G310國道改建工程水保方案

1.綜合說明

1.1.項目概況

1.1.1.項目建設(shè)的必要性

本工程路線起點位于三門峽義馬市東南方溝村（K7+800）,止于老

G310豫陜省界處（K174+632）,主要經(jīng)過義馬市、濯池縣、陜州區(qū)、

三門峽市湖濱區(qū)及靈寶市。

該項目的建設(shè)，將改變項目沿線的公路路網(wǎng)現(xiàn)狀，緩解通道交通壓

力，提高G310服務(wù)水平，實現(xiàn)與市區(qū)周邊高等級公路的連接；項目東

接中原城市群的副中心洛陽市，西與豫、晉、陜黃河金三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)

的渭南市相連，本項目的建設(shè)，成為連接豫陜重要的連接紐帶，使得洛

陽、三門峽、渭南等城市可以直接高效的聯(lián)系起來，將極大的滿足區(qū)域

內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要。從河南省的旅游規(guī)劃來看，三門峽在河南省的旅游業(yè)

中占有重要地位，這里有新石器時代的仰韶文化遺址、西周晚期至春秋

早期的虢國車馬坑群、戰(zhàn)國時代的秦趙會盟臺、老子著《道德經(jīng)》處函

谷關(guān)；還有八路軍濯池兵站舊址、豫西窯洞民俗旅游點、風景名勝亞武

山、陜州區(qū)甘山森林公園、舉世聞名的黃河大壩，項目的建設(shè)，將大大

加快旅游業(yè)的發(fā)展速度，促使旅游觀光形態(tài)從通過型向休閑型轉(zhuǎn)變，促

進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

綜上述，項目建設(shè)后必將改善區(qū)域投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善

公路網(wǎng)狀況，緩解區(qū)間交通緊張狀況及開發(fā)旅游事業(yè)等諸多方面產(chǎn)生巨

大的推動作用，項目建設(shè)是十分必要的。

LL2.項目基本情況

本工程位于河南省三門峽境內(nèi)，路線總體走向大致為東西方向，路

線起于三門峽義馬市東南方溝村（K7+800）,之后偏向西南在東徐瑤

村東北進入涌池縣境內(nèi)，路線向西在鹿寺村西南與G241（原S247）交

叉設(shè)置互通立交，繼續(xù)向西在白河村南進入陜州區(qū)境內(nèi)，路線偏向西南

繞過山口水庫后在菜園鄉(xiāng)北跨越S244（原S249）和青龍澗河后進入三

門峽市湖濱區(qū)，繼續(xù)向西經(jīng)南梁村南，在大營前林場東南重新進入陜州

區(qū)境內(nèi)，經(jīng)周家笊村南，在北營村北繞開地坑院風景區(qū)，繼續(xù)沿西南方

向在南王村西南進入靈寶市境內(nèi)，繼續(xù)向西跨越弘農(nóng)澗河后，在文西村

東南與老G310匯合，利用老G310加寬至王家城村北與其分離，并向

西連續(xù)跨越兩次隴海鐵路后，在城東寨子村南重新利用老G310進行加

寬至底董新村東北，繼續(xù)向西新建，經(jīng)董杜村北，跨越西峪河后至豫陜

省界接老G310,即項目終點（K174+632）。路線全長165.079km,其

中義馬市長1.8km,海池縣長約31.422km,陜州區(qū)長約58.25km,湖濱

區(qū)長約2.125km,靈寶市長約71.482km,靈寶市內(nèi)利用老G310加寬段

長約3.9km。

道路按雙向四車道一級公路標準設(shè)計，設(shè)計速度80km/h,路基寬

度24.5m。全線新建特、大橋29073.5m/75座，中小橋325m/5座，隧道

5270m/10處，涵洞172道；設(shè)互通式立交6座，其中樞紐型互通1座;

