第六章碳國際貿(mào)易教學(xué)講義

低碳經(jīng)濟(jì)與國際碳貿(mào)易低碳經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易的關(guān)系國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.現(xiàn)存中國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中隱含碳排放的問題。中國出口商品中隱含的碳排放量達(dá)到總排放的1/4-1/3，這是由中國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定的；

2.碳排放權(quán)貿(mào)易，即交易未來的碳排放量；

3.征收碳稅和碳關(guān)稅；4.進(jìn)行國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

一、低碳經(jīng)濟(jì)“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的基本內(nèi)容低能耗低污染作為國際經(jīng)濟(jì)外交話題：誰比誰低？英國領(lǐng)頭2003年2月《我們的能源未來：創(chuàng)造一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)》.uk/files/file10719.pdf到2050年，把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造新的商業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)使英國乃至歐洲在全球能源市場發(fā)展方面世界領(lǐng)先低碳經(jīng)濟(jì)概念流行的幾個(gè)背景因素氣候變化越來越看得見、摸得著1936年以來，科學(xué)家們一直在指出二氧化碳排放與氣候變化之間的關(guān)系在美國等發(fā)達(dá)國家，企業(yè)界長期不愿意承擔(dān)因減排而導(dǎo)致的投資負(fù)擔(dān)；政治界不愿看到就業(yè)壓力的上升資源挑戰(zhàn)峰值石油討論再起2003年，高盛投資銀行對(duì)巴西、俄羅斯、印度、中國(BRIC)的經(jīng)濟(jì)增長潛力和能源需求做出展望未來能源增長需求主要來自BRIC的認(rèn)知有了更‘客觀’的判斷人口壓力（人的欲望）、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境已經(jīng)形成發(fā)展中國家（尤其是中國）能源威脅論興起中國在全球?qū)ふ沂偷荣Y源IEA于2000年做的分析和展望低碳經(jīng)濟(jì)概念流行的幾個(gè)背景因素英國等發(fā)達(dá)國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)1950年代建成的核電設(shè)施面臨退役的壓力大規(guī)模新建核電缺乏社會(huì)支持在歐洲，僅芬蘭在新建核電站電網(wǎng)設(shè)施的老化對(duì)恐怖主義活動(dòng)襲擊發(fā)電和輸電設(shè)施的擔(dān)憂既往氣候外交所不得不面對(duì)的尷尬《京都議定書》中附件一國家實(shí)現(xiàn)承諾目標(biāo)的寥寥無幾2008年后京都談判開始CDM成了ChinaDevelopmentMechanism的代名詞從一個(gè)目標(biāo)到又一個(gè)目標(biāo)？討論/談判場合：APEC還是UN討論/談判目標(biāo)：愿景還是承諾美國、歐盟、日本：

二氧化碳排放量演變中國面臨的壓力政府外交層面‘后京都’量化減排承諾作其它發(fā)展中國家的好榜樣（例如：’07APEC)市場運(yùn)行層面(1)：向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)意愿很低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國制造產(chǎn)品的市場競爭力中國制造產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度市場運(yùn)行層面(2):

