法院黨建工作實(shí)施方案

PAGEPAGE4人民法院黨建工作年度計(jì)劃我院黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞審判工作這一中心和“公正與效率”這一法院工作主題，高舉司法為民的旗幟，努力提高全體黨員的思想政治素質(zhì)，著力加強(qiáng)全體干警的道德和作風(fēng)建設(shè)，全力打造審判機(jī)關(guān)親民、愛民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整體推進(jìn)，又要強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，立足改革創(chuàng)新，使全院黨建工作在創(chuàng)新中增加新動力，在創(chuàng)新中尋找新辦法，在創(chuàng)新中取得新成效，真正以黨的建設(shè)推動和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，以干警綜合素質(zhì)的全面提高來展示黨建工作的強(qiáng)大威力，從而使我院的黨建工作在不斷開創(chuàng)新局面的進(jìn)程中，為審判工作任務(wù)的圓滿完成，提供強(qiáng)有力的思想政治保證和組織人才保證。根據(jù)上級機(jī)關(guān)的有關(guān)工作要求，結(jié)合我院黨委的實(shí)際情況，全院黨建工作的總體要求是，推進(jìn)“四大工程”；建好“三支隊(duì)伍”；力爭“二個(gè)突破”；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。一、突出重點(diǎn)，推進(jìn)“四大工程”。近幾年的黨建工作實(shí)踐，已經(jīng)為我們創(chuàng)造了一個(gè)較好的工作基礎(chǔ)，要使我們的工作再上新臺階，重要的一條就是要從部門實(shí)際出發(fā)，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，把上級關(guān)于黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和組織建設(shè)的新要求真正落到實(shí)處，為此，我們要扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)黨建工作的新局面。1、實(shí)施理論武裝工程，進(jìn)一步提高全院干警的政治素質(zhì)。一是要以“三個(gè)代表”為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，在武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作上下功夫，要結(jié)合黨的十六大、十六屆三中全會精神和胡錦濤總書記“7.1”和“9.3”講話精神，以及在毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話精神，不斷把理論武裝工作引向深入。各支部要利用多種形式組織好學(xué)習(xí)，使全體同志牢固確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，在實(shí)際工作中成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。二是要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，務(wù)實(shí)管用的原則。要針對干警隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提高整體素質(zhì)為根本，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)全體黨員干警的思想和行動，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使廣大干警在學(xué)好政治理論的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)理論素養(yǎng)和思想水平的雙提高，從而增強(qiáng)大家明辨是非的能力，把握全局的能力，高效化解社會矛盾的能力。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官。要以深入學(xué)習(xí)十六大及十六屆三中全會精神為契機(jī)，開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型法官的活動，注重在學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、規(guī)范化和實(shí)效上做文章、下功夫。要完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持周六集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)干警制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是黨委中心組要管理，防患于未然。一方面，各部門要嚴(yán)格按照《法官法》的規(guī)定，積極主動行使審理案件的職能和監(jiān)督、管理的職能，加強(qiáng)對合議庭、獨(dú)任審判員辦案工作的監(jiān)督，另一方面，院紀(jì)委和監(jiān)察室要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和行使監(jiān)察職能，在認(rèn)真查辦案件的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督上。要介入立案環(huán)節(jié)，對立審分立制度的執(zhí)行情況、違反訴訟法規(guī)定等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性。要加強(qiáng)審限監(jiān)督，審查超審限案件，嚴(yán)格回避規(guī)定，積極查處在訴訟和執(zhí)行過程中的違紀(jì)問題，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。要把法官八小時(shí)以外的“生活圈”、“娛樂圈”、“交友圈”納入監(jiān)督視線，加強(qiáng)防范，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)躍上新的臺階。4、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)造工程，進(jìn)一步提高黨建工作水平。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不僅是黨建工作的根本落腳點(diǎn)，也是提高黨建工作水平的重要體現(xiàn)，面對黨建工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須在思想觀念、工作措施和工作方法上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索創(chuàng)新，只有這樣我們才能不斷適應(yīng)新情況，解決新問題，取得新成效，創(chuàng)造新業(yè)績。一是在思想觀念上求創(chuàng)新，既要克服重業(yè)務(wù)、輕黨建，以審判業(yè)務(wù)工作代替黨建工作的現(xiàn)象，又要防止和糾正用孤立的觀念對待黨建工作，就黨建抓黨建的錯誤傾向，還要讓部分直接從事黨務(wù)工作的同志消除那種認(rèn)為做黨建工作勞而無功，低人一等的不正確想法，真正把黨建工作提高到政治方向、工作動力和組織保證的應(yīng)有位置來認(rèn)識、來把握，把黨的建設(shè)放到推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的大實(shí)踐中去思考、去謀劃，從而使審判機(jī)關(guān)的黨建工作按照黨的政治路線來展開，圍繞隊(duì)伍建設(shè)要求來實(shí)施。二是在工作機(jī)制上求創(chuàng)新。我院黨委成立時(shí)間相對較短，經(jīng)過近三年的工作實(shí)踐，各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但用上級黨組織的要求來衡量，仍有一些關(guān)系沒有理順，院黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、支部的工作機(jī)制、黨員的管理教育機(jī)制還有待進(jìn)一步的探索和完善，在全院支部工作的考評機(jī)制、黨員的教育機(jī)制、黨支部整體效能的發(fā)揮以及支部生活的自我約束機(jī)制上，我們應(yīng)尋找有效的解決辦法。