三農(nóng)法律服務(wù)手冊(cè)

三農(nóng)法律服務(wù)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u665第一章三農(nóng)法律服務(wù)概述 3118541.1三農(nóng)法律服務(wù)的定義與意義 381361.1.1定義 3245721.1.2意義 3189841.2三農(nóng)法律服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 344101.2.1政策支持 3228991.2.2服務(wù)體系不斷完善 3240451.2.3服務(wù)能力不斷提高 3227221.3三農(nóng)法律服務(wù)的目標(biāo)與任務(wù) 3123911.3.1目標(biāo) 3282181.3.2任務(wù) 320210第二章農(nóng)村土地法律問(wèn)題 4258272.1土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律保護(hù) 499052.2土地流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定 447552.3農(nóng)村集體土地權(quán)益保護(hù) 518043第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織法律問(wèn)題 5250403.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的法律地位 5208903.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立與運(yùn)營(yíng) 6184483.2.1設(shè)立 6127043.2.2運(yùn)營(yíng) 6293883.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益保護(hù) 6183413.3.1法律保護(hù) 626113.3.2政策支持 783623.3.3監(jiān)督管理 77821第四章農(nóng)村合同法律問(wèn)題 735834.1農(nóng)村土地承包合同 7157494.2農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同 8189014.3農(nóng)村租賃合同 822257第五章農(nóng)村金融服務(wù)法律問(wèn)題 9208365.1農(nóng)村金融服務(wù)的法律政策 953465.2農(nóng)村金融服務(wù)合同 9105805.3農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 1010478第六章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律問(wèn)題 1097936.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定 10248556.2農(nóng)村環(huán)境污染治理 11252386.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù) 1110439第七章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法律問(wèn)題 1151427.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定 11324317.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合同 12181207.3農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保護(hù) 1228294第八章農(nóng)村社會(huì)保障法律問(wèn)題 13287038.1農(nóng)村社會(huì)保障的法律規(guī)定 13220258.1.1憲法規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定，國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。這一規(guī)定為農(nóng)村社會(huì)保障提供了憲法依據(jù)。 1393718.1.2法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等。這些法律法規(guī)為農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)施提供了具體規(guī)定。 13139908.1.3政策文件。國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策文件，如《關(guān)于全面建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》等，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。 13192518.2農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 1386228.2.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)為解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問(wèn)題，通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供養(yǎng)老保障的一種社會(huì)保障方式。 13177358.2.2農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律法規(guī)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容： 13315048.3農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn) 14304448.3.1農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的定義。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)為解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障問(wèn)題，通過(guò)建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供醫(yī)療保障的一種社會(huì)保障方式。 14283868.3.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《農(nóng)村合作醫(yī)療法》等法律法規(guī)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容： 1415056第九章農(nóng)村婚姻家庭法律問(wèn)題 1462179.1農(nóng)村婚姻家庭的法律規(guī)定 14261209.1.1婚姻法的基本原則 1431939.1.2結(jié)婚與離婚 15254799.2農(nóng)村婚姻家庭糾紛處理 15212259.2.1婚姻家庭糾紛的類型 15276639.2.2婚姻家庭糾紛的處理方式 15235329.3農(nóng)村婚姻家庭權(quán)益保護(hù) 15181339.3.1婦女權(quán)益保護(hù) 15208159.3.2兒童權(quán)益保護(hù) 168246第十章農(nóng)村法律援助與糾紛解決 161450810.1農(nóng)村法律援助政策 161208410.1.1法律援助對(duì)象 162395510.1.2法律援助范圍 162650010.2農(nóng)村法律援助程序 162706210.2.1法律援助申請(qǐng) 17959810.2.2法律援助審查 1795610.2.3法律援助實(shí)施 172718710.3農(nóng)村糾紛解決機(jī)制 172084010.3.1人民調(diào)解 171265010.3.2行政調(diào)解 172462710.3.3司法調(diào)解 173080910.3.4仲裁 172037110.3.5訴訟 17第一章三農(nóng)法律服務(wù)概述1.1三農(nóng)法律服務(wù)的定義與意義1.1.1定義三農(nóng)法律服務(wù)是指針對(duì)我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”）領(lǐng)域，提供法律咨詢、法律援助、法律培訓(xùn)等服務(wù)的一種專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。其主要目的是保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。1.1.2意義三農(nóng)法律服務(wù)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它有助于提高農(nóng)民的法律意識(shí)，使農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)能夠正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三農(nóng)法律服務(wù)有助于規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。