《全球社會(huì)保障改革》課件

全球社會(huì)保障改革社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的重要支柱，保障人民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全球社會(huì)保障改革旨在提高社會(huì)保障水平，應(yīng)對(duì)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)全球化等挑戰(zhàn)。引言社會(huì)保障改革的意義社會(huì)保障體系是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，改革是為了不斷完善制度，提升社會(huì)保障水平，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。全球化背景世界各國都在進(jìn)行社會(huì)保障制度改革，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國社會(huì)保障體系建設(shè)，更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展社會(huì)保障制度改革需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，在確保公平性、普惠性的基礎(chǔ)上，探索更有效的籌資機(jī)制和管理模式，確保社會(huì)保障體系長久運(yùn)行。社會(huì)保障的概念和作用1保障基本生活為居民提供基本生活保障，防止貧困，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2促進(jìn)社會(huì)公平縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間的公平公正。3維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通過保障居民的基本生活，防止社會(huì)動(dòng)蕩和沖突。4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高居民消費(fèi)水平，釋放市場需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。社會(huì)保障體系的構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)為退休人員提供基本生活保障，確保其晚年生活質(zhì)量。醫(yī)療保險(xiǎn)減輕居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障其基本醫(yī)療需求。失業(yè)保險(xiǎn)為失業(yè)人員提供經(jīng)濟(jì)幫助，幫助其渡過難關(guān)。工傷保險(xiǎn)為工傷人員提供醫(yī)療和生活保障，防止其因工傷致貧。發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度改革概述全球化背景全球化趨勢(shì)加速，人口老齡化加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶來新挑戰(zhàn)。公平與效率關(guān)注社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展長期可持續(xù)發(fā)展，需建立健全的社會(huì)保障制度。美國社會(huì)保障制度改革1社會(huì)保障法案建立社會(huì)保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。2醫(yī)療保險(xiǎn)改革加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。3養(yǎng)老金改革提高退休年齡，調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，引入個(gè)人賬戶制度。美國社會(huì)保障制度改革旨在提高社會(huì)保障體系的可持續(xù)性，應(yīng)對(duì)人口老齡化和醫(yī)療成本上升的挑戰(zhàn)。英國社會(huì)保障制度改革英國社會(huì)保障制度改革經(jīng)歷了從福利型向更注重個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)變的歷程，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任、勞動(dòng)激勵(lì)、社會(huì)責(zé)任分擔(dān)，以及社會(huì)福利的精簡與效率提升。1福利型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變2個(gè)人責(zé)任增強(qiáng)3勞動(dòng)激勵(lì)加強(qiáng)4社會(huì)責(zé)任分擔(dān)5福利精簡與效率提升德國社會(huì)保障制度改革社會(huì)保險(xiǎn)體系改革德國社會(huì)保險(xiǎn)體系包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。改革重點(diǎn)包括提高繳費(fèi)率、延長退休年齡、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面等。社會(huì)救助體系改革德國社會(huì)救助體系主要包括社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)救濟(jì)。改革重點(diǎn)包括簡化申請(qǐng)流程、提高救助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)等。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革德國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)體系、醫(yī)療保障體系改革為重點(diǎn)，旨在提高醫(yī)療效率、降低醫(yī)療成本、保障醫(yī)療安全。日本社會(huì)保障制度改革1醫(yī)療保險(xiǎn)改革日本醫(yī)療保險(xiǎn)改革重點(diǎn)是提高效率和公平性。政府增加投入，鼓勵(lì)私人醫(yī)療保險(xiǎn)。2養(yǎng)老金改革日本養(yǎng)老金改革重點(diǎn)是提高領(lǐng)取年齡和支付比例。政府增加財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)私人儲(chǔ)蓄。3長期護(hù)理保險(xiǎn)日本長期護(hù)理保險(xiǎn)改革重點(diǎn)是擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高護(hù)理質(zhì)量。政府加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)參與。