公路工程全過程管理大綱

目錄

第一章工程概況及項(xiàng)目管理辦法概要.......................2

第二章工作界面.........................................3

第三章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖...............................8

第四章名詞解釋及管理依據(jù)..............................11

第五章設(shè)計(jì)審查配合工作................................13

第六章施工準(zhǔn)備階段的管理..............................14

第七章工程質(zhì)量管理....................................15

第八章試驗(yàn)檢測控制....................................28

第九章工程進(jìn)度管理....................................31

第十章造價(jià)（計(jì)量支付）管理............................36

第十一章項(xiàng)目的信息管理................................46

第十二章項(xiàng)目的合同管理................................51

第十三章項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)................................53

第十四章安全、環(huán)保及文明施工管理......................61

第十五章公路工程交工驗(yàn)收管理..........................97

第十六章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.................................103

第十七章監(jiān)理管理.....................................105

第十八章公路工程項(xiàng)目節(jié)能與綠色咨詢...................138

第十九章工程保險(xiǎn)咨詢.................................139

第二十章全過程工程咨詢流程圖.........................140

第二十一章全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目管理內(nèi)業(yè)清單........155

第一章工程概況及項(xiàng)目管理辦法概要

一、工程概況

1、本項(xiàng)目起自撓力河大橋東側(cè)引道終點(diǎn)處，自西南向東北方向

沿舊路布線，經(jīng)萬金山鄉(xiāng)、尖山子鄉(xiāng)，止于八五二農(nóng)場七分場西側(cè)。

路線全長26.681公里（其中二級(jí)公路25.21公里，三級(jí)公路1.471公

里）。

全線設(shè)置小橋橋梁106.96米/4座，大橋66.04米/I座，涵洞18

道；與鐵路立體交叉1處（利用），主線與等級(jí)公路平面交叉14處；主

線與其他道路交叉49處,交通量觀測站1處，汽車?？空?處（8座）。

2、本項(xiàng)目K8+317?K33+527段采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速

度60公里/小時(shí)，一般路段路基寬度10.0米；K33+527?K34+998段按

三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路面改造。

二、管理機(jī)構(gòu)及職能

1、我司派出有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成本項(xiàng)目的專職管理機(jī)構(gòu)

常駐工地，并確定負(fù)責(zé)人c受甲方委托對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行全過程管理,

對(duì)甲方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自備必要的交通工具、辦公用品及其他辦公生

活用品，保證滿足本項(xiàng)目管理服務(wù)的需要。

三、本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)咨詢范圍及目標(biāo)

工作范圍：本項(xiàng)目全過程工程分為工程施工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

2

本項(xiàng)目主要包括：項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理、造價(jià)（計(jì)量支付）管理、

驗(yàn)收管理以及質(zhì)量、進(jìn)度、安全、信息、風(fēng)險(xiǎn)等管理及協(xié)調(diào)工作。。

服務(wù)目標(biāo)：確保安全、確保質(zhì)量、確保工期、環(huán)保達(dá)標(biāo)、節(jié)省投

資。

四、本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的內(nèi)容

1、配合業(yè)主協(xié)調(diào)各參建單位。

2、進(jìn)行施工過程的全范圍管理。

3、進(jìn)行施工監(jiān)理過程的全范圍管理。

第二章工作界面

工作界面是指項(xiàng)目全過程咨詢活動(dòng)過程中，各主要合同方工作職

責(zé)。

一、全過程咨詢單位項(xiàng)目管理的主要職責(zé)

1、編制建設(shè)項(xiàng)目總控計(jì)劃。

2、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)（含專項(xiàng)施工方案）。

3、組織辦理三通一平相關(guān)手續(xù)。

4、向監(jiān)理單位進(jìn)行合同交底。

5、組織首次工地會(huì)議，并辦理場地移交手續(xù)。

6、組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審，并形成設(shè)計(jì)交底文件及會(huì)議紀(jì)要。

7、組織設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議，共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期

變化，會(huì)簽工程變更單。

8、每周向建設(shè)單位報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，包括已完成工程進(jìn)度、下