它有助于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.2三農(nóng)法律服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1政策支持我國(guó)高度重視三農(nóng)法律服務(wù)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)的意見(jiàn)》等，為三農(nóng)法律服務(wù)提供了有力的政策支持。1.2.2服務(wù)體系不斷完善政策支持和社會(huì)需求的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)三農(nóng)法律服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。目前我國(guó)已經(jīng)形成了以主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的服務(wù)體系，包括法律援助、法律咨詢、法律培訓(xùn)等多種形式。1.2.3服務(wù)能力不斷提高三農(nóng)法律服務(wù)隊(duì)伍的不斷壯大，服務(wù)能力也在不斷提高。目前我國(guó)三農(nóng)法律服務(wù)隊(duì)伍已具備一定的專業(yè)素質(zhì)，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供較為全面的法律服務(wù)。1.3三農(nóng)法律服務(wù)的目標(biāo)與任務(wù)1.3.1目標(biāo)三農(nóng)法律服務(wù)的目標(biāo)是通過(guò)提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。1.3.2任務(wù)（1）提高農(nóng)民法律意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)民了解和掌握基本的法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。（2）提供法律咨詢與援助。為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的法律咨詢和法律援助，解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中遇到的法律問(wèn)題。（3）開(kāi)展法律培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和法律服務(wù)隊(duì)伍的法律素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。（4）參與農(nóng)村社會(huì)治理。協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（5）推動(dòng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第二章農(nóng)村土地法律問(wèn)題2.1土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其承包的土地享有使用、收益和處置的權(quán)利。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定。（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得與變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更包括承包期內(nèi)土地的調(diào)整、收回和互換等。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同意。（2）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為三十年。在承包期內(nèi)，承包人可以依法繼承、流轉(zhuǎn)、互換、轉(zhuǎn)包或者出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t。流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)民利益，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。2.2土地流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)移。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了明確規(guī)定。（1）土地流轉(zhuǎn)的主體土地流轉(zhuǎn)的主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，不得違背農(nóng)民意愿。（2）土地流轉(zhuǎn)的方式土地流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。（3）土地流轉(zhuǎn)的期限土地流轉(zhuǎn)的期限一般不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守合同約定，保障土地的農(nóng)業(yè)用途。2.3農(nóng)村集體土地權(quán)益保護(hù)農(nóng)村集體土地權(quán)益保護(hù)是指保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)的合法權(quán)益。（1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)的保護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其土地享有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。我國(guó)《土地管理法》明確規(guī)定，農(nóng)村集體土地所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。（2）農(nóng)村集體土地使用權(quán)的保護(hù)農(nóng)村集體土地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其承包的土地享有使用、收益的權(quán)利。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》對(duì)農(nóng)村集體土地使用權(quán)的保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定。（3）農(nóng)村集體土地收益權(quán)的保護(hù)農(nóng)村集體土地收益權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其承包的土地享有收益的權(quán)利。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村集體土地收益權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，不得侵犯。?）農(nóng)村集體土地處置權(quán)的保護(hù)農(nóng)村集體土地處置權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其承包的土地享有處置的權(quán)利。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村集體土地處置權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希坏们址?。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村集體土地處置權(quán)的合法權(quán)益。第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織法律問(wèn)題3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的法律地位農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要載體，其法律地位在我國(guó)法律體系中具有明確的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織具有以下法律地位：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，依法享有農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)益。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組成部分，依法享有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、使用、收益和處分權(quán)利。3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)3.2.1設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。（2）民主性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重農(nóng)民意愿。（3）自愿性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循自愿參加、自主管理、自負(fù)盈虧的原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立程序主要包括：發(fā)起人籌備、制定章程、召開(kāi)成立大會(huì)、申請(qǐng)登記等。