安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理制度

平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理制度

第一章總那么

第一條為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障員

工生命和財(cái)產(chǎn)平安，改善施工生產(chǎn)中的工作環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康，根

據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心，并結(jié)

合公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條平安生產(chǎn)管理必須以平安開(kāi)展、和諧開(kāi)展為理念，堅(jiān)持以人為本、

關(guān)愛(ài)生命，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)

負(fù)責(zé)的原那么。

第三條本制度適用于臨江大道工程部各職能部門。

第二章平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第四條工程部成立以工程經(jīng)理為組長(zhǎng)的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置平安

監(jiān)督檢查站（以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)站〃）。

第五條專業(yè)分包方應(yīng)配置專職平安員。分包方的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管

理人員應(yīng)為工程部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。勞務(wù)分包的作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職平

安員，并納入安監(jiān)站的統(tǒng)一管理。

第三章平安生產(chǎn)責(zé)任制

第六條建立“三級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)〃的平安生產(chǎn)組織體系和責(zé)任體系，按

照“橫向到邊、縱向到底〃的原那么，制定工程局部級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任，明確各

關(guān)鍵崗位、各職能部門平安生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條平安管理職責(zé)

（一）工程部是平安生產(chǎn)工作的載體，責(zé)組織和具體實(shí)施各項(xiàng)平安生產(chǎn)工

作。工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次全體成員參加的平安例會(huì)，落實(shí)上級(jí)、

業(yè)主和地方政府有關(guān)平安、環(huán)保和職業(yè)健康的管理要求，研究解決施工過(guò)程中

的平安生產(chǎn)、環(huán)保和職業(yè)健康平安的重大問(wèn)題，采取強(qiáng)制措施消除各類平安隱

患，形成決議紀(jì)要并下發(fā)；對(duì)本工程環(huán)境、職業(yè)健康平安管理的組織籌劃和對(duì)

平安、環(huán)保目標(biāo)與指標(biāo)的分解，以促進(jìn)各項(xiàng)平安、環(huán)?？己酥笜?biāo)的完成；定期

開(kāi)展平安監(jiān)督巡查活動(dòng)，建立由工程領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班的平安生產(chǎn)值日制

度，健全工程部各崗位的平安管理職責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)〃制，自覺(jué)遵守

國(guó)家有關(guān)平安、環(huán)保和職業(yè)健康的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織編

制工程平安文明施工生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用足額提取和有效使

用，不斷改善勞動(dòng)作業(yè)條件。

（二）平安監(jiān)督檢查站由站長(zhǎng)及各分承包方平安員組成，每周召開(kāi)一次平

安例會(huì)，及時(shí)總結(jié)施工過(guò)程中存在的平安問(wèn)題，研究部署下一時(shí)期平安生產(chǎn)管

理工作的重點(diǎn)，形成“平安例會(huì)紀(jì)要〃（見(jiàn)MR/AQ001-2023L每周組織一次

平安檢查，根據(jù)公司平安生產(chǎn)管理制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，催促指導(dǎo)施工單位嚴(yán)

格按照《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2023）和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）組織施工。

（三）分承包方必須切實(shí)履行自身的平安主體責(zé)任，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)平

安、環(huán)保和職業(yè)健康的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；建立、健全平安管理機(jī)

構(gòu)及相關(guān)管理制度，服從并參與工程部的平安、環(huán)境及職業(yè)健康管理工作。

（四）作業(yè)班組是平安生產(chǎn)工作的根底，應(yīng)設(shè)兼職平安員，負(fù)責(zé)管理班組

成員及其作業(yè)活動(dòng)范圍平安設(shè)施的平安工作，做好當(dāng)天施工任務(wù)的平安交底和

考前須知，及時(shí)做好平安記錄，并適時(shí)巡查班組成員平安作業(yè)情況和周圍作業(yè)

環(huán)境平安情況。隨時(shí)排查各類事故隱患并立即紐織班組成員整改消除，不能立

即消除的平安隱患應(yīng)立即加以監(jiān)視，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)站協(xié)助解

次。對(duì)發(fā)生的事故要在第一時(shí)間報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和工程部安監(jiān)站，并組織本

班組成員立即實(shí)施救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并第一肘間做好相關(guān)當(dāng)事人、目擊者的

口供筆錄。

第八條工程部關(guān)鍵崗位平安管理職責(zé)

