區(qū)民政局“十三五”工作回顧及“十四五”發(fā)展工作計(jì)劃

區(qū)民政局“十三五”工作回顧及“十四五”發(fā)展工作計(jì)劃區(qū)民政局十三五工作回顧及十四五發(fā)展工作計(jì)劃一、十三五以來的工作回顧（一）強(qiáng)化基本民生保障。持續(xù)推進(jìn)低保專項(xiàng)治理，實(shí)施單獨(dú)列戶納入低保。新增低保對(duì)象xxxx人，取消低保對(duì)象xxxx人，發(fā)放低保金xxxxx萬元。規(guī)范臨時(shí)救助程序，累計(jì)救助xxx戶，支出臨時(shí)救助資金xxx萬元。建立救急難專項(xiàng)基金，累計(jì)救助xxx名對(duì)象，支出資金xxx.x萬元。推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)救助、脫貧攻堅(jiān)、兒童關(guān)愛等服務(wù)，開展各類活動(dòng)x萬余次。完成愛心驛站建設(shè)。（二）完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺(tái)《xx區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施意見》《xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxxxxxx年）》等文件，全面落實(shí)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。完成xx個(gè)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。打造x個(gè)大型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、建成xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)養(yǎng)合作模式，推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)護(hù)融合發(fā)展。（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。夯實(shí)基層組織根基，推進(jìn)基層民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)治理水平同步提升。強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾x，完成村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，行政村撤并率達(dá)xx.x%。推行村（社區(qū)）運(yùn)行六清單一流程一平臺(tái)機(jī)制。完成xxx個(gè)村（社區(qū)）x組織換屆選舉。優(yōu)化專職社區(qū)工作者隊(duì)伍，完成xxx名專職社區(qū)工作者招聘。（四）推進(jìn)殯葬改革工作。加大巡查，嚴(yán)守禁新率xxx%底線。狠抓青山白化治理，拆除、遷移私墳xxxx余座，增加綠地約xxx余畝。狠抓龍溪公墓等違規(guī)違法處理。深化喪事簡辦，全面推行殯葬服務(wù)身后一件事群眾零跑腿，完成上門宣傳服務(wù)xxxx余例，代辦服務(wù)xxxx例，節(jié)省群眾辦喪費(fèi)用年超x億元。建成x座節(jié)地生態(tài)葬法示范墓園，推出xx生命文化網(wǎng)上紀(jì)念館，鎮(zhèn)街節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)覆蓋率達(dá)到xx%，全區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到xx%。（五）推進(jìn)社會(huì)工作。推進(jìn)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革。全區(qū)登記社會(huì)組織xxx家，備案社區(qū)社會(huì)組織xxxx家，每萬人擁有社會(huì)組織xx.x個(gè)。鎮(zhèn)街、社區(qū)級(jí)樞紐型社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平均每個(gè)城市社區(qū)擁xx.x個(gè)、農(nóng)村社區(qū)擁有xx.x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。投入xxx余萬元，資助xx個(gè)公益項(xiàng)目。規(guī)范管理社會(huì)組織，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)社會(huì)組織聯(lián)合黨委規(guī)范化建設(shè)和兜底管理。全區(qū)持證社工xxxx人，居全市第三，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)xx家，居全市第二。建成x個(gè)街道社會(huì)工作站。xxxx年以來，慈善募捐達(dá)到x.xx億元，各項(xiàng)救助和公益支出x.x億元，有x個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人獲第五屆、第六屆x慈善獎(jiǎng)，有x個(gè)項(xiàng)目和個(gè)人獲省慈善系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)，有xx個(gè)單位、個(gè)人、項(xiàng)目獲xx市第三屆慈善獎(jiǎng)。建成慈善組織孵化基地，在第六屆西湖論善發(fā)布的xxxx-xxxx年x城市慈善發(fā)展指數(shù)報(bào)告中，xx區(qū)慈善發(fā)展指數(shù)排名全省第三、全市第一，慈善服務(wù)單項(xiàng)排名全省第一。（六）推進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)建設(shè)。落實(shí)移民專項(xiàng)資金項(xiàng)目xxx個(gè)，補(bǔ)助移民資金xxxx.xx萬元。助推建成美麗家園xx個(gè)，增加扶持村集體經(jīng)濟(jì)收入xxx.x萬元/年。發(fā)放移民直補(bǔ)資金xxxx.xxx萬元、醫(yī)療補(bǔ)助xxx.x萬元、貸款貼息補(bǔ)助xxx.x萬元。做好移民融入、服務(wù)移民、移民穩(wěn)定文章，以補(bǔ)、貸、助、送（困難救助）、保等五大民政服務(wù)，解決移民困難和問題，實(shí)現(xiàn)水庫移民零到市零赴省零進(jìn)京。