市發(fā)展改革委關于報送2021年工作總結及2022年工作思路的報告

市發(fā)展改革委關于報送2021年工作總結及2022年工作思路的報告市發(fā)展改革委關于報送2021年工作總結及2022年工作思路的報告根據(jù)通知要求，現(xiàn)將市發(fā)展改革委xxxx年重點工作推進情況總結及xxxx年主要工作思路報告如下。一、xxxx年重點工作推進情況（一）狠抓項目建設，固定資產(chǎn)投資可望實現(xiàn)恢復性增長今年以來，我們主要采取了四個一的推進措施，狠抓了項目儲備建設工作，取得了較好成效。一是錨定項目謀劃儲備這一關鍵點，督促引導縣（區(qū)）和部門加強項目謀劃儲備工作，緊緊圍繞全市x+x重點工作和一帶兩廊空間戰(zhàn)略布局，抓住重點、補齊短板，謀劃一批統(tǒng)全局、效益好、利長遠的好項目。二是繪好項目推進五定責任這一施工圖，制定印發(fā)了關于xxxx年重點項目五定責任表，明確時間表和路線圖，壓緊壓實各責任單位在項目審批、土地供應、資金保障、招商引資的責任，為使規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D，將市委、政府的戰(zhàn)略意圖落到實處提供了保障。三是構建了常態(tài)化項目督辦這一新模式，完善了重點項目推進聯(lián)席會議制度，由市政府分管領導每半月定期召開重點項目推進會，及時研究解決存在的問題。發(fā)改委每月月初制定項目推進計劃，中旬開展項目督查檢查，月底將項目實施情況形成專報報市委、政府主要領導和分管領導。每季度進行一次全面分析，努力推動列入計劃的項目加快實施。四是健全了一套好落實體系，把謀劃項目的層次與資金的到位率有機銜接，把縣區(qū)、市直部相關部門到國家部委跑項目的次數(shù)作為年終考核的一項內(nèi)容；采取正向激勵+督辦問責雙向發(fā)力，加大督查考核力度，定期通報項目進展，切實增強部門主動爭取項目、加快推進項目建設的積極性。x-x月份，共組織實施項目xxx個，開工率達到xx.x%；完成固定資產(chǎn)投資xxx億元左右，達到全年任務xxx億元的xx%，同比下降x.x%，降幅較上月收窄x.x個百分點，較上年同期收窄xx個百分點，比全區(qū)增速高xx.x個百分點，暫列全區(qū)五市及寧東第一。預計全年固定資產(chǎn)投資能夠實現(xiàn)恢復性增長目標。（二）加快轉型升級，穩(wěn)增長的新動能發(fā)展壯大一是特色農(nóng)業(yè)提質增效。大力發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，建設富硒枸杞x萬畝、富硒蘋果x萬畝。成功舉辦了第二屆枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會，成立了xx枸杞院士工作站，發(fā)布了xx枸杞地方標準，推行訂單生產(chǎn)模式，建立了x萬畝標準化種植基地。二是新型工業(yè)轉型升級。照盤活存量、做大增量，延鏈補鏈、提高附加值的思路，以天元錳業(yè)金屬錳為基礎，發(fā)展了硫酸、鎳鐵、特鋼、水泥、高硅錳等配套產(chǎn)業(yè)；以錦寧鋁鎂原鋁為基礎，打造了型材、鋁板帶箔、輪轂制造等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈；加快中化鋰電池x萬噸正極材料建設，推進產(chǎn)業(yè)鏈向氫氧化鋰、NCM前驅體延伸。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，隆基硅、協(xié)鑫等企業(yè)聚集發(fā)力，工業(yè)硅單（多）晶硅切片太陽能電池組件光伏電站為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，新能源并網(wǎng)發(fā)電裝機規(guī)模達到xxx萬千瓦，占全市電力裝機總容量的xx.x%，占全區(qū)新能源裝機容量的xx%。三是服務業(yè)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展云計算和軍民融合、全域旅游、交通物流等新興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過xx%。成功舉辦第二屆云天大會，中國電信、中國聯(lián)通等大型數(shù)據(jù)中心加快建設，經(jīng)濟增長新動能加快形成。