設(shè)分離式立交2104m/7座；設(shè)天橋4處，平交41處；設(shè)服務(wù)區(qū)3處，

養(yǎng)護工區(qū)3處，橋隧養(yǎng)護管理站1處，收費站7處。

該項目主要包括路基工程、橋涵工程、隧道工程、立交工程、附屬

設(shè)施、取土場、棄渣場、施工生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路等，總占地面積

1122.9hm2,其中永久占地面積861.04hm2,臨時占地面積261.86hm2；

土石方挖填總量3345.11萬n?,其中挖方量2161.5萬m3,填方量1183.61

萬m3,利用量948.93萬n?,借方量234.68萬n?,由本方案規(guī)劃的15

個取土場開挖，棄渣量1212.57萬n?,全部排入本方案規(guī)劃的61個棄

渣場內(nèi)；工程總投資1176325.22萬元，土建工程投資823840.65萬元；

工程計劃于2017年7月開工，2020年12月底全線竣工，總工期42個

月。

本項目共拆遷磚混結(jié)構(gòu)房144365m2,圍墻20954m2,簡易房

20188m2；蘋果樹、杏樹184035棵；電力電訊設(shè)施電桿177根，鐵塔架

51座，電線157640mo主體工程設(shè)計中已計列拆遷、安置補償資金，

水土流失防治責任范圍不納入本方案防治責任范圍；拆遷共產(chǎn)生棄渣

7.26萬n?,全部運往棄渣場，棄渣場防治范圍在本次方案設(shè)計范圍內(nèi)。

1.1.3.項目前期工作及方案編制情況

2015年11月，受三門峽市公路局委托，河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計

院有限公司編制完成了《G310三門峽境段改建工程可行性研究報告》。

2015年12月，三門峽市公路局委托河南豫西水利勘測設(shè)計咨詢有

限公司進行《國道310線洛三界至豫陜界段改建工程防洪評價》的編制

工作。

2015年12月，受三門峽市公路局委托，河南豫西水利勘測設(shè)計咨

詢有限公司承擔該項目水土保持方案報告書編制工作，接受任務(wù)后，我

單位即組織有關(guān)技術(shù)人員對項目區(qū)及周邊進行了實地勘察和測量，收集

了項目區(qū)社會經(jīng)濟情況、土地利用現(xiàn)狀，在收集有關(guān)資料并深入研究的

基礎(chǔ)上，結(jié)合項目總體規(guī)劃、工程現(xiàn)狀等，嚴格按照《中華人民共和國

水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》等法律法規(guī)要

求，本著客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的態(tài)度編制完成了《國道310線洛三

界至豫陜界段改建工程水土保持方案報告書（送審稿）》。

2016年3月4日，河南省水利廳在三門峽主持召開了《國道310

線洛三界至豫陜界段改建工程水土保持方案報告書（送審稿）》（以下

簡稱“報告書”）技術(shù)審查會，并提出審查意見（附后），我公司根據(jù)

專家組的評審意見進行了認真的修改后，完成了《國道310線洛三界至

豫陜界段改建工程水土保持方案報告書（報批稿）》。在方案編制過程

中得到了河南省水利廳、河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站、三門峽市水利

局、建設(shè)單位三門峽市公路局等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家的大力支持，在此一并

感謝。

1.2.項目區(qū)概況

項目區(qū)地貌類型為中低山區(qū)；氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L氣候，多年

平均氣溫為13.9℃,多年平均降水量為619.5mm,210c積溫4530℃；

年最大風速17.2m/s,年平均大風天數(shù)3.6d；全年無霜期184天；土壤

主要為紅粘土和褐土；項目區(qū)屬暖溫帶落葉闊葉林帶，林草覆蓋率達

30%o項目區(qū)屬北方土石山區(qū)中的豫西黃土丘陵保土蓄水區(qū)，容許土壤

流失量200t/km2.a,土壤侵蝕模數(shù)800t/km2.a；項目區(qū)位于伏牛山中條

山國家級水土流失重點治理區(qū)范圍。

1.3.防治標準及目標值

(1)方案編制階段

本項目水土保持方案編制階段為可行性研究階段。

(2)設(shè)計水平年、服務(wù)年限

本方案設(shè)計水平年為2021年，方案服務(wù)期4年。

(3)執(zhí)行水土流失防治標準等級與目標

該項目水土流失防治目標執(zhí)行建設(shè)類項目一級標準。

設(shè)計水平年綜合防治目標值為：擾動土地整治理率達到95%,水土

流失總治理程度達到96%,土壤流失控制比為1。攔渣率達到90%,

林草植被恢復(fù)率達到98%,林草覆蓋率達到26%。

1.4.主體工程水土保持分析評價結(jié)論

(1)主體工程選址基本符合水土保持限制性規(guī)定要求，對于項目

穿越了伏牛山中條山國家級水土流失重點治理區(qū)，無法避讓，應(yīng)提高防

治標準，在建設(shè)過程中加強水土流失防治，優(yōu)化施工組織，減少地表擾

動和植被損壞范圍，提高設(shè)計標準，加強臨時防護措施的方式解決；對

于工程占地占用了耕地，采取繳納開墾費的方式，落實占補平衡。該項

目的建設(shè)不存在約束性條件限制，從水土保持角度來說，該項目建設(shè)是

可行的。

(2)根據(jù)本項目工程特點，從水土保持角度分析比較，推薦線K

線方案從占地面積、土石方數(shù)量等方面優(yōu)于AK、CK、DK線，本方案

同意推薦線方案為本階段推薦方案。

(3)根據(jù)《工可報告》和現(xiàn)階段主體設(shè)計單位提供的資料，結(jié)合

現(xiàn)場調(diào)查情況，本方案初步確定了取土場、棄渣場的數(shù)量與位置，本階

段是符合水土保持要求，是合理的。作為主體已有水土保持功能的措施,

要求設(shè)計單位進一步明確具體設(shè)計和數(shù)量，施工單位要根據(jù)施工進度及

時進行建設(shè)，以便最大程度減少工程建設(shè)造成的水土流失。

(4)主體工程推薦方案設(shè)計基本符合水土保持規(guī)定，不足之處在

方案中補充設(shè)計或在保證措施中提出具體要求。

1.5.水土流失防治責任范圍與防治分區(qū)