周預(yù)計(jì)進(jìn)度。

3

9、每月向建設(shè)單位匯報(bào)月工程進(jìn)度匯總報(bào)表，以及下個(gè)月工程

計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表。

10、協(xié)助建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)工程建設(shè)中相關(guān)事宜。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、

環(huán)境保護(hù)等管理。

11、各項(xiàng)工作完成工作量和工作量的確認(rèn)，現(xiàn)場簽證等的確認(rèn)。

組織研究設(shè)計(jì)變更、簽證等投資變化的造價(jià)控制和投資控制。

12、在變更管理過程中，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度和審批程序，

審核工程變更和工程簽證的必要性和合理性，審核工程變更和工程簽

證方案的合法性、合規(guī)性、有效性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。

13、配合建設(shè)單位組織各參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作；協(xié)調(diào)各參

建單位上報(bào)項(xiàng)目所有竣工資料，并負(fù)責(zé)按照市城建檔案館要求進(jìn)行整

理并裝訂；配合建設(shè)單位組織參建單位對(duì)符合交接要求的單位工程分

批次進(jìn)行交接工作；對(duì)已完成的工程組織參建單位上報(bào)結(jié)算材料，審

核后上報(bào)建設(shè)單位。

（黑龍江省全過程咨詢導(dǎo)則）

二、監(jiān)理單位的主要職責(zé)

1、建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和

建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工

程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求

建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量

4

標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位

改正。

2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和

3、監(jiān)理建設(shè)工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范履行職責(zé)。

地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工階段應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過

程無間斷旁站監(jiān)理，并留存影像資料。

4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、單位建設(shè)工程完工后五個(gè)工作日

內(nèi)出具真實(shí)、完整的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和其他監(jiān)理文件。對(duì)進(jìn)入

施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字同意的,

不得使用。監(jiān)理單位對(duì)違反建設(shè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為

以及發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位采取措施予

以處理，并同時(shí)通報(bào)建設(shè)單位。責(zé)任單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量事故隱患拒

不處理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

5、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專、兼職安全監(jiān)理工程師。安全

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)考核合格后持證上崗?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建

設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的

安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

等有關(guān)規(guī)定，采取巡視、旁站、平行檢查等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全

監(jiān)理。

6、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理：

①審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案并監(jiān)

督施工;

5

②監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制

情況；

③監(jiān)督施工單位重大生產(chǎn)安全事故隱患整改情況的落實(shí)，并對(duì)整

改報(bào)告簽署復(fù)核意見；

④監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育和培訓(xùn)情況；

⑤監(jiān)督施工單位安全防護(hù)用具質(zhì)量和使用情況；

⑥監(jiān)督建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、檢測驗(yàn)收和使用情況；

⑦監(jiān)督施工單位危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)管理情況；

⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理事項(xiàng)。

7、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,

應(yīng)當(dāng)向施工單位下達(dá)整改指令；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即

停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不停工整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、造價(jià)咨詢的主要職責(zé)

1、工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供覆蓋項(xiàng)

目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過程或其中若干階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。

2、工程造價(jià)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：

(1)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。

(2)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各類工程計(jì)價(jià)依據(jù)。

(3)項(xiàng)目策劃、評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件。

(4)工程勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同文件、

工程變更及索賠報(bào)告等。

6

（5）工程咨詢合同及委托方工程造價(jià)咨詢需求。

3、在項(xiàng)目投資決策階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目投資估

算，并可編制或?qū)徍隧?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目設(shè)計(jì)概算、

施工圖預(yù)算，并可針對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)比

較分析。

5、在項(xiàng)目發(fā)承包階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐巍?/p>

標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)，并可進(jìn)行合同策劃，擬定工程合同中有關(guān)造價(jià)

條款；還可審核投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，并協(xié)助委托方簽訂工程承包合同。

6、在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計(jì)

劃，進(jìn)行工程計(jì)量及預(yù)付款、進(jìn)度款支付審核，并可確定工程變更、

索賠費(fèi)用，進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析和審核合同價(jià)款調(diào)整等工作。

7、在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報(bào)告，并可編

制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報(bào)告，配合審計(jì)部門完成工程竣工決算審計(jì)工

作。

8、工程咨詢方可鑒定工程經(jīng)濟(jì)糾紛，提出鑒定意見書，還可核

查工程保險(xiǎn)理賠事宜。

9、合同交底

項(xiàng)目經(jīng)理（造價(jià)工程師）對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行的全過程咨詢合同