將中國作為新能源技術(shù)的試驗(yàn)場向中國推銷尚未經(jīng)商業(yè)化檢驗(yàn)的‘先進(jìn)’設(shè)備/設(shè)計(jì)繼續(xù)把中國節(jié)能減排市場的潛力作為提供貸款的機(jī)遇CDM或其它機(jī)制在對(duì)國別的減排政策和實(shí)績追蹤研究方面，中外不對(duì)稱似乎中國做的總是不夠‘低碳經(jīng)濟(jì)’可能是國際形勢(shì)討論的又一個(gè)新名詞而已。但是，節(jié)能、減排既有基礎(chǔ)、也有必要成為推動(dòng)?xùn)|亞合作深入的重要領(lǐng)域，作為應(yīng)對(duì)‘后京都’談判的一部分，我們有必要努力把日本、韓國作為盟友對(duì)待。多講成績多講地區(qū)的共同利益避免出現(xiàn)獨(dú)家承擔(dān)影響談判進(jìn)展的道義責(zé)任的局面碳貿(mào)易《京都議定書》碳貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)、固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳循環(huán)1個(gè)體水平細(xì)胞水平食物鏈水平地質(zhì)大循環(huán)碳的儲(chǔ)存庫大氣圈：儲(chǔ)量最小，二氧化碳等巖石圈：儲(chǔ)量最大，碳酸鹽巖等水圈生物圈：2000年的估計(jì)數(shù)據(jù),全球陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量約24770億t,其中植被4660億t,土壤20110億t。森林為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲(chǔ)庫,森林植被的碳儲(chǔ)量約占全球植被的77%,森林土壤的碳儲(chǔ)量約占全球土壤的39%。中國各類陸地植被的碳儲(chǔ)量碳源和碳匯碳經(jīng)濟(jì)任何釋放碳素的過程謂之“源”,固定碳素的過程稱為“匯”。碳源和碳匯都是以大氣圈為參照系,以向大氣中輸入碳或從大氣中輸出碳為標(biāo)準(zhǔn)來確定。最終決定一個(gè)體系是源還是匯的是碳的凈收支。橫坐標(biāo)是時(shí)間，左方縱坐標(biāo)是氣體的濃度人類的應(yīng)對(duì)措施碳經(jīng)濟(jì)改造植物，營林并定期砍伐20世紀(jì)80年代，約翰·馬丁針對(duì)全球變暖提出了“Geritol方案”（Geritol是一種治療缺鐵性貧血的營養(yǎng)補(bǔ)充劑）?將工廠排放的二氧化碳?xì)怏w壓縮后，送到海底。在3000m以下的深海，壓強(qiáng)足夠大，二氧化碳可以維持液態(tài)。?法律法規(guī)（《京都議定書》）《聯(lián)合國氣候變化框架公約》碳貿(mào)易該公約于1992年5月9日在紐約通過，并在1992年里約熱內(nèi)盧召開的地球峰會(huì)上，由150多個(gè)國家以及歐共體簽訂。其宗旨是“將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在一個(gè)水平上，使氣候系統(tǒng)免受危險(xiǎn)的行為干涉”。中國是1992年6月11日，原國務(wù)院總理李鵬在巴西里約熱內(nèi)盧代表中國政府簽署了該公約，1993年1月，全國人大常委會(huì)審議并正式批準(zhǔn)了該公約，成為該公約最早的10個(gè)締約國之一。該公約于1994年3月正式生效.

《京都議定書》碳貿(mào)易《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)的《京都議定書》于1997年在日本京都召開的UNFCCC締約方大會(huì)第三次會(huì)議上達(dá)成。它包含除了UNFCCC之外法律上所需承擔(dān)的義務(wù)。議定書附件B中包括的各國(多數(shù)國家屬于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家)同意減少人為溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫)的排放量，在2008-2012年的第一承諾期內(nèi)排放量至少比1990年水平低5%?！毒┒甲h定書》生效必須得到至少55個(gè)公約締約方的批準(zhǔn)，2005年2月16日《京都議定書》正式生效。

《京都議定書》碳貿(mào)易《京都議定書》是一部限制世界各國二氧化碳排放量的國際法案。《京都議定書》規(guī)定，所有發(fā)達(dá)國家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%。同時(shí)規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家可自愿制定削減排放量目標(biāo)?！毒┒甲h定書》碳貿(mào)易