1、工程經(jīng)理平安職責(zé)：

工程經(jīng)理是工程平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的第一責(zé)任人，對(duì)工程施

工平安、環(huán)保、職業(yè)健康負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

負(fù)貢認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理方針、目標(biāo)、

指標(biāo)和管理體系文件和國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和地方及

行業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并保證在施工工程中得到落實(shí);

建立和健全工程部平安生產(chǎn)組織保證體系，分解制定工程部的平安生產(chǎn)、

環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理目標(biāo)和指標(biāo)，組織編制工程管理方案及規(guī)劃，建立完

善工程平安文明施工、環(huán)境、職業(yè)健康管理制度，配備符合要求的專職平安環(huán)

境管理人員，授權(quán)平安管理人員正確履行監(jiān)管職能的權(quán)限，對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程

進(jìn)行控制；

配置實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)的必要資源，負(fù)責(zé)與工程有關(guān)平安、環(huán)保

和職業(yè)健康的外部溝通與關(guān)系，確保行為符合法律、法規(guī)和相關(guān)方的要求；負(fù)

責(zé)施工全過(guò)程中平安、環(huán)保、職業(yè)健康的管理和持續(xù)改良；

每月主持召開(kāi)一次平安領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決施工中各個(gè)時(shí)期的平安、

環(huán)保、職業(yè)健康重大相關(guān)問(wèn)題；

在組織制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)制定平安措施方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大

的分局部項(xiàng)工程，應(yīng)催促職能部門或施工單位編制平安專項(xiàng)施工方案，并層層

交底，保證其實(shí)施到位；

按權(quán)限落實(shí)安措經(jīng)費(fèi)，積極開(kāi)展平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持文明施工，自覺(jué)

接受上級(jí)平安主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

負(fù)責(zé)實(shí)施并協(xié)調(diào)分承包方的平安管理工作，在與分承包方簽訂合同前，必

須組織對(duì)其進(jìn)行平安資質(zhì)審查；

負(fù)責(zé)向公司報(bào)告事故，組織事故的應(yīng)急救援工作。主持輕、重傷平安事故

的調(diào)查處理工作，按照“四不放過(guò)〃的原那么分析事故原因、責(zé)任，組織防范

措施的落實(shí)，做到平安與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

組織領(lǐng)導(dǎo)重大環(huán)境因素、職業(yè)健康平安管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。

2、工程副經(jīng)理平安職責(zé)：

協(xié)助工程經(jīng)理全面抓好平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理工作，對(duì)工程

施工環(huán)境、職業(yè)健康、平安管理負(fù)有具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

負(fù)責(zé)工程重大環(huán)境、職業(yè)健康平安保證措施和環(huán)境、職業(yè)健康平安管理方

案的實(shí)施；

協(xié)調(diào)施工中重大環(huán)境、職業(yè)健康平安問(wèn)題，組織召開(kāi)平安生產(chǎn)工作會(huì)議，

監(jiān)督工程隱患的整改與落實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；

組織平安設(shè)施的驗(yàn)收，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)工程工程的平安檢查和催促，負(fù)責(zé)

平安設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)方案的審核及批準(zhǔn)；

協(xié)助環(huán)境污染防治，協(xié)助處理職業(yè)健康平安事故，并采取有效整治措施；

對(duì)重大環(huán)境因素、職業(yè)健康平安管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施負(fù)有直接

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

負(fù)責(zé)對(duì)分承包方施加影響，監(jiān)督其環(huán)境和職業(yè)健康平安行為，監(jiān)督環(huán)境和

職業(yè)健康平安管理方案的實(shí)施；

檢查、落實(shí)工程環(huán)境、職業(yè)健康平安的年度工作目標(biāo)、指標(biāo)。

3、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的平安職責(zé)：

貫徹執(zhí)行公司的環(huán)境、職業(yè)健康平安管理方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理體系文

件和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地方及行業(yè)有關(guān)法規(guī)；

協(xié)助工程經(jīng)理分解制定工程部的環(huán)境、職業(yè)健康平安管理目標(biāo)和指標(biāo)，組

織編制工程環(huán)境、職業(yè)健康平安管理方案；對(duì)工程環(huán)境、職業(yè)健康平安技術(shù)工

作負(fù)全面管理責(zé)任；

編制工程環(huán)境、職業(yè)健康平安管理方案，組織制定工程平安技術(shù)措施方案,

對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，組織編制平安專項(xiàng)施工方案，組織平安技術(shù)論證，作出因

