DB12T 1040-2021 建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范

91.02012TechnicalspecificationsforplanningmanagementofconstructionprojectsI 2 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 8 8 8 8 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院有本文件主要起草人：王紹妍、趙春水、滕人瑤審批制度改革試點實施方案》的實施要求，從國土空間規(guī)的前提下，還應(yīng)組織設(shè)計方案論證，論證結(jié)果作為設(shè)計方案建筑工程的規(guī)劃管理除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準1建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范GB/T50353建筑工程建筑面積DB12/T833建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報告編制通則DB12/T990建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計方案規(guī)范天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定津政辦許可包括建設(shè)項目選址意見書（規(guī)劃條件）、建選址意見書（規(guī)劃條件）sitedesignation2遮擋建筑物的平面外輪廓線；多、低層建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于0.80m的，挑檐計入計算遮4建筑工程規(guī)劃管理4.2規(guī)劃新建、改建、擴建工程中，建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)涉及以下內(nèi)容的情況：建筑相對位置、用5.1一般規(guī)定35.1.1建筑工程規(guī)劃管理的技術(shù)文件包括由項目實施主體委托提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《規(guī)劃選設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件附圖。所有技術(shù)文件分為規(guī)劃批準類、規(guī)劃審定類及報審佐證a)規(guī)劃批準類文件為規(guī)劃資源部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或規(guī)劃條件批準的規(guī)劃指標，包括各類b)規(guī)劃審定類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項目符合控制性詳細規(guī)劃或規(guī)劃條件技術(shù)證明c)報審佐證類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的證明規(guī)劃審定類圖紙成立的技術(shù)證明文件，包括批5.1.2建筑工程實施前提是通過劃撥或出讓方式獲得國有土地使用權(quán)。項目實施主體應(yīng)向規(guī)劃資源部），5.1.4建筑工程規(guī)劃管理全過程涉及的規(guī)劃批準類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件同時使用為有效文件。各階5.1.5項目實施主體應(yīng)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他所有行業(yè)關(guān)于擬建設(shè)地塊的所有要求及限制條件，提供容僅限于與建筑工程規(guī)劃管理有關(guān)的內(nèi)容，其他內(nèi)質(zhì)內(nèi)容均真實、合法、有效，且所提供的紙質(zhì)申5.1.8其他有關(guān)建設(shè)、消防、人防、城市配套、水利、綠化、地震、氣象、國家安全、文物保護、地5.2規(guī)劃選址（條件）申請書5.2.1項目實施主體在申請核發(fā)選址意見書（規(guī)劃條件）時，應(yīng)當按照規(guī)劃資源部門有關(guān)要求組織編5.2.2建設(shè)用地規(guī)劃選址（條件）申請書內(nèi)容應(yīng)包括項目概況（建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標）和上位5.2.3項目實施主體應(yīng)了解擬建設(shè)或出讓土地的詳細情況，以及周圍的詳細情況。提供可行和符合規(guī)5.2.4規(guī)劃選址（條件）申請書不符合土地細分導(dǎo)則的，應(yīng)當先行編制策劃方案，并依據(jù)策劃方案完5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）設(shè)計方案4依據(jù)本標準，按照選址意見書（規(guī)劃條件）以及國家和地方的有關(guān)標準，編制建設(shè)工程設(shè)計5.3.2建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)符合DB12/T990的有關(guān)規(guī)5.3.3建設(shè)工程設(shè)計方案內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、透視鳥瞰彩5.3.4建筑設(shè)計過程中嚴禁為后期增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng)造便利條件。