社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 托育機構(gòu)

社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范托育機構(gòu)范圍本文件規(guī)定了托育機構(gòu)消防安全管理的基本要求、消防安全組織與職責(zé)、管理制度與操作規(guī)程、消防安全管理要求、應(yīng)急預(yù)案與處置、消防檔案。本文件適用于XX市托育機構(gòu)的消防安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6675.3玩具安全第3部分:易燃性能GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB25506消防控制室通用技術(shù)要求GB/T25894疏散平面圖設(shè)計原理與要求GB/T38315社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則GB/T40248人員密集場所消防安全管理GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范GB50084自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB51309消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB51348民用建筑電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB55009燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范JGJ39托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范XF/T1245多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理DB11/1022簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程DB11/T2103.1社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則DB11/T2104消防控制室火警處置規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。托育機構(gòu)childcareinstitutions為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機構(gòu)。注：通常由單位（事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)等）或個人舉辦?；疽笸杏龣C構(gòu)的消防安全管理應(yīng)符合DB11/T2103.1的規(guī)定。托育機構(gòu)應(yīng)按照消防安全重點單位的要求開展消防安全管理。托育機構(gòu)應(yīng)定期開展消防安全評估，可采用自評估、專家評審或第三方機構(gòu)評估的方式。托育機構(gòu)的平面布置應(yīng)符合GB55037和GB50016中托兒所的規(guī)定，且不應(yīng)設(shè)置在商業(yè)建筑三層及以上樓層。托育機構(gòu)不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下、“三合一”場所、彩鋼板建筑內(nèi)，且不應(yīng)與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所相鄰。托育機構(gòu)與其他建筑合建時，防火分隔應(yīng)符合GB50016中托兒所的規(guī)定，應(yīng)設(shè)置獨立的疏散樓梯和安全出口，且不應(yīng)設(shè)置在商業(yè)建筑三層及以上樓層。托育機構(gòu)內(nèi)廚房應(yīng)靠外墻布置，并采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔。托育機構(gòu)室內(nèi)裝修材料的燃燒性能等級應(yīng)符合GB50016和GB50222中托兒所的規(guī)定，不應(yīng)采用易燃可燃裝修材料。消防安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB15630的規(guī)定，并應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。托育機構(gòu)服務(wù)期間不應(yīng)開展動火施工作業(yè)。托育機構(gòu)內(nèi)可視監(jiān)控設(shè)備或可視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能在值班室、所在建筑消防控制室等場所實時顯示。托育機構(gòu)宜設(shè)置微型消防站，實際床位數(shù)超過50張的托育機構(gòu)應(yīng)設(shè)置微型消防站。托育機構(gòu)使用和管理中不應(yīng)降低原有建筑消防安全水平。消防安全組織與職責(zé)消防安全組織應(yīng)包括消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、單位消防工作機構(gòu)或消防安全管理人員、志愿消防組織（微型消防站）及其他承擔(dān)消防安全職責(zé)人員。消防安全職責(zé)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：遵守并貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；建立健全全員消防安全責(zé)任制，并組織考核和獎懲；統(tǒng)籌安排本單位的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；為本單位消防安全工作提供所需的資金和組織保障；組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練；加強本單位消防安全管理，定期研究消防安全工作，及時處理涉及消防安全的重大問題。