《農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)投放與收運(yùn)操作規(guī)程》

T/HW

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/HW000×－20××

農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)投放與收運(yùn)操作規(guī)程

Operationrulesforclassifieddumpingandclassified

collectionandtransportationofhazardouswasteinrural

areas

（征求意見(jiàn)稿）

20××—××—××發(fā)布20××—××—××實(shí)施

中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布

前言

根據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)《2021-2022年中國(guó)城

市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（第六批）》（中環(huán)標(biāo)[2022]43號(hào)）

的要求，《農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)投放與收運(yùn)操作規(guī)程》編制課題組經(jīng)廣泛調(diào)

查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在廣泛征求意見(jiàn)的

基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.基本規(guī)定；4.分類(lèi)投

放；5.分類(lèi)收集；6.分類(lèi)暫存及外運(yùn)；7.安全環(huán)保衛(wèi)生；8.突發(fā)事件應(yīng)急

處置。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，由武漢華曦科技發(fā)展有

限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送

至華中科技大學(xué)（地址：武漢市洪山區(qū)珞喻路1037號(hào)；郵政編碼：430074）。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：

本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：

1

目次

1總則.....................................................................................................1

2術(shù)語(yǔ).....................................................................................................3

3基本規(guī)定.................................................................................................8

4分類(lèi)投放...............................................................................................13

4.1一般要求.........................................................................................13

4.2分類(lèi)投放.........................................................................................15

5分類(lèi)收集...............................................................................................17

6分類(lèi)暫存及外運(yùn)...................................................................................21

6.1分類(lèi)暫存.........................................................................................21

6.2分類(lèi)外運(yùn).........................................................................................25

7安全環(huán)保衛(wèi)生.......................................................................................28

8突發(fā)事件應(yīng)急處置...............................................................................31

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明.......................................................................................34

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄...........................................................................................35

1

Contents

1GeneralProvisions....................................................................................1

2Terms.........................................................................................................3

3BasicRequirements..................................................................................8

4ClassifiedDumping................................................................................13

4.1GeneralRequirements......................................................................13

4.2ClassifiedDumping........................................................................15

5ClassifiedCollection..............................................................................18

6ClassifiedTemporaryStorageandOutwardTransportation..................21

6.1ClassifiedTemporaryStorage..........................................................21

6.1ClassifiedOutwardTransportation..................................................25

7SafetyandEnvironmentalProtection.....................................................28

8EmergencyDisposal...............................................................................31

ExplanationofWordinginThisSpecification..........................................34

ListofQuotedStandards...........................................................................35

2

1總則

1.0.1為規(guī)范農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)暫存及外運(yùn)，

保證有害垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)配套協(xié)調(diào)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.1本條明確了編制《農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)投放收集操作規(guī)程》的

目的意義。

隨著生活垃圾分類(lèi)制度的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類(lèi)工作

也如火如荼展開(kāi)。盡管城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)有許多共同或相似之處，但基

于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等多方面與城市的差異和差距，

其垃圾性狀及分類(lèi)工作也有其自身特點(diǎn)、難點(diǎn)，其中較突出的問(wèn)題

之一就是農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作中有害垃圾如何能規(guī)范化安全操作與管

理。

實(shí)踐表明及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明：農(nóng)村地區(qū)有害垃圾產(chǎn)生量與占比均

明顯高于城市，并有一些城市垃圾沒(méi)有的組份（如農(nóng)藥容器、化肥

袋等）；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施較城市更為匱乏；更缺少經(jīng)驗(yàn)；有害垃圾隨意

扔棄的潛在危害更大。此外垃圾分類(lèi)過(guò)程中，有害垃圾的投放、收

集及暫存各環(huán)節(jié)均沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)、約束。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)劃保留的行政村、自然村等農(nóng)村集中居住區(qū)的

有害垃圾分類(lèi)操作及管理。農(nóng)村其他區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.2本條明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。范圍的限定參考了《農(nóng)村生

活垃圾處理導(dǎo)則》GB/T37066-2018。

1

1.0.3農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)操作除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1.0.3本條規(guī)定了農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)操作除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)

符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

2

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1農(nóng)村rural

農(nóng)村是相對(duì)于城市的概念，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，包括所有的

村莊和擁有少量工業(yè)企業(yè)及商業(yè)服務(wù)設(shè)施但未達(dá)到建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)

村地區(qū)。

2.0.2村莊village

以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居的地方，是行政村、自然村

（屯）、村民組的總稱(chēng)。

2.0.3行政村administrativevillage

依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》設(shè)立的村民委員會(huì)進(jìn)行村民自治的

管理范圍，是中國(guó)農(nóng)村基層群眾性自治單位。

2.0.1～2.0.3對(duì)農(nóng)村、村莊、行政村等進(jìn)行了釋義。

1個(gè)行政村可能包括1個(gè)或若干個(gè)自然村。自然村指一個(gè)或多

個(gè)以家族、戶(hù)族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居點(diǎn)。村民組

是在村民委員會(huì)下設(shè)立的小組。村民組可以按行政村、自然村設(shè)立。；

自然村是農(nóng)民日常生活和交往的單位，但不是一個(gè)社會(huì)管理單位，

其主要組成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的人口，1個(gè)

自然村可能包含1個(gè)或幾個(gè)村民組；村民組是農(nóng)村地區(qū)最小的社會(huì)

活動(dòng)單元。

2.0.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)thevillagesandtowns

3

鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的統(tǒng)稱(chēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政區(qū)劃與行政建制。

2.0.4鄉(xiāng)與鎮(zhèn)的主要區(qū)別在于其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)人口在總量中所占

比例不同，前者以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、農(nóng)業(yè)人口比例較后者大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接面向農(nóng)村、農(nóng)民的基層政府，在農(nóng)村垃圾管理

系統(tǒng)中具備領(lǐng)導(dǎo)決策職能、建設(shè)管理職能、協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，應(yīng)起到

管理事務(wù)和提供服務(wù)的作用，具體到職能工作上可以分為對(duì)服務(wù)公

司和村民的監(jiān)督管理，促進(jìn)垃圾分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)，提供制度資金保障。

2.0.5農(nóng)村垃圾ruralwaste

農(nóng)村居民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢物，按來(lái)源分主要包括農(nóng)村

生活垃圾、零散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等。

2.0.5農(nóng)村垃圾主要是農(nóng)村日常生活和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。主

要包含農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，但不包括農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)