3.2.2運(yùn)營(yíng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)。（2）民主性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（3）效益原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)主要包括：土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等。3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益保護(hù)3.3.1法律保護(hù)我國(guó)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定，主要包括：（1）保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性。（2）保障農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益。（3）保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全、完整和增值。3.3.2政策支持國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益保護(hù)給予了政策支持，主要包括：（1）財(cái)政扶持。國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。（2）金融支持。國(guó)家通過(guò)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供信貸服務(wù)。（3）技術(shù)服務(wù)。國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。3.3.3監(jiān)督管理為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，我國(guó)建立了監(jiān)督管理機(jī)制，主要包括：（1）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、使用、收益和處分進(jìn)行監(jiān)督管理。（3）農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督管理部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章農(nóng)村合同法律問(wèn)題4.1農(nóng)村土地承包合同農(nóng)村土地承包合同是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)包方與承包方之間訂立的關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的協(xié)議。農(nóng)村土地承包合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。農(nóng)村土地承包合同的主要內(nèi)容包括：發(fā)包方和承包方的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人；承包土地的名稱、坐落、面積、用途、地力等級(jí)；承包期限和起止日期；承包費(fèi)及其支付方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等。在農(nóng)村土地承包合同中，應(yīng)當(dāng)注意以下法律問(wèn)題：（1）土地承包合同的簽訂主體：發(fā)包方應(yīng)當(dāng)是村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)，承包方應(yīng)當(dāng)是具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。（2）土地承包期限：農(nóng)村土地承包期限一般為30年，特殊情況下可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)承包土地總面積的20%。（3）土地承包費(fèi)的支付：土地承包費(fèi)可以采用貨幣支付、實(shí)物支付或者其他方式支付。承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方式應(yīng)當(dāng)在合同中約定。（4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式。流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。4.2農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出賣(mài)方與買(mǎi)受方之間訂立的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品或者其他商品的買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定。農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同的主要內(nèi)容包括：出賣(mài)方和買(mǎi)受方的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人；商品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款；交付期限、地點(diǎn)及方式；支付方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等。在農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同中，應(yīng)當(dāng)注意以下法律問(wèn)題：（1）商品的質(zhì)量要求：出賣(mài)方應(yīng)當(dāng)保證所提供的商品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者雙方約定的質(zhì)量要求。（2）商品的交付期限：出賣(mài)方應(yīng)當(dāng)按照約定的期限交付商品，買(mǎi)受方應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付價(jià)款。（3）商品的售后服務(wù)：出賣(mài)方應(yīng)當(dāng)提供必要的售后服務(wù)，保證商品的使用安全。（4）合同糾紛的處理：農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式解決。4.3農(nóng)村租賃合同農(nóng)村租賃合同是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出租方與承租方之間訂立的關(guān)于土地、房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等租賃的協(xié)議。農(nóng)村租賃合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定。農(nóng)村租賃合同的主要內(nèi)容包括：出租方和承租方的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人；租賃物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、用途；租賃期限；租金及其支付方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等。在農(nóng)村租賃合同中，應(yīng)當(dāng)注意以下法律問(wèn)題：（1）租賃物的權(quán)屬要求：出租方應(yīng)當(dāng)保證對(duì)租賃物擁有合法的權(quán)屬，保證租賃合同的履行。（2）租賃期限的約定：農(nóng)村租賃合同期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃物的性質(zhì)和雙方的需要合理約定。（3）租金的支付：租金可以采用貨幣支付、實(shí)物支付或者其他方式支付。租金的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方式應(yīng)當(dāng)在合同中約定。（4）租賃物的維修義務(wù)：出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃物的維修義務(wù)，保證租賃物的正常使用。，第五章農(nóng)村金融服務(wù)法律問(wèn)題5.1農(nóng)村金融服務(wù)的法律政策農(nóng)村金融服務(wù)是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，我國(guó)對(duì)此制定了相應(yīng)的法律政策。這些政策主要包括：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》以及《中國(guó)人民銀行關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。這些法律政策明確了農(nóng)村金融服務(wù)的基本原則、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容以及政策支持措施等，為農(nóng)村金融服務(wù)提供了法律依據(jù)。