交底工作。合同交底主要對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行交底：

（1）管理權(quán)限

根據(jù)已簽訂的合同明確委托方的授權(quán)范圍，嚴(yán)格按授權(quán)范圍進(jìn)行

7

項(xiàng)目管理，對(duì)授權(quán)范圍外的管理內(nèi)容及時(shí)以書面形式匯報(bào)至委托方。

(2)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

按合同載明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)執(zhí)行。

(3)合同款支付

合同款支付條件、支付時(shí)間、支付比例以及尾款的比例、支付時(shí)

間。

(4)違約責(zé)任

違約責(zé)任主要包括2方面：

①委托方、全過程咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位、

設(shè)計(jì)單位等單位之間的違約內(nèi)容及責(zé)任。

②違約發(fā)生時(shí)的處罰措施。

第三章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖

一、項(xiàng)目管理辦公室組織機(jī)構(gòu)圖

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

信

進(jìn)

合

安

質(zhì)

息

度

同

全

量

管

管

管

管

管

理

理

理

理

理

部

部

部

部

部

8

二、工程項(xiàng)目管理辦公室職能

項(xiàng)目管理辦公室在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工

進(jìn)度、計(jì)量支付、安全文羽施工等進(jìn)行全面管理。使工程達(dá)到質(zhì)量優(yōu)

良、進(jìn)度適當(dāng)、費(fèi)用合理、無施工安全事故的目標(biāo)。

1、安全管理部：貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國

家有關(guān)安全法規(guī)，全面抓好本工程安全文明施工及施工環(huán)保，保證工

程順利進(jìn)行。

2、質(zhì)量管理部：工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、試驗(yàn)檢測等管

理工作。

3、合同管理部：合同管理、計(jì)量管理、信息資料管理等。

三、管理辦公室人員崗位職責(zé)

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

(1)在建設(shè)單位工程科領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目管理的全面工

作。對(duì)質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、計(jì)量支付管理、安全文明施工管理、

合同管理等負(fù)全面責(zé)任，對(duì)監(jiān)理和施工單位進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。

(2)抓質(zhì)量管理工作，通過抓監(jiān)理、施工單位的質(zhì)保體系的良

好運(yùn)轉(zhuǎn)，抓《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)》的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格管理、

嚴(yán)格按圖施工、按程序辦事、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量目標(biāo)。

(3)抓施工進(jìn)度管理

以合同工期為目標(biāo)，強(qiáng)化進(jìn)度管理。通過對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃，階段

工期計(jì)劃、目標(biāo)計(jì)劃的控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后

采取措施保證工期。

9

(4)抓工程計(jì)量與支付管理

從清單核算入手，抓現(xiàn)場工程數(shù)量的確認(rèn)及驗(yàn)收，強(qiáng)化計(jì)量管理,

保證費(fèi)用合理支出。

(5)抓安全文明施工管理

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī),

全面抓好本工程安全文明施工及施工環(huán)保，保證工程順利進(jìn)行。

(6)協(xié)調(diào)好在管理辦每個(gè)成員作用，各盡職責(zé)，全力抓好本工

程的管理工作。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及協(xié)助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人做為全面工程管

理工作。

(2)對(duì)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作，嚴(yán)格按圖施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)

收，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場。

(3)參加結(jié)構(gòu)首件驗(yàn)收和工程抽查驗(yàn)收工作。

(4)組織試驗(yàn)段的實(shí)施和驗(yàn)收工作。

(5)負(fù)責(zé)審案的施工方案的審查把關(guān)，如有不合格應(yīng)返回總監(jiān)

辦重做。

(6)實(shí)行“人人管生產(chǎn)、人人管安全”的原則，施工管理與安

全管理一把抓，同時(shí)有管安全的責(zé)任。

(7)檢查監(jiān)理、施工單位施工資料和竣工資料為交工驗(yàn)收做為

基礎(chǔ)工作，參與竣工驗(yàn)收。

(8)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作。

10

3、計(jì)量支付崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)工程計(jì)量支付過程的管理工作，為合理計(jì)量支付把關(guān)。

