大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管

：理服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第一部分招標(biāo)公告2

第二部分投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表.................................7

第三部分開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)...........................................21

第四部分評(píng)標(biāo)方法26

第五部分采購(gòu)需求33

第六部分合同64

第七部分投標(biāo)文件格式附件...........................................87

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

溫州肯恩大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022

年9月1日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：Z-GB202207130004LF

項(xiàng)目名稱；溫州肯恩大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：21913931（非預(yù)留份額項(xiàng)目）

最高限價(jià)（元）：21913931

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：溫州肯恩大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)量：3年

預(yù)算金額（元）：21913931

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：服務(wù)范圍：本項(xiàng)目校園物業(yè)管理

服務(wù)包含校園內(nèi)保潔、工程維修、會(huì)務(wù)服務(wù)及校園樓宇（含宿舍）管理、校內(nèi)搬

運(yùn)服務(wù)等服務(wù)。采購(gòu)預(yù)算為2191.3931萬(wàn)元（服務(wù)期三年，2022年9月16日至

2025年9月15日）。具體招標(biāo)內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)招標(biāo)文件相關(guān)部分。

備注：/

合同履約期限：2022年9月16日至2025年9月15日。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年8月10日至2022年9月1日，每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定

節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：1、供應(yīng)商請(qǐng)自廳登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）免費(fèi)下載且無(wú)需報(bào)名。用政采云注冊(cè)賬號(hào)、

密碼在系統(tǒng)登錄后點(diǎn)擊【申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件】按鈕，填寫獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信

息。

2、供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采

購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間，

以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月1日09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年9月1日09:00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）1政府采購(gòu)云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表：

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日

或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，

對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑c質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)

人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范木，投訴書范木請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：4.1質(zhì)疑的提出：如有質(zhì)疑，必須在政采云系統(tǒng)內(nèi)或線下向采

購(gòu)人提出，并與采購(gòu)人質(zhì)疑聯(lián)系人電話確認(rèn)。

4.2投標(biāo)說(shuō)明：

1）、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編

制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使

用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

2）、標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商必須在開(kāi)標(biāo)前成為“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”注冊(cè)供

應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法

投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下

載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用

政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7（64位）及以上操作系統(tǒng)。供應(yīng)商先要申

領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操

作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)

計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。《CA申領(lǐng)操作指南》：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/lwV6GXABi

yELHE-oVMj3《CA管理操作指南》：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcTNXEBi

yELHE-oocEg《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3）、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)

商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,

電子投標(biāo)具體流程詳見(jiàn)：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BF

diHxlNdQ8Na

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容要求

1項(xiàng)目名稱溫州肯恩大學(xué)2022-2025校園物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

2項(xiàng)目所屬行業(yè)物業(yè)管理

是否屬于預(yù)留份

3額專門面向中小否

企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目

4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）,以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)

5信用記錄列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處

理。聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存

在不良信用記錄。

1、根據(jù)財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型

和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為

最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于中

小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供《中小企業(yè)聲

小微企業(yè)有關(guān)政

6

策明函》（招標(biāo)文件第七部分）。

中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）3C0號(hào)）文件執(zhí)行。

2、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)

中，殘疾人福利性單位視同小微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除

政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿

足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供

殘疾人福利性單位聲明函（招標(biāo)文件第七部分）。

3、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，

監(jiān)獄企業(yè)視同小微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投

標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的

合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提交給接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門，逾

期不受理。質(zhì)疑投標(biāo)人必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同

一采購(gòu)程序（包括采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果）環(huán)節(jié)的質(zhì)

疑。

7質(zhì)疑和澄清

2、項(xiàng)目的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江省政府網(wǎng)上發(fā)

布公告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有己按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取

招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行

到浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上下載澄清（更正）文件。澄清（更正）

文件是招標(biāo)文件重要組成部分，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)查看提醒信息，

否則后果自負(fù)。

0不允許

是否允許分包

□允許

8

是否允許轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包

是否接受聯(lián)合體

9否

投標(biāo)

