縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃在過去的一年里，全局上下圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為、奮力拼搏，全面貫徹落實(shí)六爭攻堅(jiān)、三年攀高行動計(jì)劃，大力開展創(chuàng)新破難奮進(jìn)年活動，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面提升履職能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、xxxx年工作總結(jié)（一）重分析強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)發(fā)揮參謀作用。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。深化x+X工作專班制度，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析研判。xxxx年，我縣躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第xx位，保持綠色發(fā)展百強(qiáng)縣第xx位，成功創(chuàng)建全市唯一首批國家全域旅游示范區(qū)，獲評全市首個國家兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地。縣域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破xxx億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長x.x%。立足大局謀劃發(fā)展。啟動十四五規(guī)劃編制，安排xx個重大問題及重點(diǎn)領(lǐng)域研究課題。開展省級大花園典型示范創(chuàng)建工作，編制《xx縣大花園建設(shè)思路研究》，xx森林溫泉啟動創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推進(jìn)三門灣區(qū)域、海洋生物醫(yī)藥區(qū)塊、康體養(yǎng)生區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，制定《寧波海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx拓展區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，涉及四大領(lǐng)域共xx個項(xiàng)目，總投資達(dá)xxx.x億元。（二）抓投資搶項(xiàng)目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。投資增長趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。大力開展有效投資四季大比拼專項(xiàng)行動，全力推進(jìn)項(xiàng)目爭速，全年共舉辦集中開工儀式x批次，先后集中開工xx個重大項(xiàng)目，總投資xxx.x億元，為我縣擴(kuò)大有效投資提供強(qiáng)勁動力。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資增長xx.x%，位列全市第一，民間投資占比達(dá)xx%，首次突破xx%，工業(yè)投資增長xx.x%，高于全市x.x個百分點(diǎn)，成為拉動我縣民間投資快速增長的中堅(jiān)力量。溫泉大莊山谷度假中心、建新產(chǎn)業(yè)園和置信智造谷等x個縣長工程順利開工。項(xiàng)目建設(shè)爭速度、搶進(jìn)度。不斷健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會制度，完善重大項(xiàng)目督查專員制度和重大項(xiàng)目稽查特派員專項(xiàng)督查制度，全力破解阻礙項(xiàng)目推進(jìn)難題，全年共建成xx個、新開工xx個重大項(xiàng)目，開工率達(dá)xx.x%。xxx個重點(diǎn)實(shí)事工程完成投資xxx.x億元。xx項(xiàng)人大代表票決實(shí)事項(xiàng)目全部按計(jì)劃完成，實(shí)現(xiàn)投資x.x億元。xx通用機(jī)場、清溪水庫等重大項(xiàng)目前期工作取得突破，xx抽水蓄能電站、Gxxxxx西店至桃源段公路等項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目服務(wù)主動靠前、落到實(shí)處。加快在線審批監(jiān)管平臺x.x推廣應(yīng)用。企業(yè)投資項(xiàng)目前期研判工作機(jī)制持續(xù)發(fā)力，xxxx年累計(jì)研判xx個項(xiàng)目，xxx%實(shí)現(xiàn)最多xx天。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地改革，在規(guī)定區(qū)域出讓標(biāo)準(zhǔn)地xx宗，總面積xxx.xx畝。創(chuàng)新工程造價(jià)監(jiān)管模式，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對全縣政府投資項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化、動態(tài)化管理。累計(jì)完成xxx個項(xiàng)目概算審核，凈核減項(xiàng)目投資xxxx萬元；對xx個項(xiàng)目工程變更進(jìn)行會審。（三）提質(zhì)量降能耗，創(chuàng)新引領(lǐng)，增添綠色發(fā)展新動能。完善政策，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定《xx縣引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)實(shí)施細(xì)則》，全面加大高層次人才引進(jìn)、培育力度。開展高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評審工作，xx家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過盡職調(diào)查。xxxx年，我縣實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長xx.x%，增速均位列全市第一。xxxx年共撥付x批次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)xxxx萬元，支持xx個項(xiàng)目。多向發(fā)力，保持服務(wù)業(yè)增長勢頭。