《京都議定書》碳貿(mào)易我國是最大的發(fā)展中國家，是全球第二大溫室氣體排放國，在參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判中面臨的壓力越來越大。我國于2004年11月9日向締約國正式提了《中華人民共和國氣候變化出事國家信息通報(bào)》。碳貿(mào)易中國因氣候變化造成的損失占到整個(gè)GDP的3%。目前，中國溫室氣體的排放占到發(fā)展中國家排放總量的50%，全球排放總量的15%。中國目前正在由一個(gè)低能源消耗國家迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦吆哪車遥S之而來的將是二氧化碳的大量排放。因而成為整個(gè)世界最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。而到2050年，中國的能源消耗將占到全球能源總消耗的60%左右。這對(duì)中國、對(duì)世界都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)?！毒┒甲h定書》碳貿(mào)易排放貿(mào)易(ET):指已經(jīng)達(dá)到減排目標(biāo)的發(fā)達(dá)國家把溫室氣體排放權(quán)賣給其它發(fā)達(dá)國家；聯(lián)合履約(JI):指發(fā)達(dá)國家之間可以通過共同實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，將獲得的減排額度相互轉(zhuǎn)讓。清潔發(fā)展機(jī)制(CDM):指發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家通過開展項(xiàng)目合作向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，將項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量，用于完成發(fā)達(dá)國家的減排指標(biāo)。什么是CDM？發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家投資、技術(shù)減排活動(dòng)減

排量《京都議定書》碳貿(mào)易清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是《京都議定書》三機(jī)制中唯一與發(fā)展中國家相關(guān)的機(jī)制。這種機(jī)制既能使發(fā)達(dá)國家以低于國內(nèi)成本的方式獲得減排量，又有利于促進(jìn)發(fā)展中國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，CDM提供了一種靈活的履約機(jī)制，對(duì)發(fā)展中國家，通過CDM項(xiàng)目可以獲得一定資金和技術(shù)援助，因此，被認(rèn)為是一種“雙贏”機(jī)制。CDM碳貿(mào)易適合申報(bào)CDM項(xiàng)目的范圍：1、電力可再生能源（水力、太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)氣化等）、燃料代替、清潔煤技術(shù)、高效的電力傳輸與分配；2、能效；3、交通；4、油氣；5、城市固體廢氣物、垃圾填埋；6、農(nóng)業(yè)改良耕種方法、減少能源使用、改良肥料管理、改良肥料使用方法7、碳匯造林、再造林

CDM碳貿(mào)易目前，我國政府批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目購買方有英國、西班牙、奧地利、日本、世界銀行、荷蘭、意大利、瑞典、加拿大、盧森堡等.以內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目為例，項(xiàng)目總投資1737.7萬元，記入期從2004年到2013年十年，每年CO2的減排額為5萬噸，該減排量將銷售給荷蘭政府。其十年的采購定價(jià)為5.4歐元/噸，總共可回收資金270萬歐元。在甘肅的一個(gè)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目上，40萬噸CERs按每噸5美元計(jì)算，就是1600萬元人民幣.

《京都議定書》碳貿(mào)易《京都議定書》短期內(nèi)在給我國清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來收益的同時(shí)，也在傳輸利用大氣資源有償性的市場信號(hào)。從長期看，協(xié)議有關(guān)規(guī)定不是解決溫室氣體的萬能方案，不能約束個(gè)別國家退出協(xié)議，甚至為部分工業(yè)國家和發(fā)展中國家非合理碳貿(mào)易提供不正當(dāng)激勵(lì)，我國應(yīng)著眼長遠(yuǎn)和自身環(huán)保約束，更加注重環(huán)保技改和資金投入，加快發(fā)展有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

碳貿(mào)易域外減排機(jī)制的核心在于，發(fā)達(dá)國家可以通過這三種機(jī)制，在本國以外取得減排的抵銷額，從而以較低成本減少排放量。碳排放貿(mào)易無疑是《京都議定書》機(jī)制的核心，域外減排機(jī)制規(guī)定了成員國一種獨(dú)特的市場交易—碳貿(mào)易。2005年2月協(xié)定生效后，二氧化碳排放作為一種商品可以在締約國之間進(jìn)行自由買賣。市場交易中如果一國排放量低于條約規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，則可將剩余額度賣給完不成規(guī)定義務(wù)的國家，以沖抵后者的減排義務(wù)。