5.4建設(shè)工程（建筑部分）規(guī)劃放線測量技術(shù)報告5.4.1項目實施主體申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的勘察設(shè)計單位，按5.4.2規(guī)劃放線測量技術(shù)報告應(yīng)符合DB12/T833的有關(guān)規(guī)定。5.4.3規(guī)劃放線測量技術(shù)報告內(nèi)容應(yīng)包括文本、成果圖和附錄，其中成果圖包括規(guī)劃放線總平面圖、6.1.2規(guī)劃資源部門依職責(zé)對項目實施主體提供技術(shù)文件的完整性和有效性進行形式審查，審查文件6.2選址意見書（規(guī)劃條件）的核提6.2.1選址意見書（規(guī)劃條件）的核提應(yīng)符合控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)a)規(guī)劃條件申請書和策劃方案符合控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)則的，核發(fā)選址意見書（規(guī)劃），b)符合控制性詳細規(guī)劃不符合土地細分導(dǎo)則的，履行土地細分導(dǎo)則調(diào)整程序后核發(fā)選址意見書6.2.2選址意見書（規(guī)劃條件）中的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)明確不同的類別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（菜市場、加6.2.3建設(shè)用地為混合用地時，應(yīng)明確各類用地地上建筑規(guī)模的6.2.4各級社區(qū)中心應(yīng)按照控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)則集中設(shè)置；在選址意見書（規(guī)劃條件）中6.2.5規(guī)劃管理應(yīng)嚴格控制建筑工程的建筑面積、容積率等指標，嚴禁突破選56.3.1審核建設(shè)工程設(shè)計方案主要指標是否符合選址意見書（規(guī)劃條件）。主要通過對總平面圖、建6.3.2規(guī)劃放線測量技術(shù)報告及建設(shè)工程設(shè)計方案（除總平面外）實行承諾制，項目實施主體在申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)承諾建設(shè)工程合規(guī)并在開6.3.3在建設(shè)、銷售以及使用過程中出現(xiàn)增加建筑面積、改變使用性質(zhì)等行為視為違反承6.3.4設(shè)計方案審查只針對建筑總平面圖是否符合選址意見書（規(guī)劃條件）和本標準的要求、建筑造7.1建筑工程規(guī)劃應(yīng)深入貫徹落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的方針7.2建筑工程應(yīng)基于城市功能和風(fēng)貌的整體需求，確定建筑工程的形態(tài)、風(fēng)格、色彩等特7.3倡導(dǎo)建筑工程的設(shè)計創(chuàng)新，通過設(shè)計創(chuàng)新帶動城市建設(shè)整7.4倡導(dǎo)綠色建筑、海綿城市等開發(fā)7.5建筑及建筑群的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮對城市街道、廣場、公園、庭院等公共開放空間的圍合，處7.7居住建筑工程應(yīng)突出建筑的宜居屬性和居住社區(qū)環(huán)境的營造，結(jié)合天津市住宅分布規(guī)律，倡導(dǎo)住7.8工業(yè)、倉儲建筑工程應(yīng)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，設(shè)計可融合企業(yè)文化7.9公園綠地中的配套公共建筑應(yīng)體現(xiàn)功能性和藝術(shù)性，8.1.1建筑工程總平面設(shè)計應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃以及規(guī)劃資源部門核發(fā)的選址意見書（規(guī)劃條件）為8.1.2總平面設(shè)計應(yīng)對建設(shè)用地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣象等條件作深入調(diào)查，應(yīng)準確掌握和反映68.1.3總平面設(shè)計應(yīng)依據(jù)選址意見書（規(guī)劃條件）確定用地分類、建設(shè)規(guī)模、配建設(shè)施等指標。