(2)對(duì)工程量清單復(fù)核負(fù)責(zé)把關(guān)，參與變更項(xiàng)目的現(xiàn)場確認(rèn)。

(3)督促監(jiān)理單位按規(guī)定時(shí)間完成計(jì)量上報(bào)工作。

4、安全崗位職責(zé)

(1)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做為安全管理工作。

(2)經(jīng)常檢查施工單位的施工現(xiàn)場安全工作情況；檢查施工安

全制度、規(guī)程執(zhí)行情況；檢查施工單位內(nèi)、外業(yè)的資料完整情況，使

安全環(huán)保工作正常開展。

5、試驗(yàn)檢查崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本工程檢查抽檢工作，對(duì)工程橋涵、路用材料進(jìn)行現(xiàn)

場抽檢，以控制工程質(zhì)量。

(2)對(duì)施工過程中的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)

處理。

6、信息資料管理崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)信息傳遞工作，完成往來文件傳遞和及時(shí)報(bào)送各種報(bào)

表工作。

(2)負(fù)責(zé)資料管理與檢查工作。

第四章名詞解釋及管理依據(jù)

一、名詞解釋

11

建設(shè)單位：

全過程咨詢公司：

設(shè)計(jì)單位：

試驗(yàn)檢測單位：

竣(交)工驗(yàn)收單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

二、管理依據(jù)

1.《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2.《黑龍江省全過程工程咨詢導(dǎo)則》

3.項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)合同

4.國家、建設(shè)部、交通部、北京市現(xiàn)行的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)的

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等0

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)

《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T3610-2019)

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T3650-2020)

《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2017)

《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGB04-2010)

《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90-2015)

《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-2016)

《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG5210-2018)

《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD50-2017)

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《公路涵洞設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG/T3365-02-2020）

竣（交）工驗(yàn)收依據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》

（交公路發(fā)[2010]65號(hào)）等相關(guān)規(guī)范。

第五章設(shè)計(jì)審查配合工作

一、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同約定、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地向建設(shè)單位提

供全部設(shè)計(jì)文件和圖紙。項(xiàng)目管理辦要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的管理，建立

設(shè)計(jì)文件的收發(fā)制度。未經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位不得將圖紙及電子文

件提供給任何單位和個(gè)人。

二、項(xiàng)目管理辦應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底測量交樁工作，做到交底透

徹、交樁明確。

三、項(xiàng)目管理辦認(rèn)真組織相關(guān)單位進(jìn)行圖紙的會(huì)審工作，對(duì)審查

出的各種問題反饋設(shè)計(jì)及時(shí)解決，并以書面形式上報(bào)業(yè)主并經(jīng)業(yè)主同

意后下發(fā)給總監(jiān)辦和施工單位。

四、設(shè)計(jì)單位積極參加工程中重大施工方案的討論和質(zhì)量問題的

處理，并提出合理化建議。

五、設(shè)計(jì)單位應(yīng)派1-2名設(shè)計(jì)代表駐場，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的

設(shè)計(jì)問題。凡涉及到設(shè)計(jì)變更問題，均由項(xiàng)目管理辦轉(zhuǎn)業(yè)主出面通知

設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)人不得以任何理由直接受理施工單位和監(jiān)理人員的變

更設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)人主動(dòng)提出的設(shè)計(jì)變更應(yīng)事先征得業(yè)主的同意，設(shè)

計(jì)變更做到及時(shí)、準(zhǔn)確，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。

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六、對(duì)變更后的圖紙審查，由項(xiàng)目管理辦和總監(jiān)辦共同負(fù)責(zé)，重

點(diǎn)審查變更前后的銜接，避免出現(xiàn)前后矛盾的問題。

七、對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中涉及的“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”，

設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供必要的技術(shù)支持。

八、設(shè)計(jì)人員要按照工程建設(shè)管理的要求積極參加施工過程中的

檢查和驗(yàn)收工作。在交（竣）工驗(yàn)收階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量使

用功能是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。

第六章施工準(zhǔn)備階段的管理

一、申請(qǐng)報(bào)監(jiān)手續(xù)，承包監(jiān)理單位在簽訂合同7天內(nèi)，由總監(jiān)辦

組織向業(yè)主提交相關(guān)報(bào)監(jiān)資料。簽訂合同14天內(nèi)提出施工總體進(jìn)度計(jì)