集中產(chǎn)生的工業(yè)廢物。

2.0.6農(nóng)村有害垃圾ruralhazardouswaste

農(nóng)村生活垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的

物質(zhì)，包括棄置廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢

熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，棄置藥品

及藥具，廢油漆、溶劑及其包裝物，化肥袋、農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑、消毒

劑及其容器或/和包裝物，廢膠片，廢墨盒，廢相紙，廢棄農(nóng)藥及內(nèi)

包裝等。

4

2.0.6本條定義參考了《生活垃圾分類(lèi)投放操作規(guī)程》T/HW00001。

對(duì)于從事農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村地區(qū)，其有害垃圾組份除了部分與

城鎮(zhèn)生活垃圾中所含有害垃圾組份相近，還有較多的農(nóng)藥瓶/罐和化

肥袋等包裝物。

2.0.7分類(lèi)投放classifieddumping

按照垃圾產(chǎn)生源、垃圾組分、性質(zhì)及末端處理方式的不同，將

垃圾分門(mén)別類(lèi)投放或部分分類(lèi)投放的行為及過(guò)程。

2.0.7本條關(guān)于分類(lèi)投放的定義引用自中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)《垃圾分類(lèi)投放/收集容器技術(shù)要求》T/HW00012的2.0.2。

2.0.8分類(lèi)收運(yùn)classifiedcollectionandtransfer

將分類(lèi)投放的生活垃圾分門(mén)別類(lèi)收集運(yùn)輸放的行為及過(guò)程。

2.0.8分類(lèi)收運(yùn)是分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸?shù)暮戏Q(chēng)，術(shù)語(yǔ)參考了中國(guó)城

市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《垃圾分類(lèi)投放/收集容器技術(shù)要求》

T/HW00012中2.0.3的表述。

2.0.9保潔員sanitationworker

村委會(huì)或環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)單位聘請(qǐng)從事農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收集服務(wù)

的人員。

2.0.9保潔員的主要職責(zé)是使用保潔養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用工器具，從事道路、

廁所等公共場(chǎng)所的廢棄物清除、垃圾清理，生活垃圾收集以及其它

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。在很多地方，保潔員兼有分類(lèi)督導(dǎo)員的作用。

5

2.0.10分類(lèi)督導(dǎo)員Sortingsupervisor

監(jiān)督并指導(dǎo)投放人正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)并分類(lèi)投放垃圾的人員。

2.0.10此處投放人即投放垃圾主體，包括單位、居民家庭、個(gè)人。

分類(lèi)督導(dǎo)員通常由掌握了垃圾分類(lèi)常識(shí)與方法且熟悉當(dāng)?shù)乩?/p>

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與要求的人擔(dān)任；分類(lèi)督導(dǎo)的形式多為在垃圾分類(lèi)投放現(xiàn)

場(chǎng)說(shuō)明講解，也可延伸擴(kuò)展為示范表演、座談、問(wèn)答等等。

分類(lèi)督導(dǎo)員可以是專(zhuān)職或兼職。專(zhuān)職分類(lèi)督導(dǎo)員的設(shè)置主要在

分類(lèi)工作起步階段，隨著分類(lèi)工作的普及完善并常態(tài)化將逐漸取消。

實(shí)踐表明，環(huán)衛(wèi)保潔員、垃圾分類(lèi)收集員及分類(lèi)督導(dǎo)宣傳員等

角色集于一體，更有利于分類(lèi)工作的宣教、示范，同時(shí)降低成本，

提高效能與效益。

2.0.11分類(lèi)暫存classifiedtemporarystorage

已分類(lèi)垃圾在分類(lèi)投放/收集或分類(lèi)收運(yùn)前在指定地點(diǎn)（容器內(nèi)）

暫時(shí)存放。

2.0.12分散暫存decentralizedtemporarystorage

垃圾產(chǎn)生者（如住戶(hù)、單位及個(gè)人）將已分類(lèi)垃圾按規(guī)定分散

暫存在產(chǎn)生源或臨近位置，又稱(chēng)為一次暫存。

2.0.13集中暫存centralizedtemporarystorage

有害垃圾產(chǎn)生者或?qū)ｉT(mén)收集人員將分散產(chǎn)生源及分散暫存點(diǎn)內(nèi)

暫存的垃圾送至到村莊指定位置設(shè)置的集中收集暫存點(diǎn)，待專(zhuān)業(yè)運(yùn)

6

輸隊(duì)伍統(tǒng)一外運(yùn)，又稱(chēng)為二次暫存。

2.0.11~2.0.13已分類(lèi)垃圾在集中外運(yùn)前通常有兩次暫存，一是垃

圾產(chǎn)生者（如住戶(hù)、村民）將分類(lèi)垃圾按規(guī)定分散暫存在產(chǎn)生源或

臨近位置，稱(chēng)為分散暫存（或一次暫存）；二是垃圾產(chǎn)生者或?qū)ｉT(mén)收

集人員將分散產(chǎn)生源及分散暫存點(diǎn)內(nèi)收集暫存的垃圾送至到村莊指

定位置設(shè)置的集中收集暫存點(diǎn)，待專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍統(tǒng)一外運(yùn)，稱(chēng)為集

中暫存（或二次暫存）。

有害垃圾在集中外運(yùn)前需進(jìn)行兩次暫存的根本原因是其產(chǎn)生

量極?。ㄟh(yuǎn)小于垃圾總質(zhì)量的1‰，不存在類(lèi)似廚余垃圾“日產(chǎn)日

清”的要求，常常是數(shù)月才集中外運(yùn)一次，也不需要將有害垃圾從

產(chǎn)生源即時(shí)送至集中暫存點(diǎn)，或由集中暫存點(diǎn)即時(shí)外運(yùn)，故有了“分

散暫存”和“集中暫存”。

2.0.14外運(yùn)outwardtransportation

將集中暫存點(diǎn)的有害垃圾統(tǒng)一運(yùn)送至村莊外特定區(qū)域（位置）。

2.0.14本標(biāo)準(zhǔn)涉及的分類(lèi)外運(yùn)專(zhuān)指將村莊集中暫存的有害垃圾按村

委會(huì)和有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的收運(yùn)單位約定，在規(guī)定時(shí)間、按規(guī)定線(xiàn)路分類(lèi)

安全運(yùn)送至末端處理設(shè)施或后續(xù)環(huán)節(jié)。

7

3基本規(guī)定

3.0.1農(nóng)村地區(qū)應(yīng)因地制宜建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村等多

層級(jí)垃圾分類(lèi)管理制度，強(qiáng)化農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)管理，設(shè)置單獨(dú)的