本工程水土流失防治責任范圍包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，防治

責任范圍總面積為1311.62hm2,其中項目建設(shè)區(qū)面積1122.9hm2,直接

影響區(qū)面積188.72hm2。

本項目按分區(qū)原則分為路基工程區(qū)、橋涵工程區(qū)、隧道工程區(qū)、立

交工程區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工

道路區(qū)。

1.6.水土流失預(yù)測結(jié)果

(1)項目建設(shè)擾動、破壞原地貌面積1122.9hm2。

(2)損壞水土保持設(shè)施面積1122.9hm2。

(3)工程棄渣總量1212.57萬n?,排至本方案規(guī)劃的61個棄渣場

內(nèi)。

(4)工程的建設(shè)將造成的水土流失總量為165561.4t；新增水土流

失量122053.93其中施工期新增108526.33自然恢復(fù)期新增13527.5t。

(5)水土流失重點防治時段為施工期，重點防治部位為路基工程

區(qū)、棄渣場區(qū)。

1.7.水土流失防治分區(qū)與措施總體布局

在各個防治分區(qū)內(nèi)，因地制宜、因害設(shè)防地布設(shè)水保措施，形成工

程措施與植物措施相結(jié)合、永久措施與臨時措施相結(jié)合的防治體系。各

防治區(qū)水土保持工程匯總?cè)缦拢?/p>

1.7.1.路基工程區(qū)措施布設(shè)

路基工程施工前首先應(yīng)對可剝離段表土進行剝離，剝離后堆存于

征地范圍內(nèi)路基一側(cè)，坡腳采用編織袋裝土防護，坡面塑料彩條布覆

蓋，施工過程中形成大量的裸露坡面采用塑料薄膜覆蓋；在挖方路段及

填方高度小于邊溝深度的低填方路段設(shè)置漿砌片石邊溝，在路線穿過

村鎮(zhèn)時設(shè)置漿砌片石蓋板邊溝，在高邊坡挖方路段上邊緣設(shè)漿砌石截水

溝，邊溝溝底縱坡較大或路堤邊坡較高時設(shè)急流槽；工程施工結(jié)束后對

路基開挖、回填邊坡采用工程、植物措施相結(jié)合的防護措施，對拓寬

一側(cè)路肩實施覆土整治后栽植行道樹。

主要措施工程量：

(1)工程措施：排水工程總長123237m；剝離表土63.06萬n?；

232

骨架護坡面積124.53hm；覆土16.51萬m；土地整治面積33.02hmo

(2)植物措施:植草護坡42.86hm2；路基綠化125.451km。

(3)臨時防護措施：編織袋裝土防護7600m3,塑料彩條布

4300m2；裸露坡面塑料薄膜防護32700m2。

1.7.2.橋涵工程區(qū)措施布設(shè)

橋梁施工過程中，為防止污染河流和附近農(nóng)田措施，應(yīng)進行泥漿

沉淀處理，本方案設(shè)計在施工前橋梁下部設(shè)沉沙池，施工結(jié)束后沉沙池

回填以及土地整治、恢復(fù)植被等水土保持措施。

主要措施工程量：

(1)工程措施：沉沙池回填6750m3；土地整治面積57.33hm2。

(2)植物措施：撒播草籽57.33hm2。

(3)臨時措施：沉沙池135個。

1.7.3.隧道工程區(qū)措施布設(shè)

水土保持措施主要為在隧道頂部設(shè)截水溝。

主要措施工程量：

(1)工程措施：隧道頂部截水溝長1290m。

1.7.4.立交工程措施布設(shè)

立交工程施工前首先應(yīng)對可剝離段表土進行剝離，剝離后堆存于

征地范圍內(nèi)路基一側(cè)，坡腳采用編織袋裝土防護，坡面塑料彩條布覆

蓋，路堤在施工過程中形成大量的裸露坡面采用塑料薄膜覆蓋；在互

通式立交路基兩側(cè)設(shè)置漿砌片石邊溝；工程施工結(jié)束后對路基開挖、

回填邊坡采用工程、植物措施相結(jié)合的防護措施，對立交路基兩側(cè)實

施覆土整治后栽植行道樹。

主要措施工程量：

(1)工程措施：排水工程總長3739m；剝離表土2.01萬irP；骨架

護坡面積353hm2；覆土2.01萬nr、土地整治面積4.Olhn?。

(2)植物措施：植草護坡0.88hm2；立交綠化6處。

(3)臨時防護措施：編織袋裝土防護445m3,塑料彩條布960m2；

裸露坡面塑料薄膜防護12500m2。

1.7.5.附屬設(shè)施區(qū)措施布設(shè)

工程施工前首先對場地進行表土剝離，剝離表土臨時堆放于后期綠

化空地，坡腳編織袋裝土防護，表面塑料彩條布覆蓋；并在場內(nèi)布設(shè)排

水溝，與場外排水溝順接，場內(nèi)建筑工程施工完后，對綠化區(qū)進行覆土

整治，然后栽植雪松，撒播草籽。

主要措施工程量：

(1)工程措施：表土剝離4.36萬nP；排水溝長2774m；覆土4.36

萬m3；土地整治面積8.72hm2。

(2)植物措施：栽植雪松1200株，撒播草籽8.72hm2。

2

(3)臨時防護措施：編織袋裝土防護806m3,塑料彩條布1080mo

1.7.6.取土場區(qū)措施布設(shè)

工程施工前首先對場地進行表土剝離，剝離表土臨時堆放于取土場

一腳，坡腳編織袋裝土防護，表面塑料彩條布覆蓋；并在取土場占地范

圍頂部、周邊布設(shè)截(排)水溝，取土結(jié)束后，在場地底部設(shè)擋水土填,

然后對場地進行覆土整治，最后插植紫穗槐，撒播草籽。

主要措施工程量：

(1)工程措施：表土剝離19.46萬irP；擋水土填6264m；覆土19.46

萬n?；土地整治面積64.87hm2。

(2)植物措施：插植紫穗槐169500,撒播草籽16.95hm2o

(3)臨時防護措施：編織袋裝土防護1195m3,塑料彩條布5028m2；

排水溝長15789m。

1.7.7.棄渣場區(qū)措施布設(shè)