發(fā)展中國家社會(huì)保障制度改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，社會(huì)保障制度建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。一些國家經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)保障體系逐漸完善，但一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)保障制度水平依然落后。人口結(jié)構(gòu)變化發(fā)展中國家人口老齡化趨勢(shì)加快，人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)保障制度帶來巨大壓力。人口老齡化加劇了社會(huì)保障支出的增長，對(duì)社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國社會(huì)保障制度改革1建立多層次社會(huì)保障體系覆蓋城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和靈活就業(yè)人員。2完善社會(huì)保障制度包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等。3提高社會(huì)保障水平逐步提高社會(huì)保障待遇，促進(jìn)社會(huì)公平。中國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，保障人民基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革1覆蓋范圍擴(kuò)展擴(kuò)大覆蓋范圍，將靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等納入制度范圍，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)保障。2繳費(fèi)模式調(diào)整建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，允許個(gè)人選擇不同的繳費(fèi)模式，滿足不同人群的需求。3待遇水平提升提高養(yǎng)老金待遇水平，確保退休人員的基本生活水平，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保障，維護(hù)社會(huì)公平正義。1覆蓋范圍擴(kuò)大將所有城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。2繳費(fèi)機(jī)制優(yōu)化建立更加靈活的繳費(fèi)機(jī)制，滿足不同居民的實(shí)際需求。3待遇水平提升逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。4管理制度完善加強(qiáng)基金管理，提高資金使用效率。醫(yī)療保障制度改革提高醫(yī)保覆蓋率擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，將更多人群納入醫(yī)保體系，例如靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)群體等。完善醫(yī)保支付方式探索多元化的醫(yī)保支付方式，例如按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等，提高醫(yī)療服務(wù)效率，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管建立健全醫(yī)保監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，確保醫(yī)保資金使用效益最大化。推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高醫(yī)保管理效率，方便參保人員查詢和辦理業(yè)務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)制度改革1目標(biāo)促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2措施完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇3手段擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)4效果提升失業(yè)人員生活保障水平，增強(qiáng)社會(huì)安全感失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，需要通過完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)等措施，提升失業(yè)人員生活保障水平，增強(qiáng)社會(huì)安全感。工傷保險(xiǎn)制度改革1擴(kuò)大覆蓋范圍將更多靈活就業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，提高覆蓋率，保障更多勞動(dòng)者的權(quán)益。2完善保障機(jī)制優(yōu)化工傷認(rèn)定流程，提高工傷認(rèn)定效率，完善工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)，保障工傷職工生活。3加強(qiáng)預(yù)防工作加大企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，降低工傷事故發(fā)生率。生育保險(xiǎn)制度改革1生育津貼提高生育津貼標(biāo)準(zhǔn)，延長領(lǐng)取期限，并合理調(diào)整生育津貼發(fā)放方式。2醫(yī)療費(fèi)用擴(kuò)大生育保險(xiǎn)基金支付范圍，覆蓋更多生育相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，減輕生育家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3產(chǎn)假延長產(chǎn)假，鼓勵(lì)男性參與育兒，促進(jìn)家庭和諧。4生育服務(wù)完善生育服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)的生育服務(wù)，提升生育保障水平。社會(huì)救助制度改革精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)。多元救助完善社會(huì)救助體系，提供多元救助方式。資金保障加強(qiáng)社會(huì)救助資金保障，確保救助資金到位。服務(wù)提升提升社會(huì)救助服務(wù)水平，提高救助效率。住房保障制度改革1住房保障體系完善住房保障體系，包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公租房等多種保障形式，滿足不同收入群體住房需求。