劃。

二、簽訂合同14天內(nèi)完成導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測和原地面測量工作。

三、在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)人員設(shè)備、材料進(jìn)場，完成駐地建設(shè)。開

工10日內(nèi)完成工地試驗(yàn)建設(shè)工作，標(biāo)養(yǎng)室達(dá)到使用要求。

四、合同簽訂后14天內(nèi)完成部分分項(xiàng)的開工申請(qǐng)、施工方案報(bào)批、

原材料使用申請(qǐng)，把關(guān)試驗(yàn)的報(bào)批工作。重要的分項(xiàng)工程（試驗(yàn)段、

路面基層、瀝青路面。橋涵的橋面、吊梁、涵洞的施工方案，總監(jiān)辦

批準(zhǔn)后，開工3天前，報(bào)項(xiàng)目辦審查備案后方可施工。

五、總監(jiān)辦核查開工條件召開第一次工地會(huì)議，在合同簽訂7日

內(nèi)簽發(fā)總體開工令，開工令下達(dá)7日內(nèi)施工單位應(yīng)及時(shí)開工。

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六、建立工地例會(huì)制度，業(yè)主將定期召開工地例會(huì)，對(duì)承包商上

期工程進(jìn)度、質(zhì)量、合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)述，提出存在問題，落

實(shí)下期工程進(jìn)度。不定期召開施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、交底等會(huì)議。

第七章工程質(zhì)量管理

一、工程管理目標(biāo)是“強(qiáng)化質(zhì)量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”。

二、工程項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”

的質(zhì)量保證體系，施工、監(jiān)理單位要按要求建立健全質(zhì)量保證體系，

并能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，以強(qiáng)化對(duì)工程的管理與控制。

三、總體要求

1、路基整體穩(wěn)定；路面無嚴(yán)重缺陷；橋梁等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)

定，混凝土強(qiáng)度、樁基檢測、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁承載力等

均符合設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評(píng)定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目

法人確認(rèn)。不滿足上述要求的工程質(zhì)量鑒定不予通過。

2、工程質(zhì)量等級(jí)劃分。

工程質(zhì)量等級(jí)應(yīng)按分部工程、單位工程、合同段、建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)

進(jìn)行評(píng)定，分部工程質(zhì)量等級(jí)分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)；單位工程、

合同段、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

分部工程得分大于或等于75分，則分部工程質(zhì)量為合格，否則

為不合格。

單位工程所含各分部工程均合格，且單位工程得分大于或等于

90分，質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良；所含各分部工程均合格且得分大于或等于

75分，小于90分，質(zhì)量等級(jí)為合格；否則為不合格。

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合同段（建設(shè)項(xiàng)目）所含單位工程（合同段）均合格，且工程質(zhì)

量鑒定得分大于或等于90分，工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為優(yōu)良；所含單位

工程均合格，且得分大于或等于75分、小于90分，工程質(zhì)量鑒定等

級(jí)為合格；否則為不合格。

不合格分部工程經(jīng)整修、加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工后可重新進(jìn)行鑒定,

直至合格。

四、工程實(shí)體檢測

（一）抽查頻率。

1.路基工程壓實(shí)度、邊坡每公里抽查不少于一處，每個(gè)合同段

路基壓實(shí)度檢查點(diǎn)數(shù)不少于10個(gè)。路基彎沉檢測，高速、一級(jí)公路

以每半幅每公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。

2.排水工程的斷面尺寸每公里抽查2-3處，鋪砌厚度按合同段

抽查不少于3處。

3.小橋抽查不少于總數(shù)的20%且每種類型抽查不少于1座。

4.涵洞抽查不少于總數(shù)的10%且每種類型抽查不少于1道。

5.路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級(jí)公路以每半幅每

公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。其他抽查項(xiàng)目

每公里不少于1處。

6.中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。

橋梁下部工程抽查不少于墩臺(tái)總數(shù)的20%且不少于5個(gè)，墩臺(tái)數(shù)