工程施工前首先應(yīng)對棄渣場溝底平緩處進行表土剝離，剝離的表土

堆存在棄渣上游，為保護各棄渣場下游溝道的安全，在下游棄渣場坡腳

處修建擋渣墻，在擋渣墻和渣面兩岸岸坡連接外側(cè)1m外設(shè)置截洪溝，

為保證截洪溝水流平順進入消力池內(nèi)，在截洪溝末端設(shè)C20碎急流槽；

隨著渣體堆放，在每層渣體坡面和臺階處設(shè)縱(橫)向排水溝，渣場堆

滿后，對棄渣場進行場地平整并覆表土，插植紫穗槐、撒播草籽恢復(fù)植

被。

主要措施工程量：

(1)工程措施：表土剝離12.99萬nP；擋渣墻長1345m；截洪溝

長36596m；急流槽長22380m；渣面及頂面排水溝長20421m；消力池

基礎(chǔ)開挖Hl42m3,C20碎3360m3；覆土59.54萬m3；土地整治面積

2

119.07hmo

(2)植物措施：撒播草籽119.07hm2,插植紫穗槐1190700株。

(3)臨時防護措施：編織袋裝土防護2430m3,塑料彩條布2272m2。

1.7.8.施工生產(chǎn)生活區(qū)措施布設(shè)

工程施工前首先應(yīng)對施工生產(chǎn)生活區(qū)進行表土剝離，剝離表土堆存

在場內(nèi)臨時堆土場，采用編織袋裝土防護，并在場地周邊開挖土排水溝,

在排水溝出口處設(shè)沉沙池；工程施工結(jié)束后對施工生產(chǎn)生活區(qū)進行場地

平整并覆表土，經(jīng)復(fù)耕后歸還當?shù)剞r(nóng)民。

主要措施工程量：

(1)工程措施：剝離表土14.43萬ri?；土地整治48.1hm2,表土覆

3

土14.43萬m0

(2)臨時措施：編織袋裝土防護2131m3,塑料彩條布4574m2；臨

時排水溝長14164m；沉沙池37個。

1.7.9.施工道路區(qū)措施布設(shè)

工程施工前首先應(yīng)對施工道路區(qū)可剝離段進行表土剝離，剝離表土

就近堆存棄渣場上游或路基工程區(qū)臨時堆土場內(nèi)，采用編織袋裝土及塑

料彩條布防護，道路施工形成的坡面采用植草護坡，并在道路一側(cè)開挖

土排水溝；工程施工結(jié)束后對施工道路區(qū)進行場地平整并覆表土，撒播

草籽、插植紫穗槐恢復(fù)植被。

主要措施工程量：

(1)工程措施：剝離表土5.69萬n?；土地整治18.95hm2,表土覆

土5.69萬m3o

(2)植物措施：邊坡撒播草籽5.68hm2,插植紫穗槐56800株；植

被恢復(fù)撒播草籽4.42hm2,插植紫穗槐44200株。

(3)臨時措施：臨時排水溝長37600m。

1.8.水土保持監(jiān)測

按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)、《水

土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(SL277-2002)的監(jiān)測目的、作用和有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合本工程施工布置及水土流失發(fā)生的特點，其中重點監(jiān)測區(qū)為路基工

程區(qū)、棄渣場區(qū)，監(jiān)測時段為從施工期2017年7月前開始，至2021年

6月底結(jié)束，監(jiān)測期4年。

監(jiān)測方法：采用地面定位監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查相結(jié)合的方法。