有害垃圾分類(lèi)投放/收集/暫存點(diǎn)，配置相應(yīng)分類(lèi)投放/收集/容器。

3.0.1農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)及自身實(shí)際需求的基礎(chǔ)上建立相

應(yīng)的各層級(jí)垃圾分類(lèi)管理制度，強(qiáng)化有害垃圾的分類(lèi)管理，明確各

主體責(zé)任，明確投放/收集/暫存點(diǎn)設(shè)置和投放/收集容器的配置要求，

規(guī)范各環(huán)節(jié)操作。

3.0.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村應(yīng)以“三化四分”（減量化、資源化和無(wú)

害化；分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理）為原則，構(gòu)建

科學(xué)的垃圾分類(lèi)體系并配置有害垃圾分類(lèi)收運(yùn)機(jī)構(gòu)與人員。

3.0.2農(nóng)村垃圾投放、收運(yùn)、處理等各環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置

應(yīng)遵循“三化四分”的原則，即以“減量化、資源化、無(wú)害化”為

目標(biāo)，并結(jié)合村（屯）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬地區(qū)的客觀條件，合理

落實(shí)農(nóng)村垃圾“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置”，在此

基礎(chǔ)上逐步形成農(nóng)村垃圾應(yīng)收盡收、應(yīng)分盡分、妥善處置的垃圾分

類(lèi)收運(yùn)處置體系，并配置相應(yīng)的有害垃圾收運(yùn)作業(yè)機(jī)構(gòu)與人員，以

保證其穩(wěn)定運(yùn)行。

農(nóng)村垃圾分類(lèi)系統(tǒng)的分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)包括收集、運(yùn)輸及必要的分

類(lèi)暫存。

8

3.0.3農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理；分類(lèi)投放及管理實(shí)

施應(yīng)由村委會(huì)負(fù)責(zé)。

3.0.3垃圾分類(lèi)投放屬社會(huì)化活動(dòng)的范疇，責(zé)任主體是政府，實(shí)施

主體是公眾。故該環(huán)節(jié)工作必須由政府及下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3.0.4農(nóng)村有害垃圾分類(lèi)收運(yùn)機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置，也可由清掃保潔隊(duì)伍

及生活垃圾收運(yùn)機(jī)構(gòu)兼任。

村莊范圍內(nèi)有害垃圾分類(lèi)收集任務(wù)宜由負(fù)責(zé)相應(yīng)服務(wù)范圍的清

掃保潔隊(duì)伍及人員兼任；村莊已收集的有害垃圾應(yīng)由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)

的垃圾運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外運(yùn)，作業(yè)人員由收運(yùn)機(jī)構(gòu)配置。

3.0.4分類(lèi)收集、運(yùn)輸本質(zhì)上屬專(zhuān)業(yè)化作業(yè)的范疇，故應(yīng)交給承擔(dān)

相應(yīng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)（企業(yè)）。

從方便協(xié)調(diào)、節(jié)約資源、降低成本考慮，村莊范圍內(nèi)的有害垃

圾收集任務(wù)理應(yīng)交給已有的清掃保潔及生活垃圾收運(yùn)機(jī)構(gòu)一并承擔(dān)，

而有害垃圾外運(yùn)任務(wù)在車(chē)輛設(shè)備投入、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作等方面都明顯不

同于生活垃圾收集運(yùn)輸，故應(yīng)該面向社會(huì)擇優(yōu)選用具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的

運(yùn)輸機(jī)構(gòu)。

3.0.5環(huán)衛(wèi)保潔員、垃圾收集員、分類(lèi)督導(dǎo)員等均應(yīng)持證上崗。保潔、

收集、督導(dǎo)人員工作時(shí)應(yīng)佩戴村委會(huì)或環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)頒發(fā)的標(biāo)牌/

標(biāo)志，有條件時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝。

3.0.5本標(biāo)準(zhǔn)所謂“持證”并非傳統(tǒng)意義上經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)發(fā)放的

9

專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)，而是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并授權(quán)履行相關(guān)

職責(zé)。

3.0.6農(nóng)村垃圾有害垃圾分類(lèi)投放/收集/暫存/運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備及容器

的顯著位置應(yīng)有清晰的垃圾分類(lèi)和有害垃圾標(biāo)識(shí)標(biāo)志及有關(guān)責(zé)任單

位人員的必要信息，所有分類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)志應(yīng)符合《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》

GB//T19095、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T125等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有

關(guān)規(guī)定。

3.0.6本條規(guī)定農(nóng)村垃圾有害垃圾分類(lèi)投放/收集/暫存/運(yùn)輸設(shè)施設(shè)

備及容器的顯著位置應(yīng)有清晰的垃圾分類(lèi)和有害垃圾標(biāo)識(shí)標(biāo)志，以

方便公眾識(shí)別、正確選用及相應(yīng)操作。

有關(guān)責(zé)任單位人員的必要信息指設(shè)施設(shè)備建造、配置、所有單

位；相關(guān)作業(yè)單位及人員名稱(chēng)、聯(lián)系方式，以便于社會(huì)監(jiān)督與處置

突發(fā)事件。

3.0.7有害垃圾分類(lèi)投放/收集/暫存點(diǎn)及容器應(yīng)保持完好和整潔美

觀，出現(xiàn)破舊、污損或數(shù)量不足的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修、更換、清

洗或補(bǔ)設(shè)。

3.0.7應(yīng)保質(zhì)保量配置分類(lèi)設(shè)施設(shè)備及容器，保證其完好整潔，這

既可以營(yíng)造良好的村容村貌，也可以有效避免有害垃圾散漏造成危

害及污染。

3.0.8保潔員、收集員、分類(lèi)督導(dǎo)員和分類(lèi)收運(yùn)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)

10

對(duì)單位、住戶(hù)和個(gè)人等分類(lèi)投放主體進(jìn)行分類(lèi)操作指導(dǎo)示范。

3.0.8保潔員、分類(lèi)督導(dǎo)員或收集人員協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣

教工作，幫助居民正確規(guī)范投放垃圾，同時(shí)也要起到一定的監(jiān)管作

用，指正不正確的投放行為。

3.0.9應(yīng)以村民易見(jiàn)、易懂、易接受、易操作、易保持、環(huán)境效益易

顯現(xiàn)為原則，向村民宣傳普及垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸

和分類(lèi)處理相關(guān)知識(shí)。

3.0.9垃圾分類(lèi)宣傳工作是提高垃圾分類(lèi)知曉率，普及垃圾分類(lèi)知

識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)保證投放設(shè)施周?chē)⒐矆?chǎng)所等地的垃圾分類(lèi)