（七）社會(huì)事務(wù)規(guī)范開展。推行結(jié)婚生育戶口一件事聯(lián)辦，共受理xxxx件；實(shí)現(xiàn)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證全省通辦；開展專業(yè)婚姻家庭輔導(dǎo)，接待婚前輔導(dǎo)xxxx對(duì)，離婚調(diào)解xxxx對(duì)，勸和率xx%。完善收養(yǎng)家庭評(píng)估細(xì)則和辦法，實(shí)現(xiàn)兒童利益最大化。十三五期間共辦理結(jié)婚登記xxxxx對(duì)，離婚登記xxxx對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證件xxxx件，補(bǔ)發(fā)離婚證件xxx件，出具無婚姻登記，記錄證明xxx件，依法收養(yǎng)登記xx例，登記合格率達(dá)到xxx%。推進(jìn)數(shù)據(jù)跑代替群眾跑，全局xxx項(xiàng)民政事項(xiàng)最多跑一次改革完成率達(dá)xxx%。二、xxxx年亮點(diǎn)工作（一）打造智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。項(xiàng)目總投資xxx萬元，打造涵蓋養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施監(jiān)管，老年食堂管理，老年人核心數(shù)據(jù)采集、入住管理等一體化智慧平臺(tái)。設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，為老年人安裝智慧床墊、手環(huán)等智能服務(wù)設(shè)備，提供居家安全服務(wù)，每張床位每月補(bǔ)助運(yùn)營維護(hù)費(fèi)xxx元。（二）創(chuàng)新三社工作，提高基層治理能力。完善民主協(xié)商機(jī)制，運(yùn)用智慧村社通，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)網(wǎng)上公開，協(xié)商民主覆蓋率達(dá)xxx%。完成xx街道xx社區(qū)多社聯(lián)動(dòng)微治理閉環(huán)管理模式試點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者等多社聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。結(jié)合鎮(zhèn)街實(shí)際，打造南白象、茶山、麗岙、婁橋x個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站特色品牌。（三）移風(fēng)易俗，推進(jìn)喪葬禮俗改革。落實(shí)x個(gè)生態(tài)墓地建設(shè)樹葬、草坪葬墓園，節(jié)地生態(tài)安葬比例xx.x%。全面落實(shí)殯葬惠民政策十大措施，今年以來共支出各類殯葬惠民費(fèi)用xxx.x萬。繼續(xù)實(shí)施殯葬一件事社會(huì)組織全程代辦機(jī)制，x-xx月，喪事簡辦xxxx余例，上門宣傳服務(wù)xxxx例，代辦xxxx例，免費(fèi)借用花圈xxx例。（四）社會(huì)事務(wù)創(chuàng)新改革。建立婚姻輔導(dǎo)師+律師輔導(dǎo)模式，有效減少?zèng)_動(dòng)型離婚。實(shí)現(xiàn)婚育戶一件事辦理和婚姻登記全省通辦，為群眾辦理婚姻登記相關(guān)業(yè)務(wù)打通了地域壁壘。推行社會(huì)組織登記一件事改革，申領(lǐng)法人登記證書、刻制印章、銀行開戶、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)等實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)、一天完成。三、存在問題及短板（一）公辦敬老院低小散。x家公辦敬老院，在改造提升后，設(shè)施有一定程度改善，但服務(wù)的層次還較低，工作人員既當(dāng)管理員又當(dāng)護(hù)理員，身兼數(shù)職，無力為老人提供優(yōu)質(zhì)生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保障等服務(wù)。（二）區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施還存在面積不達(dá)標(biāo)、布局不合理、使用不方便等問題，建設(shè)經(jīng)費(fèi)還較短缺。（三）基層民政人員配備不足。鎮(zhèn)街民政經(jīng)辦服務(wù)人員配置不到位，專職化不足，難以有效做好基層民政工作。四、十四五期間的發(fā)展計(jì)劃（一）救助和養(yǎng)老方面。全區(qū)平均最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxxxx元以上，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；建成x家區(qū)級(jí)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成xx畝xxx張床位的xx區(qū)社會(huì)福利中心。完善xx區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)xxx%。新增家庭智能照護(hù)床位xxx張，培育x家以上品牌化、專業(yè)化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造x家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地。（二）村（社區(qū)）治理方面。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商全覆蓋。根據(jù)城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)程需求擇優(yōu)逐步配足配強(qiáng)專職社區(qū)工作者。深入實(shí)施六清單一流程，推進(jìn)基層減負(fù)。做好村規(guī)調(diào)整后半篇文章，深化紅色領(lǐng)航融合發(fā)展行動(dòng)。全面落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。打造空間、服務(wù)、人員共享的社區(qū)服務(wù)綜合體。