應(yīng)急管理制度及內(nèi)容

應(yīng)急管理制度及內(nèi)容第一條為了加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)對、救援、恢復(fù)等工作。第三條應(yīng)急管理遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、社會參與的工作機制。第四條各級政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理工作水平。二、組織體系第五條應(yīng)急管理組織體系由國家應(yīng)急管理部門、地方應(yīng)急管理部門、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織構(gòu)成。第六條國家應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國應(yīng)急管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究制定應(yīng)急管理政策法規(guī)，組織編制應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)協(xié)助地方應(yīng)急管理工作。第七條地方應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，組織實施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，協(xié)助上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。第八條有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急管理制度，落實應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。三、預(yù)防與預(yù)警第九條各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共事件的風(fēng)險評估，制定預(yù)防措施，建立健全突發(fā)事件預(yù)警體系。第十條預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國家應(yīng)急管理部門制定。第十一條各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織采取應(yīng)對措施。四、應(yīng)對與救援第十二條突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織開展應(yīng)對和救援工作。第十三條突發(fā)事件應(yīng)對措施包括：組織救援人員、物資和設(shè)備，疏散、安置受威脅人員，控制危險源，救治傷病人員，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，維護社會秩序等。第十四條各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件救援體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。五、恢復(fù)與重建第十五條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展恢復(fù)與重建工作，制定和實施恢復(fù)計劃，盡快恢復(fù)受影響地區(qū)正常秩序。第十六條恢復(fù)與重建工作主要包括：修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，安撫受影響人員，重建受災(zāi)地區(qū)，提高防范突發(fā)公共事件的能力等。六、法律責(zé)任第十七條違反本制度，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行應(yīng)急管理工作職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、報告突發(fā)公共事件的；（三）泄露突發(fā)公共事件信息的；（四）其他違反本制度的行為。第十八條公民、法人和其他組織有下列行為之一的，依法給予表彰或者獎勵：（一）在突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)對、救援、恢復(fù)工作中表現(xiàn)突出的；（二）為突發(fā)公共事件應(yīng)對作出重要貢獻的；（三）其他應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵的行為。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。原有應(yīng)急管理規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第二十條本制度的解釋權(quán)歸國家應(yīng)急管理部門。八、培訓(xùn)與宣傳第二十一條各級政府應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳活動，提高全社會的應(yīng)急管理意識和能力。第二十二條應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、險情識別與評估、救援技術(shù)與方法等。第二十三條各級政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性、有效性，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。九、國際合作與交流第二十四條各級政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理國際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，提高我國應(yīng)急管理水平。第二十五條國家應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織參與國際應(yīng)急管理培訓(xùn)、演練、會議等活動，推動國際應(yīng)急管理合作與交流。十、監(jiān)督與評估第二十六條各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理監(jiān)督制度，對應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的實施和應(yīng)急資源的合理配置。第二十七條各級政府應(yīng)當(dāng)定期組織對應(yīng)急預(yù)案的評估，根據(jù)實際情況變化及時修訂應(yīng)急預(yù)案。第二十八條各級政府應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急管理工作情況進行定期總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施，提高應(yīng)急管理工作水平。第二十九條本制度的制定依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)。第三十條本制度自發(fā)布之日起施行。原有應(yīng)急管理規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第三十一條本制度的解釋權(quán)歸國家應(yīng)急管理部門。通過以上制度，我們可以全面了解我國應(yīng)急管理制度的內(nèi)容和要求。在實際工作中，各級政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同努力，不斷提高我國應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。由于您要求的字?jǐn)?shù)范圍較大，而且需要保持內(nèi)容的完整性和連貫性，我將分兩部分來繼續(xù)撰寫剩余的內(nèi)容。請注意，以下內(nèi)容是基于前面所提供框架的繼續(xù)擴展，旨在提供一個完整的應(yīng)急管理制度的概述。十二、應(yīng)急資源管理第三十二條各級政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，確保應(yīng)急資源的充足和有效利用。第三十三條應(yīng)急資源包括：應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急資金、應(yīng)急技術(shù)等。第三十四條各級政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急資源調(diào)用和補償機制，確保應(yīng)急資源在突發(fā)公共事件發(fā)生時的快速調(diào)配和使用。十三、公眾參與與信息發(fā)布第三十五條各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公眾參與應(yīng)急管理工作，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第三十六條各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)對措施，引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。十四、科技與創(chuàng)新第三十七條各級政府應(yīng)當(dāng)推動應(yīng)急管理科技研究和創(chuàng)新，引進和開發(fā)先進的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急管理的科技水平。第三十八條鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等參與應(yīng)急管理技術(shù)研究和開發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。十五、宣傳教育與培訓(xùn)第三十九條各級政府應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，普及應(yīng)急知識，提高全社會的應(yīng)急意識和自救互救能力。第四十條應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)針對不同對象和行業(yè)特點，制定差異化培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性。十六、應(yīng)急文化建設(shè)第四十一條各級政府應(yīng)當(dāng)培育應(yīng)急文化，將應(yīng)急管理納入社會主義核心價值觀教育，增強全民應(yīng)急責(zé)任感和使命感。第四十二條鼓勵和支持創(chuàng)作應(yīng)急題材的文學(xué)藝術(shù)作品，通過多種形式宣傳應(yīng)急管理的重大意義和成功經(jīng)驗。十七、制度修訂與更新第四十三條各級政府應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急管理規(guī)章制度進行審查，根據(jù)實際情況變化及時修訂和完善。第四十四條修訂后的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公開征求意見、專家論證、審批等程序，確保其科學(xué)性和有效性。第四十五條本制度自發(fā)布之日起施行，原有應(yīng)急管理規(guī)章制度與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。第四十六條本制度的解釋權(quán)歸國家應(yīng)急管理部門，各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，如有疑問，應(yīng)及時向上級應(yīng)急管理部門咨詢。通