消防安全管理人應(yīng)履行以下職責(zé)：擬定年度消防工作計劃、消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；組織實施防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改等日常消防安全管理工作；組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理本單位志愿消防組織；組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；組織落實本單位消防安全評估；消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。單位消防工作機構(gòu)或消防安全管理人員應(yīng)履行以下職責(zé)：督促落實本單位全員消防安全責(zé)任制；組織實施本單位消防安全管理工作，定期向單位主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況；組織實施本單位消防宣傳教育和培訓(xùn)；制止違章指揮和冒險作業(yè)，糾正違反消防安全操作規(guī)程的行為；組織落實本單位消防安全隱患整改措施。微型消防站等重點崗位人員應(yīng)履行GB/T40248規(guī)定的消防安全職責(zé)。教師、保育、炊事等人員應(yīng)履行以下消防安全職責(zé):參加消防安全教育培訓(xùn)，遵守消防法律法規(guī)及消防安全制度規(guī)定；發(fā)現(xiàn)托育機構(gòu)生活、教育等活動用房內(nèi)有吸煙、使用明火、攜帶火種等行為時應(yīng)立即制止，發(fā)現(xiàn)其他火災(zāi)隱患應(yīng)及時向上級主管人員報告；熟悉本工作場所消防設(shè)施、器材、安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時，按照預(yù)案做好通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、組織滅火、安全救護(hù)等工作。管理制度與操作規(guī)程托育機構(gòu)的消防安全管理制度與操作規(guī)程應(yīng)符合DB11/T2103.1的規(guī)定。專項消防安全管理應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：玩具、學(xué)教、睡眠用品管理，明確登記、存儲、使用、日常管理等要求；清潔消毒液管理，明確登記、存儲、清潔消毒方法、負(fù)責(zé)人、日常管理等要求；電器設(shè)備管理，明確登記、檢修、日常管理等要求；電氣線路監(jiān)測管理，明確檢測方式、周期、負(fù)責(zé)人等要求；疏散通道管理，明確安全出口、疏散樓梯、疏散走道、檢查事項、管理人等；消防安全評估管理，明確評估周期、評估方式、負(fù)責(zé)人等；微型消防站管理，明確人員配備、崗位職責(zé)、裝備配備、值班值守、執(zhí)勤訓(xùn)練、通訊聯(lián)絡(luò)等；滅火和應(yīng)急疏散演練，明確預(yù)案制修訂、預(yù)案類別及演練頻次、要素、程序、要求等。消防安全管理要求消防安全重點部位管理托育機構(gòu)所有部位均應(yīng)按消防安全重點部位管理。消防安全重點部位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，明確消防安全責(zé)任部門、責(zé)任人、管理要求?；馂?zāi)危險源辨識應(yīng)辨識托育機構(gòu)內(nèi)存在的可燃物和點火能量，并分類記錄?？扇嘉锉孀R應(yīng)包括下列內(nèi)容：固定可燃物，包括裝飾、窗簾、固定家具、固定裝置設(shè)備等的種類、數(shù)量、分布等；移動可燃物，包括建筑內(nèi)存放的積木、娃娃、玩具車等玩具，書籍、數(shù)字拼圖、識字卡片、涂料等教學(xué)用品，床、被褥、枕頭等睡眠用品，防撞墊、防滑墊等安全設(shè)施，醇類消毒液，燃?xì)獾确N類、數(shù)量、分布等。點火能量辨識應(yīng)包括下列內(nèi)容：人的因素，包括建筑內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)用火不慎、生活用火不慎、玩火等。物的因素，包括電氣線路故障、電器設(shè)備故障等。環(huán)境因素，包括溫度、濕度、照明等?；馂?zāi)危險源管理火災(zāi)危險源管理應(yīng)堅持“有可燃物，限制點火能量；有點火能量，限制可燃物”的原則。托育機構(gòu)內(nèi)醇類消毒液應(yīng)專區(qū)專人看護(hù)，使用時遠(yuǎn)離火源或易著火的區(qū)域。托育機構(gòu)不應(yīng)大量設(shè)置易燃可燃掛件、塑料仿真樹木、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型物，活動器材、書架、桌椅、床體及臥具等宜采用不燃或難燃材料。托育機構(gòu)內(nèi)玩具的消防安全要求應(yīng)符合GB6675.3的規(guī)定。用氣管理應(yīng)符合下列規(guī)定：廚房使用的可燃?xì)怏w應(yīng)采用管道供氣，并應(yīng)符合GB55009和GB50028的規(guī)定；廚房使用的丙類液體燃料閃點應(yīng)大于93℃，且儲罐容積不應(yīng)大于1m3，儲罐應(yīng)設(shè)置在獨立房間內(nèi)；廚房不應(yīng)使用液化天然氣氣瓶、壓縮天然氣氣瓶及液化石油氣氣瓶；使用燃?xì)馇皯?yīng)確認(rèn)燃?xì)庠罹唛_關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，使用后應(yīng)及時關(guān)斷氣源；廚房、鍋爐房等部位內(nèi)的燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。