加快創(chuàng)建全域旅游示范市，南岸半島民宿建成投運，沙漠沙世界、星星酒店、新北區(qū)基礎設施等項目順利推進。圍繞打造全國性鐵路物流基地、絲路經(jīng)濟陸路交通樞紐，突出抓好打通道、建園區(qū)、開班列等重點工作，x至x城際鐵路建成試通車，烏瑪高速x段、x南站黃河大橋等項目正在加緊建設，中國物流x物流園、x工業(yè)園區(qū)公鐵物流園、迎水橋鐵路口岸等項目正在積極推進。（三）加強行業(yè)管理，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電力運行平穩(wěn)一是新能源方面。新能源項目正常推進，華電李俊堡風電、臥龍電氣風電、京能xx風電、國投xx恩和風電等x個項目正在加快建設，xx光伏扶貧項目已建成并網(wǎng)，華潤xx風電、浙能x香山風電等x個項目正在辦理前期手續(xù)。爭取到xxxx年分散式風電及光伏項目xx個xxxMW，計劃投資xx億。二是電力運行方面。加快推進電力體制改革工作，x工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務項目已完成公司組建，目前正在與國網(wǎng)公司洽談增量配電區(qū)域劃分事宜。組織上報了第四批增量配電業(yè)務改革試點項目（xx工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務改革試點項目）。核準批復國網(wǎng)x供電公司、新能源項目輸變電工程xx個。三是天然氣方面。黃x岸用戶供氣擴能改造項目已完成。天然氣儲供銷體系建設工作加快推進，爭取到中央預算內(nèi)和x區(qū)預算內(nèi)統(tǒng)籌資金xxxx萬元，目前x儲氣設施項目已完成設備安裝，計劃于年底完成儲氣設施建設任務。（四）深化各項改革，進一步激發(fā)了市場主體活力優(yōu)化營商環(huán)境工作加快推進。制定了x市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境x+xx行動方案，督促相關牽頭部門加快推進各項改革任務（行動計劃），努力打造優(yōu)質高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公務用車制度改革即將完成。市本級國有企業(yè)公車改革工作已基本完成，事業(yè)單位公車改革工作正在有序推進，整體公務用車制度改革工作進入收官階段。工程建設項目審批制度改革提速推進。全力推行投資項目在線審批，實現(xiàn)了全市政府投資項目全部在線審批。進一步優(yōu)化審批流程，政府投資項目審批要件縮減為x項。協(xié)調(diào)推進建設項目區(qū)域評改革，完成地質災害危險性評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地震安全性評價、區(qū)域環(huán)境影響評價等x項評估事項。城市信用水平大幅提升。今年以來，我市城市綜合信用評級在全國xxx個地級市的排名，由年初的xxx名逐步提升提升到目前的xx名，xx月連續(xù)三個月位列全區(qū)四市第一（首府x市另外參評），為營造良好營商環(huán)境奠定了基礎。（五）實施有效監(jiān)管，進一步發(fā)揮發(fā)展改革部門職責一是切實加強了政府投資項目造價預算管理。截止xx月底，共編審并報請市政府審定項目xx個，審定工程造價x.xx億元，節(jié)約資金xxxx萬元以上。進一步規(guī)范市本級政府投資項目工程造價管理，推行工程造價預算編制和審核分離，年可減少財政支出xxx萬元以上。二是加強項目批復及資金監(jiān)管。規(guī)范項目資金撥付標準與流程，確保發(fā)展改革、財政等部門按照各自職責加大政府投資項目監(jiān)管力度，督促項目單位及時足額支付工程款、嚴格執(zhí)行項目批復。三是強化招投標領域監(jiān)督管理。對x工業(yè)園區(qū)濕地項目和照壁山水庫供水二期項目涉及違規(guī)問題進行了調(diào)查處理，在全市范圍內(nèi)進行了通報。會同有關行政監(jiān)督部門和公共資源交易中心組織開展了招投標領域專項整治工作和掃黑除惡專項斗爭工作，切實維護發(fā)招投標市場環(huán)境。（六）加強物價調(diào)控，持續(xù)降低了企業(yè)和群眾負擔價格總水平保持基本穩(wěn)定。圍繞國慶節(jié)保供穩(wěn)價工作，有針對性的對價格上漲幅度過高的豬肉價格運用價格調(diào)節(jié)基金xx萬元進行了適度調(diào)控，保持了節(jié)日市場物價平穩(wěn)運行。