碳貿(mào)易目前，國際碳市場發(fā)展迅猛，據(jù)世界銀行《碳交易現(xiàn)狀及趨勢(shì)》報(bào)告指出，2006年在全球300億美元碳交易總額中，有250億美元來自歐盟排放權(quán)交易、美國芝加哥交易所、澳大利亞新南威爾士和英國自愿性市場交易，其中歐盟排放權(quán)交易達(dá)244億美元。中國在清潔發(fā)展機(jī)制下所占交易量的比重達(dá)61%，印度為12%。中、印、拉美等主要新興市場已成為穩(wěn)定國際碳市場價(jià)格的重要力量。

碳貿(mào)易根據(jù)《京都議定書》，發(fā)達(dá)國家可以通過購買發(fā)展中國家的“經(jīng)核證的溫室氣體減排量(CERs)”或碳交易指標(biāo)實(shí)現(xiàn)減排。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，全球碳交易市場潛力巨大，預(yù)計(jì)2008—2012年間，全球碳交易市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元，2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

碳貿(mào)易

周國逸，2006年12月1日《Science》“成熟森林土壤可持續(xù)積累有機(jī)碳”經(jīng)典生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，與非成熟森林相比，成熟森林作為碳匯的功能較弱，甚至接近于零。周國逸和同事對(duì)位于廣東省中部的鼎湖山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的成熟森林（林齡大于400年）進(jìn)行了長達(dá)25年的觀測。結(jié)果顯示，這片森林0-20厘米土壤層的有機(jī)碳貯量以平均每年每公頃0.61噸的速度增加。這表明成熟森林是可以持續(xù)積累碳的，并且可能是很重要的碳匯。

《Nature》網(wǎng)上版也報(bào)道此事，并稱其“有利于發(fā)展中國家在有關(guān)環(huán)保的世界談判中爭取自己的利益”。碳貿(mào)易較好地解釋碳循環(huán)現(xiàn)象

生態(tài)學(xué)界運(yùn)用現(xiàn)有理論進(jìn)行計(jì)算，始終不能確切解釋一個(gè)碳吸收與碳排放“收支不平衡”的現(xiàn)象。也就是說，有大量碳不知被什么吸收了。周國逸的新成果可以較好地解釋這一問題，即這個(gè)差量中有1/3-1/2就是被成熟森林給吸收掉了。有助于發(fā)展中國家“減壓”

周國逸的這一發(fā)現(xiàn)對(duì)我國及其他發(fā)展中國家十分有利。因?yàn)橐话銇碚f，這類國家的成熟森林保護(hù)比較好，而且我國還有大片人工造林，其碳匯功能更加可觀，因而面臨的減排壓力也會(huì)相應(yīng)降低。