監(jiān)測點位：本方案初步確定在路堤和路塹段各布置2個監(jiān)測點；在

鹿寺水庫大橋、菜園3號大橋、蒼龍澗河特大橋、澗河特大橋、陽平河

特大橋、棗鄉(xiāng)河特大橋處各布設(shè)1個監(jiān)測點；在函谷關(guān)隧道出口處布置

1個監(jiān)測點；在各互通式立交處布設(shè)1個監(jiān)測點；在1#、10#取土場各

布設(shè)1個監(jiān)測點；在1#、S6#、SU#、S30#、S42#、L5#棄渣場各布置

1個監(jiān)測點，共布置25個監(jiān)測點。

1.9.水土保持投資估算及效益分析

1.9.1.水土保持投資估算成果

本工程水土保持工程總投資40305.9萬元，其中水土保持防治費

37788.48萬元，工程措施投資30116.63萬元，植物措施投資7339.91萬

元，臨時措施投資331.95萬元，獨立費用761.77萬元(水土保持監(jiān)理

費84萬元，水土保持監(jiān)測費105.68萬元)，基本預(yù)備費408.17萬元，

水土保持補償費1347.48萬元。

1.9.2.效益分析

水土保持方案實施后，可使工程達到預(yù)期防治目標：擾動土地整治

率達至I」97.9%,水土流失總治理度達到96.2%,土壤流失控制比為1.0,

攔渣率96.0%,林草植被恢復(fù)率達到98.1%,林草覆蓋率達到28.8%。

1.10.結(jié)論與建議

1.10.1.結(jié)論

(1)主體工程水土保持分析評價結(jié)論

①主體工程選線方案水土保持比選結(jié)果是從水土保持角度分析比

較，推薦線K線方案從占地面積、土石方數(shù)量等方面優(yōu)于AK、CK、

DK線，本方案同意推薦線方案為本階段推薦方案。

②主體工程推薦方案設(shè)計也符合或基本符合水土保持規(guī)定。

③主體工程設(shè)計中的施工組織、施工和土石方挖、填平衡設(shè)計，

絕大部分符合水土保持限制性規(guī)定，對于不符合限制性規(guī)定的，本方

案將補充完善。

(2)水土保持方案的可行性分析

從方案的效益分析說明，方案實施后設(shè)計水平年的6項防治目標均

達到了目標值。說明方案實施后，項目建設(shè)造成的水土流失能夠得到有

效的控制，把危害降到最低限度，生態(tài)環(huán)境可以得到恢復(fù)和改善。

因此，從水土保持角度看，不存在制約工程建設(shè)的有關(guān)因素，本項

目的建設(shè)是可行的。

1.10.2.建議

本水土保持方案的措施要與當?shù)厮帘３忠?guī)劃和區(qū)域治理方案相

協(xié)調(diào)；在下階段主體工程設(shè)計中應(yīng)將水土保持方案的措施和投資納入主

體工程設(shè)計，調(diào)整、復(fù)核、深化路基工程挖填土方平衡及土方調(diào)配，盡

可能做到挖填平衡，減少棄渣的排放；并盡量減少施工占地，進一步完

善施工組織，施工的設(shè)計內(nèi)容；建設(shè)單位在工程實施時要建立相應(yīng)的水

土保持管理制度，與當?shù)厮姓鞴懿块T密切配合，加強對工程的監(jiān)督

和管理；在建設(shè)過程中應(yīng)做好臨時堆土場的攔擋和防護；業(yè)主應(yīng)委托相

關(guān)單位開展水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作，切實落實好水土保持“三同時”

制度，依法防治水土流失。

1.11.方案特性

表1-11-1水土保持方案特性表

項目名稱國道310線洛三界至豫陜界段改建工程流域管理機構(gòu)黃河水利委員會

義馬市、海池縣、

涉及省(市、區(qū))河南省涉及地市或個數(shù)三門峽市涉及縣或個數(shù)陜州區(qū)、湖濱區(qū)、

靈寶市

項目規(guī)模一級公路總投資(萬元)1176325.22土建投資(萬元)823840.65

開工時間2017.7完工時間2020.12設(shè)計水平年2021

項目組成長度/面積(km/hm?)挖方量(萬誠填方量(萬而)借方量(萬■)棄方量(萬消

路基工程165.079/679.691919.921024.9216.591111.61

橋涵工程29.418/82.322.722.72

隧道工程5.27/0.456.8756.87

立交工程51.6243.8725.0418.0936.83

附屬設(shè)施47.013.763.76

取土場64.87

棄渣場129.94

施工生產(chǎn)生活區(qū)48.12.352.35

施工道路37.6/18.952.842.84

合計1122.92161.51183.61234.681212.57

國家或省級重點防治區(qū)名稱伏中山中條山國家級水土流失重點治理區(qū)

暖溫帶大陸性

地貌類型中低山區(qū)氣候類型

季風氣候

植被類型暖溫帶落葉闊葉林帶現(xiàn)狀林草覆蓋率(%)30%

土壤類型褐土和棕壤土原地貌土壤侵蝕模數(shù)(t/km!-a)800

防治責任范圍面積(hm?)1311.62容許土壤流失量(t/km1?a)200

項目建設(shè)區(qū)(hm,)1122.9擾動原地貌、損壞植被面積(hm?)1122.9

直接影響區(qū)(hm，)188.72損壞水保設(shè)施面積(hm2)1122.9

建設(shè)期土壤流失預(yù)測總量(t)165561.4新增土壤流失量(t)122053.9

新增水土流失主要區(qū)域路基工程區(qū)、棄渣場區(qū)