本工程工程的特殊性而須補(bǔ)充的平安操作規(guī)定，催促檢查方案、措施的實(shí)施。

4、工程技術(shù)部平安職責(zé)：

按照施工網(wǎng)絡(luò)方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程環(huán)境、職業(yè)健康平安進(jìn)行控制；

有權(quán)拒絕不符合國(guó)家及地方環(huán)境、職業(yè)健康平安法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)章

的施工任務(wù)，并向工程經(jīng)理匯報(bào)；

組織對(duì)環(huán)境平安防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收，辦理動(dòng)火許可證，審批摸板撤除，腳

手架撤除等申請(qǐng)表；

發(fā)生環(huán)境污染及平安事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告，對(duì)

已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向安監(jiān)站反應(yīng)整改情況；

組織對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等進(jìn)行平安鑒定及推廣；

負(fù)責(zé)工程工程中環(huán)境及職業(yè)健康平安管理方案、平安技術(shù)措施的制訂以及

危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案的編制；

負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施預(yù)案演練。

5、物資設(shè)備管理部平安職責(zé)：

負(fù)責(zé)編制工程工程環(huán)境污染防治及職業(yè)健康平安施工所需的工具、材料、

勞動(dòng)防護(hù)用品等采購(gòu)方案，建立合格供方名錄，并及時(shí)采購(gòu)供給；

負(fù)責(zé)組織對(duì)合格供方供給的職業(yè)健康平安防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄工

作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好平安防護(hù)用品（具），對(duì)因采購(gòu)不合格

品而導(dǎo)致的傷亡事故負(fù)責(zé)；

對(duì)工程部相關(guān)的機(jī)械、材料供方施加環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的影響，明

確其相關(guān)職貢；

對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料機(jī)械按場(chǎng)容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患；

施工現(xiàn)場(chǎng)的中小型機(jī)械使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維護(hù)工作，并做好可追

溯性記錄。

6、經(jīng)營(yíng)部平安職責(zé)：

在確定工程分包前，對(duì)分承包方的平安資質(zhì)的符合性和有效性進(jìn)行審查；

對(duì)于招標(biāo)確定的分包方，必須在合同中約定：簽訂合同時(shí)按合同工作量的

5%。?10%。收取平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

與分承包方簽訂工程施工分包合同時(shí)，應(yīng)有環(huán)境、職業(yè)健康平安管理內(nèi)容,

并將分承包方與平安科簽訂的《環(huán)境保護(hù)協(xié)議書(shū)》及《施工平安協(xié)議書(shū)》，作

為該施工分包合同的附件；

對(duì)未按規(guī)定擅自引進(jìn)不合格分包方，以及擅自挪用、核銷環(huán)境、平安投入

專項(xiàng)費(fèi)用而發(fā)生的傷亡事故負(fù)責(zé)。

7、辦公室平安職責(zé)：

開(kāi)展各種形式的環(huán)境職業(yè)健康平安培訓(xùn)教育，制定需求方案，定期制作張

貼平安標(biāo)語(yǔ)等平安宣傳工作；

環(huán)境及職業(yè)健康平安應(yīng)急救援預(yù)案演練及實(shí)施的通訊聯(lián)絡(luò)，后勤保障，求

助專業(yè)急救及相關(guān)信息的反應(yīng)與發(fā)布；

對(duì)效勞供方施加影響，并對(duì)其環(huán)境、職業(yè)健康平安管理活動(dòng)、績(jī)效進(jìn)行監(jiān)

測(cè)與考評(píng)。

8、安監(jiān)站平安職責(zé)：

安監(jiān)站是工程平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使工程平安生產(chǎn)工作的監(jiān)

督、檢查職權(quán)。協(xié)助工程經(jīng)理開(kāi)展各項(xiàng)平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督工程平安生產(chǎn)

保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。定期向平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)平安情況，通報(bào)平安信息，

及時(shí)傳達(dá)工程平安決策，并監(jiān)督實(shí)施；

組織、指導(dǎo)工程分承包方平安機(jī)構(gòu)和平安人員開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，定期召

開(kāi)平安例會(huì)，組織平安檢查，形成會(huì)議及檢查記錄，催促施工單位嚴(yán)格按照《建

筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2023)組織施工，形成檢查記錄，監(jiān)督整改單