1、以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中

小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。具中，聯(lián)合體各方均為小微

企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。小微企業(yè)享受價(jià)格扶持政策，

投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除。

2、組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。

3、接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中

型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)

聯(lián)合體或分包價(jià)

10

格政策議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金

額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣

除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管

理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

4、依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，

小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同

分包給大型企業(yè)。

5、投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議或分包意向協(xié)議。

各投標(biāo)人可于投標(biāo)截止時(shí)間前自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘(費(fèi)用及責(zé)任風(fēng)

11是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘

險(xiǎn)自負(fù))，地點(diǎn)：

中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

12中標(biāo)結(jié)果公告(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期

限為1個(gè)工作日，《中標(biāo)通知書》政采云平臺(tái)直接簽發(fā)推送。

13投標(biāo)保證金無(wú)須繳納

14合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)

合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

等有關(guān)規(guī)定收取項(xiàng)目中標(biāo)金額設(shè)的履約保證金。采購(gòu)人要求中

標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯

15履約保證金

票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提

交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%。

16付款方式詳見(jiàn)合同條款

17投標(biāo)文件有效期90天

18評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

1.“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

19投標(biāo)文件形式

2.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異

常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份

投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件。

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2022年9月1日9:00時(shí)整之前按照電子投標(biāo)

要求將電子加密投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期或未上

傳成功的將導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)無(wú)效。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2022年9月1日9:00時(shí)整之前將在政采云

平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名

后綴為“備份文件”四字的首字母）以電子郵件方式傳送至溫

州市政府采購(gòu)中心郵箱（），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包

壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。如政采云上電子投

20投標(biāo)文件的接收

標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開(kāi)標(biāo)當(dāng)日9:00-9:30期間進(jìn)行解

密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密

傳送至溫州市政府采購(gòu)中心郵箱的備份文件，并以備份文件作

為替代電子投標(biāo)文件。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間（2022年9月

1日9:00時(shí)整之前）及要求提供有效備份文件并解密成功，同

時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

3、電子投標(biāo)文件與備份投標(biāo)文件必須同時(shí)生成且內(nèi)容完全一

致。

4、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以電

子郵件形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，

前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

21招標(biāo)人代理費(fèi)用0元

22簽章嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第七部分投標(biāo)文件格式附件內(nèi)容簽章

23政采貸https:/7jinrong.zcygov.cn/finance/loan?type=l

24解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于溫州市政府采購(gòu)中心

總則

本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公布第

87號(hào)令）等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同

履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標(biāo)人”系指組織本項(xiàng)目采購(gòu)的溫州市政府采購(gòu)中心。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3、“采購(gòu)人”系指委托招標(biāo)人采購(gòu)本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)

單位和團(tuán)體組織。

4、“貨物”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的一切材料、設(shè)備、

機(jī)械、儀器儀表、工具及其他有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

6、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的需求總稱。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說(shuō)明

1、投標(biāo)人代表指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果

投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有《法定代表人授權(quán)書》見(jiàn)第七部分。

2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)人員工（或投標(biāo)人控

股公司正式員工）。

3、若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

3.1、兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投

標(biāo)；

3.2、以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的,聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件同時(shí)未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站

sdf.Ikj（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單；未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)人規(guī)

定的特定條件。如由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成聯(lián)合體的,評(píng)審時(shí)以資質(zhì)最低的一方

為依據(jù)；

3.3、聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議（成員中有小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)的

須附相應(yīng)聲明函），明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任以及各方的協(xié)

議合同金額比例，在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人,并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為

投標(biāo)文件組成的一部分;本項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成,并在投標(biāo)聯(lián)

合協(xié)議中進(jìn)行說(shuō)明；

3.4、聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參

加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；

3.5、聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同,就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)招標(biāo)

人承擔(dān)連帶責(zé)任；

3.6、投標(biāo)文件須由主辦人蓋章及其全權(quán)代表簽署；

4、對(duì)供應(yīng)商的限制

4.1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職

權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得分別

參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

4.2、為本項(xiàng)目提供過(guò)整麻設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服

務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體

設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）：

4.3、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文

件中提供的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)

