關(guān)于對施工企業(yè)的項目部財務(wù)委派制幾點思考

關(guān)于對施工企業(yè)的項目部財務(wù)委派制幾點思考葉桂湘二十三冶建設(shè)集團有限公司【摘要】目前許多集團公司為了有效的進行財務(wù)管理，均采用財務(wù)委派制的管理模式。本文在分析財務(wù)委派制作用的同時，從集團企業(yè)管理的角度出發(fā)，提出幾點完善財務(wù)委派制的建議?！娟P(guān)鍵詞】集團公司財務(wù)委派制建議在市場競爭如此激烈的環(huán)境下，企業(yè)為了在競爭中取得一席之地。紛紛加強了對企業(yè)的“內(nèi)涵集約型”管理。在內(nèi)涵集約型管理當中，財務(wù)管理將占據(jù)核心地位。通過實施有效的財務(wù)管理，建立預(yù)算管理為基礎(chǔ)，資金管理為核心、制度建設(shè)為根本、內(nèi)部審計為保障的集團公司財務(wù)委派制，可以較為有效的平衡各分支機構(gòu)之間的權(quán)利、義務(wù)、利益沖突，實現(xiàn)集團公司較為有效的財務(wù)管控。一、實施財務(wù)委派制的作用１．有利于確保集團公司總體財務(wù)目標的實現(xiàn)。財務(wù)委派制的實施有利于規(guī)范和約束子分公司項目部的財務(wù)行為。集團公司可以對子分公司項目部的財務(wù)人員實施集中統(tǒng)一管理。有利于保證會計人員按企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度處理財務(wù)業(yè)務(wù)，提高會計信息的真實可靠性，為實現(xiàn)集團公司總體財務(wù)目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。２．財務(wù)委派制有利于統(tǒng)一集團財務(wù)管控模式。目前，施工企業(yè)集團公司對各子分公司項目部的核算管理存在三種模式：一是由子分公司總部集中核算；二是由子分公司及其分公司兩級核算；三是由項目部獨立核算。對資金的管理存在三種模式：一是子分公司總部集中支付；二是子分公司總部對大額資金審批后集中支付，零星開支由總部報批后項目部自行支付；三是所有資金由項目部獨立支付。因管理模式不一致，各子分公司對項目部的財務(wù)管控深度也存在差別。通過項目財務(wù)負責人集團委派制有利于集團公司統(tǒng)一管控模式，更有效地貫徹集團公司管控制度。３．財務(wù)委派制有利于提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)及優(yōu)化資源配置。。通過財務(wù)人員委派制，一是使財務(wù)人員在各子分公司之間有序流動，可以相互借鑒好的管理經(jīng)驗，提升財務(wù)管控水平；二是對委派財務(wù)人員實行集中培訓與考核，有利于提高其業(yè)務(wù)水平；三是有利于集團內(nèi)部財務(wù)人員的調(diào)配和崗位輪換，優(yōu)化資源配置。４．財務(wù)委派制有利于集團公司及時收集各項目部的經(jīng)營管理信息。。財務(wù)委派制縮短了管理鏈條，使管理層級更加扁平化，集團公司財務(wù)信息可直接來源于項目部，使信息的收集更及時。５．財務(wù)委派制有利于強化監(jiān)督職能。。委派的財務(wù)人員由集團公司直接管理，人事和經(jīng)濟利益獨立于經(jīng)營管理者的控制之外，可以客觀公正地提供財務(wù)信息，更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能。二、財務(wù)委派制存在的問題１．“監(jiān)督”與“服務(wù)”功能難以有機的統(tǒng)一。財務(wù)職能有其從屬性。主要為企業(yè)的增值提供服務(wù)工作，如果委派的財務(wù)人員只強調(diào)監(jiān)督職能，不履行服務(wù)職能，則財務(wù)委派制不僅不能達到既定的目標，而且可能使其處于孤立地位，難以與其他部門溝通，致使其取得的信息難以做到準確、完整。因此，委派財務(wù)人員的職能、職責定位需準確，在強調(diào)監(jiān)督職能的同時，要更好的發(fā)揮其服務(wù)職能。２．難以全面掌握委派財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度、工作業(yè)績。選拔、委派存在一定的難度。施工企業(yè)集團公司財務(wù)從業(yè)人員眾多，專業(yè)水平參差不齊，分布的項目點多面廣，從集團公司層面很難做到全面掌握每個委派人員的專業(yè)素質(zhì)、工作能力以及工作態(tài)度。在這種情況下，只是將委派的財務(wù)人員在各個子分公司之間簡單地調(diào)動，則難以發(fā)揮其委派的作用。當企業(yè)集團規(guī)模龐大、經(jīng)營方式繁雜時，則疲于應(yīng)付大量財會人員的選拔、委派和輪換，不利于各分公司和子公司財務(wù)管理的獨創(chuàng)性和積極性。３．