位及時(shí)完成平安隱患整改；

負(fù)責(zé)按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)等要求對(duì)工程平

安文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的實(shí)施效果進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢直。負(fù)責(zé)工

程重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源管理方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督控制；

催促工程環(huán)保、平安技術(shù)措施的實(shí)施，參與對(duì)環(huán)保、平安設(shè)施的檢查驗(yàn)收;

監(jiān)控并掌握環(huán)境、平安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取預(yù)防糾正措施。有權(quán)制止

污染環(huán)境、危害職業(yè)健康的違章行為，及時(shí)制止違章指揮、違章操作、違反勞

動(dòng)紀(jì)律的“三違〃行為，對(duì)造成重大平安隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)的人

員和單位，有權(quán)給予處分，有權(quán)下發(fā)隱患整改通知書(shū)或停工令；

配合物資設(shè)備部門，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各種平安防護(hù)用品進(jìn)行檢查驗(yàn)收;

對(duì)工程分包方平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行審核；

協(xié)助上級(jí)部門對(duì)工程平安文明施工和環(huán)境的檢查，如實(shí)匯報(bào)工程工程的

環(huán)境、平安狀況；

負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)平安事故報(bào)告，對(duì)一般環(huán)境

事故和輕重傷平安事故的調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)并建立事故檔案；協(xié)助上

級(jí)部門對(duì)較大環(huán)境事故和一般及以上平安事故的調(diào)查、分析，并參與制定和預(yù)

防事故重復(fù)發(fā)生的措施。

第九條作業(yè)人員平安職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章

作業(yè)。

（二）正確使用、維護(hù)和保管所使用的工、機(jī)具及勞動(dòng)防護(hù)用品，并在

使用前進(jìn)行檢查，保證其平安可靠性能。

（三）積極主動(dòng)作好平安防護(hù)工作，對(duì)無(wú)平安施工措施和未經(jīng)平安交底

的施工工程，有權(quán)拒絕施工。

（四）施工中發(fā)現(xiàn)不平安問(wèn)題應(yīng)妥善處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，保護(hù)平

安設(shè)施，不亂拆亂動(dòng)。

（五）嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程，做到“三不傷害〃，即不傷害自已、不

傷害他人和不被他人傷害。經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的平安情況，下班前及時(shí)清理現(xiàn)

場(chǎng)，保證工完料盡場(chǎng)清，不留平安隱患。

（六）發(fā)生平安事故立即搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告，在接受事故

調(diào)查時(shí)如實(shí)反映情況，提供真實(shí)的證明材料。

（七）支持平安員工作，服從平安員的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證本崗位平安達(dá)

標(biāo)。

附錄B：聚福小區(qū)三期工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成名單

組長(zhǎng)：吳義明

副組長(zhǎng)：李斌

組員：付望華崔文化劉德平林齊鴻李拓李文

陳明劉俊王強(qiáng)輝吳華兵徐進(jìn)張小祥

涂征徐秀林陳曉軍徐東譚威張臘云

程友祥

編號(hào)：MR/AQOO1-2023序號(hào):

平安例會(huì)紀(jì)要

會(huì)議名稱XX月份平安例會(huì)單位XX工程（經(jīng)理）部

會(huì)議地點(diǎn)XX工程（經(jīng)理）部會(huì)議室

主持人會(huì)議時(shí)間年月日

參加會(huì)議單位及人員

缺席單位

會(huì)議內(nèi)容

第四章危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制

第一節(jié)根本規(guī)定

第十條持續(xù)辨識(shí)辦公、施工生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、設(shè)施、

工程產(chǎn)品或運(yùn)行條件中存在的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定重大

危險(xiǎn)源，以便采取必要的控制措施。

第十一條編制職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的初始狀況評(píng)審報(bào)告。

第十二條初始狀況評(píng)審的主要內(nèi)容有：

（一）相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的遵守情況；

（二）識(shí)別辦公、施工生產(chǎn)、生活區(qū)域的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、設(shè)施、工

程產(chǎn)品或運(yùn)行條件中存在的危險(xiǎn)源及職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)；