量少于5個(gè)時(shí)全部檢測。每種結(jié)構(gòu)型式抽查不少于1個(gè)。

橋梁上部工程抽查不少于總孔數(shù)的20%且不少于5個(gè)，孔數(shù)少于

5個(gè)時(shí)全部檢測。每種結(jié)構(gòu)型式抽查不少于1個(gè)。

7.交通安全設(shè)施中防護(hù)欄、標(biāo)線每公里抽查不少于1處；標(biāo)志抽

查不少于總數(shù)的10%o

16

17

（二）抽查項(xiàng)目

公路工程質(zhì)量鑒定抽查項(xiàng)目

單

位

分部工權(quán)

值

工抽查項(xiàng)目權(quán)值備注

程類別

程

壓實(shí)度3每處每車道不少于1點(diǎn)。

每評(píng)定單元檢測不少于40

路基土

彎沉3點(diǎn)，3

石方道交替檢測。

每處兩側(cè)各測不少于兩個(gè)坡

邊坡1

5面。

水?dāng)嗝娉叽?每處抽不少于兩個(gè)斷面。

路

程

基每處開挖檢查不少于1個(gè)斷1

鋪砌厚度3

工面。

程每座用回彈儀或超聲波測上、

混凝土強(qiáng)度3下部結(jié)構(gòu)各不少于10個(gè)測

小橋區(qū)。2

主要結(jié)構(gòu)尺寸1每座抽10-20個(gè)。

每處用回彈儀或超聲波測不

混凝土強(qiáng)度3

少于10個(gè)測區(qū)。

涵洞1

結(jié)構(gòu)尺寸2每道5T0個(gè)。

瀝青路面壓實(shí)度3每處不少于1點(diǎn)。

每評(píng)定單元檢測不少于40

瀝青路面彎沉*3點(diǎn)，

2%道交替檢測。

允許偏差：WlOmm；每處每

瀝青路面車轍*1

車道至少測1個(gè)斷面。

瀝青路面滲水系數(shù)2每處不少于1點(diǎn)。

路

面路面面混凝土路面強(qiáng)度3每處不少于1點(diǎn)。

1

工層

每處測膨脹縫位置相鄰板高

程混凝土路面相鄰板高差*1

差不少于3點(diǎn)0

平整度*2高速、一級(jí)公路連續(xù)檢測。

高速、一級(jí)公路檢測摩擦系

抗滑*2

數(shù)、構(gòu)造深度C

厚度3每處不少于1點(diǎn)。

橫坡1每處1-2個(gè)斷面。

每墩臺(tái)用回彈儀或超聲波測

下部墩臺(tái)混凝二強(qiáng)度3不少于2個(gè)測區(qū)，測區(qū)總數(shù)不2

1少于10個(gè)。

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主要結(jié)構(gòu)尺寸1每個(gè)墩臺(tái)測不少于2點(diǎn)。

鋼筋保護(hù)層厚度1每墩臺(tái)測2-4處。

墩臺(tái)垂直度1每個(gè)墩臺(tái)測兩個(gè)方向。

抽查主要承重閡件，每孔用回

混凝土強(qiáng)度3彈儀或超聲波測不少于10個(gè)

測區(qū)。

上部3

主要結(jié)構(gòu)尺寸2每座橋測10-20點(diǎn)。

鋼筋保護(hù)層厚度1每孔測2-4處，

每聯(lián)＞100m時(shí)用連續(xù)式平整度儀

分車道檢測;不足100m時(shí)每聯(lián)用

三米直尺測3處，每處3尺，最

橋面鋪裝平整度*1

大間隙h：高速、一級(jí)公路允許

偏差3mm,其他公路允許偏差

5mm0

橋面系2

橫坡1每100m測不少于3個(gè)斷面

橋面抗滑*2每200m測不少于3處。

立柱豎直度1每柱測兩個(gè)方向。

標(biāo)志板凈空2取不利點(diǎn)。

標(biāo)志1

標(biāo)志板厚度1每塊測不少于2點(diǎn)。

標(biāo)志面反光膜等級(jí)及逆射

2每塊測不少于2點(diǎn)。

光系數(shù)

交反光標(biāo)線逆反射系數(shù)2每處測不少于5點(diǎn)。

通標(biāo)線1

安標(biāo)線厚度2每處測不少于5點(diǎn)。

全

波形梁板基底金屬厚度2每處不少于5點(diǎn)。

設(shè)