5.2農(nóng)村金融服務(wù)合同農(nóng)村金融服務(wù)合同是農(nóng)村金融服務(wù)雙方在法律地位平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則下，就金融服務(wù)內(nèi)容、期限、金額、利率、還款方式等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。農(nóng)村金融服務(wù)合同主要包括貸款合同、擔(dān)保合同、委托貸款合同等。在簽訂農(nóng)村金融服務(wù)合同時(shí)雙方應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法原則：合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）公平原則：合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害對(duì)方合法權(quán)益。（3）自愿原則：雙方在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)自愿達(dá)成一致意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫對(duì)方簽訂合同。（4）誠(chéng)實(shí)守信原則：雙方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)，不得有欺詐行為。5.3農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。為有效防范農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略和制度。（2）加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的信用狀況進(jìn)行全面調(diào)查，保證貸款安全。（3）合理配置資產(chǎn)：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，合理配置資產(chǎn)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（4）完善內(nèi)部控制制度：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，保證業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。（5）加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注法律法規(guī)變化，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。第六章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律問(wèn)題6.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面：（1）基本原則：遵循預(yù)防為主、綜合治理、損害賠償、公眾參與的原則，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法治保障。（2）規(guī)劃與監(jiān)管：各級(jí)應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，合理利用農(nóng)業(yè)資源。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理：對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（5）農(nóng)村生活垃圾處理：建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。（6）農(nóng)村生活污水治理：加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水處理水平。6.2農(nóng)村環(huán)境污染治理農(nóng)村環(huán)境污染治理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是農(nóng)村環(huán)境污染治理的主要措施：（1）農(nóng)業(yè)面源污染治理：控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用，推廣生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（2）養(yǎng)殖業(yè)污染治理：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，推廣清潔養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物處理。（3）農(nóng)村生活污染治理：加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的收集和處理，提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。（4）工業(yè)污染治理：對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，保證其污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤污染治理：加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)，采取有效措施修復(fù)受污染土壤。6.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。以下是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)的主要任務(wù)：（1）水土保持：加強(qiáng)水土保持工作，防治水土流失，提高土地抗蝕能力。（2）植被恢復(fù)：加大植樹(shù)造林力度，恢復(fù)和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高森林覆蓋率。（3）濕地保護(hù)：加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用。（4）生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和多樣性。（5）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)。第七章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法律問(wèn)題7.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象。我國(guó)關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）憲法規(guī)定：我國(guó)憲法明確規(guī)定，公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家保障農(nóng)村勞動(dòng)力依法享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。（2）勞動(dòng)法：勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等權(quán)利。農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)利。（3）勞動(dòng)合同法：勞動(dòng)合同法明確了勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等方面的規(guī)定，保障了農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中的合法權(quán)益。（4）就業(yè)促進(jìn)法：就業(yè)促進(jìn)法明確了國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的政策措施，包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策支持。（5）社會(huì)保險(xiǎn)法：社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了農(nóng)村勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù)，保障其在轉(zhuǎn)移過(guò)程中的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。7.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合同農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合同是指農(nóng)村勞動(dòng)力與用人單位之間訂立的，明確雙方在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：（1）雙方當(dāng)事人的名稱、住所、聯(lián)系方式；（2）勞動(dòng)合同期限；（3）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（4）工作時(shí)間和休息休假；（5）勞動(dòng)報(bào)酬；（6）勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防護(hù)；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)合同的解除和終止；（9）其他事項(xiàng)。