用火管理應(yīng)符合下列規(guī)定：生活、教育等活動用房內(nèi)不應(yīng)使用蠟燭、蚊香、火爐等明火，并應(yīng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志；除廚房外，其他區(qū)域不應(yīng)攜帶火種進(jìn)入；施工動火作業(yè)前，應(yīng)清除可燃、易燃物品，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后動火作業(yè)；廚房爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取隔熱或散熱等防火措施。用電管理應(yīng)符合下列規(guī)定：托育機構(gòu)的電氣設(shè)計應(yīng)符合GB50016和GB51348的規(guī)定；廚房用電器具應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足消防安全要求；電氣線路每年至少進(jìn)行一次防火檢測，并采取措施加強電氣線路的日常監(jiān)測；生活、教育等活動用房非使用期間應(yīng)切斷非必要電源；不應(yīng)隨意私拉亂接電線、采用XX線插座串接方式取電、擅自增加用電設(shè)備等；電器距離可燃物的距離不應(yīng)小于0.5m；電源插座、照明開關(guān)不應(yīng)安裝在可燃材料上，確需時，應(yīng)采取有效的防火隔離措施；托育機構(gòu)內(nèi)大功率電熱汀取暖器、暖風(fēng)機、對流式電暖氣、電熱膜等電取暖設(shè)備的配電回路應(yīng)設(shè)置短路、過載、漏電保護(hù)裝置，且周圍0.5m范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物；托育機構(gòu)內(nèi)冰箱、冷柜、空調(diào)、加濕器、通風(fēng)裝置等長時間通電設(shè)備，應(yīng)落實有效的安全檢查、防護(hù)措施；電動自行車、電動平衡車、具有蓄電功能的兒童游樂設(shè)施等含蓄電池物品、蓄電池不應(yīng)在托育機構(gòu)的室內(nèi)、安全出口停放及充電。安全疏散管理托育機構(gòu)安全出口和疏散門的位置、數(shù)量、寬度及疏散樓梯間的形式應(yīng)符合GB55037和GB50016中托兒所的規(guī)定。托育機構(gòu)中建筑面積大于50平方米的房間，其疏散門數(shù)量不應(yīng)少于2個。托育機構(gòu)內(nèi)樓梯不應(yīng)采用扇形、螺旋形踏步，并應(yīng)符合下列規(guī)定：樓梯除設(shè)成人扶手外，應(yīng)在梯段兩側(cè)設(shè)幼兒扶手，其高度不宜大于0.60m；供幼兒使用的樓梯踏步高度不宜大于0.13m，寬度宜為0.26m。托育機構(gòu)內(nèi)設(shè)置出入口控制系統(tǒng)的安全出口、疏散門應(yīng)設(shè)有可手動開啟的電磁門鎖裝置，且與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動時，可根據(jù)實際需要選用以下方法進(jìn)行聯(lián)動：對出入口控制的電控鎖直接斷電的方法；對出入口控制系統(tǒng)邏輯判斷聯(lián)動的方法；其他等效方法。托育機構(gòu)建筑的門窗不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。托育機構(gòu)疏散通道頂棚、墻面不應(yīng)設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物、鏡面反光材料等。應(yīng)在各樓層疏散通道的明顯位置設(shè)置疏散平面圖，疏散平面圖應(yīng)符合GB/T25894的規(guī)定。應(yīng)保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門和消防車通道的暢通，不被占用、堵塞、封閉。消防設(shè)施管理托育機構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合GB55036、GB55037和GB50016中托兒所的規(guī)定。建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)符合GB25201的要求，每年進(jìn)行一次全面檢測，并應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)。未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的托育機構(gòu)宜設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)，并應(yīng)符合DB11/1022的規(guī)定。未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的托育機構(gòu)宜設(shè)置具備無線聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能的獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。托育機構(gòu)內(nèi)滅火器的設(shè)置應(yīng)符合GB50140的規(guī)定，并宜選擇水基型滅火器。托育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)托育從業(yè)人員、嬰幼兒的數(shù)量，配備簡易防毒面具并放置在便于緊急取用的位置。消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB51309的規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：疏散走道內(nèi)消防應(yīng)急照明燈不應(yīng)少于2盞；疏散走道內(nèi)疏散指示標(biāo)志不應(yīng)少于2個；疏散走道和主要疏散路徑的地面上宜增設(shè)能保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志。