人無(wú)關(guān)

4.4、供應(yīng)商之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系;

(2)法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)血系

(4)法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

(5)法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系

(6)存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況

(7)存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)(占

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上)或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系(如融資)等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系;

如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的相關(guān)

供應(yīng)商的投標(biāo)均無(wú)效。

,4.6、招標(biāo)公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，只能由中小企業(yè)或微

型企業(yè)參加。

4.7、投標(biāo)截止前被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等存在不良信

用記錄的供應(yīng)商將被拒絕參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)o具體以投標(biāo)截止當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)在上述兩個(gè)網(wǎng)站上查詢到的信息為準(zhǔn)。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身

份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成

員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。招標(biāo)人有權(quán)對(duì)工資福利

進(jìn)行審核或參與工資福利的編制，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不按照實(shí)際情況進(jìn)行編制，招標(biāo)人

有權(quán)要求其重新調(diào)整，中標(biāo)人必須接受，最終員工的工資福利由招標(biāo)人確定簽字

后發(fā)放，否則暫停支付該月的管理服務(wù)費(fèi)。

5、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)

文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

(四)投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二質(zhì)疑、澄清（更正）

（一）質(zhì)疑

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提交

給接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門，逾期不予受理。質(zhì)疑投標(biāo)人必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性

提出針對(duì)同一采購(gòu)程序（包括采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果）環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政

部令第94號(hào)）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（），位置：“首頁(yè)一下載

專區(qū)一質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)

疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

c具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

d事實(shí)依據(jù)；

e必要的法律依據(jù)；

f提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)

由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑

應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和訐據(jù)及其來(lái)源或線索，便干有關(guān)單位調(diào)杳、答復(fù)和

處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)

補(bǔ)齊的，采購(gòu)人自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處

理。

（二）招標(biāo)文件的澄清（更正）

1、無(wú)論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人

的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人的書面澄清（更正）文件會(huì)在“浙江省政府

采購(gòu)網(wǎng)”上發(fā)布公告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)

文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”

上下載澄清（更正）文件。澄清（更正）文件是招標(biāo)文件重要組成部分，供應(yīng)商

應(yīng)及時(shí)查看提醒信息，否則后果自負(fù)。

2、當(dāng)招標(biāo)文件與澄清（更正）文件就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)

出的書面文件為準(zhǔn)。

三投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件

編制完成后同時(shí)生成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2、”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形

式的電子文件（備份標(biāo)書，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編

制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以電子郵件形式的備份

投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人、采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電,

均應(yīng)以中文簡(jiǎn)體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)文件中以

中文漢語(yǔ)以外的文字表述部分視同未提供。

2、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已看明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單

位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

（三）對(duì)投標(biāo)文件的要求

1、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)

目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。

2、在招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)要求中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的

需求，如標(biāo)“▲”且加下劃線部分，否則將導(dǎo)致無(wú)效標(biāo)。

3、編制的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和

同意。

（四）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件組成均為資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1、資格文件：

（1）法定代表人授權(quán)書

（2）提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證

書》

（3）無(wú)重大違法記錄且具有良好商業(yè)信譽(yù)聲明書+符合資格條件承諾書（合

二為一）

（4）投標(biāo)人資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、社保證明等復(fù)印件（如有）

（5）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書復(fù)印件（如有）

（6）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書復(fù)印件（如有）

2、技術(shù)及商務(wù)文件

（1）技術(shù)商務(wù)偏離表

（2）投標(biāo)人2019年至今同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表

（3）項(xiàng)目服務(wù)人員匯總表

（4）擬派項(xiàng)目人員情況表

（5）各類服務(wù)人員崗位設(shè)置表

（6）管理服務(wù)方案

（7）項(xiàng)目管理

（8）特點(diǎn)和難點(diǎn)分析

（9）質(zhì)量保證

（10）培訓(xùn)計(jì)劃

（11）突發(fā)事情應(yīng)急處理措施

（12）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備、工具及日用消耗品一覽表

（13）有效的改進(jìn)措施和合理化建議（如有）

（14）節(jié)能減排及文明建設(shè)