（三）調(diào)查有關(guān)職業(yè)健康平安管理慣例、制度；

（四）評(píng)估以往事件、事故和緊急狀態(tài)的資料。

第十三條初始狀況的評(píng)審結(jié)果整理成書(shū)面評(píng)審報(bào)告，報(bào)公司工程部平安

科。

第二節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程

第十四條針對(duì)其工程特點(diǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第十五條危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

（一）施工準(zhǔn)備階段的危險(xiǎn)源；（二）根底施工階段的危險(xiǎn)源；

（三）工程驗(yàn)收交付階段危險(xiǎn)源；（四）停止施工階段的危險(xiǎn)源；

（五）辦公、生產(chǎn)、生活環(huán)境的危險(xiǎn)源；（六）有害作業(yè)部位；

（七）所有進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的人員的活動(dòng)；（八）工作場(chǎng)所的設(shè)施；

（九）外出工作人員的活動(dòng)

第十六條相關(guān)方（包括：顧客、監(jiān)理、員工、供方等）的活動(dòng)帶來(lái)的危

險(xiǎn)源有：原材料產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；分承包方施工活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；租賃設(shè)備

運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；其他相關(guān)方（參觀、訪問(wèn)、檢查、實(shí)習(xí)）活動(dòng)中存

在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

第十七條危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)考慮以下內(nèi)容，并編制“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表〃（見(jiàn)

MR/AQ002-2023）o

（一）國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種作業(yè)；

［二）國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及工種；

（三）接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；

（四）有易燃易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；

（五）有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；

（六）曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況；

（七）其他認(rèn)為有進(jìn)行評(píng)估需要的活動(dòng)和情況。

對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮各因素正常、異常、緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、

現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)和上述7種情況。

第十八條公司已確定的危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故分為以下14類：

（一）物體打擊；｛二）車輛傷害；（三）機(jī)械傷害；｛四）起重傷害；

（五）觸電；（六）灼燙；（七）火災(zāi)；（八）高處墜落；（九）坍塌；

（十）火藥爆炸；（十一）容器爆炸；（十二）其它爆炸；

（十三〕中毒和窒息；（十四）其他傷害。

第十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

采用定量法計(jì)算每種危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)值。

定量計(jì)算式D=LXEXC⑴-風(fēng)險(xiǎn)值；L-發(fā)生事故可能性的大??；E-

人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度；C-發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果。L、E、C取值

見(jiàn)下表）

事故發(fā)生的可能性（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值頻繁程度

10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露

6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3可能、但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露

1可能性小、完全意外2每月一次暴露

0.5很不可能、可以設(shè)想1每年幾次暴露

0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)地暴露

0.1實(shí)際不能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的后果分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

100大災(zāi)難，許多人死亡>32C極其危險(xiǎn)不能繼續(xù)作業(yè)

40災(zāi)難，數(shù)人死亡160~320高度危險(xiǎn)，需立即整改

15非常嚴(yán)重，一人死亡70?160顯著危險(xiǎn)，需要整改

7嚴(yán)重，重傷20?70一般危險(xiǎn)，需要注意

3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受

引人注目，不利于根本的健

1

康要求

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十條根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的結(jié)果，將危險(xiǎn)等級(jí)劃分為五級(jí)⑴值），并

分級(jí)進(jìn)行控制：

（一）I級(jí)：D值＞320危險(xiǎn)程度為極其危險(xiǎn)、不能繼續(xù)作業(yè)；

（二）II級(jí)：D值160?320危險(xiǎn)程度為高度危險(xiǎn)、需立即整改；

（三）III級(jí)：D值70?160危險(xiǎn)程度為顯著危險(xiǎn)、需要整改；

（四）IV級(jí)：D值20?70危險(xiǎn)程度為一般危險(xiǎn)、需要注意；

（五）V級(jí)：D值＜20危險(xiǎn)程度為稍有危險(xiǎn)、可以接受。

第二十一條風(fēng)險(xiǎn)控制的措施方案應(yīng)在實(shí)施前對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

（一）方案的控制措施方案能否將風(fēng)險(xiǎn)降低于可允許水平；

（二）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；

（三）是否適用，便于實(shí)施。

第二十二條建立工程部的“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表〃。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人

批準(zhǔn)后，報(bào)公司工程部平安科，同時(shí)自存一份備查。

編號(hào)：MR/AQ002-2023序號(hào)：

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

作業(yè)條件危險(xiǎn)性

序可能導(dǎo)