x-x月，CPI累計上漲x.x%，預計全年CPI上漲幅度可控制在下達的x%的預期調(diào)控目標以內(nèi)。生產(chǎn)要素價格改革深入推進。兩次降低了一般工商業(yè)用電價格，將銷售電價中工商業(yè)及其他用電價格的單一制電價每千瓦時下調(diào)x.xx分。減輕企業(yè)用電負擔xxxx萬元。完成了x區(qū)下達的一般工商業(yè)電價平均降低xx%目標任務。民生價費行為逐步規(guī)范。下調(diào)了天然氣銷售價格，將居民用氣銷售價格在現(xiàn)行價格水平基礎上，各檔氣價下調(diào)x.xx元/立方米。為群眾減輕用氣負擔xx.x萬元，切實將稅改紅利讓利于用戶。二、xxxx年主要工作思路xxxx年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x.x%左右，固定資產(chǎn)投資保持恢復性增長態(tài)勢。主要工作思路是:一是加快推進經(jīng)濟高質量發(fā)展。以認真貫徹落實市委關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的意見為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推動落實黃河x段生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河x久安、推進水資源節(jié)約集約利用、推動高質量發(fā)展、保護傳承黃河文化等五個方面工作。全面落實一帶兩廊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認真落實促進服務業(yè)發(fā)展政策，推動服務業(yè)擴容增效。持續(xù)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設，加快云計算、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動能。二是著力擴大精準有效投資。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，合理擴大有效投資，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展打好基礎。繼續(xù)實施項目謀劃儲備、招商引資、集中開工、調(diào)度攻堅、環(huán)境優(yōu)化和要素保障等專項行動，進一步保持固定資產(chǎn)投資恢復性增長態(tài)勢。切實加強項目謀劃管理考核，扎實做好前期工作，加快儲備并推動一批項目進入國家和x區(qū)重大項目庫，確保工業(yè)投資、技改投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資較快增長，帶動全部投資實現(xiàn)恢復性增長。經(jīng)前期摸排梳理，xxxx年計劃實施建設項目xxx個，年度計劃投資xxx億元。交通水利等基礎設施方面，重點實施黃河兩岸山洪溝道治理、清水河綜合治理工程（xx縣段）、x南站黃河大橋與濱x路連接線、xx縣城南門廣場提升改造工程等項目。生態(tài)環(huán)保方面，重點實施天然林資源保護工程、x市城市生活垃圾填埋場生態(tài)修復工程、xx縣第二垃圾填埋場、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、宸宇固體廢物及危險廢物填埋場建設工程等項目。社會民生方面，重點實施沙坡頭區(qū)xxxx年老舊小區(qū)改造提升、xx縣職業(yè)中學擴建、xx縣海城鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建、明長城勝金關滑坡及危巖體搶險加固工程等項目。三是堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)。協(xié)同有關部門打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。配合推進脫貧攻堅戰(zhàn)，積極爭取項目資金，支持xx縣進一步穩(wěn)固脫貧摘帽成果。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境大保護大治理，協(xié)調(diào)縣區(qū)、部門切實