宣傳知識(shí)的數(shù)量和質(zhì)量，確保內(nèi)容通俗易懂、形式多樣生動(dòng)。

3.0.10雨雪、大風(fēng)等極端惡劣天氣不宜外出投放垃圾，同時(shí)也不宜

進(jìn)行有害垃圾收集工作。

3.0.10極端惡劣天氣條件下投放垃圾可能會(huì)對(duì)垃圾投放人的人身

安全造成一定的危害，同時(shí)容易造成垃圾散落污染環(huán)境。出現(xiàn)此類(lèi)

情況時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)調(diào)整垃圾收集時(shí)間。

3.0.11不得讓幼童接觸有害垃圾；不宜讓行動(dòng)不便者投放有害垃圾。

3.0.11此處幼童的標(biāo)準(zhǔn)為：（1）在年齡上，7歲及更小的幼童，即

上小學(xué)前的兒童；（2）身高不足1.2m的兒童（不同地區(qū)可根據(jù)當(dāng)

地垃圾桶的高度對(duì)兒童的身高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）。此規(guī)定主要是從

幼童的認(rèn)知能力和人身安全的角度考慮。同理，行動(dòng)不便者不宜投

11

放有害垃圾。

3.0.12應(yīng)以行政村為單位建立有害垃圾收運(yùn)臺(tái)賬制度，按日、月、

年如實(shí)記載村莊范圍內(nèi)有害垃圾的主要類(lèi)別及產(chǎn)生量、相應(yīng)的設(shè)施/

設(shè)備、容器/工具配置情況、期間發(fā)生的主要事件，等等。

3.0.12建立系統(tǒng)完善的臺(tái)賬是規(guī)范化管理及效益評(píng)估的主要依據(jù)。

在分類(lèi)投放/收集/暫存環(huán)節(jié)，應(yīng)以行政村為單位分別建立臺(tái)賬，

記錄有害垃圾分類(lèi)主體的投放情況；在分類(lèi)外運(yùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)以收運(yùn)處

理機(jī)構(gòu)及收運(yùn)設(shè)施為單位建立臺(tái)賬，記錄分類(lèi)收運(yùn)量及處理設(shè)備運(yùn)

行情況。對(duì)于收運(yùn)企業(yè)，臺(tái)賬管理應(yīng)重點(diǎn)做到將分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛信息

與垃圾來(lái)源、數(shù)量、去向相對(duì)應(yīng)，做到有源可溯、有責(zé)可追。

該臺(tái)賬應(yīng)定期（如每月）由村委會(huì)與收運(yùn)單位核對(duì)，各存一份；

其月報(bào)、年報(bào)宜向上級(jí)報(bào)備。

3.0.13有條件的農(nóng)村區(qū)域，可逐步采用物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)及智能

裝備實(shí)施有害垃圾分類(lèi)管理。

3.0.13信息化技術(shù)及智能化裝備有利于實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)過(guò)程的適時(shí)、

在線(xiàn)、可視管理。在垃圾分類(lèi)初始階段，能夠發(fā)揮較好的監(jiān)督作用。

同時(shí)采用信息化技術(shù)及設(shè)備有利于宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)、調(diào)動(dòng)村民垃

圾分類(lèi)的積極性。

12

4分類(lèi)投放

4.1一般要求

4.1.1投放人應(yīng)按本規(guī)程及當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)發(fā)布的分類(lèi)方案定

時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放垃圾。

4.1.1本條投放人是農(nóng)村居民、家庭和單位的統(tǒng)稱(chēng)，本條概括了投放

人進(jìn)行垃圾分類(lèi)的基本遵循點(diǎn)，即按照有關(guān)要求在規(guī)定的時(shí)間和地

點(diǎn)分類(lèi)投放垃圾，不得混合投放。

4.1.2醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、病死家庭養(yǎng)殖畜

禽尸體等固體廢物不得與農(nóng)村有害垃圾混合投放。

4.1.2本條明確規(guī)定了醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、

病死家庭養(yǎng)殖畜禽尸體等固體廢物不得進(jìn)入農(nóng)村有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，

這主要是由于以上類(lèi)別垃圾同有害垃圾特性之間存在較大差異，前

端不分流會(huì)給后續(xù)各處理環(huán)節(jié)造成較大壓力和困難。

4.1.3當(dāng)農(nóng)村垃圾受到工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)的化學(xué)或生物等危險(xiǎn)廢物污

染時(shí)，應(yīng)作為有害垃圾進(jìn)行投放/收集。

4.1.3農(nóng)村垃圾被工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)的化學(xué)或生物等危險(xiǎn)廢物污染

后，其特性發(fā)生變化，具有一定的危險(xiǎn)性，此時(shí)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危

險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》GB5085.7和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

GB18597進(jìn)行投放，并應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。

13

4.1.4應(yīng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的有害垃圾與農(nóng)村生活垃圾中的有害

垃圾分類(lèi)投放。

4.1.4農(nóng)村正常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害垃圾因產(chǎn)生源不同，

組份及形態(tài)等性狀差別較大，后續(xù)處理程序方法也有所不同。

4.1.5農(nóng)村有害垃圾宜進(jìn)一步細(xì)分，應(yīng)按農(nóng)藥瓶罐類(lèi)、廢棄化肥袋類(lèi)

和其他有害垃圾類(lèi)進(jìn)行二次分類(lèi)。

4.1.5本條明確農(nóng)村有害垃圾應(yīng)二次分類(lèi)，進(jìn)一步劃分為農(nóng)藥瓶罐

類(lèi)、廢棄化肥袋和其他有害垃圾類(lèi)，前二類(lèi)產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，

后一類(lèi)產(chǎn)生于農(nóng)村居住區(qū)。其中，農(nóng)藥瓶罐類(lèi)質(zhì)量百分比最大、化

肥袋類(lèi)體積百分比最大，而其他有害垃圾與城鎮(zhèn)有害垃圾性狀與占

比相似。二次分類(lèi)便于分類(lèi)暫存、分類(lèi)收運(yùn)，避免交叉污染，也有

利于后續(xù)處理及資源化利用。

4.1.6投放人應(yīng)按規(guī)定根據(jù)其理化特性、外形尺寸等規(guī)整存放各類(lèi)有

害垃圾。

4.1.6有害垃圾投放前對(duì)擬投放垃圾進(jìn)行必要分類(lèi)，是保證安全環(huán)保

與提高分類(lèi)效率有效舉措。

本條所謂規(guī)定不僅包括國(guó)家政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政府及主管