需要協(xié)調(diào)處理集團公司與子分公司二級管理層之間的關(guān)系。財務(wù)委派制實行委派的財務(wù)人員由集團公司直接管理，直接向集團公司報送相關(guān)財務(wù)資料及信息。而現(xiàn)行的經(jīng)營管理模式為各子分公司具有相應(yīng)的經(jīng)營自主權(quán)，在經(jīng)營過程中，項目部需要財務(wù)人員提供相應(yīng)的服務(wù)工作，如果脫離為子分公司服務(wù)的職責，則使財務(wù)管理工作脫節(jié)。委派人員應(yīng)該以幫助項目部的角色出現(xiàn)，無條件為項目部正常的經(jīng)營活動提供服務(wù)，如果和項目部的關(guān)系處理不當，很可能分割項目部及子分公司的合理要求和合法權(quán)利，所以財務(wù)委派制應(yīng)妥善處理二級公司之間的財務(wù)職責關(guān)系。４．如果對委派的財務(wù)人員管控不到位，容易流于形式。如果對委派的財務(wù)人員定位不準、權(quán)責不清、監(jiān)管不力、考核不嚴，則容易使財務(wù)委派制流于形式，既增加了管理難度，又達不到既定目的。三、實施財務(wù)委派制的前提條件１．需要有完善的委派管理制度。財務(wù)委派制應(yīng)對委派財務(wù)人員的職能、職責的定位制度化，對考核、培訓、監(jiān)管等制度化，建立合理的業(yè)績評價、考核標準與獎懲、回避制度，只有完善的管理制度，才能確保財務(wù)委派制的有效運行。２．需要有強大的管控能力。施工企業(yè)集團公司項目眾多，對集團內(nèi)多達１００個以上項目的財務(wù)人員實行集中管理，需全面掌握每個委派人員的專業(yè)素質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、組織協(xié)調(diào)能力和實事求是的品格，確保每個委派的財務(wù)人員認真履責；及時選拔、委派和輪換，以適應(yīng)各子分公司新開工項目的財務(wù)人員的及時配備，則需要具備強大的管控能力。３．需要有完善的考評體系并能有效運行。。集團對委派的財務(wù)人員應(yīng)建立考評體系，成立考評機構(gòu)，細化考評指標、確定考評周期、明確考評方式，通過有效考評，確保委派財務(wù)人員認真履行職責，達到提升企業(yè)管控水平的目的。四、進一步完善財務(wù)委派制的建議如上所述，委派制雖然存在著一些問題，但作為一種新的會計管理模式，是對會計管理體制的改革，還是起到一些積極的作用，為使委派制正常有序地進行、切實加強項目財務(wù)收支監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律，確保完成上交任務(wù)，不斷增強公司的控制力，現(xiàn)提出幾點完善財務(wù)委派制的建議。１．不斷完善委派制度，加強集團對下屬公司領(lǐng)導層的管理。下屬公司領(lǐng)導層的素質(zhì)，其決策和態(tài)度直接影響著財務(wù)委派工作的質(zhì)量和方向?？勘晃扇藛T孤軍作戰(zhàn)，難以達到財務(wù)委派的功效。集團應(yīng)加強對下屬公司領(lǐng)導層的管理，建立對其合理的業(yè)績評價、考核標準與獎懲制度，讓其充分認識財務(wù)委派工作。２．在財務(wù)委派制的基礎(chǔ)上，需要不斷創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是一個永恒的主題，是時代前進的源動力，財務(wù)會計人員，正從保守與謹慎的觀念中蛻變出來，需要主動創(chuàng)新，發(fā)掘靈活、簡潔的新核算流程。財務(wù)負責人委派制是一種新型的財務(wù)管理模式，對于財務(wù)會計人員管理體制改革有著重要的意義，被委派人員在工作中需要不斷體會、總結(jié)、完善，充分發(fā)揮出委派制的良好作用。３．提高委派人員的自身素質(zhì)。只有雙贏的制度才能長效實施，財務(wù)負責人委派制也是如此。因此，財務(wù)負責人委派也應(yīng)該是讓受派公司受益的制度。在實踐中，要讓受派公司體會到委派的財務(wù)負責人既是公司保駕護航者又是項目經(jīng)理的好參謀。這就對委派人員的素質(zhì)提出了要求：首先，要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為專業(yè)人員，要具備擔當起項目經(jīng)理參謀的能力；其次，要有卓越的溝通能力，財務(wù)工作離不開其他部門的配合，要善于通過溝通將財務(wù)管理措施落到實處。正確處理和企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)系。４．完善委派人員的職責與權(quán)利。從制度上保證委派人員深入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，有機會參與企業(yè)的重大決策，從待遇上消除會計人員的后顧之憂，從激勵機制上激發(fā)會計人員的積極性，從法律責任上劃分監(jiān)督人