7.3農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保護(hù)是指在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，保障農(nóng)村勞動(dòng)力享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同等的權(quán)利和待遇。以下是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保護(hù)的主要內(nèi)容：（1）平等就業(yè)權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同等的就業(yè)權(quán)利，不得因戶籍、性別、民族、宗教信仰等原因受到歧視。（2）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)依法取得勞動(dòng)報(bào)酬，用人單位不得拖欠、克扣工資。（3）休息休假權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力享有法定的休息休假權(quán)利，用人單位不得違法加班。（4）勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)保障其安全健康。（5）社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益：農(nóng)村勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（6）職業(yè)培訓(xùn)權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力享有職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。（7）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)：農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和提起訴訟。第八章農(nóng)村社會(huì)保障法律問(wèn)題8.1農(nóng)村社會(huì)保障的法律規(guī)定農(nóng)村社會(huì)保障體系是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，其法律規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：8.1.1憲法規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定，國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。這一規(guī)定為農(nóng)村社會(huì)保障提供了憲法依據(jù)。8.1.2法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等。這些法律法規(guī)為農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)施提供了具體規(guī)定。8.1.3政策文件。國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策文件，如《關(guān)于全面建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》等，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。8.2農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)8.2.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)為解決農(nóng)村居民養(yǎng)老問(wèn)題，通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供養(yǎng)老保障的一種社會(huì)保障方式。8.2.2農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律法規(guī)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容：（1）參保范圍。年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人、集體和國(guó)家共同承擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和國(guó)家補(bǔ)貼相結(jié)合。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金。（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。8.3農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)8.3.1農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的定義。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)為解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障問(wèn)題，通過(guò)建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供醫(yī)療保障的一種社會(huì)保障方式。8.3.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《農(nóng)村合作醫(yī)療法》等法律法規(guī)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容：（1）參保范圍。農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人、集體和國(guó)家共同承擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和國(guó)家補(bǔ)貼相結(jié)合。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇主要包括住院醫(yī)療補(bǔ)助、門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助和特殊疾病醫(yī)療補(bǔ)助。（4）醫(yī)療保險(xiǎn)管理。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。農(nóng)村社會(huì)保障法律問(wèn)題的完善，對(duì)于保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的完善。第九章農(nóng)村婚姻家庭法律問(wèn)題9.1農(nóng)村婚姻家庭的法律規(guī)定9.1.1婚姻法的基本原則農(nóng)村婚姻家庭法律問(wèn)題，首先要遵循我國(guó)婚姻法的基本原則，包括婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)家庭、母親和兒童的合法權(quán)益等。這些原則為農(nóng)村婚姻家庭法律制度的建立提供了基礎(chǔ)。9.1.2結(jié)婚與離婚（1）結(jié)婚年齡：農(nóng)村男女青年結(jié)婚年齡，男方不得早于22周歲，女方不得早于20周歲。（2）結(jié)婚條件：男女雙方必須具備完全民事行為能力，自愿結(jié)婚，且不違反法律規(guī)定的禁止結(jié)婚的情形。（3）結(jié)婚程序：農(nóng)村結(jié)婚需按照法定程序辦理，包括申請(qǐng)、審查、登記等環(huán)節(jié)。（4）離婚條件：農(nóng)村夫妻雙方感情確已破裂，經(jīng)調(diào)解無(wú)效的，可依法辦理離婚手續(xù)。（5）離婚程序：離婚程序包括協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種形式，農(nóng)村夫妻雙方應(yīng)遵循法定程序辦理。9.2農(nóng)村婚姻家庭糾紛處理9.2.1婚姻家庭糾紛的類型農(nóng)村婚姻家庭糾紛主要包括以下幾種類型：（1）婚姻關(guān)系糾紛：包括無(wú)效婚姻、可撤銷(xiāo)婚姻、離婚等糾紛。（2）家庭財(cái)產(chǎn)糾紛：包括家庭財(cái)產(chǎn)分割、繼承等糾紛。（3）子女撫養(yǎng)糾紛：包括撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)等糾紛。9.2.2婚姻家庭糾紛的處理方式（1）調(diào)解：農(nóng)村婚姻家庭糾紛，首先應(yīng)通過(guò)調(diào)解解決。調(diào)解可以由村（居）民委員會(huì)、基層人民法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（2）訴訟：調(diào)解無(wú)效的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和事實(shí)，依法作出判決。9.3農(nóng)村婚姻家庭