碳貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)碳貿(mào)易CDM項(xiàng)目合作行業(yè)范圍廣泛，涉及到電力、燃料、林業(yè)等各種可以提高能源效率或者利用可再生能源的企業(yè)。目前我國減排技術(shù)比較落后，勞動(dòng)力也相對(duì)便宜，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)減排計(jì)劃的目標(biāo)國家。《京都議定書》表面上是環(huán)境問題，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、能源、政治問題，是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長方式及能源增長效率的綜合問題。發(fā)達(dá)國家通過碳密集產(chǎn)品和高能耗項(xiàng)目向我國轉(zhuǎn)移，未來數(shù)年，產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面效應(yīng)將制約我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易固碳林業(yè)(CarbonForestry)是新興的林業(yè)發(fā)展方向。其存在的宏觀背景有以下幾個(gè)方面：1)森林對(duì)緩解全球氣候變化具有重要作用。地上部分碳儲(chǔ)量、土壤碳庫的周轉(zhuǎn)、替代燃料和原材料。2)森林的外部效應(yīng)與市場化。森林的碳匯/庫的生態(tài)功能無論從政治上還是經(jīng)濟(jì)上均在全球范圍內(nèi)得到確認(rèn)，森林資源所吸存的CO2量作為一種產(chǎn)品，不僅具有價(jià)值量且可實(shí)現(xiàn)交換。3)林業(yè)碳匯貿(mào)易急劇增長。在能源生產(chǎn)中限制碳排放的邊際控制成本為25～120美元/t，改善化石能源使用效率以減少碳排放成本為100美元/t，而以造林和再造林來吸存CO2所需成本則只是直接在化石燃料利用時(shí)來削減CO2排放量所需成本的1/30左右，且造林和再造林對(duì)國家整體經(jīng)濟(jì)的沖擊較小。固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易傳統(tǒng)意義上，全球?qū)Я值年P(guān)注集中在生物多樣性破壞問題上，目前除了生物多樣性，國際關(guān)注集中在森林在解決氣候變化問題的作用，以及毀林對(duì)全球變暖的作用上。有學(xué)者指出，毀林是對(duì)全球環(huán)境的第一大挑戰(zhàn)。固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易1)增強(qiáng)碳匯的林業(yè)活動(dòng)，包括造林、再造林、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、建立農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)等措施增加陸地植被和土壤碳貯量；2)保護(hù)和維持森林碳庫，即保護(hù)現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng)中貯存的碳，減少其向大氣中的排放；3)通過森林可持續(xù)經(jīng)營，采用一系列的碳管理措施，減少碳排放、增加碳匯，獲取最大的固碳收益；4)碳替代措施，通過耐用木質(zhì)林產(chǎn)品替代能源密集型材料，利用可更新的木質(zhì)燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料。固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易固碳林業(yè)包括四個(gè)方面：1)增強(qiáng)碳匯的林業(yè)活動(dòng)，包括造林、再造林、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、建立農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)等措施增加陸地植被和土壤碳貯量。預(yù)計(jì)中國在2008～2012年間的第1承諾期，通過大規(guī)模的造林和再造林可凈吸收碳0.667GtC；到2050年，中國森林年凈碳吸收能力將比1990年增加90.4%(Zhang&Xu,2003)。作為固碳林業(yè)，中國的農(nóng)用林尚有較大的發(fā)展空間。固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易2)保護(hù)和維持森林碳庫，即保護(hù)現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng)中貯存的碳，減少其向大氣中的排放.主要措施包括減少毀林、改進(jìn)森林經(jīng)營作業(yè)措施、提高木材利用效率以及更有效的森林災(zāi)害(林火、洪澇、風(fēng)害、病蟲害)控制措施減少對(duì)林木和土壤干擾所產(chǎn)生的碳排放，不但能夠逐漸增加長期的森林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量，而且達(dá)到保護(hù)生物多樣性和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的目的。

固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易3)通過森林可持續(xù)經(jīng)營，采用一系列的碳管理措施，減少碳排放、增加碳匯，獲取最大的固碳收益.降低造林、撫育和森林采伐對(duì)林木和土壤碳的擾動(dòng)影響是保護(hù)現(xiàn)有森林碳貯存的重要手段。傳統(tǒng)的采伐作業(yè)對(duì)林分的破壞很大，通過改進(jìn)森林采伐措施可使保留木的破壞率降低50%，從而降低森林采伐引起的碳排放。此外，通過提高木材利用率，可降低分解和碳排放速率；增加木質(zhì)林產(chǎn)品壽命，可減緩其貯存的碳向大氣排放；廢舊木產(chǎn)品垃圾填埋，可延緩其碳排放，部分甚至可永久保存。固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易4)碳替代措施，通過耐用木質(zhì)林產(chǎn)品替代能源密集型材料，利用可更新的木質(zhì)燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料。盡管部分木質(zhì)產(chǎn)品中的碳最終將通過分解作用返回大氣，但森林資源的可再生性可將這部分碳吸收回來，最終避免化石燃料燃燒引起的不可逆轉(zhuǎn)的凈碳排放。利用可更新的木質(zhì)燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料，以生物能源替代化石燃料可降低人類活動(dòng)碳排放量.固碳林業(yè)與碳貿(mào)易碳貿(mào)易發(fā)展碳匯林業(yè)和實(shí)施CDM碳匯項(xiàng)目符合中國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)加快中國林業(yè)生態(tài)建設(shè)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生物質(zhì)能源和減少貧困均有促進(jìn)作用，也為中國林業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。所以，在中國開展碳匯林業(yè)和實(shí)施CDM造林項(xiàng)目是可行的。目前，中國在廣西成功