部門(mén)條例規(guī)程，也包括當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)深圳村委會(huì)制定的分類(lèi)實(shí)

施細(xì)則，以及與相關(guān)企業(yè)的約定。

4.1.7各類(lèi)產(chǎn)生源應(yīng)配有與當(dāng)?shù)乩诸?lèi)方案相匹配的有害垃圾單

14

獨(dú)投放/收集容器。

4.1.7居家、單位等各類(lèi)產(chǎn)生源均應(yīng)配置有害垃圾單獨(dú)投放/收集容

器。分類(lèi)投放/收集容器可以是村委會(huì)或收運(yùn)單位統(tǒng)一配備，也可以

由居民自行配置，但必須與當(dāng)?shù)氐睦诸?lèi)方案相匹配，同時(shí)型號(hào)、

規(guī)格、標(biāo)識(shí)等方面應(yīng)保持一致且滿(mǎn)足作業(yè)要求。

4.2分類(lèi)投放

4.2.1家庭投放有害垃圾應(yīng)符合以下規(guī)定：

1有單獨(dú)的有害垃圾投放容器或投放點(diǎn)；

2有害垃圾投放容器或投放點(diǎn)遠(yuǎn)離日?；顒?dòng)場(chǎng)合；

3不讓幼兒接觸有害垃圾。

4.2.1本條對(duì)家庭有害垃圾投放做出了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)不能讓幼兒

接觸有害垃圾。

4.2.2單位投放有害垃圾應(yīng)符合以下規(guī)定：

1每個(gè)單位至少有一處有害垃圾投放點(diǎn)；

2按有害垃圾產(chǎn)生源或理化特征進(jìn)一步分類(lèi)；

3投放點(diǎn)設(shè)置在主要通道旁（或附近）或主要產(chǎn)生源主要通道

旁（或附近）；

4.2.2本條中涉及的單位泛指村莊范圍內(nèi)各種生活服務(wù)單位（如餐

飲店、文具店、醫(yī)務(wù)室、打印店等商鋪）和生產(chǎn)服務(wù)單位（如機(jī)修

15

站、農(nóng)具站、農(nóng)藥站等）。所謂理化特征明顯有害垃圾指醫(yī)務(wù)室廢棄

的藥瓶、針管針頭，機(jī)修站廢棄的蓄電池，打印店廢棄的墨盒，噴

灑農(nóng)藥廢棄的瓶罐、施肥時(shí)廢棄的化肥袋等等。這些單位都應(yīng)在其

有害垃圾產(chǎn)生源旁或附近設(shè)置專(zhuān)門(mén)的投放容器或投放點(diǎn)。

4.2.3生產(chǎn)活動(dòng)中投放有害垃圾應(yīng)符合以下規(guī)定：

1廢棄農(nóng)藥瓶不隨意扔棄；

2農(nóng)藥瓶廢棄時(shí)不需倒空瓶?jī)?nèi)殘留液體；

3破碎農(nóng)藥瓶殘?jiān)慌c其他碎玻璃混合；

4廢棄化肥袋不用做其他物料容器；

5化肥袋應(yīng)歸類(lèi)折疊后再棄置；

6不與生活垃圾中的有害垃圾混合。

4.2.3本條就生產(chǎn)活動(dòng)中投放有害垃圾作出相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)將

農(nóng)藥瓶?jī)?nèi)參與液體倒空，這樣做只會(huì)擴(kuò)散擴(kuò)大污染。正確的做法是

擰緊瓶蓋，待處理環(huán)節(jié)再作相應(yīng)處理。

4.2.4公共場(chǎng)合投放有害垃圾應(yīng)符合以下規(guī)定：

1不隨手扔棄；

2將有害垃圾置于臨近有害垃圾投放容器內(nèi)或投放點(diǎn)；

3臨近找不到投放容器或投放點(diǎn)時(shí)，應(yīng)隨身帶至可投放點(diǎn)再棄

置。

4.2.4公共場(chǎng)合投放的有害垃圾多為小微垃圾，如廢棄藥物、更滑

16

的紐扣電池等，故即使找不到合適投放點(diǎn)也應(yīng)隨身帶走，不應(yīng)隨意

扔棄。

17

5分類(lèi)收集

5.0.1不同有害垃圾產(chǎn)生源宜結(jié)合其生活、生產(chǎn)規(guī)律與有害垃圾產(chǎn)生

量及性狀，采用不同的收集方式。

5.0.1本標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)村有害垃圾產(chǎn)生源主要有家庭、單位、公共

場(chǎng)合及生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)合；農(nóng)村有害垃圾收集是指將產(chǎn)生源產(chǎn)生的有害

垃圾匯集到村莊設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存點(diǎn)的行為與過(guò)程。鑒

于上述有害垃圾產(chǎn)生源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律與特征有明顯差異，故

應(yīng)實(shí)際情況采用不同的收集方式。

5.0.2家庭產(chǎn)生的有害垃圾宜自行送至村莊設(shè)置的有害垃圾集中收

集暫存點(diǎn)。

5.0.2家庭產(chǎn)生的有害垃圾具有量少、產(chǎn)生時(shí)間不確定的特點(diǎn)，專(zhuān)

業(yè)隊(duì)伍或?qū)Ｈ松祥T(mén)收集既不方便，又無(wú)必要，完全可以自行送至村

莊設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存點(diǎn)。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)生活垃圾上門(mén)收

集不同。

5.0.3單位產(chǎn)生的有害垃圾宜由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍定時(shí)上門(mén)收集，再送至村莊

設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存點(diǎn)。

5.0.3相對(duì)于單個(gè)家庭單位產(chǎn)生的有害垃圾數(shù)量較多。也有一定規(guī)

律，由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍定時(shí)上門(mén)收集技能提高效率，又能保證質(zhì)量。實(shí)際

操作中，通常是操作保潔員兼任垃圾收集員。

5.0.4公共場(chǎng)合產(chǎn)生的有害垃圾宜由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)巡回收集，再送至村莊

18

設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存點(diǎn)。

5.0.4公共場(chǎng)合產(chǎn)生的有害垃圾具有零散、隨意的特點(diǎn)，只能由專(zhuān)業(yè)

機(jī)構(gòu)巡回收集，再送至村莊設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存點(diǎn)。

5.0.5生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害垃圾宜由生產(chǎn)單位自行派人收集或臨時(shí)

聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)派人收集，再送至村莊設(shè)置的有害垃圾集中收集暫存

