任務(wù)231開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)教學(xué)材料

任務(wù)2.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一、建設(shè)工程施工開(kāi)標(biāo)1、時(shí)間：與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間；2、地點(diǎn)：為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，一般按國(guó)家規(guī)定，一般應(yīng)為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心；3、參會(huì)人員：招標(biāo)人或其代表人、招標(biāo)代理人、投標(biāo)人法定代表人或其委托人、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員和招標(biāo)人自愿邀請(qǐng)的公證機(jī)構(gòu)人員。4、組織和主持：開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織，由招標(biāo)人或招標(biāo)人代表主持，并在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)5、開(kāi)標(biāo)流程參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的人員簽名報(bào)到會(huì)議主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，宣讀招標(biāo)人法定代表人資格證明或招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書(shū)，介紹參加會(huì)議的單位和人員名單，宣布唱標(biāo)人員、記錄人員名單。介紹工程項(xiàng)目有關(guān)情況，請(qǐng)投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并簽字予以確認(rèn)。也可由招標(biāo)人自愿委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。由招標(biāo)人代表當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)6、開(kāi)標(biāo)會(huì)議中無(wú)效標(biāo)情況逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的未按招標(biāo)文件要求密封的無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或其委托人簽字或蓋章的未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交了兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的有上述情形，如果涉及到投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)留待評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)組織評(píng)審確認(rèn)是否有效。對(duì)在開(kāi)標(biāo)時(shí)就被確認(rèn)無(wú)效的投標(biāo)文件，也有不啟封或不宣讀的做法。如投標(biāo)文件在啟封前被確認(rèn)無(wú)效的，不予啟封。在啟封后唱標(biāo)前被確認(rèn)無(wú)效的，不予宣讀。開(kāi)標(biāo)時(shí)確認(rèn)投標(biāo)文件是否無(wú)效，一般由招標(biāo)人或其代表進(jìn)行，確認(rèn)結(jié)果投標(biāo)當(dāng)事人無(wú)異議，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可后宣布，如有異議，由應(yīng)留到評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)組織評(píng)審確認(rèn)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二、建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)過(guò)程1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由

依法組建招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：由

和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專(zhuān)家組成，其中人員總數(shù)為

人以上的單數(shù)組成

，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家占總?cè)藬?shù)的

以上。招標(biāo)人代表52/3評(píng)標(biāo)參會(huì)人員：由

、

、

、

等。投標(biāo)人不能參加

招標(biāo)人或其代表招標(biāo)代理人評(píng)標(biāo)專(zhuān)家招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)2、評(píng)標(biāo)過(guò)程評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)初步評(píng)審初步評(píng)審內(nèi)容：

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。技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的澄清和說(shuō)明應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況符合性評(píng)審1、符合性評(píng)審1）投標(biāo)文件的有效性：①投標(biāo)人或聯(lián)合體所有成員是否已通過(guò)資格審查；②投標(biāo)文件中是否提交了法人資格證書(shū)及投標(biāo)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書(shū)；③投標(biāo)保證的格式、內(nèi)容、金額、有效期、開(kāi)具單位是否符合招標(biāo)文件要求；④投標(biāo)文件是否按要求進(jìn)行了簽署開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)2）投標(biāo)文件的完整性3）與招標(biāo)文件的一致性：①凡招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人填寫(xiě)的空白欄目是否全部填寫(xiě)，作出明確的回答；②對(duì)于招標(biāo)文件的任何條款、數(shù)據(jù)或說(shuō)明是否有任何修改、保留和附加條件。2、技術(shù)性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容：方案可行性評(píng)估及關(guān)鍵工序評(píng)估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評(píng)估及對(duì)施工現(xiàn)在周?chē)h(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)3、商務(wù)性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核;審理全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性；分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析。如果報(bào)價(jià)中存在算術(shù)計(jì)算上的錯(cuò)誤，應(yīng)進(jìn)行修正，修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對(duì)其起約束作用。4、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明。但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)總價(jià)與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；5、應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況1）弄虛作假：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段取得中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。2）報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本：評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人或在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，按廢標(biāo)處理開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)3）投標(biāo)人不具備資格條件或投標(biāo)文件不符合形式要求：如投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求；或拒不按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，評(píng)委員可否決其投標(biāo)。4）投標(biāo)偏差：①重大偏差：a.沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵；b.投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；c.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；d.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。②細(xì)微偏差：指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)注意：被授權(quán)直接定標(biāo)的評(píng)委會(huì)可直接確定中標(biāo)人。對(duì)使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金的規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人才可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的具體方法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法2、綜合評(píng)估法開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)引例：某工程項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，有4家單位參加投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”進(jìn)行評(píng)審，4家單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為A：352萬(wàn)元；B：349萬(wàn)元C：355萬(wàn)元D：348萬(wàn)元問(wèn)題：哪家單位為中標(biāo)單位？所謂最低投標(biāo)價(jià)，它既不是投標(biāo)人中的最低投標(biāo)價(jià),也不是中標(biāo)價(jià),它是將一些因素折算為價(jià)格,然后依此價(jià)格評(píng)定技術(shù)標(biāo)的次序,確定次序中價(jià)格最低的投標(biāo)為中標(biāo)候選人。主要適用于：小型工程1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)具體評(píng)議的方法1）將投標(biāo)價(jià)與標(biāo)低價(jià)相比較的評(píng)議方法①投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)低價(jià)的，即可中標(biāo)。②投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)低價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱?，即可中?biāo)③允許投標(biāo)報(bào)價(jià)圍繞標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許范圍內(nèi)的最低價(jià)或次低價(jià)中標(biāo)。超出范圍無(wú)效2）無(wú)標(biāo)底價(jià)的評(píng)議方法它沒(méi)有標(biāo)底，并對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)不作任何限制，只將各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相互比較，經(jīng)評(píng)標(biāo)確認(rèn)投標(biāo)價(jià)屬最低的中標(biāo)。有時(shí)也以各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基價(jià)進(jìn)行比較。這種方法在我國(guó)應(yīng)用較少。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)3）綜合標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)比較的評(píng)議方法①以各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，以經(jīng)過(guò)審定的標(biāo)底價(jià)為B，然后取A和B的不同權(quán)重值之和為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近這個(gè)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。②以低于標(biāo)底價(jià)一定幅度以?xún)?nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為A，以經(jīng)過(guò)審定的標(biāo)底價(jià)為B，然后取A和B的不同權(quán)重值之和為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近這個(gè)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。③以各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的平均值