施波形梁鋼護(hù)欄立柱壁厚2每處不少于5點(diǎn)。

波形梁鋼護(hù)欄立柱埋入深

2每處不少于1根。

度

防護(hù)欄波形梁鋼護(hù)欄橫梁中心高2

1每處不少于5點(diǎn)。

度

用回彈儀或超聲波每處不少

混凝土護(hù)欄強(qiáng)度2于2個(gè)測區(qū)，測區(qū)總數(shù)不少于

10個(gè)。

混凝土護(hù)欄斷面尺寸2每處不少于5點(diǎn)。

（三）抽查要求。

1.本辦法規(guī)定的抽查項(xiàng)目均應(yīng)在合同段交工驗(yàn)收前完成檢測?？?/p>

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工驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)帶的抽查項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)測，復(fù)測結(jié)果和其它抽查

項(xiàng)目在交工驗(yàn)收時(shí)的檢測結(jié)果，作為竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。瀝青

路面彎沉、平整度、抗滑等復(fù)測指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)范及

當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

2.本辦法未明確規(guī)定抽查項(xiàng)目的規(guī)定值或允許偏差的，按照《公

路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

3.對(duì)彎沉、路面厚度、平整度、摩擦系數(shù)等抽查項(xiàng)目優(yōu)先采用自

動(dòng)化檢測（或無損檢測）設(shè)備進(jìn)行檢測，也可采用常規(guī)方法進(jìn)行檢測。

采用無測試規(guī)程的自動(dòng)化檢測（或無損檢測）結(jié)果有爭議時(shí)，由交通

運(yùn)輸主管部門組織有關(guān)專家確定。

4.竣工驗(yàn)收前復(fù)測的瀝青路面彎沉值評(píng)定方法：采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方

法評(píng)定，以每評(píng)定單元計(jì)算實(shí)測彎沉代表值，可采用3倍標(biāo)準(zhǔn)差方法

對(duì)特異數(shù)據(jù)進(jìn)行一次性舍棄；若計(jì)算實(shí)測彎沉代表值滿足設(shè)計(jì)要求該

評(píng)定單元為合格，否則為不合格；以合同段內(nèi)合格的評(píng)定單元數(shù)與總

的評(píng)定單元數(shù)比值為該合同段內(nèi)竣工驗(yàn)收復(fù)測路面彎沉合格率。對(duì)于

大于3倍標(biāo)準(zhǔn)差的舍棄點(diǎn)及不合格單元要加強(qiáng)觀察。

五、外觀檢查

（一）基本要求。

1.由該項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其委托的有資質(zhì)的

檢測單位負(fù)責(zé)在交工驗(yàn)收前和竣工驗(yàn)收前對(duì)工程外觀進(jìn)行全面檢查。

2.工程外觀存在嚴(yán)重缺陷、安全隱患或已降低服務(wù)水平的建設(shè)項(xiàng)

目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收。

3.項(xiàng)目交工驗(yàn)收前應(yīng)對(duì)橋梁、重點(diǎn)支擋工程、高邊坡等涉及安全

運(yùn)營的重要工程部位進(jìn)行詳細(xì)檢查。

（二）檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)。

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公路工程質(zhì)量鑒定外觀檢查

單位分部工

檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)備注

工程程類別

1.路基邊坡坡面平順、穩(wěn)定，曲線圓滑，不得虧坡，不符按每公里累

路基土

合要求時(shí)，單向累計(jì)長度每50米扣1-2分。計(jì)扣分的平

石方

2.路基沉陷、開裂，每處扣2-5分。均值扣分

1.排水溝內(nèi)側(cè)及溝底應(yīng)平順，無阻水現(xiàn)象，外側(cè)無脫空，按每公里累

排水工

不符合要求時(shí)，每處扣1-2分。計(jì)扣分的平

程

2.砌體堅(jiān)實(shí)、勾縫牢固，不符合要求時(shí)，每5米扣1分。均值扣分

1.混凝土表面粗糙，模板接縫處不平順，有漏漿現(xiàn)象，扣

1~3分。

路2.梁板及接健滲、漏水，每處縫扣1分。

基3.混凝土表面蜂窩麻面面積不得超過該部位面積的0.5%,按每座累計(jì)