點(diǎn)。

5.0.5生產(chǎn)活動(dòng)中有害垃圾產(chǎn)生時(shí)間、地點(diǎn)均具有不確定性，無(wú)法

采用定時(shí)定點(diǎn)模式進(jìn)行收集，通常由生產(chǎn)單位自行派人收集或臨時(shí)

聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)派人收集。

5.0.6有害垃圾收集及管理人員應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)收集作業(yè)培訓(xùn)，掌握必要

的有害垃圾性狀常識(shí)和分類(lèi)技能。

5.0.6有害垃圾收集操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉垃圾分類(lèi)收集

的方法和要求，規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)收集作業(yè)，同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)投

放的宣傳和引導(dǎo)工作。

培訓(xùn)活動(dòng)宜由對(duì)口垃圾分類(lèi)收運(yùn)單位負(fù)責(zé)。

5.0.7垃圾收集過(guò)程發(fā)現(xiàn)不按照分類(lèi)要求投放有害垃圾的行為時(shí)，應(yīng)

指出違章者（或單位）不當(dāng)之處，并將現(xiàn)場(chǎng)情況記錄，及時(shí)報(bào)告至

村委會(huì)或上級(jí)相關(guān)單位。

5.0.7及時(shí)指出不當(dāng)?shù)挠泻斗判袨榛蛏蠄?bào)相關(guān)情況，有利于

彌補(bǔ)損失，改正錯(cuò)誤。

19

5.0.8收集過(guò)程/場(chǎng)合發(fā)現(xiàn)不符合分類(lèi)投放要求的有害垃圾，又無(wú)法

明確責(zé)任人時(shí)，可由村委會(huì)組織分類(lèi)收集單位進(jìn)行適度二次分揀。

5.0.8分類(lèi)收集單位收集的有害垃圾不符合分類(lèi)要求時(shí)可進(jìn)行適度

的二次分類(lèi)。垃圾二次分類(lèi)作業(yè)應(yīng)由村委會(huì)或收集點(diǎn)位組織實(shí)施，

并給分類(lèi)人員計(jì)算工作量。

5.0.9分類(lèi)投放后的各類(lèi)垃圾應(yīng)分類(lèi)收集收運(yùn)。

5.0.9本條對(duì)收運(yùn)環(huán)節(jié)做出了基本要求，各環(huán)節(jié)均按分類(lèi)要求執(zhí)行

是保證垃圾分類(lèi)工作卓有成效的關(guān)鍵。將已分類(lèi)垃圾混裝收集，不

僅在技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面造成混亂與損失，更會(huì)在社會(huì)層面帶來(lái)負(fù)面形象，

嚴(yán)重打擊公眾開(kāi)展垃圾分類(lèi)的積極性。

20

6分類(lèi)暫存及外運(yùn)

6.1分類(lèi)暫存

6.1.1農(nóng)村有害垃圾宜采用“分散暫存”+“集中暫存”的二次暫存

模式。

6.1.1鑒于有害垃圾產(chǎn)生量極?。ㄟh(yuǎn)小于垃圾總質(zhì)量的1%），既不

存在“日產(chǎn)日清”或“即時(shí)清運(yùn)”的要求，也不適合到各個(gè)產(chǎn)生源

“巡回收集”或“定點(diǎn)收集”，故從方便操作暨降低成本考慮，只能

是將特定服務(wù)范圍內(nèi)（如全村）有害垃圾先暫存一段時(shí)間、積累至

一定數(shù)量后再統(tǒng)一外運(yùn)。

同理，小服務(wù)范圍有害垃圾產(chǎn)生總量很小，單個(gè)產(chǎn)生源的產(chǎn)生

量更小，甚至不是經(jīng)常產(chǎn)生，不存在將產(chǎn)生源有害垃圾即時(shí)送到集

中暫存點(diǎn)的需求。故在集中暫存點(diǎn)之前以產(chǎn)生源為單位再設(shè)置分散

暫存點(diǎn)就更具符合實(shí)際需求、更經(jīng)濟(jì)。

家庭、單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程及公共場(chǎng)合等產(chǎn)生源設(shè)置的有害垃

圾暫存點(diǎn)均屬于分散收集暫存點(diǎn)，村委會(huì)在適中地段設(shè)置的有害垃

圾暫存點(diǎn)則是集中收集暫存點(diǎn)。

6.1.2有害垃圾暫存點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1位置相對(duì)固定位置；

2不直接至于陽(yáng)光照射下；

21

3有明顯有害垃圾標(biāo)識(shí)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)標(biāo)志符合《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)

志》GB/T19095、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T125等國(guó)家現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

6.1.2本條明確了有害垃圾暫存點(diǎn)設(shè)置應(yīng)遵循的一般規(guī)定。

6.1.3家庭有害垃圾暫存應(yīng)符合以下規(guī)定：

1有害垃圾非裸露存放，且相對(duì)隱秘處：

2幼兒無(wú)法接觸暫存有害垃圾；

3自行掌握暫存時(shí)間。

6.1.3本條對(duì)家庭有害垃圾暫存做出了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)不得裸露存放，

更不能讓幼兒接觸有害垃圾。應(yīng)將存儲(chǔ)容器及瓶罐等物件蓋緊，保

證密封。

鑒于家庭產(chǎn)生有害垃圾頻次極低、數(shù)量極小，大多數(shù)時(shí)間沒(méi)有

有害垃圾，故暫存時(shí)間及暫存量不必嚴(yán)格規(guī)定。

6.1.4單位有害垃圾暫存應(yīng)符合以下規(guī)定：

1按本單位有害垃圾重要理化特征進(jìn)分類(lèi)暫存；

2暫存點(diǎn)按本單位有害垃圾主要產(chǎn)生源細(xì)分暫存功能區(qū)及存放

容器；

3暫存時(shí)間以暫存容器裝滿(mǎn)至設(shè)定值為限。

6.1.4本條明確單位有害垃圾暫存應(yīng)考慮其重要理化特征，例如機(jī)

修站、農(nóng)具站應(yīng)將廢舊蓄電池單獨(dú)暫存，打印店應(yīng)將廢棄墨盒單獨(dú)