擾動土地整治率(吩95水土流失總治理度(%)96

防治

土壤流失控制比1.0攔渣率(%)90

目標

林草植被恢復(fù)率說)98林草覆蓋率(%)26

防治防治分區(qū)工程措施植物措施臨時措施

措施路基工程區(qū)排水工程長123237m；剝離表植草護坡42.86hm'；路編織袋裝土防護7600m',塑

土63.06萬而；骨架護坡基綠化125.45km料彩條布4300m?；裸露坡面塑

124.53hm2；覆土16.51萬m*±

2

地整治面積33.02hm2料薄膜防護32700m

沉沙池回填6750m）土地整治

撒播草籽面積57.33hm,沉沙池135個

橋涵工程區(qū)面積57.33hm2

隧道工程區(qū)隧道頂部截水溝長1290m

續(xù)表1-11-1水土保持方案特性表

防治分區(qū)工程措施植物措施臨時措施

排水工程長3739m；剝離表土

植草護坡0.88*2；路編織袋裝土防護445m',塑

2.01萬才；骨架護坡3.53*2；覆

基綠化125.45km

立交工程區(qū)土2.01萬療；土地整治面積料彩條布960ml裸露坡面塑料

4.01hm2薄膜防護12500m1

剝離表土4.36萬*排水溝

栽植雪松1200株，撒編織袋裝土防護806m,塑

長2774m；土地整治8.72*2,表

附屬設(shè)施區(qū)播草籽8.72hm2

土覆土4.36萬m料彩條布1080m2

表土剝離19.46萬m3；擋水

植物措施：插植紫穗臨時防護措施:編織袋裝土

土填6264m；覆土19.46萬士

槐169500,撒播草籽防護1195m,塑料彩條布

取土場區(qū)地整治面積64.87hm2

16.95hm2

防治5028m2；排水溝長15789m

措施表土剝離12.99萬rr^；擋渣

墻長1345m；截洪溝長36596m；

急流槽長22380m；渣面及頂面排臨時防護措施:編織袋裝土

撒播草籽119.07hm2,

水溝長20421m；消力池基礎(chǔ)開挖防護2430m*塑料彩條布

棄渣場區(qū)插植紫穗槐1190700株

11142m3,C20碎3360m1覆土

2272m2

59.54萬土地整治面積

119.07hm2

剝離表土14.43萬m‘；土地編織袋裝土防護2131m\

整治48.1hm',表土覆土14.43萬

施工生產(chǎn)生活區(qū)塑料彩條布4574m'；臨時排水

溝長1416所；沉沙池37個

施工道路

投資（萬元）30116.637339.91331.95

水土保持總投資（萬元）40305.9獨立費用（萬元）761.77

監(jiān)理費（萬元）84監(jiān)測費（萬元）105.68補償費（萬元）1347.48

河南豫西水利勘測設(shè)計咨詢

三門峽市公路局

方案編制單位有限公司建設(shè)單位

法定代表人及電話張長定代表人及電話李春/p>

地址三門峽市嶗山路中段地址三門峽市虢國路中段

郵編472000郵編472000

聯(lián)系人及電話賀吉系人及電話詹菲菲0398—2817083

傳真0398—2817003

電子信箱yxsjy2006@163.com電子信箱cdIhydc@yahoo.com.cn

2.編制總則

2.1.編制的目的和意義

2.1.1.編制的目的

本工程的建設(shè)，能促進三門峽及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需要，以實現(xiàn)

更大的社會效益，但在建設(shè)過程中需土石方開挖、回填等都將不可避免

擾動、損壞原地貌植被和水土保持設(shè)施，若不及時采取有效的防治措施,

必將造成新的人為水土流失，對工程沿線生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

本項目屬建設(shè)類項目，應(yīng)依法劃定水土流失防治責任范圍，預(yù)防和

治理工程建設(shè)過程中的水土流失，切實有效地保護生態(tài)環(huán)境，防止項目

建設(shè)可能造成的人為水土流失，改善項目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境。編制《國道

310線洛三界至豫陜界段改建工程水土保持方案報告書》主要目的是：

(1)全面落實《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法規(guī)，本著

“誰開發(fā)，誰保護，誰造成水土流失誰治理”的原則，合理劃分防治責

任范圍，落實防治義務(wù)，明確防治目標。

(2)因地制宜，因害設(shè)防，實行工程、植物、臨時防治措施相結(jié)

合，布設(shè)科學(xué)、合理、綜合的防治體系，為開發(fā)建設(shè)單位搞好水土保持

提供技術(shù)支撐。

(3)為后續(xù)設(shè)計和水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法、竣工驗收提供依

據(jù)。

(4)最終實現(xiàn)有效地防治開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)和生產(chǎn)造成的人為水

土流失，保護生態(tài)環(huán)境，確保項目的安全運行，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)建

設(shè)雙贏的目的。

2.1.2.編制的意義

有效地保護和合理利用水土資源，防治項目建設(shè)造成的人為水土流

失，最大限度地減少和降低對環(huán)境的影響，保證主體工程的順利建設(shè)和

安全運行，促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，推動

社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會進步。

2.2.編制依據(jù)

2.2.1.法律、法規(guī)

1、《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日，2010年

12月25日修訂，2011年3月1日施行）。

2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日，2014年

4月24日修訂，2015年1月1日施行）。

3、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月28日）。

4、《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）。

5、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年國務(wù)院令第253號）。

6、河南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法（2014年12

月1日施行）。

2.2.2.部委規(guī)章

1、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995年5

月30日水利部令第5號，24號令修改）。

2、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（2000年水利部令第

12號）。

3、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002年10月

16日水利部令第16號，2005年7月8日水利部令第24號修訂）。

4、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（2004年9月15日，國家發(fā)

改委令第19號）。

5、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日，水利部令第

28號）0

6、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2006年12月18日，

水利部令第29號）。

2.2.3.規(guī)范性文件

1、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（2000年11月26日，國發(fā)[2000]38

號）。

2、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（1998年11月07日，國發(fā)[1998]36

號）。

3、《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（1993年1月19日，

國發(fā)[1993]5號）。

4、《水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)＜規(guī)范水土保持方案編制程序、編

寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定〉的通知》（2001年6月6日，保監(jiān)[2001]15

