市發(fā)展改革委關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)及2022年工作思路的報(bào)告

市發(fā)展改革委關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)及2022年工作思路的報(bào)告市發(fā)展改革委關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)及2022年工作思路的報(bào)告根據(jù)通知要求，現(xiàn)將市發(fā)展改革委xxxx年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況總結(jié)及xxxx年主要工作思路報(bào)告如下。一、xxxx年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資可望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)今年以來，我們主要采取了四個(gè)一的推進(jìn)措施，狠抓了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)工作，取得了較好成效。一是錨定項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備這一關(guān)鍵點(diǎn)，督促引導(dǎo)縣（區(qū)）和部門加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，緊緊圍繞全市x+x重點(diǎn)工作和一帶兩廊空間戰(zhàn)略布局，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，謀劃一批統(tǒng)全局、效益好、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目。二是繪好項(xiàng)目推進(jìn)五定責(zé)任這一施工圖，制定印發(fā)了關(guān)于xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目五定責(zé)任表，明確時(shí)間表和路線圖，壓緊壓實(shí)各責(zé)任單位在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金保障、招商引資的責(zé)任，為使規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D，將市委、政府的戰(zhàn)略意圖落到實(shí)處提供了保障。三是構(gòu)建了常態(tài)化項(xiàng)目督辦這一新模式，完善了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每半月定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決存在的問題。發(fā)改委每月月初制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，中旬開展項(xiàng)目督查檢查，月底將項(xiàng)目實(shí)施情況形成專報(bào)報(bào)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。每季度進(jìn)行一次全面分析，努力推動(dòng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目加快實(shí)施。四是健全了一套好落實(shí)體系，把謀劃項(xiàng)目的層次與資金的到位率有機(jī)銜接，把縣區(qū)、市直部相關(guān)部門到國(guó)家部委跑項(xiàng)目的次數(shù)作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容；采取正向激勵(lì)+督辦問責(zé)雙向發(fā)力，加大督查考核力度，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)部門主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。x-x月份，共組織實(shí)施項(xiàng)目xxx個(gè)，開工率達(dá)到xx.x%；完成固定資產(chǎn)投資xxx億元左右，達(dá)到全年任務(wù)xxx億元的xx%，同比下降x.x%，降幅較上月收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期收窄xx個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)增速高xx.x個(gè)百分點(diǎn)，暫列全區(qū)五市及寧東第一。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資能夠?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)。（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)能發(fā)展壯大一是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)富硒枸杞x萬畝、富硒蘋果x萬畝。成功舉辦了第二屆枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，成立了xx枸杞院士工作站，發(fā)布了xx枸杞地方標(biāo)準(zhǔn)，推行訂單生產(chǎn)模式，建立了x萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。二是新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。照盤活存量、做大增量，延鏈補(bǔ)鏈、提高附加值的思路，以天元錳業(yè)金屬錳為基礎(chǔ)，發(fā)展了硫酸、鎳鐵、特鋼、水泥、高硅錳等配套產(chǎn)業(yè)；以錦寧鋁鎂原鋁為基礎(chǔ)，打造了型材、鋁板帶箔、輪轂制造等相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈；加快中化鋰電池x萬噸正極材料建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向氫氧化鋰、NCM前驅(qū)體延伸。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，隆基硅、協(xié)鑫等企業(yè)聚集發(fā)力，工業(yè)硅單（多）晶硅切片太陽能電池組件光伏電站為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，新能源并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到xxx萬千瓦，占全市電力裝機(jī)總?cè)萘康膞x.x%，占全區(qū)新能源裝機(jī)容量的xx%。三是服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展云計(jì)算和軍民融合、全域旅游、交通物流等新興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過xx%。成功舉辦第二屆云天大會(huì)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等大型數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能加快形成。加快創(chuàng)建全域旅游示范市，南岸半島民宿建成投運(yùn)，沙漠沙世界、星星酒店、新北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目順利推進(jìn)。圍繞打造全國(guó)性鐵路物流基地、絲路經(jīng)濟(jì)陸路交通樞紐，突出抓好打通道、建園區(qū)、開班列等重點(diǎn)工作，x至x城際鐵路建成試通車，烏瑪高速x段、x南站黃河大橋等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，中國(guó)物流x物流園、x工業(yè)園區(qū)公鐵物流園、迎水橋鐵路口岸等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電力運(yùn)行平穩(wěn)一是新能源方面。新能源項(xiàng)目正常推進(jìn)，華電李俊堡風(fēng)電、臥龍電氣風(fēng)電、京能xx風(fēng)電、國(guó)投xx恩和風(fēng)電等x個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，xx光伏扶貧項(xiàng)目已建成并網(wǎng)，華潤(rùn)xx風(fēng)電、浙能x香山風(fēng)電等x個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。爭(zhēng)取到xxxx年分散式風(fēng)電及光伏項(xiàng)目xx個(gè)xxxMW，計(jì)劃投資xx億。二是電力運(yùn)行方面。加快推進(jìn)電力體制改革工作，x工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目已完成公司組建，目前正在與國(guó)網(wǎng)公司洽談增量配電區(qū)域劃分事宜。組織上報(bào)了第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目（xx工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目）。核準(zhǔn)批復(fù)國(guó)網(wǎng)x供電公司、新能源項(xiàng)目輸變電工程xx個(gè)。三是天然氣方面。黃x岸用戶供氣擴(kuò)能改造項(xiàng)目已完成。天然氣儲(chǔ)供銷體系建設(shè)工作加快推進(jìn)，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)和x區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌資金xxxx萬元，目前x儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目已完成設(shè)備安裝，計(jì)劃于年底完成儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（四）深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作加快推進(jìn)。