工小橋不符合要求時(shí)，每超過0.5%扣3分。扣分的平均

程4.橋梁的內(nèi)外輪廓線條應(yīng)順滑清晰，欄桿、護(hù)欄應(yīng)牢固、值扣分

直順、美觀，不符合要求時(shí)扣1-3分。

5.橋頭路面平順，無跳車現(xiàn)象，不符合要求時(shí)扣2-4分。

6.橋下施工棄料應(yīng)清理干凈，不符合要求時(shí)扣1-3分。

1.涵洞進(jìn)出口不順適，洞身不直順，帽石、八字墻、一字

墻不平直，存在翹曲現(xiàn)象，洞內(nèi)有雜物、淤泥、阻水現(xiàn)象

按每道累計(jì)

時(shí)，每種病害扣1-3分。

涵洞扣分的平均

2.臺(tái)身、涵底鋪砌、拱圈、蓋板有裂縫時(shí)，每道裂縫扣1-3

值扣分

分。

3.涵洞處路面平順，無跳車現(xiàn)象，不符合要求時(shí)扣2-4分。

21

水泥混凝土路面：

1.混凝土板的斷裂塊數(shù)，高速公路和一級(jí)公路不潺超過

0.2%；其它公路不得超過0.4%,每超過0.1%扣2分。

2.混凝土板表面的脫皮、印痕、裂紋、石子外露和缺邊掉

角等病害現(xiàn)象，高速公路和一級(jí)公路不得超過受檢面積的

0.2%；其它公路不得超過0.3%,不符合要求時(shí)，每超過0.1%

扣2分。對(duì)于連續(xù)配筋的混凝土路面和鋼筋混凝土路面，

因干縮、溫縮產(chǎn)生的裂縫，可不扣分。

3.路面?zhèn)仁瘧?yīng)直順、曲線圓滑，越位20mm以上者，每處扣

1-2分。

4.接縫填筑應(yīng)飽滿密實(shí)，不污染路面。不符合要求時(shí)，累

計(jì)長度每100米扣2分。

5.脹縫有明顯缺陷時(shí)，每條扣1-2分。

瀝青混凝土面層、瀝青碎石面層：

1.面層有修補(bǔ)現(xiàn)象，每處扣1一3分。

路按每公里累

2.表面應(yīng)平整密實(shí)，不應(yīng)有泛油、松散、裂縫和明顯離析

面面層計(jì)扣分的平

等現(xiàn)象，對(duì)于高速公路和一級(jí)公路，有上述缺陷的面積（凡

工均值扣分

屬單條的裂縫，則按其實(shí)際長度乘以0.2米寬度，折算成

程

面積）之和不得超過受檢面積的0.03%,其他公路不得超

過0.05%o不符合要求時(shí)每超過0.03%或0.05%扣2分；

半剛性基層的反射裂縫可不計(jì)作施工缺陷，但應(yīng)及時(shí)進(jìn)行

灌縫處理。

3.搭接處應(yīng)緊密、平順，燙縫不應(yīng)枯焦。不符合要求時(shí)，

累計(jì)每10米長扣1分。

4.面層與路緣石及其他構(gòu)筑物應(yīng)密貼接順，不得有積水或

漏水現(xiàn)象，不符合要求時(shí)，每處扣1-2分。

瀝青表面處治：

1.表面應(yīng)平整密實(shí)，不應(yīng)有松散、油包、波浪、泛油、封

面料明顯散失等現(xiàn)象，有上述缺陷的面積之和不得超過受

檢面積的0.2%,不符合要求時(shí)每超過0.2%扣2分。

2.無明顯碾壓輪跡。不符合要求時(shí)，每處扣1分。

3.面層與路緣石及其他構(gòu)筑物應(yīng)密貼接順，不得有積水現(xiàn)

象。不符合要求時(shí)，每處扣1-2分。

22

：

要求

基本

求時(shí)

符合要

象，不

漿現(xiàn)

無漏

順，

處平

接縫

，模板

平滑

表面

凝土

1.混

。

3分

扣1-

合

,不符

.5%

積的0

位面

該部