22

暫存，等等。

容器裝滿(mǎn)設(shè)定值應(yīng)根據(jù)有害垃圾性狀及理化特征確定，例如容積

或質(zhì)量的80%，等等。

6.1.5生產(chǎn)活動(dòng)的有害垃圾暫存應(yīng)符合以下規(guī)定：

1暫存點(diǎn)多為臨時(shí)設(shè)置；

2暫存點(diǎn)按有害垃圾類(lèi)別細(xì)分為多個(gè)存放功能區(qū)或容器；

3有害垃圾暫存周期通常與生產(chǎn)作業(yè)周期一致。

6.1.5諸如化肥、農(nóng)藥使用都有一定季節(jié)性與周期性，故相應(yīng)有害

垃圾突發(fā)事件及暫存也有周期性；農(nóng)藥瓶、化肥袋理化性狀特征也

較明顯，有必要進(jìn)一步細(xì)分暫存。

6.1.6公共場(chǎng)合有害垃圾暫存應(yīng)符合以下規(guī)定：

1暫存點(diǎn)不與投放收集點(diǎn)同址設(shè)置；

2暫存點(diǎn)置于相對(duì)隱蔽處，不妨礙通行、不影響觀瞻；

3現(xiàn)場(chǎng)保潔人員適時(shí)對(duì)有害垃圾規(guī)整、再分類(lèi)；

4暫存時(shí)間以暫存容器裝滿(mǎn)至設(shè)定值為限。

6.1.6公共場(chǎng)合投放點(diǎn)和暫存點(diǎn)的選址要求完全不一樣。前者供公

眾使用，應(yīng)充分考慮方便投放，醒目易找；后者則供專(zhuān)業(yè)保潔/收集

作業(yè)人員使用，應(yīng)考慮隱秘性，不影響觀瞻。

6.1.7有害垃圾集中暫存點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1一般情況下以行政村為單位設(shè)置；

23

2山區(qū)、丘陵地區(qū)按自然村設(shè)置；

3平原地區(qū)自然村相距較遠(yuǎn)時(shí)按自然村單獨(dú)設(shè)置；

4集中暫存能力至少滿(mǎn)足一個(gè)收運(yùn)周期的單車(chē)運(yùn)輸量；

22

5場(chǎng)站及庫(kù)房用地20m~30m。

6.1.7山區(qū)、丘陵地區(qū)等特殊地形地貌，即使同一行政村內(nèi)，各自

然村相距也較遠(yuǎn)（實(shí)際運(yùn)距多達(dá)數(shù)公里至十多公里），平原地區(qū)也有

少數(shù)自然村居行政村的中心村很遠(yuǎn)，以上或類(lèi)似情況都應(yīng)單獨(dú)設(shè)置

有害垃圾集中暫存點(diǎn)。

為了提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，以一次運(yùn)輸量作為暫存能

力下限值。

800人以下行政村、自然村暫存點(diǎn)用地面積取下限值。2000

人以上行政村取上限值。

6.1.8有害垃圾集中暫存點(diǎn)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

1產(chǎn)生源及分散暫存點(diǎn)的送來(lái)的有害垃圾不允許再次混合存放；

2集中暫存點(diǎn)管理人員對(duì)收到的有害垃圾適度再次分揀歸類(lèi)；

3維護(hù)保持集中暫存點(diǎn)設(shè)施容器完好；

4不出現(xiàn)廢液泄漏、粉塵揚(yáng)逸現(xiàn)象。

6.1.8本條提出了有害垃圾集中在此期間的要求。前兩款是作業(yè)要

求；后兩款是安全環(huán)保衛(wèi)生效果要求。

24

6.2分類(lèi)外運(yùn)

6.2.1農(nóng)村有害垃圾外運(yùn)任務(wù)應(yīng)交由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì)化運(yùn)輸機(jī)

構(gòu)（單位）承擔(dān)。

6.2.1有害垃圾外運(yùn)任務(wù)不僅專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，還存在較大的安全環(huán)保

衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作并交由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸

機(jī)構(gòu)（單位）承擔(dān)。

6.2.2應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)與運(yùn)輸機(jī)構(gòu)（單位）簽訂農(nóng)村有害垃圾

運(yùn)輸合同/協(xié)議，其內(nèi)容應(yīng)涵蓋（但不限于）以下內(nèi)容：

1符合中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定；

2符合當(dāng)?shù)乩诸?lèi)與收運(yùn)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；

3任務(wù)要求含收運(yùn)量、收運(yùn)時(shí)間、行車(chē)線(xiàn)路等；

4安全環(huán)保衛(wèi)生等方面的要求；

5其他必要事項(xiàng)。

6.2.2農(nóng)村有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)正式合同/協(xié)議予以確定。該合同/協(xié)議雙

方通常由收運(yùn)任務(wù)雙方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)）簽署。考

慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)有害垃圾統(tǒng)一收運(yùn)更具規(guī)模，集約化程度更高，故

優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與運(yùn)輸機(jī)構(gòu)（單位）簽訂。

6.2.3應(yīng)按集中暫存點(diǎn)細(xì)分歸類(lèi)品種分類(lèi)外運(yùn)，不得將已細(xì)分歸類(lèi)的

有害垃圾再次混合運(yùn)輸。

6.2.3本條強(qiáng)調(diào)不得將在集中暫存點(diǎn)已細(xì)分歸類(lèi)的有害垃圾再次混

25

合運(yùn)輸。

6.2.4農(nóng)村有害垃圾外運(yùn)宜采用直接運(yùn)輸模式。

6.2.4鑒于有害垃圾在安全環(huán)保方面潛在危害較大，故盡量不要轉(zhuǎn)

運(yùn)。

6.2.5農(nóng)村有害垃圾外運(yùn)應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸方式，運(yùn)輸過(guò)程中不得臭

氣外溢、垃圾遺散、污水滴漏；不得將有害垃圾運(yùn)輸車(chē)與生活垃圾

運(yùn)輸車(chē)混用。

6.2.5本條參考了《農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則》GB/T37066。采用密

閉式運(yùn)輸方式并保持密閉運(yùn)輸狀態(tài)能夠最大程度減少發(fā)生垃圾泄漏

的危險(xiǎn)；禁止將有害垃圾運(yùn)輸車(chē)與生活垃圾運(yùn)輸車(chē)混用是為了防止

交叉污染。

6.2.6農(nóng)村有害垃圾的村內(nèi)運(yùn)輸時(shí)段及運(yùn)輸線(xiàn)路應(yīng)由村委會(huì)會(huì)同運(yùn)