2農(nóng)村住房保障加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村居民住房條件，提高農(nóng)村居民生活水平。3租賃市場發(fā)展鼓勵(lì)租賃市場發(fā)展，建立健全租賃管理制度，規(guī)范租賃市場秩序，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，包括社區(qū)、街道、縣級(jí)、省級(jí)等多個(gè)層級(jí)。提供多樣化的服務(wù)，如咨詢、申辦、救助、護(hù)理等。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和效率，讓不同地區(qū)的人享受到公平、便捷的服務(wù)。服務(wù)人員專業(yè)化的服務(wù)人員隊(duì)伍，具備專業(yè)的知識(shí)和技能，能夠有效解決居民的社會(huì)保障問題。服務(wù)方式線上線下結(jié)合，提供多種服務(wù)方式，滿足不同居民的需求。社會(huì)保障信息化建設(shè)信息化平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建覆蓋全國的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。確保數(shù)據(jù)安全可靠，防止泄露和篡改。信息化應(yīng)用推廣推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)線上化，讓信息化服務(wù)惠及大眾。提升信息化服務(wù)水平，方便群眾辦事。社會(huì)保障管理體制改革政府職能轉(zhuǎn)變改革政府社會(huì)保障管理職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理效率，優(yōu)化服務(wù)水平。信息化建設(shè)建立健全社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高管理透明度和服務(wù)便捷性。制度整合整合社會(huì)保障制度，簡化管理流程，減少重復(fù)申報(bào)和信息錄入，提升辦事效率。法治建設(shè)完善社會(huì)保障法律法規(guī)，健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范社會(huì)保障管理行為，維護(hù)參保人合法權(quán)益。社會(huì)保障籌資機(jī)制改革多元化籌資包括政府財(cái)政、企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道。統(tǒng)籌兼顧平衡政府、企業(yè)、個(gè)人之間的負(fù)擔(dān)，確保社會(huì)保障體系的穩(wěn)定運(yùn)行?？沙掷m(xù)發(fā)展建立健全長效機(jī)制，確保社會(huì)保障基金的持續(xù)增長，應(yīng)對(duì)人口老齡化等挑戰(zhàn)。社會(huì)保障給付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)保障給付標(biāo)準(zhǔn)需要與國民收入增長相適應(yīng)，確保保障水平的提高。22.物價(jià)上漲水平要定期評(píng)估物價(jià)變動(dòng)對(duì)生活成本的影響，及時(shí)調(diào)整給付標(biāo)準(zhǔn)，保證保障資金的實(shí)際購買力。33.勞動(dòng)者收入水平社會(huì)保障給付標(biāo)準(zhǔn)要與勞動(dòng)者的收入水平相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)保障過低或過高的情況。44.社會(huì)公平原則調(diào)整給付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮社會(huì)公平原則，避免出現(xiàn)收入差距過大的情況。社會(huì)保障法制建設(shè)完善法律體系健全社會(huì)保障法律法規(guī)，明確社會(huì)保障制度的基本原則、權(quán)利義務(wù)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管措施。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管建立健全社會(huì)保障執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)管，防止違法行為，維護(hù)社會(huì)保障制度的公平正義。強(qiáng)化司法保障建立健全社會(huì)保障司法救濟(jì)機(jī)制，保障公民享有社會(huì)保障的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)保障制度的公平公正運(yùn)行。提高法治意識(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障法制宣傳教育，提高公民的社會(huì)保障法治意識(shí)，引導(dǎo)公民依法享受社會(huì)保障，維護(hù)社會(huì)保障制度的健康發(fā)展。社會(huì)保障投入增加年份社會(huì)保障支出2010年1.5萬億元2020年3.5萬億元近年來，中國政府不斷加大社會(huì)保障投入，保障支出大幅增加。這體現(xiàn)了政府對(duì)民生的重視，也表明了社會(huì)保障在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。社會(huì)保障參與度提高社會(huì)保障參與度提高，意味著更多人能夠享受到社會(huì)保障帶來的福利，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。90%覆蓋率社會(huì)保障覆蓋率提升，意味著更多人能夠享受到社會(huì)保障。80%知曉率社會(huì)保障政策的知曉率提高，人們更加了解如何獲得社會(huì)保障福利。70%參與率更多人積極參與社會(huì)保障制度，例如繳納社保費(fèi)，申領(lǐng)社會(huì)保障福利。60%滿意度人們對(duì)社會(huì)保障制度的滿意度提高，認(rèn)可社會(huì)保障制度的公平性、有效性。社會(huì)保障公平性提升社會(huì)保障覆蓋率城鄉(xiāng)居民收入差距社會(huì)保障體系的公平性是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。近年來，中國社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，社會(huì)保障公平性逐步提升。社會(huì)保障可持續(xù)性增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性增強(qiáng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。要建立健全可持續(xù)的社會(huì)保障制度，需要綜合考慮人口老齡化、經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入、技術(shù)進(jìn)步