加強(qiáng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，專題分析xxxx評估對我縣服務(wù)業(yè)指標(biāo)影響。狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建新、得力、旗濱總部項(xiàng)目順利竣工；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，梁皇山景區(qū)綜合體開發(fā)項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)試營業(yè)，新城市中心區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)，城隍廟商業(yè)街區(qū)一期、文化中心（大劇院）、溫泉鄉(xiāng)根小鎮(zhèn)等完成設(shè)計(jì)方案。xxxx年我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值xxx.xx億，增長x.x%，對GDP增長貢獻(xiàn)率為xx.x%。節(jié)能降耗，推動能源項(xiàng)目建設(shè)。開展我縣普通光伏發(fā)電項(xiàng)目競價(jià)國家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼的相關(guān)工作，x個光伏項(xiàng)目成功競價(jià)到國家或省級補(bǔ)貼，另有x家企業(yè)獲得家庭屋頂光伏市級補(bǔ)貼xxxxx元。推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，我縣xxxx年新增分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目xxx個，新增裝機(jī)容量x.xx萬千瓦。x座綜合供能服務(wù)站實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管，保障管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。xx至象山天然氣管道工程xx段政策處理工作基本完成，具備通氣條件。積極配合省市安委辦、油氣管道專委辦開展迎國慶、保安全大檢查活動，牽頭組織各有關(guān)部門聯(lián)合檢查xx余次。督促管道企業(yè)落實(shí)三級高后果區(qū)管控和一區(qū)一案措施落實(shí)。破難攻堅(jiān)，推動通航項(xiàng)目建設(shè)。xx通用航空機(jī)場工程初步設(shè)計(jì)獲得市發(fā)改委批復(fù)。編制《圍填海項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告及生態(tài)修復(fù)方案》，努力突破因圍填海政策影響濱海航空小鎮(zhèn)用地的審批工作。招商工作取得成效，與xx有限公司簽訂項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地使用（投資建設(shè)）協(xié)議（試行）；與xxx有限公司簽訂年產(chǎn)xxx架xx型飛機(jī)一期項(xiàng)目投資合作協(xié)議。（四）巧借力善作為，重點(diǎn)突破，推動改革落地生效。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)工作。牽頭相關(guān)責(zé)任單位推進(jìn)x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，配合開展?fàn)I商環(huán)境試評價(jià)工作。同時，特色小鎮(zhèn)、省小城市、中心鎮(zhèn)、市衛(wèi)星城市培育等工作有序開展，xx葛洪養(yǎng)生小鎮(zhèn)入圍市第四批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。持續(xù)深化新型投融資模式改革。積極做好PPP項(xiàng)目協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，對納入PPP綜合信息平臺管理庫的x個項(xiàng)目開展合規(guī)性論證，有效避免新增地方政府隱性債務(wù)問題。建成桃源中路、人民路東段和橋頭胡公交首末站工程，使用世行貸款資金xxxx.x萬元。xx中心城區(qū)防洪排澇工程通過世行評估，建安投資約x.x億元。穩(wěn)步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。制定年度工作要點(diǎn)，印發(fā)《xx縣企業(yè)欠薪失信行為專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，完成失信企業(yè)信用修復(fù)x件，為法人及其他組織、自然人提供信用報(bào)告查詢x件。協(xié)調(diào)完成縣公共資源交易平臺信用應(yīng)用改造開發(fā)。指導(dǎo)具有行政處罰權(quán)的縣級部門制定信用修復(fù)指南并及時予以公開。（五）惠民生促發(fā)展，多力齊發(fā)，提升行業(yè)管理水平。糧食和物資儲備安全保障有力。實(shí)施糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，全面落實(shí)訂單計(jì)劃和輪換計(jì)劃。筑牢糧食應(yīng)急保障機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急成品糧xxx噸、食用油xxx噸。推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，x家企業(yè)申報(bào)市放心糧油企業(yè)，x個經(jīng)營店申報(bào)市放心糧油店；推進(jìn)糧油監(jiān)管信息化建設(shè)，中心糧庫安全管理、寧西糧庫智慧管理、入統(tǒng)企業(yè)（店）市場管理信息化平臺全面建成；倉儲設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，寧西糧庫投入使用，中心糧庫外墻改造和二期工程前期以及臺風(fēng)災(zāi)后重建有序進(jìn)行。加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管，開展糧食收購資格、儲備糧輪換出庫、糧食市場經(jīng)營、糧食流通統(tǒng)計(jì)、進(jìn)境糧食風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、軍供補(bǔ)貼政策等執(zhí)法檢查。完成救災(zāi)物資儲備庫改造，提出救災(zāi)物資輪換采購方案。民生價(jià)格保持總體穩(wěn)定水平。