輸機(jī)構(gòu)商定。應(yīng)避開(kāi)車(chē)流人流擁堵時(shí)段；宜避開(kāi)主要通行路段。

6.2.6對(duì)于需要外運(yùn)處理的有害垃圾而言，其運(yùn)輸線(xiàn)路和時(shí)間必須

嚴(yán)格把控，盡量避開(kāi)擁堵路段和人、車(chē)流高峰期，保證運(yùn)輸安全、

衛(wèi)生。

擁堵時(shí)段指中小學(xué)上學(xué)/放學(xué)時(shí)段或趕集等社會(huì)性活動(dòng)期間人

流車(chē)流明顯增加時(shí)段。

6.2.7不得超重超限裝載，不得亂倒、亂卸、亂拋有害垃圾。

6.2.7車(chē)輛超載運(yùn)輸易造成垃圾泄漏，污染環(huán)境甚至引發(fā)安全危險(xiǎn)。

26

為了保證各類(lèi)垃圾得到妥善處置，嚴(yán)禁將垃圾隨地棄置。

6.2.8有害垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛除應(yīng)有運(yùn)輸車(chē)輛常規(guī)標(biāo)志（如型號(hào)、規(guī)

格、額定載荷等）和明顯的有害垃圾標(biāo)識(shí)外，還應(yīng)有運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、監(jiān)

管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及聯(lián)系方式等信息標(biāo)識(shí)。

6.2.8各類(lèi)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)完善、清晰，有利于管理與社會(huì)監(jiān)督。

6.2.9有害垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝北斗定位儀、行車(chē)記錄儀、可視化

實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄儀等信息化儀器/設(shè)備。

6.2.9通過(guò)安裝北斗定位儀、行車(chē)記錄儀、可視化記錄儀等儀器設(shè)

備可以實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控有害垃圾運(yùn)輸車(chē)輛環(huán)保作業(yè)、安全行駛，便于

調(diào)度指揮和規(guī)范作業(yè)過(guò)程。

6.2.10收運(yùn)作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)歸位車(chē)輛容器，清理作業(yè)場(chǎng)地，并

對(duì)車(chē)輛容器及工具進(jìn)行清洗消殺/消毒等處理；場(chǎng)地?zé)o污漬、無(wú)垃圾

殘留。

6.2.10收運(yùn)單位完成收集作業(yè)后要及時(shí)清理收集過(guò)程中產(chǎn)生的廢

水、廢渣，要保持收集容器和作業(yè)車(chē)輛清潔及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

27

7安全環(huán)保衛(wèi)生

7.0.1施行垃圾分類(lèi)作業(yè)的村（屯）和有害垃圾收運(yùn)企業(yè)均應(yīng)建立安

全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)全員參與，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障分

類(lèi)作業(yè)人員人身安全與健康。

7.0.1作業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)符合《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要

求總則》GB/T12801、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1等的有關(guān)規(guī)

定。作業(yè)單位應(yīng)適時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容和

要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并建立相應(yīng)的職責(zé)目標(biāo)。

作業(yè)單位應(yīng)定期安排作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，保障作業(yè)人員的身體

健康。

作業(yè)過(guò)程中的規(guī)章制度、操作規(guī)程及職責(zé)目標(biāo)主要包括如下方

面：建立健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任管理、安全生產(chǎn)投入、安

全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)、設(shè)備

設(shè)施管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、安全警示標(biāo)識(shí)管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

管理、個(gè)體防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理、績(jī)效評(píng)定管理等

規(guī)章制度，并嚴(yán)格實(shí)施；編制可操作的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操

作規(guī)程，督促相關(guān)崗位人員認(rèn)真執(zhí)行；應(yīng)制定安全生產(chǎn)與職業(yè)安全

總體及年度目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，確保落實(shí)；未經(jīng)安全教育培

訓(xùn)合格和沒(méi)有上崗資格證書(shū)的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

7.0.2分類(lèi)作業(yè)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置交通、消防、安全（觸電、

28

雷擊等）、環(huán)境衛(wèi)生等提示/警示的標(biāo)識(shí)或標(biāo)志。

7.0.2通過(guò)設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志能夠起到提醒警示作用，避免某些事

故的發(fā)生。比如，在收運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置交通警示牌有利于社會(huì)車(chē)輛、

行人的安全避讓?zhuān)故者\(yùn)工作有序進(jìn)行；在場(chǎng)站等地設(shè)置相關(guān)提示，

有利于安全規(guī)范操作。

7.0.3有害垃圾收運(yùn)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)做好運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)備及容器、工具、

的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備完好及安全運(yùn)行。

7.0.3對(duì)車(chē)輛設(shè)備及作業(yè)容器、工具等進(jìn)行及時(shí)、恰當(dāng)?shù)谋ｐB(yǎng)能夠

降低其發(fā)生故障或毀損的風(fēng)險(xiǎn)，以免因工具、車(chē)輛的損壞對(duì)作業(yè)人

員造成人身安全方面的影響。

7.0.4在進(jìn)行有害垃圾收集、運(yùn)輸時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)能識(shí)別存在的安全

隱患和風(fēng)險(xiǎn)，掌握相應(yīng)的防范措施。

7.0.4本條對(duì)作業(yè)人員的有害垃圾危險(xiǎn)感知和識(shí)別能力提出了要求。

一般來(lái)說(shuō)，這種能力與對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的熟知程度和工作經(jīng)驗(yàn)密切

相關(guān)。因此，一方面作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)工作要求、熟練掌握崗位

職責(zé)；另一方面管理人員應(yīng)根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)防范措施，兩者

并行確保安全生產(chǎn)作業(yè)。

7.0.5有害垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)人員上崗前應(yīng)配備必要的安全防護(hù)

用品，作業(yè)過(guò)程應(yīng)按照相關(guān)安全環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行。

7.0.5作業(yè)人員在收集運(yùn)輸有害垃圾過(guò)程中應(yīng)穿戴個(gè)人防護(hù)用品，

29

如防護(hù)眼鏡、手套、工作服等，作業(yè)過(guò)程應(yīng)采取正確操作方法進(jìn)行

有害垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、暫存以規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。

7.0.6在收運(yùn)有害垃圾過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)適時(shí)檢查垃圾盛裝容器的

密閉性，防止有害垃圾外溢、散落及污水泄漏。

7.0.6確保收集容器密閉能夠有效避免有害垃圾外溢、污水泄漏等

危害環(huán)境衛(wèi)生的情況發(fā)生，以確保不對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。

7.0.7清洗車(chē)輛、設(shè)備、器具產(chǎn)生的污水以及分類(lèi)處理過(guò)程產(chǎn)生的污

水應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)收集池，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

7.0.7本條對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水的處理與排放進(jìn)行了規(guī)定。鑒于村

鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施規(guī)模很小、污水量很少，故多采取現(xiàn)場(chǎng)收集儲(chǔ)

存、外運(yùn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放的模式。具體方法及工藝技術(shù)需經(jīng)轄

區(qū)主管部門(mén)審批。

30