三是在黨建工作的方式方法上求創(chuàng)新。要針對審判部門和綜合部門不同的工作性質(zhì)，審判人員和司法行政人員不同的工作特點(diǎn)，本部支部和法庭支部不同的工作節(jié)奏，搞好分類指導(dǎo)，要設(shè)置新的黨建工作載體，增強(qiáng)黨建工作的吸引力，要從審判機(jī)關(guān)的特點(diǎn)出發(fā)，重視宣傳培養(yǎng)正面典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范功能，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，上下溝通，促進(jìn)工作交流。今年我們擬在爭創(chuàng)“雙強(qiáng)庭室”，進(jìn)行“黨課督查”及落實(shí)“臺帳調(diào)閱”和提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)上作出新的嘗試，以求找到加強(qiáng)黨建工作的新的有效途徑。二、以人為本，建好“三支隊(duì)伍”。黨建工作從根本上講是做人的工作，必須以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是人民法院的長期任務(wù)，必須緊抓不放。因此，要開創(chuàng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，必須強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，在新年度的黨建工作中，我們要在強(qiáng)化三支隊(duì)伍建設(shè)上，明實(shí)情，謀實(shí)招，求實(shí)效。一是要加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著我院近年來干部年輕化步伐的加快，部分庭室的中層干部實(shí)現(xiàn)了新老交替，一批法律科班出生的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，采用以老帶新，組織專項(xiàng)培訓(xùn)是提高他們的適崗適位能力的有效途徑。今年黨委擬在上半年組織一次中層年輕干部培訓(xùn)班，同時(shí)在日常工作中，由分管院長加大對新任干部的工作指導(dǎo)力度，使他們在思想素質(zhì)、工作水平和管理能力等方面有較快的提高。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)的學(xué)歷教育，黨委要在學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)條件上提供必要的支持，既要重視高層次的法律人才的培養(yǎng)，又要組織好面廣量大的審判實(shí)務(wù)研究，充分運(yùn)用“青年法官學(xué)術(shù)研討會”和《宜興法苑》內(nèi)部學(xué)術(shù)刊物等載體開展疑難案件研討、學(xué)術(shù)和審判業(yè)務(wù)講座、調(diào)研文章評比等活動，造濃全院的學(xué)術(shù)氛圍，提升法官的業(yè)務(wù)水平，造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，在審判工作中善于解難題，挑大梁的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要利用支部書記例會，采取走出去請進(jìn)來的辦法，增強(qiáng)近年來任命的專職書記的工作責(zé)任心和革命事業(yè)心；要結(jié)合支部書記例會，對新任兼職支部書記進(jìn)行一崗雙責(zé)的教育，同時(shí)要逐步提高全院支部書記的黨建業(yè)務(wù)能力和開展庭室思想政治工作的能力，充分發(fā)揮支部書記的作用。三、咬定難點(diǎn)，力爭“兩個(gè)突破”。要進(jìn)一步提高我院黨建工作的水平，在抓整體、抓規(guī)范的同時(shí)，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行難點(diǎn)突破，今年我們將從本單位的實(shí)際出發(fā)，集中精力，采取措施，大膽實(shí)踐，力爭在兩個(gè)重點(diǎn)工作上取得突破性的進(jìn)展。第一是整合教育資源，運(yùn)用現(xiàn)代手段，建立科學(xué)的黨員教育體系，實(shí)現(xiàn)黨教工作的新突破。首先是要創(chuàng)造教育條件，以黨員活動室為依托，發(fā)揮其教育功能，從而使黨教場所有保證，同時(shí)還要明確支部書記是黨員教育的具體組織者和直接責(zé)任人。其次是要豐富黨員教育的內(nèi)容，要把理論的先進(jìn)性和內(nèi)容的多樣性相結(jié)合，除了上級規(guī)定和本院自編的黨課以外，還要落實(shí)電教片的播放，以增強(qiáng)黨員教育的知識性和趣味性。再次是要創(chuàng)新教育形式，擬利用法院網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立黨教園地，開設(shè)“電教之窗”，同時(shí)定期在網(wǎng)上公布教育計(jì)劃安排和學(xué)習(xí)討論題，加強(qiáng)對各支部組織黨員教育的面上指導(dǎo)和督促檢查，力求在實(shí)踐中開創(chuàng)新局面，積累新經(jīng)驗(yàn)。第二是在全院掀起新一輪創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的熱潮，大力加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)形象，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的新突破。首先要結(jié)合“千人評議機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化一線執(zhí)法人員的辦案作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)文明創(chuàng)建工作內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的基本要求。其次是要在為民服務(wù)上下功夫，要拓展審判延伸服務(wù)的領(lǐng)域，為參加訴訟活動的當(dāng)事人提供平等、公開、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，以親民、愛民之舉，實(shí)現(xiàn)人民滿意的目標(biāo)。再次是要塑好公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴，“生、冷、硬、推”的不良言行，力求通過一年的努力，在兩年一度的市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核中，使我院跨入市級“文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵”的行列。四、打牢基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。這個(gè)目標(biāo)就是要在強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，注重落實(shí)黨建制度的前提下，使全院支部工作的規(guī)范化水平有明顯的提高。黨建工作的內(nèi)容廣泛，支部工作的要求更是繁雜。實(shí)現(xiàn)支部工作的制度化、規(guī)范化，今年我們著重是要以繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨員活動室為抓手，認(rèn)真總結(jié)去年黨員活動室達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，把軟件建設(shè)作為重點(diǎn)抓住不放，各支部要完善有關(guān)工作制度，經(jīng)常組織黨內(nèi)活動，認(rèn)真建好支部臺帳，在支部工作規(guī)范化建設(shè)方面，黨委要加大培育典型和先進(jìn)示范的力度，定期指導(dǎo)和檢查考核的力度，還要督促支部在新黨員發(fā)展中，堅(jiān)持“公示制”、“票決制”，建立“雙推制”，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。通過以上舉措，要努力使全院所有黨支部真正成為踐行“三個(gè)代表”的組織者、推動者和實(shí)踐者