（15）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件資料

3、報(bào)價(jià)文件

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表

（2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

（3）中小企業(yè)聲明函（如有）

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如有）

（5）監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）

注：▲資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件中不得出現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)價(jià)信息，否則將作無(wú)效

標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式

在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)是指賣方在正確的完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)支付給賣方所有

的服務(wù)價(jià)款，即在承包區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)所需的人工費(fèi)（包括工人工資、獎(jiǎng)金、

節(jié)日加班費(fèi)、勞保福利、餐費(fèi)、社保、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、暫住費(fèi)

及處理一切傷亡事故等費(fèi)用）、工具及設(shè)備材料費(fèi)（含垃圾運(yùn)輸車、大理石磨地

機(jī)等設(shè)備）、垃圾清運(yùn)費(fèi)、安全文明生產(chǎn)裝備費(fèi)（包括保潔工人冬、夏裝工作服

等）、工人管理費(fèi)、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤(rùn)、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身

和不可或缺的所有工作開(kāi)支、政策性文件規(guī)定合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)

全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

2、▲所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)人如需外匯購(gòu)入某些貨物,須折合成

人民幣計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

3、▲本項(xiàng)目不接受投標(biāo)人遞交兩份及以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份

投標(biāo)文件中對(duì)同一投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)及以上總價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效，按招標(biāo)文

件規(guī)定的提交備選方案的投標(biāo)人除外。

4、投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由

予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

5、所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)均為貨物或服務(wù)到買方指定的工地價(jià)。

6、投標(biāo)人可在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但

這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購(gòu)人滿意，

同時(shí)在技術(shù)偏離表中做出詳細(xì)說(shuō)明。

（七）投標(biāo)有效期

1、▲自開(kāi)標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限

的投標(biāo)將視為未滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求作無(wú)效標(biāo)處理。

2、特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)

有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

四投標(biāo)文件的遞交

（一）投標(biāo)文件的遞交

1、電子投標(biāo)文件上傳的地點(diǎn)和截止時(shí)間

供應(yīng)商應(yīng)于2022年9月1日9:00時(shí)整之前在政采云上自行加密上傳電子投

標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

2、遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后政采云平臺(tái)將不接收投標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)文件解密

開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2022年9月1日9:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”

平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)一開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件，待所有投標(biāo)文件解密

后開(kāi)始開(kāi)評(píng)標(biāo)。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2022年9月1日上午9:30前）無(wú)法解

密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或失敗。

注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)

致投標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)人可在2022年9月1日9:00時(shí)整之前將在政采云平

臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為“備份文件”

四字的首字母）以電子郵件方式傳送至溫州市政府采購(gòu)中心郵箱（）,傳送的

備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。如政采云

上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開(kāi)標(biāo)當(dāng)日9:00-9:30期間進(jìn)行解密），投

標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至溫州市政府采購(gòu)中

心郵箱的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)

定時(shí)間（2022年9月1日9:00時(shí)整之前）及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采

云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。電子投標(biāo)文件與備份投標(biāo)文件必

須同時(shí)生成且內(nèi)容完全一致。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

1、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以重新

補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

2、在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

3、從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段

時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

第三部分開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1、招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格

遵守《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中遇到特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公正原則，采取投

票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。

（二）評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

1、開(kāi)標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)

人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透露。如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向招標(biāo)人和采購(gòu)人施加

影響，其投標(biāo)將被拒絕。

2、開(kāi)標(biāo)后，直至中標(biāo)公告發(fā)出且質(zhì)疑期屆滿止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、

澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何

情況均嚴(yán)格保密。

3、中標(biāo)人確認(rèn)后，采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出

任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的全部

情況。

4、為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意

見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散

出評(píng)標(biāo)成員之外。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

（三）開(kāi)標(biāo)

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需前往開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)在政采云平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件。

2、電子開(kāi)評(píng)標(biāo)

投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)（開(kāi)標(biāo)當(dāng)日上午9:00-9:30時(shí)），由各投標(biāo)人自