評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制

號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素致的危險(xiǎn)等級(jí)備注

措施

事故

LECD

審核批準(zhǔn)時(shí)間

編號(hào)：MR/AQ003-2023序號(hào):

重大危險(xiǎn)源清單

評(píng)價(jià)控制方式

可能導(dǎo)

序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素致的責(zé)任部門備注

管理運(yùn)行應(yīng)急

事故等級(jí)D值

方案控制預(yù)案

時(shí)間：

第五章平安技術(shù)方案管理

第二十三條平安技術(shù)措施方案編制

（一〕平安技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成局部，編制施工方案時(shí)必

須編制平安技術(shù)措施方案及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，無(wú)以上方案不得開(kāi)工。

（二）平安技術(shù)措施方案要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織及作業(yè)環(huán)

境危險(xiǎn)源點(diǎn)控制進(jìn)行編制，具有針對(duì)性、技術(shù)性、可行性。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ46-2005）進(jìn)行編制，編制、審核、審批程序同平安技術(shù)措施方案，內(nèi)容

包括：現(xiàn)場(chǎng)勘探、所有電氣裝置、用電設(shè)備方面的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料、負(fù)荷計(jì)算以

及電氣布置圖等?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)行三相五線TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，遵循“三級(jí)配電兩

級(jí)保護(hù)〃、“一機(jī)一閘一漏一箱〃的原那么標(biāo)準(zhǔn)施工用電，建立用電平安技術(shù)

檔案。

（四）分局部項(xiàng)工程由施工單位在施工前負(fù)責(zé)組織編制“建設(shè)工程平安技

術(shù)措施方案〃（見(jiàn)MR/AQ004-2023K報(bào)工程部工程技術(shù)部審核，由工程部技

術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

（五）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，工程部應(yīng)當(dāng)在施工前編制平安專

項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)組織專

家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。具體按公司《施工生產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。

第二十四條平安技術(shù)方案交底及實(shí)施監(jiān)督

1、平安專項(xiàng)施工方案工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平

安技術(shù)交底，安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、平安技術(shù)交底應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境、危險(xiǎn)程度，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的危

險(xiǎn)因素，突出新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用，告知被交底人如何掌

握正確的操作工藝，采取防止事故發(fā)生的有關(guān)措施等。

3、平安技術(shù)交底應(yīng)對(duì)平安技術(shù)措施方案中涉及的平安保護(hù)設(shè)施要有明確

的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確的幾何尺寸要求。

4、平安技術(shù)交底，必須填寫(xiě)“平安技術(shù)交底表〃（見(jiàn)MR/AQ005-2023〕，

交底內(nèi)容由雙方簽字確認(rèn)。

5、安監(jiān)站及其專業(yè)人員對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)

測(cè)。在監(jiān)督過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不按照方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；如發(fā)現(xiàn)

有危及人身平安緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

編號(hào)：MR/AQ004-2023序號(hào)：

武漢一冶建筑安裝工程有限責(zé)任公司

建設(shè)工程平安技術(shù)措施方案

（平安專項(xiàng)施工方案）

工程編號(hào)：

工程名稱：

方案工期：

施工單位：

年月日

工程概況:

工程危險(xiǎn)源分析:

平安技術(shù)措施方案:

編制人審批人

方案運(yùn)行情況評(píng)價(jià):

平安負(fù)責(zé)人:

注：平安專項(xiàng)施工方案，要涵蓋工程概況、編制依據(jù)、施工方案、施工工藝

技術(shù)、施工平安保證措施、勞動(dòng)力方案、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等。

編號(hào):MR/AQ005-2023序號(hào):

平安技術(shù)方案交底表

工程名稱施工單位方案工期

編制單位編制人編制時(shí)間

審批單位審批人審批時(shí)間

交底人接受人交底時(shí)間

方案實(shí)施人

工程概況及施工特點(diǎn)：

方案交底內(nèi)容（文字或圖表，可加附頁(yè)）：

注：1、此表一式二份，工程部及施工單位各一份。

第六章平安檢查制度

第二十五條平安檢查的主要依據(jù):

（一）國(guó)家、地方政府的平安法律、法規(guī)及要求；

（二）國(guó)家、地方政府及行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、制度；《建筑施工平安

檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2023）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）

（三）施工組織設(shè)計(jì)、平安專項(xiàng)方案及其他平安技術(shù)方案、平安交底

等。

第二十六條平安檢查執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。工程級(jí)檢查由工程的平安領(lǐng)

