DB12T 837-2018 天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批-審批類　　

天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)I前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14項(xiàng)目前期階段 15項(xiàng)目審批及用地許可階段 26項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段 37項(xiàng)目開工許可階段 4本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市人民政府行政審批管理辦公室、天津市發(fā)展和改革委員會、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、天津市國土資源和房屋管理局、天津市規(guī)劃局、天津市工業(yè)和信息委員會、天津市環(huán)境保護(hù)局、天津市水務(wù)局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：趙宏偉、吳愛民、呂卓、朱彤、馮斌、滕人瑤、封振棟、緱琳、劉向輝、田禹、史鵬、姜文潔。1天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批-審批類2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則DB12/T629-2016界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。4.1由市或區(qū)國土房管部門組織，本階段承諾審批時(shí)限17個(gè)工作日。4.2建設(shè)單位應(yīng)辦理土地前期工作。4.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批4.3.1項(xiàng)目前期應(yīng)辦理事項(xiàng)見表1。辦理事項(xiàng)市級辦理部門區(qū)級辦理部門(10個(gè)工作日)10個(gè)工作日區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局(7個(gè)工作日)5個(gè)工作日(不包含上報(bào)政府批準(zhǔn)時(shí)間)市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局2建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審7個(gè)工作日市國土房管局濱海新區(qū)規(guī)國局區(qū)國土分局4.3.2辦理選址意見書許可(規(guī)劃條件許可)時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對于涉及國家安全、水務(wù)、氣象、地震、園林等一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容的，建設(shè)單位(土地整理部門)需征求主管部門意見，其中依法確需履行審批手續(xù)的，由建設(shè)單位依法辦理。涉及到需辦理的事項(xiàng)如下：a)洪水影響評價(jià)許可；b)危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目許可；c)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批；d)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可；e)工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木許可；f)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的需要批準(zhǔn)的其他行政許可事項(xiàng)及手續(xù)等。4.4建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門組織相關(guān)審批部門完成審批并發(fā)放用地預(yù)審、選址意見書或規(guī)劃條件許可等文件。5項(xiàng)目審批及用地許可階段5.1市級由市發(fā)改委、市建委會同規(guī)劃行政審批部門牽頭；區(qū)級由區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限共計(jì)15個(gè)工作日。5.2建設(shè)單位持可行性研究報(bào)告和勘測定界技術(shù)報(bào)告到聯(lián)合審批窗口進(jìn)入審批程序。5.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批第二階段并計(jì)時(shí)，發(fā)改委、建委、工信委、規(guī)劃等部門或區(qū)審批局統(tǒng)一受理、聯(lián)合審查。5.3.1項(xiàng)目審批及用地許可應(yīng)辦理事項(xiàng)見表2。表2項(xiàng)目審批及用地許可應(yīng)辦理項(xiàng)目辦理事項(xiàng)市級辦理部門區(qū)級辦理部門(10個(gè)工作日)10個(gè)工作日區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局 (5個(gè)工作日)工程建設(shè)項(xiàng)目即辦件區(qū)建委區(qū)審批局建設(shè)用地規(guī)劃5個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局5.3.2以下事項(xiàng)由建設(shè)單位按照“一口進(jìn)件，并行辦理，一口出件”的方式辦理，不計(jì)入本階段時(shí)限。5.3.2.1建設(shè)單位開工前應(yīng)辦理的事項(xiàng)：a)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)許可、環(huán)境影響登記表備案；b)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審批許可；c)國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。35.3.2.3涉及到需辦理的事項(xiàng)：a)取水許可；b)排污口的設(shè)置或擴(kuò)大許可；c)在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)許可。5.4建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門組織相關(guān)審批部門完成審批，并發(fā)放項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地規(guī)劃許可證、工程報(bào)建備案表等批準(zhǔn)文件。建設(shè)單位同步開展勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)工作。6項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段6.1項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段由市、區(qū)規(guī)劃局或區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限為32個(gè)作日。6.2建設(shè)單位持相關(guān)圖紙及報(bào)告文件到聯(lián)合審批綜合窗口進(jìn)入審批程序。6.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批第三階段并計(jì)時(shí)，規(guī)劃部門或區(qū)審批局統(tǒng)一受理、聯(lián)合踏勘、技術(shù)交底，提出書面指導(dǎo)性意見(參加單位：規(guī)劃、人防、消防、建委(供熱、燃?xì)?、國土、市交通運(yùn)輸委、安全、氣象、市容、水務(wù)(供水、排水)、電網(wǎng)、通信、區(qū)審批局等部門)。6.3.1項(xiàng)目工程規(guī)劃許可應(yīng)辦理事項(xiàng)見表3。表3項(xiàng)目工程規(guī)劃許可應(yīng)辦理事項(xiàng)辦理事項(xiàng)市級辦理部門區(qū)級辦理部門4個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局(10個(gè)工作日)4個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局10個(gè)工作日市發(fā)改委區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局市建委市交通運(yùn)輸委地名命名、更名5個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃6個(gè)工作日市發(fā)改委區(qū)審批局市建委市交通運(yùn)輸委4(7個(gè)工作日)5個(gè)工作日市財(cái)政局區(qū)財(cái)政局建設(shè)用地批準(zhǔn)書7個(gè)工作日(不包含上報(bào)政府批準(zhǔn)時(shí)市國土房管局濱海新區(qū)規(guī)國局區(qū)國土分局(5個(gè)工作日)下室許可5個(gè)工作日市人防辦區(qū)審批局5個(gè)工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局審核1個(gè)工作日市公安局消防局區(qū)公安消防支隊(duì)日內(nèi)后進(jìn)行備案。a)用水計(jì)劃指標(biāo)許可--臨時(shí)用水；6.4建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門組織相關(guān)審批部門完成審批，并發(fā)放修建性詳細(xì)規(guī)劃、7項(xiàng)目開工許可階段7.1項(xiàng)目開工許可階段由市建委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時(shí)限2或11個(gè)工作日。7.2建設(shè)單位持施工圖審查文件及相關(guān)招標(biāo)手續(xù)到聯(lián)合審批窗口進(jìn)入審批程序。a)建設(shè)工程，需提供施工圖審查合格書，由建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審圖；b)公路工程，需提供公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批書，由市交通運(yùn)輸委辦理。7.2.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)：b)完成勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的招標(biāo)、中標(biāo)工作，并進(jìn)行合同備案。7.3建設(shè)單位攜帶備齊的申請材料，到建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)件，綜合窗口啟動(dòng)聯(lián)合審批7.3.1項(xiàng)目開工許可應(yīng)辦理事項(xiàng)見表4。表4項(xiàng)目開工許可應(yīng)辦理事項(xiàng)辦理事項(xiàng)市級辦理部門區(qū)級辦理部門(2或11個(gè)工作日)1個(gè)工作日區(qū)建委10個(gè)工作日區(qū)交通局5市水務(wù)局 1個(gè)工作日區(qū)審批局可1個(gè)工作日區(qū)交通局區(qū)審批局7.4建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批綜合窗口推動(dòng)牽頭部門組織相關(guān)審批部門完7.5建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)期須辦理的事