制定了x市xxxx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x+xx行動(dòng)方案，督促相關(guān)牽頭部門加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)（行動(dòng)計(jì)劃），努力打造優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。公務(wù)用車制度改革即將完成。市本級(jí)國(guó)有企業(yè)公車改革工作已基本完成，事業(yè)單位公車改革工作正在有序推進(jìn)，整體公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)入收官階段。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提速推進(jìn)。全力推行投資項(xiàng)目在線審批，實(shí)現(xiàn)了全市政府投資項(xiàng)目全部在線審批。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，政府投資項(xiàng)目審批要件縮減為x項(xiàng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)改革，完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)等x項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)。城市信用水平大幅提升。今年以來，我市城市綜合信用評(píng)級(jí)在全國(guó)xxx個(gè)地級(jí)市的排名，由年初的xxx名逐步提升提升到目前的xx名，xx月連續(xù)三個(gè)月位列全區(qū)四市第一（首府x市另外參評(píng)），為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。（五）實(shí)施有效監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)展改革部門職責(zé)一是切實(shí)加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理。截止xx月底，共編審并報(bào)請(qǐng)市政府審定項(xiàng)目xx個(gè)，審定工程造價(jià)x.xx億元，節(jié)約資金xxxx萬元以上。進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理，推行工程造價(jià)預(yù)算編制和審核分離，年可減少財(cái)政支出xxx萬元以上。二是加強(qiáng)項(xiàng)目批復(fù)及資金監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目資金撥付標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度，督促項(xiàng)目單位及時(shí)足額支付工程款、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目批復(fù)。三是強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督管理。對(duì)x工業(yè)園區(qū)濕地項(xiàng)目和照壁山水庫供水二期項(xiàng)目涉及違規(guī)問題進(jìn)行了調(diào)查處理，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門和公共資源交易中心組織開展了招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，切實(shí)維護(hù)發(fā)招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。（六）加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，持續(xù)降低了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。圍繞國(guó)慶節(jié)保供穩(wěn)價(jià)工作，有針對(duì)性的對(duì)價(jià)格上漲幅度過高的豬肉價(jià)格運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金xx萬元進(jìn)行了適度調(diào)控，保持了節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。x-x月，CPI累計(jì)上漲x.x%，預(yù)計(jì)全年CPI上漲幅度可控制在下達(dá)的x%的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。生產(chǎn)要素價(jià)格改革深入推進(jìn)。兩次降低了一般工商業(yè)用電價(jià)格，將銷售電價(jià)中工商業(yè)及其他用電價(jià)格的單一制電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)x.xx分。減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)xxxx萬元。完成了x區(qū)下達(dá)的一般工商業(yè)電價(jià)平均降低xx%目標(biāo)任務(wù)。民生價(jià)費(fèi)行為逐步規(guī)范。下調(diào)了天然氣銷售價(jià)格，將居民用氣銷售價(jià)格在現(xiàn)行價(jià)格水平基礎(chǔ)上，各檔氣價(jià)下調(diào)x.xx元/立方米。為群眾減輕用氣負(fù)擔(dān)xx.x萬元，切實(shí)將稅改紅利讓利于用戶。二、xxxx年主要工作思路xxxx年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x.x%左右，固定資產(chǎn)投資保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。主要工作思路是:一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)黃河x段生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河x久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承黃河文化等五個(gè)方面工作。全面落實(shí)一帶兩廊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快云計(jì)算、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。二是著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，合理擴(kuò)大有效投資，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資、集中開工、調(diào)度攻堅(jiān)、環(huán)境優(yōu)化和要素保障等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步保持固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃管理考核，扎實(shí)做好前期工作，加快儲(chǔ)備并推動(dòng)一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和x區(qū)重大項(xiàng)目庫，確保工業(yè)投資、技改投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)全部投資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。經(jīng)前期摸排梳理，xxxx年計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)，年度計(jì)劃投資xxx億元。交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)實(shí)施黃河兩岸山洪溝道治理、清水河綜合治理工程（xx縣段）、x南站黃河大橋與濱x路連接線、xx縣城南門廣場(chǎng)提升改造工程等項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)保方面，重點(diǎn)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、x市城市生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程、xx縣第二垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、宸宇固體廢物及危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)建設(shè)工程等項(xiàng)目。社會(huì)民生方面，重點(diǎn)實(shí)施沙坡頭區(qū)xxxx年老舊小區(qū)改造提升、xx縣職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建、xx縣海城鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建、明長(zhǎng)城勝金關(guān)滑坡及危巖體搶險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目。三是堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)同有關(guān)部門打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。配合推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持xx縣進(jìn)一步穩(wěn)固脫貧摘帽成果。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理，協(xié)調(diào)縣區(qū)、部門切實(shí)