認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測工作，重點(diǎn)關(guān)注市場豬肉零售價(jià)格及生豬價(jià)格變動。扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格收費(fèi)管理，兩次降低一般工商業(yè)用電價(jià)格x.xx分，全年可為企業(yè)減負(fù)xxxx萬元。下調(diào)非居民用天然氣輸配價(jià)格至x.xx元/立方米，全年可為企業(yè)減負(fù)xxx萬元；完成前童古鎮(zhèn)、伍山石窟兩個xA景區(qū)、管道天然氣、縣城市供水及污水處理成本監(jiān)審工作。開展生活垃圾處理收費(fèi)價(jià)格和政府定價(jià)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)研工作，明確青少年景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠政策。完善我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定服務(wù)收費(fèi)、出庭憑證費(fèi)等部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。重新核定xx家公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依法保障民生權(quán)益成效顯著。辦結(jié)各類價(jià)格認(rèn)定案件xxx件，牽涉認(rèn)定標(biāo)的xxx個，認(rèn)定總金額xxx.xx萬元。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保戶數(shù)達(dá)xxxxxx戶，其中低保戶xxxx戶，參保率xxx%。已決賠案xxx宗，賠付金額xxx.x萬元。二、xxxx年工作思路xxxx年是全面建成小康社會和十三五規(guī)劃收官之年，我局將全面貫徹市發(fā)改委的工作要求和縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握六個穩(wěn)的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作，努力為xx高質(zhì)量趕超發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（一）狠抓十四五規(guī)劃，聚智聚力謀發(fā)展。高站位謀劃重大發(fā)展戰(zhàn)略。以工業(yè)創(chuàng)新為動力，推動制造業(yè)數(shù)字化改造，著力培育幾個重大產(chǎn)業(yè)、儲備一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程；以全域都市化為目標(biāo)，深化行政區(qū)劃調(diào)整，完善xx城鎮(zhèn)體系空間布局；以消費(fèi)稅改革為切入點(diǎn)，加強(qiáng)營商環(huán)境改善，切實(shí)提高地方政府稅收收入。積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。以沿海高鐵等高等級對外交通布局和建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮首批全域旅游示范區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)與滬杭紹臺舟等地的合作與交流，提升xx城市影響力和發(fā)展能級。穩(wěn)步推進(jìn)一帶一路、大花園建設(shè)等工作，完成大花園典型創(chuàng)建實(shí)施方案，爭取納入省級培育名單。狠抓高質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)。做好我縣在高質(zhì)量指標(biāo)考核中的位次研判，以高質(zhì)量指標(biāo)體系為對標(biāo)，加強(qiáng)xx十四五指標(biāo)體系分析研究，構(gòu)建一套完整的具有xx特色的十四五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系。（二）狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，群策群力增投資。加快項(xiàng)目進(jìn)度?？v深推進(jìn)六爭攻堅(jiān)，大力開展重大項(xiàng)目主題活動，深化協(xié)調(diào)例會制度、督查專員制度，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目資金要素保障，全面推進(jìn)縣重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目，確保開工率達(dá)到xx%以上。xxxx年初步計(jì)劃安排重點(diǎn)工程xxx個，總投資xxxx.x億元，年度計(jì)劃投資xxx.x億元。緊盯投資目標(biāo)。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任倒逼，全力攻堅(jiān)突破一批重大項(xiàng)目瓶頸障礙，重點(diǎn)做好計(jì)劃新開工重大項(xiàng)目政策處理、要素保障、前期報(bào)批等工作，確保省市重點(diǎn)工程全面完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，民間項(xiàng)目投資、交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資等x個結(jié)構(gòu)性指標(biāo)均增長xx%以上，確保省市縣長項(xiàng)目工程落地率達(dá)到xx%以上。提升項(xiàng)目服務(wù)。深化企業(yè)投資項(xiàng)目最多xx天改革，xxxx年底前一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼備案到竣工驗(yàn)收的審批時間壓減至xx天以內(nèi)，小型項(xiàng)目壓減至xx天以內(nèi)。積極探索標(biāo)準(zhǔn)地從工業(yè)項(xiàng)目向其他社會投資項(xiàng)目延伸；健全標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制事中事后全周期監(jiān)管體系；探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目信用評價(jià)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制項(xiàng)目全過程信用檔案。制定投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，促進(jìn)中介事項(xiàng)簡化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化。