到xxxx年保證原則上每個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房面積不少于xxx平方米。（三）社會(huì)工作方面。每年培育x家示范型社會(huì)組織和x名領(lǐng)軍人才，加大社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金投入，實(shí)施社會(huì)組織黨建引領(lǐng)計(jì)劃，到xxxx年底每萬人擁有登記和備案社會(huì)組織達(dá)到xx個(gè)。持證社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到xxxx人以上。到xxxx年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社會(huì)工作站全覆蓋。重點(diǎn)培育x-x家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+慈善，每年新增x家公益慈善組織，鼓勵(lì)扶持新型公益慈善模式，到xxxx年底，打造x個(gè)慈善品牌項(xiàng)目。（四）殯葬改革方面。深入推進(jìn)禁新改舊治理青山白化，嚴(yán)禁新建、翻新私墳，推動(dòng)墳?zāi)顾幕脑?。推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，加強(qiáng)喪葬禮俗整治工作屬地管理，全面推行喪事簡辦，實(shí)現(xiàn)街道集中辦喪全覆蓋。完善群眾身后一件事聯(lián)辦服務(wù)。深化殯葬惠民政策，倡導(dǎo)綠色文明生態(tài)殯葬，推進(jìn)以骨灰堂、骨灰墻、樹葬為主的節(jié)地生態(tài)安葬。到xxxx年，節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率xxx%，態(tài)安葬率達(dá)到xx%。（五）移民工作。強(qiáng)化項(xiàng)目管理屬地鎮(zhèn)街主體責(zé)任，建立水庫移民立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化移民資金末端監(jiān)管。規(guī)劃完成移民資金投資xxxx.xx萬元，包括移民直補(bǔ)資金投資xxxx.x萬元和移民項(xiàng)目投資xxxx.xx萬元。（六）社會(huì)事務(wù)工作。實(shí)施離婚冷靜期制度，將婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目納入政府購買目錄，完善心理輔導(dǎo)師+律師的婚姻輔導(dǎo)模式，實(shí)行婚前輔導(dǎo)與離婚輔導(dǎo)雙軌并進(jìn)。進(jìn)一步深化最多跑一次改革，對(duì)辦事事項(xiàng)進(jìn)行再優(yōu)化。推進(jìn)民政服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、掌上辦理、一證通辦碼上辦，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理零次跑。五、xxxx年重點(diǎn)工作（一）提升兜底保障救助水平，強(qiáng)化社會(huì)福利體系建設(shè)。優(yōu)化低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。全面開展支出型貧困救助。實(shí)施低保及低邊家庭一年漸退期制度。將生活無著的流浪乞討人員納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)重病患者、孤殘兒童、孤寡老人等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行探訪，月探訪率達(dá)到xxx%。加強(qiáng)孤殘兒童和困境兒童精準(zhǔn)保障，實(shí)現(xiàn)散居孤兒和機(jī)構(gòu)孤兒生活費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。配齊鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員和村（社區(qū)）兒童主任。（二）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立床位數(shù)不低于總床數(shù)x%的失智癥照護(hù)專區(qū)。每xxx名老年人配備x名社會(huì)工作者或村（社區(qū)）助老員，每xx張養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位配備x名社會(huì)工作者。完善醫(yī)康護(hù)養(yǎng)融為一體的康養(yǎng)服務(wù)體系。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面，xx至xx周歲老年人、xx周歲以上老年人納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)。對(duì)特殊老年人家庭實(shí)施適老化改造。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，打通衛(wèi)健、民政、公安信息共享壁壘，著力打造沒有圍墻的智能養(yǎng)老院。（三）加強(qiáng)基層民主協(xié)商。細(xì)化梳理村級(jí)小微權(quán)力清單。加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分步對(duì)全區(qū)xx個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升改造。建立專職社區(qū)工作人員提干長效機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)社會(huì)工作站建設(shè)，拓寬社會(huì)工作站資金投入渠道，至少新建x個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)工作站。（四）大力推進(jìn)移風(fēng)易俗改革、青山白化治理和節(jié)地生態(tài)安葬。推動(dòng)聯(lián)辦服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，提高身后一件事線上辦比例。除麗岙、仙巖、澤雅全境及茶山、潘橋、瞿溪、郭溪山面村落外，喪事全部實(shí)現(xiàn)集中市殯儀館辦理。嚴(yán)禁新建、翻新私墳，推進(jìn)墳?zāi)顾幕脑欤_保私墳禁新治理率達(dá)到xxx%。開展大羅山青山白化專項(xiàng)治理