號）。

5、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日,

水利部、國家計委、國家環(huán)境保護局"994]513號）。

6、《關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（2003

年3月5日，水保[2003]89號）。

7、《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》（2004年8月18日，水保[2004]332

號）。

8、《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（2009年

3月25日，水保[2009]187號）。

9、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持概（估）算編制規(guī)定》（2003年1月

25日，水總[2003]67號）。

10、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2011年全國性及中央部門

和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（2012年7月4日，財綜

[2012]47號）。

11、關(guān)于印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知（2014

年1月29日，財綜[2014]8號）。

12、《關(guān)于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》（2014年5

月7日,發(fā)改價格[2014]886號）

13、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國水土保持區(qū)劃（試行）＞的通知》

（2012年11月15H,辦水保[2012]512號）。

14、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國水利保持規(guī)劃國家級水土流失

重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知〉》（2013年8月12日，

辦水保[2013]188號）。

15、關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點〉的通知

(2014年11月1日，水保監(jiān)[2014]58號)。

16、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試

行)〉的通知》(2015年7月2日，辦水保[2015]139號)。

17、《河南省水利廳關(guān)于加強水土保持補償費和水土流失防治費征

收管理使用工作的通知》(2010年10月15H,豫水保[2010]24號)。

18、《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介

服務(wù)事項的決定》(國發(fā)(2015)58號)。

19、河南省財政廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省水利廳、中

國人民銀行鄭州中心支行關(guān)于印發(fā)《河南省〈水土保持補償費征收使用

管理辦法〉實施細則》的通知(豫財綜(2015)107號)。

2.2.4.技術(shù)規(guī)范與標準

1、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)。

2、《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)。

3、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》(GBT22490—

2008)。

4、《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T15774—2008)。

5、《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(GB/T18337.1—2001)。

6、《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則》(GB/T18337.2—2001)。

7、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.3—2001)。

8、《防洪標準》(GB50201-2014)。

9、《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB6000—1999)。

10、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)。

11、《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》(SL575-2012)0

12、《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190—2007)0

13、《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)0

14、《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(SL73.6—2001)?

15、《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》(SL328-2005)0

16、《水土保持工程概算定額》(水利部水總【2003】67號)。

17、《工程勘察設(shè)計收費標準》國家計委、建設(shè)部【2002】10號。

2.2.5.技術(shù)資料

1、《三門峽統(tǒng)計年鑒》三門峽市統(tǒng)計局，2014年。

2、《G310三門峽境段改建工程可行性研究報告》，河南省交通規(guī)

劃勘察設(shè)計院有限責任公司，2016年2月。

3、方案編制委托書。

2.3.水土流失防治標準執(zhí)行標準

開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準執(zhí)行等級，按項目所處水土流失防

治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性確定。

該項目屬于建設(shè)類項目，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國水利

保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通

知〉》(辦水保[2013]188號)，該項目位于伏牛山中條山國家級水

土流失重點治理區(qū)，水土流失防治標準執(zhí)行I級標準；項目區(qū)內(nèi)水系發(fā)

育，周邊分布有篤忠水庫、鹿寺水庫、山口水庫等水庫，根據(jù)區(qū)域水土

保持生態(tài)功能重要性確定，水土流失防治標準執(zhí)行I級標準。

綜上所述，按照《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)

有關(guān)規(guī)定，本項目水土流失防治標準執(zhí)行建設(shè)類項目I級標準。

2.4.指導(dǎo)思想

全面貫徹國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以

人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的基本理念，遵循自然、

經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和小康社會的要求，以保

護生態(tài)環(huán)境、促進資源的合理開發(fā)利用為出發(fā)點，正確處理好開發(fā)建設(shè)

與生態(tài)保護的關(guān)系，以生態(tài)建設(shè)保護開發(fā)利用，以開發(fā)利用促生態(tài)建設(shè)。

認真執(zhí)行《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》，堅持“預(yù)防為主、保護

優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效

益”的水土保持方針，總結(jié)類似工程防治經(jīng)驗，充分利用先進技術(shù)和科

研成果，做到防治責任范圍界定合理，防治目標明確，防治分區(qū)科學(xué)，

防治措施得當，防治體系優(yōu)化，防治效果顯著，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)維護，

資源可持續(xù)利用，社會可持續(xù)發(fā)展。

2.5.編制原則

2.5.1.責任明確的原則

按“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰治理”的原則，明確工程的

防治主體、防治時間和空間范圍。

2.5.2.預(yù)防為主，保護優(yōu)先的原則

因地制宜，因害設(shè)防的布設(shè)各項水土保持措施，實行永久性措施和

臨時性措施相結(jié)合；做好土石方的合理調(diào)配和利用，減少運輸環(huán)節(jié)，縮

短臨時堆放時間，采取臨時防護措施；合理安排施工時序，縮短地表裸

露時間，超過一個生長季度的應(yīng)采取臨時種草防護；優(yōu)化施工組織形式,

規(guī)范施工行為；棄土棄渣應(yīng)先攔后棄。

2.5.3.因地制宜、綜合治理的原則

結(jié)合當?shù)赝愋凸こ痰乃帘３纸?jīng)驗，因地制宜地優(yōu)化配置工程措

施、植物措施、臨時防護措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、措施配套、

功能齊全、成效顯著的綜合防護體系；植物措施在做到適地適樹；效果

在達到“標本兼治”。

2.5.4.全面治理、突出重點的原則

該項目建設(shè)是以“線”型工程為主的“點”“線”綜合建設(shè)工程，

要在水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)上，明確重點防治時段、部位，在全面防治的

基礎(chǔ)上，加強對重點時段、部位的防治。

2.5.5.與主體工程相銜接的原則

在對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)綜

合防治突出效益的要求，本著缺什么補什么，不重不漏的原則，確定方

案應(yīng)補充的措施，主體已列和方案新增措施有機結(jié)合，形成綜合防治體

系。

2.5.6.“三同時”的原則

水土保持法規(guī)中明確規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當

與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗

收，應(yīng)當驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,

生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用”。根據(jù)這一規(guī)定，在方案編制中應(yīng)合理安