行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的

解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具

備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全

程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的

程序操作。

（四）投標(biāo)文件的澄清

1、在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在政采云平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求

投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效

形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但澄清、

說(shuō)明或補(bǔ)正內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2、如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在政采云平臺(tái)作出在線回復(fù)且無(wú)其

他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其做出無(wú)效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件的資格性和符合性評(píng)審

1、開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2、評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文

件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條

件和要求相符，無(wú)顯著差異。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求

外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)

成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

4、評(píng)標(biāo)委員按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投

標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（六）▲投標(biāo)無(wú)效

1、投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或CA章的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件；

（3）投標(biāo)人代表沒(méi)有法定代表人合法、有效委托的；

（4）無(wú)法定代表人簽字（蓋章）或其授權(quán)代表簽字的；

（5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（6）明顯不符合招標(biāo)文件中主要技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（7）招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品品

目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

(8)投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；

(9)投標(biāo)文件中提供虛假材料、技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)；

(10)資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的；

(11)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

(12)標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式投標(biāo)的；

(13)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(14)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求未在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)

提供書面說(shuō)明及相關(guān)證明材標(biāo)；

(15)在參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)有重大違法記錄或在指定的信用

信息查詢渠道及截止時(shí)間前列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

(16)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(17)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(18)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)口管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(19)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(20)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝：

(21)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，存在惡意串通，妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為,

損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；

(22)法律、法規(guī)和招標(biāo)義件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

注：以上有(16)至(20)情形之一的，還應(yīng)視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，并

報(bào)同級(jí)財(cái)政部門處理。

(七)報(bào)價(jià)修正

報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一

覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià);

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

注：同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。如果投標(biāo)人

不接受對(duì)其價(jià)格錯(cuò)誤進(jìn)行修正，其投標(biāo)無(wú)效。

（八）錯(cuò)誤修正

1、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。

2、客戶端填寫的《開(kāi)標(biāo)一覽表》與以pdf格式上傳文件中的《開(kāi)標(biāo)一覽表》

不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的為準(zhǔn)。

（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出任何一項(xiàng)投標(biāo)無(wú)效決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下

程序：

1、要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；

2、在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；

（十）評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（具體評(píng)標(biāo)辦法見(jiàn)后）。

（^^一）定標(biāo)

1、本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

2、評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由

低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。投標(biāo)文件

滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)

人為排名第一的中標(biāo)候選人，排名第二做為第二中標(biāo)候選人.

3、采購(gòu)人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時(shí)組織驗(yàn)收，

并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（十二）授予合同

1、中標(biāo)公告評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公告。

2、中標(biāo)通知

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人在政采云平臺(tái)向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

（2）中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有同等法律

效力。

3、簽訂合同

（1）中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

（2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)作出的承

諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

（3）中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或

在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，取消該投

標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購(gòu)人和招標(biāo)人重新招標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不

承擔(dān)任何責(zé)任。

4、采購(gòu)人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時(shí)組織驗(yàn)收，

并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

第四部分評(píng)標(biāo)方法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評(píng)標(biāo)辦法。

（一）總則

評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠(chéng)實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原

則。

（二）評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，

對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件分資格部分、技術(shù)及商務(wù)部分、報(bào)價(jià)三個(gè)部分按以下程序

進(jìn)行分析、評(píng)議：

1、對(duì)投標(biāo)人的資格部分、技術(shù)及商務(wù)文件進(jìn)行符合性審查，確定技術(shù)標(biāo)有

效單位。

2、對(duì)技術(shù)及商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算出各投標(biāo)人的得分（詳見(jiàn)

評(píng)分細(xì)則）。

3、對(duì)技術(shù)及商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在政采云平臺(tái)上予以公開(kāi)。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)部分評(píng)審，確定投

標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效投標(biāo)人。

5、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分（詳見(jiàn)評(píng)分

細(xì)則）

6、確定中標(biāo)人

（1）評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)

由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。投標(biāo)文

件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投

標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，排名第二做為第二中標(biāo)候選人。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（3）排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或