修編政府投資項(xiàng)目工程變更及概算管理政策，全面推廣使用政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總投資xxx萬元以下項(xiàng)目概算、工程變更、三價(jià)信息網(wǎng)上備案。（三）狠抓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同心同向促轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，拓展產(chǎn)品優(yōu)化升級空間。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金監(jiān)管，完善《xx縣引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)實(shí)施細(xì)則》，提高精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目力度。推進(jìn)產(chǎn)教融合工作，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)通航機(jī)場開工和濱海航空小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加大通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化政策保障，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。評估服務(wù)業(yè)政策實(shí)施效果，出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。整合溫泉森林、海港海灣、古鎮(zhèn)養(yǎng)生資源，打造獨(dú)具特色的綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和銀色經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展；以生物產(chǎn)業(yè)園、中烏材料所等平臺為依托，探索建立集科技金融、技術(shù)市場、資源共享等服務(wù)于一體的綜合平臺；推動xG與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯(lián)互通，推動整個制造服務(wù)體系智能化，構(gòu)筑我縣數(shù)字時代競爭新優(yōu)勢。降低企業(yè)能耗，保障能源供應(yīng)安全。根據(jù)市下達(dá)的十三五能源雙控目標(biāo)，強(qiáng)化雙控預(yù)警分析，嚴(yán)控節(jié)能降耗指標(biāo)。加大力度完成x臺xx整噸/小時以上、xx整噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰工作。繼續(xù)推進(jìn)抽水蓄能電站、太陽能光伏等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綜合供能服務(wù)站、電動汽車充電樁等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大能源保障供應(yīng)力度。加強(qiáng)油氣長輸管道和電力運(yùn)營的安全監(jiān)管工作，保障安全穩(wěn)定運(yùn)行。（四）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有力有序添動力。扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)智能汽車小鎮(zhèn)通過省級特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名，組織開展市級特色小鎮(zhèn)第五批和縣級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建培育申報(bào)工作。大力推進(jìn)省小城市、中心鎮(zhèn)、市衛(wèi)星城市建設(shè)。完善我縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。細(xì)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新任務(wù)推進(jìn)工作方案，確保改革落地出成效。協(xié)調(diào)推進(jìn)PPP和世行貸款項(xiàng)目。推動?xùn)|部沿海防洪排澇工程和智能汽車小鎮(zhèn)項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。加強(qiáng)項(xiàng)目績效指標(biāo)體系研究，協(xié)調(diào)做好完工項(xiàng)目績效付費(fèi)相關(guān)工作。加快推進(jìn)世行貸款城區(qū)防洪排澇工程，推動xx個子項(xiàng)早招標(biāo)、早開工、早出成效。重點(diǎn)打造蒲湖恢復(fù)工程，爭取做出更多創(chuàng)新和亮點(diǎn)。積極謀劃水資源資產(chǎn)管理研究，為可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新的融資探索。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)守信激勵和失信治理，積極弘揚(yáng)誠信典型，配合做好黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單和重點(diǎn)領(lǐng)域的失信治理。鼓勵失信企業(yè)積極開展信用修復(fù)，促進(jìn)信用主體主動修復(fù)失信行為。強(qiáng)化誠信文化和誠信市場主體建設(shè)，加快推進(jìn)信用服務(wù)和信用創(chuàng)新，推動守信激勵在更多場景落地應(yīng)用，營造全社會知信、守信、用信的良好氛圍。（五）狠抓民生基礎(chǔ)保障，全心全意惠民生。健全糧食安全保障。落實(shí)好糧食收購政策，與x省松源市加強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作，確保完成全年訂單糧食收儲任務(wù)。做好寧北儲備糧庫和中心糧庫二期工程前期工作，完成中心糧庫外墻改造工作和軍供站搬遷工作。推進(jìn)放心糧油企業(yè)（店）信息化管理，創(chuàng)建放心糧油示范縣，建成xx-xx家放心糧油店，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。完成全縣應(yīng)急物資調(diào)查統(tǒng)計(jì)，構(gòu)建應(yīng)急保