排水土保持設(shè)施的實施進度，在不影響主體建設(shè)進度的前提下，可適當

超前布設(shè)水土保持設(shè)施，并在方案實施的保證措施下，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資

金落實與使用、內(nèi)部監(jiān)督控制等方面提出具體要求。

2.5.7.與周圍景觀相協(xié)調(diào)，注重綠化美化的原則

從“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧”的理念出發(fā)，分析評價

主體工程選址、棄渣場的布設(shè)是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；在防治措施配置

上，不僅能有效的防治水土流失，還應(yīng)注重環(huán)境的綠化、美化。

2.5.8.經(jīng)濟合理與技術(shù)可行的原則

在確保水土保持功能發(fā)揮的前提下，防治措施體系配置不易追求

高、大、洋，應(yīng)注重防治效果；工程措施應(yīng)盡量做到就地取材；植物措

施應(yīng)從適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、抗逆性和自我維持性等方面選擇當?shù)剡m生的樹

草品種，減少建設(shè)投入和運營期的管護工程量。

2.6.方案編制階段、設(shè)計水平年

2.6.1.編制階段

按照《中華人民共和國水土保持法》關(guān)于“水土保持工程必須與主

體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定和《開發(fā)建設(shè)項目

水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)等有關(guān)要求，水土保持方案設(shè)計

階段應(yīng)與主體工程設(shè)計階段相一致。本工程處于可行性研究階段，確定

本水土保持方案編制階段為可行性研究階段，本方案根據(jù)《G310三門

峽境段改建工程可行性研究報告》和現(xiàn)場勘察資料編制而成。

2.6.2.設(shè)計水平年、方案服務(wù)期

本工程計劃于2017年7月開工建設(shè)，2020年12月底全線竣工，因

此確定本方案設(shè)計水平年為2021年。方案服務(wù)期4年，2017年7月初

至2021年7月。

3.項目概況

3.1.項目基本情況

3.1.1.地理位置及交通

本工程位于河南省三門峽境內(nèi)，路線起于三門峽義馬市東南方溝村

(K7+800),之后偏向西南在東徐瑤村東北進入濯池縣境內(nèi)，路線向

西在鹿寺村西南與G241(原S247)交叉設(shè)置互通立交，繼續(xù)向西在白

河村南進入陜州區(qū)境內(nèi)，路線偏向西南繞過山口水庫后在菜園鄉(xiāng)北跨越

S244(原S249)和青龍澗河后進入三門峽市湖濱區(qū)，繼續(xù)向西經(jīng)南梁

村南，在大營前林場東南重新進入陜州區(qū)境內(nèi)，經(jīng)周家宛村南，在北營

村北繞開地坑院風景區(qū)，繼續(xù)沿西南方向在南王村西南進入靈寶市境

內(nèi)，繼續(xù)向西跨越弘農(nóng)澗河后，在文西村東南與老G310匯合，利用老

G310加寬至王家城村北與其分離，并向西連續(xù)跨越兩次隴海鐵路后，

在城東寨子村南重新利用老G310進行加寬至底董新村東北，繼續(xù)向西

新建，經(jīng)董杜村北，跨越西峪河后至豫陜省界接老G310,即項目終點

(K174+632)o路線全長165.079km,其中義馬市長1.8km,海池縣長

約31.422km,陜州區(qū)長約58.25km,湖濱區(qū)長約2.125km,靈寶市長約

71.482kmo

沿線主要控制點：路線起點、煤礦、鄭西高鐵、果園工業(yè)貿(mào)易區(qū)、

陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家火炸藥儲備倉庫五七三處、地坑院文化旅游區(qū)、

高陽山風景區(qū)、隴海鐵路、蒙華鐵路、弘農(nóng)澗河、西氣東輸二線工程、

中石油蘭州-鄭州-長沙的輸油管線、老G310等。

3.1.2.項目規(guī)模與特性

本工程位于三門峽市境內(nèi)，沿線經(jīng)過處屬山嶺重丘區(qū)，路線全長

165.079km,其中利用老G310加寬段長約3.9km（位于靈寶市境內(nèi)），

其余路段全部為新建。

本項目按雙向四車道一級公路標準設(shè)計，設(shè)計速度80km/h,路基

寬度24.5m。全線新建特、大橋29073.5m/75座,中小橋325m/5座，隧

道5270m/10處，涵洞172道；設(shè)互通式立交6座，其中樞紐型互通1

座；設(shè)分離式立交2104m/7座；設(shè)天橋4處，平交41處；設(shè)服務(wù)區(qū)3

處，養(yǎng)護工區(qū)3處，橋隧養(yǎng)護管理站1處，收費站7處。

表3-1-1公路主要技術(shù)指標表

項目指標名稱單位