8.1.4總平面設(shè)計應(yīng)合理組織內(nèi)部道路與城市道路的交通銜接；內(nèi)部道路、廣場、綠地、停車場、建8.1.6總平面設(shè)計應(yīng)合理利用地下空間，明確地下8.1.7建筑工程確需分期建設(shè)時，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、進度以及公共配套設(shè)施等情況合理分期；分期實施延續(xù)城市文脈和建筑肌理，妥善處理與相鄰地塊的關(guān)系，形成整體和諧的空間形8.2.2規(guī)劃布局在滿足功能需要的前提下，應(yīng)保證大多數(shù)房間獲得日照、采光、自然通風(fēng)及良好的視8.2.3規(guī)劃布局應(yīng)當遵循高低錯落、變化豐富的原則，塑造良好的天際輪廓線；比鄰水面、公園和歷8.2.5建筑沿城市道路或地界布置時，高層建筑和多層建筑退讓8.2.7高層建筑沿城市快速路、主干路布置時，通透率不宜小于40%；高層建筑沿城市主8.2.8公共建筑沿城市道路的退讓空間宜設(shè)置開放廣場，建筑底層宜架空，以擴展、豐富室外公共空8.2.9鼓勵住宅建筑和居住街坊的多樣性，應(yīng)結(jié)合城市區(qū)位合理采用高層、多層、低層、院落式等建8.2.10比鄰布置的居住建筑應(yīng)避免高低配8.3.1基地出入口與城市主干道交叉口距離自道路紅線交叉點起至出入口中心線不應(yīng)小于70m；地條件限制不能滿足時，應(yīng)將基地出入口設(shè)于遠離交叉口8.3.3單一地塊機動車出入口的間距不應(yīng)小于20m；用地面寬較小的地塊的機動車出入口可與相鄰地度；內(nèi)部道路坡度大于8%時，出入口與城市道路間應(yīng)設(shè)置78.4.1停車場地及地下車庫的出入口不應(yīng)8.4.2建筑工程配建機動車位可采用地面停車場、停車樓、地下停車庫等形式。8.4.5非機動車停車位宜在地面設(shè)置，不得設(shè)置在負二層及以下，不得侵占城市道路、公共綠地等城8.4.6非機動車位應(yīng)合理布置電動自行車停車位及充電基礎(chǔ)設(shè)施。8.5.2建筑之間設(shè)置在城市道路之下的地下通道應(yīng)以交通功能為主，嚴格控制通道的空間尺度，保證8.5.3地下通道可與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合布置；地下通道的空間尺寸凈寬不宜小于4m，凈高不宜小于8.6.1公共建筑的地下空間宜與附近現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵站點、公8.6.2先期建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下空間連通工程的接口，后期建設(shè)項目應(yīng)負責(zé)實施連通對8.6.3地鐵站點、地下商業(yè)街、地下過街通道、地下停車庫等地下空間宜共享通道和出入口；與建筑8.6.4地下空間出入口應(yīng)設(shè)置在主要人流方向上，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場地和無障礙設(shè)施。8.6.6地鐵冷卻塔、風(fēng)亭、垂直電梯以及出入口等設(shè)施，應(yīng)結(jié)合建筑進行統(tǒng)一設(shè)計；確因工程因素等8.6.7地下空間宜采用下沉庭院、天井、天窗等方式增加天然采光和自然通風(fēng)。8.7.1豎向設(shè)計應(yīng)根據(jù)周邊市政道路高程、場地的地形地貌合理確定場地標高，減少土方開挖量，實8b)場地自然坡度大于8%時，應(yīng)采用臺階式，臺階的高度宜為1.50m～3m，臺階之8.8.1建筑工程的方案設(shè)計應(yīng)按選址意見書（規(guī)劃條件）確定綠地率。8.8.5建筑工程的室外景觀設(shè)計應(yīng)符合總平面設(shè)計有關(guān)要求；景觀配套設(shè)施應(yīng)與主體建設(shè)工程同步規(guī)8.8.6停車場、廣場宜種植高大喬木提供遮陽；室外非機動車停車場宜設(shè)置遮陽避雨設(shè)施。8.8.7場地內(nèi)應(yīng)結(jié)合綠化景觀設(shè)計完善人8.8.8室外綠化應(yīng)采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化，綠化8.8.9建設(shè)用地內(nèi)按照選址意見書（規(guī)劃條件）要求同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑等公共藝術(shù)于其上方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于3m，下緣與位于其下方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于8.9.1對公眾開放的公共建筑臨近市政道路或廣場一側(cè)不應(yīng)設(shè)置圍墻；確需沿建設(shè)用地范圍設(shè)置隔離8.9.2設(shè)置圍墻的建筑工程應(yīng)在總平面圖中標示圍墻范圍和位置；圍墻基礎(chǔ)及地上部分均不得逾越用8.9.4建筑工程應(yīng)按照選址意見書（規(guī)劃條件）的要求，同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑。9建筑空間形態(tài)9.1建筑高度9.1.1建筑工程的建筑高度應(yīng)滿足選址意見書（規(guī)劃條件）的要求；已納入和落實到控制性詳細規(guī)劃b)坡屋面建筑高度自室外地坪計算至檐口與屋脊的平均高度；c)樓梯間、電梯機房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，占屋頂平面面積大于等于四分之一的，計入建筑高度；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出9d)處于不同室外地坪標高的建筑單元，單元間有滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時，可分別計9.1.3有凈空高度控制要求的飛機場、電臺、通訊、微波通道、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等控9.2建筑層數(shù)9.2.1建筑工程規(guī)劃管理中的地上建筑層數(shù)a)室外地坪標高超出周邊城市道路中心線交叉點規(guī)劃高程0.50m時，按照城市道路中心線交叉點規(guī)劃高程加0.50m計算。當周邊城市道路中心線高程不一致時，可按臨近b)結(jié)構(gòu)頂板標高高于室外地坪標高小于或等于1.50m的結(jié)建地下層、半地下層不計算地上建筑c)利用建筑屋頂作為綠地或者室外場地的，覆土或者場地上構(gòu)上皮高出室外地坪大于0.50m時，該部分按地上建筑計算，計入地上e)突出屋面的樓電梯間、設(shè)備用房、裝飾性塔樓等面積合計小于等于屋面面積1/49.3建筑層高9.3.1建筑層高應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、工藝要求和技術(shù)經(jīng)濟條件綜合確定。9.3.3住宅、公寓建筑的標準層建筑層高不宜超過3.60m；辦公、研發(fā)建筑的標準層建筑層高不宜超9.3.4低層住宅門廳、起居廳、餐廳等通高部位的建筑層高不應(yīng)超過7.20m，且通9.4建筑形體9.4.1建筑形體應(yīng)按照適宜的比例關(guān)系進行設(shè)計；低層建筑宜采用圍合式成組布置；多層建筑宜適度a)沿城市主干路兩側(cè)布置的辦公、酒店等高層建b)建筑高度不大于24m時，最大連續(xù)面寬投影不大于80m；9.4.3居住建筑沿城市主干路布置時宜符合以下規(guī)定：9.5建筑立面9.5.1建筑立面設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)整體和諧、多元融合的原則。沿城市道路的建筑立面應(yīng)符合《天津市規(guī)劃9.5.2建筑立面應(yīng)簡潔大方，宜采用現(xiàn)代建筑設(shè)計手法，不宜采用過多的建筑符號和立面裝飾。9.5.3建筑立面材料應(yīng)節(jié)能環(huán)保、經(jīng)久耐用，玻璃幕墻所9.5.4建筑立面裝修不得增加使用面積，并應(yīng)符合有關(guān)建筑間距、城市景觀的規(guī)定。9.6建筑屋面9.6.1建筑的屋面形式、材質(zhì)和色彩應(yīng)與周邊環(huán)境9.6.2建筑宜設(shè)置上人屋面和屋面綠化9.7建筑色彩9.7.1建筑色彩應(yīng)遵循整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一、突出特色、展現(xiàn)風(fēng)貌的原則，并符合色彩規(guī)劃和已納入9.7.2建筑色彩應(yīng)體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史性特征及9.7.3不同功能和類型的建筑應(yīng)選擇相應(yīng)的建筑色彩和配色方案。9.8建筑設(shè)施9.8.1太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合建筑立面、屋面統(tǒng)一9.8.2室外空調(diào)機擱板應(yīng)結(jié)合建筑立面一體化設(shè)計；露明的雨水管、空調(diào)冷凝水管等管道宜設(shè)置在建9.8.3屋頂天線、避雷針等設(shè)施應(yīng)與建9.8.4銘牌和標識應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計且不應(yīng)設(shè)a)相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確布局的，按照b)相鄰地塊為其他情況時，高層建筑退讓可建設(shè)用地界線距離不小于8m，多層建筑不小于6m。新辦法。城市一般規(guī)劃區(qū)，以及獨立新規(guī)劃片區(qū)在日照影響范圍內(nèi)有現(xiàn)狀日照需求建筑的，按本文件11.2一般區(qū)域的有關(guān)要求控制建筑間距；獨立新規(guī)劃片區(qū)，在日照影響范注4：設(shè)計總平面圖的方向，應(yīng)與本市1:500a)多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向為正南向、南偏b)多、低層建筑的山墻與居住建筑的朝向為南偏東或者西大于4511.2.3多、低層建筑與居住建筑既按照遮擋建筑在被遮擋朝向方向的遮擋面寬度折算計算a)高層與低、多層以及不同層數(shù)的低、多層組合的建筑，與周邊居住建筑的計算間距，應(yīng)當根b)遮擋建筑遮擋朝向方向不一致的組合被遮擋建筑，應(yīng)當根據(jù)不同的被遮擋朝向分別控制計算11.2.10本節(jié)未涉及的建筑類型，規(guī)劃b)非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距b)非檐墻與檐墻相對布置的，最小間距不a)高層建筑之間檐墻與檐墻相對布置的，11.3.6特殊體型或者共同裙房的建涉及有日照需求