導(dǎo)小組或安監(jiān)站，對(duì)參與本工程的施工單位平安生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和達(dá)

標(biāo)考核。班組級(jí)檢查是班組各崗位的平安檢查及日常管理，由班組長(zhǎng)按照作

業(yè)分工組織實(shí)施。

第二十七條平安檢查的主要內(nèi)容

1、平安生產(chǎn)責(zé)任制度及“一崗雙責(zé)〃落實(shí)情況；

2、平安管理體系運(yùn)行情況；

3、平安教育、培訓(xùn)情況；

4、平安規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；

5、特種作業(yè)人員持證上崗管理情況；

6、工傷事故的報(bào)告、調(diào)查、處理情況；

7、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中是否編制了具有針對(duì)性、技術(shù)性、可行

性的平安技術(shù)措施方案；

8、對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，在施工前是否編制平安專項(xiàng)施工

方案；

9、平安交底情況；

10、安措投入費(fèi)用是否按要求及時(shí)投入到位；

11、是否認(rèn)真堅(jiān)持周一平安活動(dòng)、定期平安檢查和例會(huì)制度；

12、名項(xiàng)檢查是否有記錄等。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境平安狀況；

14、各種生產(chǎn)設(shè)備、施工機(jī)具以及平安防護(hù)設(shè)施是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)要求；

15、對(duì)容易發(fā)生事故的深基坑作業(yè)、施工臨時(shí)用電設(shè)施、大型模板工程

及“四口、臨邊〃的平安防護(hù)情況是否嚴(yán)格按照平安標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；

16、檢查作業(yè)人員平安行為，職工個(gè)人平安防護(hù)用品是否正確使用，是

否存在違反平安操作規(guī)程和違反規(guī)章制度的現(xiàn)象等。

第二十八條工程部平安檢查

1、各崗級(jí)平安職責(zé)履行情況；

2、平安保證體系建立、運(yùn)行情況；

3、消防設(shè)施是否完好無(wú)損；

4、工程是否到達(dá)文明施工要求；

5、作業(yè)班組班前平安交底情況；

6、作業(yè)班組自檢、互檢及交接檢情況；

7、各類設(shè)施、機(jī)具和平安防護(hù)設(shè)施是否完好無(wú)缺；

8、平安防護(hù)是否按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；

9、檢查作業(yè)人員平安行為，職工個(gè)人平安防護(hù)用品是否正確使用，是

否存在違反平安操作規(guī)程和違反規(guī)章制度情況等；

10、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境平安狀況，隱患處置整改情況。

第二十九條班組平安檢查

1、機(jī)具、設(shè)備是否完好無(wú)損；

2、平安措施是否落實(shí)到位；

3、施工作業(yè)環(huán)境是否整潔、平安、標(biāo)準(zhǔn)；

4、勞動(dòng)保護(hù)用品配備是否齊全，使用是否標(biāo)準(zhǔn)等。

第三十條其他平安檢查

1、專業(yè)性驗(yàn)收檢查：由職能部門人員、專業(yè)技術(shù)人員及專職平安員等

組成對(duì)基坑支護(hù)與模板工程、“三寶〃”四口〃防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具、

?；返冗M(jìn)行平安驗(yàn)收檢查。

2、日常平安檢查：是由平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員、平安專兼職人員等進(jìn)行的

日常檢查。

3、季節(jié)性平安檢查：春夏季平安檢查以防暑降溫、防雷、防靜電、防

風(fēng)、防汛、防食物中毒為重點(diǎn)，針對(duì)夏季從事高溫，露天作業(yè)人員的遮蔭歇

涼措施和防暑降溫用品，清涼飲料供給等工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。秋冬季平

安檢查主要針對(duì)冬季施工作業(yè)的防火防爆、防凍、防滑、防中毒等措施是否

到位進(jìn)行檢查。

4、節(jié)假日平安檢查：節(jié)假日前，對(duì)要害部位以防火防爆和崗位責(zé)任制、

上崗人員、值班安排、關(guān)鍵設(shè)備消防、保衛(wèi)等為重點(diǎn)。

第三十一條檢查要求

（一）工程部除平時(shí)不定期檢查、抽查外，每月平安生產(chǎn)大檢查不少于

一次，并在施工例會(huì)上對(duì)檢查進(jìn)行評(píng)講，進(jìn)行通報(bào)。

（二）安監(jiān)站日常平安管理，按月填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)平安員（）月工作情況反