者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)單位簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，確因排名第一的候選人在本次采

購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；或者存在違法違規(guī)行為被

采購(gòu)監(jiān)管部門處理的；采購(gòu)單位可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，

確定下一候選人為中標(biāo)，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

7、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審相關(guān)情況做出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（四）評(píng)標(biāo)辦法

本評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，技術(shù)及商務(wù)80分（權(quán)值80%）,報(bào)價(jià)20分（權(quán)

值20%）。滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分

最高的投標(biāo)人，將被推薦為中標(biāo)候選人。

（五）評(píng)分細(xì)則

1.技術(shù)資信分的評(píng)定（80分）

各評(píng)委成員按下列評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判，每人一張?jiān)u分計(jì)算票，并記名。投

標(biāo)文件各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自評(píng)分，如某張票的一個(gè)因素項(xiàng)目超

過(guò)規(guī)定的范圍，則該張票無(wú)效。各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容

評(píng)分的合計(jì)的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人技術(shù)資信分得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留

2位）。

序

評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)

1.具有GB/T19001或IS09001質(zhì)量管理體

系認(rèn)證證書的得1分；

1投標(biāo)人資信4分2.具有GB/T24001或IS014001環(huán)境管理體

系認(rèn)證證書的得1分；

3.具有0HSAS18001或IS045001或

GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)

證證書的得1分。

4.具有IS0/IEC27001信息安全管理體系認(rèn)

證有效證書的得1分。

根據(jù)投標(biāo)人2019年至今（以合同簽訂時(shí)間

為準(zhǔn)）簽訂的，每具有一個(gè)綜合物業(yè)管理項(xiàng)

目業(yè)績(jī)可得0.5分，最多可得2分。（提

供合同及客戶滿意證明材料，缺一不可，

投標(biāo)人2019年

否則不得分）

2至今同類項(xiàng)目2分

備注：

業(yè)績(jī)

①項(xiàng)目合同內(nèi)容中至少包含保潔、工程維

修、會(huì)議服務(wù)三項(xiàng)基本服務(wù)內(nèi)容，否則不

得分；

②續(xù)簽的合同按一份合同認(rèn)定。

1.擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級(jí)職稱的得1分，

高級(jí)職稱的得2分，最多2分；

2.擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有本科及以上學(xué)歷的

得3分；

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)

3、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有3年及以上擔(dān)任項(xiàng)

3人（經(jīng)理）相8分

目負(fù)責(zé)人物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)并持有物業(yè)經(jīng)

關(guān)情況

理上崗證的得3分。

備注：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提供相關(guān)工作經(jīng)

驗(yàn)證明、證書復(fù)印件，并同時(shí)提供所在投

標(biāo)供應(yīng)商近3個(gè)月任意一個(gè)月的社保證明

文件，三者缺一不可，否則不予給分。

1.擬派綜合主管相關(guān)情況：

(1)具有本科及以上學(xué)歷的得2分；

(2)具有英語(yǔ)四級(jí)(CET-4)證書的得2

分；

2.擬派保潔主管相關(guān)情況：

(1)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的得2分；

(2)具有2年及以上擔(dān)任保潔主管物業(yè)服

務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的得2分。

3.擬派工程維修主管相關(guān)情況：

(1)具有專科及以上學(xué)歷的得2分；

(2)熟悉水電系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備管理，具有

高級(jí)電工職業(yè)資格證書(人力資源和社會(huì)

保障部頒發(fā)的三級(jí)/高級(jí)技能資格證書)及

以上的得3分；

29分(3)具有3年及以上擔(dān)任工程維修主管物

業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的得2分。

各工種人員配

4.擬派公寓主管相關(guān)情況：

置情況

(1)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的得2分；

4(2)具有2年及以上擔(dān)任公寓主管物業(yè)服

務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的得2分。

5.擬派維修人員情況：

(1)擬派維修人員中(除木工和水泥工外)

持有高壓電工操作證的，每人得1分，最

高得4分；

(2)擬派維修人員中有電梯安全管理證得