使用燃?xì)獾膹N房應(yīng)配備可燃?xì)怏w濃度報警裝置和燃?xì)饩o急切斷裝置。廚房烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置自動滅火裝置，并應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動滅火裝置聯(lián)動的自動切斷裝置。下列消防設(shè)施位置不應(yīng)遮擋和堆物，并應(yīng)采用黃色標(biāo)識線標(biāo)識：室內(nèi)墻壁式消火栓周圍3m范圍內(nèi)；防火卷簾門兩側(cè)各0.5m范圍內(nèi)。宣傳教育培訓(xùn)托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展消防安全宣傳教育，通過寓教于樂等多種形式對幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。托育機構(gòu)應(yīng)對所有員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，上崗后每半年至少接受一次消防安全培訓(xùn)，尤其加強協(xié)助嬰幼兒疏散逃生技能的培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：消防安全責(zé)任人；消防安全管理人；專、兼職消防人員；消防控制室值班人員和操作人員；電工、保安員、炊事人員等其它應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)人員。消防安全培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：國家消防工作方針、政策；有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；本崗位的火災(zāi)危險性和防火滅火措施；建筑消防設(shè)施和器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；“119”火警報警方法程序、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，包括組織、引導(dǎo)嬰幼兒疏散的知識、技能、程序和方法等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。防火巡查、檢查托育機構(gòu)的防火巡查、檢查內(nèi)容應(yīng)符合GB/T40248的規(guī)定。托育機構(gòu)應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，托育服務(wù)期間應(yīng)至少每2h巡查一次。托育機構(gòu)應(yīng)每月至少開展一次防火檢查。防火巡查、檢查和消防設(shè)施巡查，應(yīng)填寫巡查、檢查記錄應(yīng)符合GB25201和GB/T40248的規(guī)定，檢查人員及責(zé)任人應(yīng)簽字確認(rèn)?；馂?zāi)隱患整改應(yīng)建立火災(zāi)隱患排查整治工作制度，針對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即組織進(jìn)行評估，分類開展治理。能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時向消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并應(yīng)落實整改資金?；馂?zāi)隱患未消除之前，應(yīng)落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)整改。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。應(yīng)急預(yù)案與處置應(yīng)急預(yù)案滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的各種火災(zāi)事故和影響范圍分級分類編制，預(yù)案的編制及實施應(yīng)符合GB/T38315的規(guī)定，至少包括下列內(nèi)容：托育機構(gòu)的基本情況、火災(zāi)危險源類型和分布；應(yīng)急組織機構(gòu)人員及職責(zé)；報警和接警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通信聯(lián)絡(luò)、防護(hù)救護(hù)的程序和措施。獨立托育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合功能分區(qū)、疏散路徑、睡眠情況、嬰幼兒特點等編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；與其他建筑合建的托育機構(gòu)應(yīng)制定聯(lián)動的專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)與所在建筑消防控制室或微型消防站建立有效的通信聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)動機制。托育機構(gòu)應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。火警處置應(yīng)按照DB11/T2104的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與托育機構(gòu)合建的其他建筑場所發(fā)現(xiàn)火情時，物業(yè)管理單位應(yīng)立即通知托育機構(gòu)消防安全管理人。托育機構(gòu)應(yīng)在嬰幼兒休息期間明確2名以上人員專門負(fù)責(zé)值班看護(hù)，發(fā)生