應(yīng)表〃（見(jiàn)MR/AQ006-2023）,報(bào)公司工程部平安科。平安檢查每周不得少于

一次，并應(yīng)作好相關(guān)檢查記錄。

（三）在平安檢查中，對(duì)查出的各類事故隱患，檢查單位應(yīng)向受檢單位

口發(fā)“隱患整改通知單〃〔見(jiàn)MR/AQ007-2023）或“平安檢查記錄表〃（見(jiàn)

MR/AQ008-2023）,通知受檢單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患或?qū)医滩桓牡?，?/p>

須及時(shí)下達(dá)“停工令〃（見(jiàn)MR/AQ009-2023）,停止其作業(yè)并限期進(jìn)行整頓,

受檢單位在收到上述整改指令后，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限

和預(yù)案“五到位〃，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，組織落實(shí)整改，并按“隱患整改措

施及結(jié)果反應(yīng)表〃（見(jiàn)MR/AQ010-2023〕的要求填寫(xiě)相關(guān)信息，向檢查單位

反應(yīng)整改結(jié)果。

（四）對(duì)于暫時(shí)限于物質(zhì)、技術(shù)或某些條件等原因不能及時(shí)整改的隱患,

應(yīng)采取臨時(shí)有效措施進(jìn)行控制，并制定延緩整改的方案，報(bào)檢查單位批準(zhǔn)備

案。

（五）平安檢查中，檢查人員有權(quán)要求受檢單位報(bào)告其平安工作情況，

提供有關(guān)資料，有權(quán)制止“三違〃行為，對(duì)重大隱患有權(quán)提出限期整改的要

求及意見(jiàn)，并通過(guò)檢查出的問(wèn)題檢視平安管理存在的缺陷。對(duì)單位和人員違

反公司平安規(guī)定的行為，有權(quán)按照公司平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定處以一定金額的罰

金；對(duì)阻擾平安檢查、不聽(tīng)勸告者，可視情節(jié)加重處分

編號(hào)：MR/AQ006-2023序號(hào)：

現(xiàn)場(chǎng)平安員〔）月工作情況反應(yīng)表

工程（經(jīng)理）部名稱：

檢查新開(kāi)工工程（個(gè)）編制安措方案（份）

執(zhí)法查出隱患（項(xiàng)）落實(shí)整改（項(xiàng)）

情況制止違章（人/次）違章處分（元）

本

月

工

作

小

結(jié)

下

月

工

作

安

排

填報(bào)人：時(shí)間：工程經(jīng)理：

說(shuō)明：此表是各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)平安員日常工作憑證，須按月填報(bào)公司平安環(huán)保部備案，并作為

各工程（經(jīng)理）部平安生產(chǎn)根底管理考核內(nèi)容之一。

編號(hào)：MR/AQ007-2023序號(hào)：

隱患整改通知單

（補(bǔ)充件）

單位：

經(jīng)平安檢查發(fā)現(xiàn)你單位在工程施工中存在隱患，要求接到此通知后立即

進(jìn)行整改，將整改情況于年月日前向工程工程部安監(jiān)站反應(yīng)。

接受人：簽發(fā)人：

年月日時(shí)年月日時(shí)

武漢一冶建安公司工程（章）

工程部安監(jiān)站

注：本通知單一式二聯(lián)（整改單位、平安部門各一聯(lián)）

編號(hào)：MR/AQ008-2023序號(hào)：

平安檢查記錄表

編號(hào):

受檢單位責(zé)任人

檢查單位檢查時(shí)間

檢查人員

檢

查

內(nèi)

容

檢

查

情

況

記

錄

整

改

要

求

驗(yàn)

證

結(jié)

果

：

時(shí)間

人：

驗(yàn)證

：

序號(hào)

023

09-2

/AQ0

：MR

編號(hào)

令

工

停

：

單位

頓。

行整

，進(jìn)

停工

立即

單位

，限你

隱患

重大

存在

工中

程施

在工

單位

因你

。

復(fù)工

方可

格，

可合

查認(rèn)

部復(fù)

經(jīng)我

后需

整頓

人：

簽發(fā)

人：

接受

時(shí)

日

年月

時(shí)

月日

年

（章）

工程