DB12T 837-2018 天津市行政許可事項操作規(guī)程 建設項目聯(lián)合審批-審批類　　

天津市行政許可事項操作規(guī)程建設項目聯(lián)I前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14項目前期階段 15項目審批及用地許可階段 26項目工程規(guī)劃許可階段 37項目開工許可階段 4本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標準起草單位：天津市人民政府行政審批管理辦公室、天津市發(fā)展和改革委員會、天津市城鄉(xiāng)建設委員會、天津市國土資源和房屋管理局、天津市規(guī)劃局、天津市工業(yè)和信息委員會、天津市環(huán)境保護局、天津市水務局。本標準主要起草人：趙宏偉、吳愛民、呂卓、朱彤、馮斌、滕人瑤、封振棟、緱琳、劉向輝、田禹、史鵬、姜文潔。1天津市行政許可事項操作規(guī)程建設項目聯(lián)合審批-審批類2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項操作規(guī)程總則DB12/T629-2016界定的以及下列術語和定義適用于本文件。4.1由市或區(qū)國土房管部門組織，本階段承諾審批時限17個工作日。4.2建設單位應辦理土地前期工作。4.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進件，綜合窗口啟動聯(lián)合審批4.3.1項目前期應辦理事項見表1。辦理事項市級辦理部門區(qū)級辦理部門(10個工作日)10個工作日區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局(7個工作日)5個工作日(不包含上報政府批準時間)市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局2建設項目用地預審7個工作日市國土房管局濱海新區(qū)規(guī)國局區(qū)國土分局4.3.2辦理選址意見書許可(規(guī)劃條件許可)時，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對于涉及國家安全、水務、氣象、地震、園林等一項或多項內容的，建設單位(土地整理部門)需征求主管部門意見，其中依法確需履行審批手續(xù)的，由建設單位依法辦理。涉及到需辦理的事項如下：a)洪水影響評價許可；b)危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境建設工程項目許可；c)新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批；d)涉及國家安全事項的建設項目許可；e)工程建設涉及城市綠地、樹木許可；f)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的需要批準的其他行政許可事項及手續(xù)等。4.4建設項目聯(lián)合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完成審批并發(fā)放用地預審、選址意見書或規(guī)劃條件許可等文件。5項目審批及用地許可階段5.1市級由市發(fā)改委、市建委會同規(guī)劃行政審批部門牽頭；區(qū)級由區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時限共計15個工作日。5.2建設單位持可行性研究報告和勘測定界技術報告到聯(lián)合審批窗口進入審批程序。5.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進件，綜合窗口啟動聯(lián)合審批第二階段并計時，發(fā)改委、建委、工信委、規(guī)劃等部門或區(qū)審批局統(tǒng)一受理、聯(lián)合審查。5.3.1項目審批及用地許可應辦理事項見表2。表2項目審批及用地許可應辦理項目辦理事項市級辦理部門區(qū)級辦理部門(10個工作日)10個工作日區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局 (5個工作日)工程建設項目即辦件區(qū)建委區(qū)審批局建設用地規(guī)劃5個工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局5.3.2以下事項由建設單位按照“一口進件，并行辦理，一口出件”的方式辦理，不計入本階段時限。5.3.2.1建設單位開工前應辦理的事項：a)建設項目環(huán)境影響報告書(表)許可、環(huán)境影響登記表備案；b)固定資產(chǎn)投資項目合理用能審批許可；c)國有建設用地使用權首次登記并取得不動產(chǎn)權證書。35.3.2.3涉及到需辦理的事項：a)取水許可；b)排污口的設置或擴大許可；c)在電力設施保護范圍和保護區(qū)內進行施工作業(yè)許可。5.4建設項目聯(lián)合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完成審批，并發(fā)放項目可行性研究報告、用地規(guī)劃許可證、工程報建備案表等批準文件。建設單位同步開展勘察、設計、監(jiān)理招標工作。6項目工程規(guī)劃許可階段6.1項目工程規(guī)劃許可階段由市、區(qū)規(guī)劃局或區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時限為32個作日。6.2建設單位持相關圖紙及報告文件到聯(lián)合審批綜合窗口進入審批程序。6.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進件，綜合窗口啟動聯(lián)合審批第三階段并計時，規(guī)劃部門或區(qū)審批局統(tǒng)一受理、聯(lián)合踏勘、技術交底，提出書面指導性意見(參加單位：規(guī)劃、人防、消防、建委(供熱、燃氣)、國土、市交通運輸委、安全、氣象、市容、水務(供水、排水)、電網(wǎng)、通信、區(qū)審批局等部門)。6.3.1項目工程規(guī)劃許可應辦理事項見表3。表3項目工程規(guī)劃許可應辦理事項辦理事項市級辦理部門區(qū)級辦理部門4個工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局(10個工作日)4個工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局10個工作日市發(fā)改委區(qū)發(fā)改委區(qū)審批局市建委市交通運輸委地名命名、更名5個工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局下達固定資產(chǎn)投資計劃6個工作日市發(fā)改委區(qū)審批局市建委市交通運輸委4(7個工作日)5個工作日市財政局區(qū)財政局建設用地批準書7個工作日(不包含上報政府批準時市國土房管局濱海新區(qū)規(guī)國局區(qū)國土分局(5個工作日)下室許可5個工作日市人防辦區(qū)審批局5個工作日市規(guī)劃局區(qū)規(guī)劃局區(qū)審批局審核1個工作日市公安局消防局區(qū)公安消防支隊日內后進行備案。a)用水計劃指標許可--臨時用水；6.4建設項目聯(lián)合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完成審批，并發(fā)放修建性詳細規(guī)劃、7項目開工許可階段7.1項目開工許可階段由市建委、市交通運輸委、市水務局、區(qū)審批局牽頭，本階段承諾審批時限2或11個工作日。7.2建設單位持施工圖審查文件及相關招標手續(xù)到聯(lián)合審批窗口進入審批程序。a)建設工程，需提供施工圖審查合格書，由建設單位委托施工圖審查機構審圖；b)公路工程，需提供公路工程施工圖設計文件審批書，由市交通運輸委辦理。7.2.2建設項目招標：b)完成勘察、設計、監(jiān)理、施工單位的招標、中標工作，并進行合同備案。7.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯(lián)合審批綜合窗口統(tǒng)一進件，綜合窗口啟動聯(lián)合審批7.3.1項目開工許可應辦理事項見表4。表4項目開工許可應辦理事項辦理事項市級辦理部門區(qū)級辦理部門(2或11個工作日)1個工作日區(qū)建委10個工作日區(qū)交通局5市水務局 1個工作日區(qū)審批局可1個工作日區(qū)交通局區(qū)審批局7.4建設項目聯(lián)合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完7.5建設項目開工建設期須辦理的事