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造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)演講人:日期:造價(jià)管理概述相關(guān)法律法規(guī)體系工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)過程監(jiān)管與審計(jì)工程造價(jià)糾紛解決機(jī)制法律責(zé)任與處罰措施總結(jié)與展望目錄造價(jià)管理概述01造價(jià)管理是一種對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和建安工程價(jià)格進(jìn)行全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。造價(jià)管理定義與目的目的定義通過有效的造價(jià)管理,可以控制建設(shè)工程的投資成本,避免不必要的浪費(fèi)??刂仆顿Y成本提高經(jīng)濟(jì)效益保障各方利益優(yōu)化資源配置,提高資源利用效率,從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。確保參與工程建設(shè)的各方能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)利益,維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競爭。030201造價(jià)管理重要性造價(jià)管理基本原則對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位的管理,覆蓋各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。根據(jù)市場(chǎng)變化和政策調(diào)整,實(shí)時(shí)更新造價(jià)管理策略和方法。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行造價(jià)管理,確保決策的合理性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保造價(jià)管理的合法性和合規(guī)性。全面性原則動(dòng)態(tài)性原則科學(xué)性原則法治性原則相關(guān)法律法規(guī)體系0203《中華人民共和國合同法》明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范合同的訂立、履行、變更和終止等流程。01《中華人民共和國建筑法》規(guī)范建筑市場(chǎng)的各方主體行為,明確建筑工程的發(fā)包、承包、監(jiān)理等制度。02《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。國家層面法律法規(guī)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行具體規(guī)定和細(xì)化。各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)和規(guī)章針對(duì)特定問題或領(lǐng)域,提出具體的管理措施和要求。地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件地方層面法律法規(guī)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)造價(jià)咨詢、造價(jià)工程師等行業(yè)的職業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)范。各行業(yè)協(xié)會(huì)制定的自律公約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。工程造價(jià)行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則明確工程造價(jià)從業(yè)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)行為。行業(yè)自律規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)03作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),反映在一定生產(chǎn)力水平下,完成單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料、機(jī)械消耗及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),包括勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額等。工程定額反映一定時(shí)期價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)影響程度的指標(biāo),包括人工費(fèi)指數(shù)、材料費(fèi)指數(shù)、施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)等。工程造價(jià)指數(shù)規(guī)定工程量清單的編制、計(jì)價(jià)、調(diào)整、結(jié)算等規(guī)則,是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)分類及作用遵循科學(xué)性、合理性、可操作性等原則,確保計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合工程實(shí)際和市場(chǎng)行情。制定原則包括調(diào)研、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié),確保計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程公開、透明。制定程序根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步等因素,定期對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和調(diào)整,保持其時(shí)效性和準(zhǔn)確性。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂在工程造價(jià)活動(dòng)中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。監(jiān)督管理利用信息技術(shù)手段,提高計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效率和管理水平,促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。信息化應(yīng)用計(jì)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工程造價(jià)過程監(jiān)管與審計(jì)04
監(jiān)管審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門設(shè)立,負(fù)責(zé)工程造價(jià)的監(jiān)督管理。審計(jì)機(jī)構(gòu)一般由審計(jì)機(jī)關(guān)或建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。職責(zé)劃分監(jiān)管機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。監(jiān)管程序包括制定監(jiān)管計(jì)劃、實(shí)施監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求等環(huán)節(jié)。審計(jì)程序包括審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改等階段。監(jiān)管審計(jì)方法采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、詢問調(diào)查等多種方式,確保監(jiān)管審計(jì)的全面性和有效性。監(jiān)管審計(jì)程序與方法監(jiān)管結(jié)果處理01監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,依法依規(guī)進(jìn)行處罰或提出整改要求。審計(jì)結(jié)果處理02審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議。整改落實(shí)03建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)的整改要求,確保問題得到徹底整改。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。監(jiān)管審計(jì)結(jié)果處理與整改工程造價(jià)糾紛解決機(jī)制05合同履行糾紛造價(jià)結(jié)算糾紛質(zhì)量與工期糾紛索賠與反索賠糾紛糾紛類型及原因分析因工程造價(jià)合同條款不明確、履行過程中變更較多等引發(fā)。工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期延誤等導(dǎo)致的造價(jià)糾紛。涉及工程量計(jì)算、單價(jià)確定、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的爭議。承包商向業(yè)主提出索賠或業(yè)主向承包商提出反索賠時(shí)產(chǎn)生的爭議。雙方當(dāng)事人在自愿、平等基礎(chǔ)上,通過友好協(xié)商解決糾紛。協(xié)商在第三方主持下,促使雙方當(dāng)事人互諒互讓,達(dá)成調(diào)解協(xié)議解決糾紛。調(diào)解根據(jù)雙方當(dāng)事人事先或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁當(dāng)事人通過向人民法院提起訴訟,通過司法程序解決糾紛。訴訟糾紛解決途徑與程序執(zhí)行仲裁裁決或訴訟判決作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;一方不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。監(jiān)督人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等有權(quán)對(duì)糾紛處理過程進(jìn)行監(jiān)督,確保公正、公平、合法。同時(shí),社會(huì)各界也可以通過輿論監(jiān)督等方式對(duì)糾紛處理結(jié)果進(jìn)行關(guān)注。糾紛處理結(jié)果執(zhí)行與監(jiān)督法律責(zé)任與處罰措施06違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未取得相應(yīng)資格或超越資格范圍承攬工程造價(jià)業(yè)務(wù)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)或工程造價(jià)專業(yè)人員資格違反工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行工程造價(jià)活動(dòng)故意抬高或壓低工程造價(jià),簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件串通一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人進(jìn)行欺詐、脅迫或惡意串通,損害國家、集體或他人利益010204法律責(zé)任承擔(dān)方式及范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)或工程造價(jià)專業(yè)人員資格被吊銷或撤銷依法承擔(dān)賠償責(zé)任,包括經(jīng)濟(jì)賠償、信譽(yù)損失等構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任違規(guī)行為記入信用檔案,并向社會(huì)公示03依法追究刑事責(zé)任,如涉嫌犯罪則移送司法機(jī)關(guān)處理罰款、沒收違法所得警告、責(zé)令限期改正暫?;蛉∠こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、工程造價(jià)專業(yè)人員資格處罰結(jié)果記入信用檔案,并向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督處罰措施種類及實(shí)施程序0103020405總結(jié)與展望07目前,造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)還存在一些空白和不足,難以滿足日益復(fù)雜的市場(chǎng)需求。法律法規(guī)體系尚不完善執(zhí)行力度不夠嚴(yán)格信息化水平有待提高國際化程度不夠部分企業(yè)和個(gè)人在造價(jià)管理過程中存在違規(guī)操作,但監(jiān)管和處罰力度相對(duì)較弱。造價(jià)管理信息化程度不高,導(dǎo)致信息共享、數(shù)據(jù)分析等方面存在困難。隨著國際市場(chǎng)的不斷開放,造價(jià)管理需要與國際接軌,但目前國際化程度還相對(duì)較低。當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)國家將進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作,形成更加完善的法律法規(guī)體系。法律法規(guī)體系逐步完善政府將加大對(duì)造價(jià)管理領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)操作行為,保障市場(chǎng)公平競爭。監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,造價(jià)管理信息化程度將不斷提高,實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)分析等功能的智能化。信息化水平不斷提升中國造價(jià)管理將積極參與國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),推動(dòng)造價(jià)管理國際化進(jìn)程。國際化程度日益提高未來發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇完善法律法規(guī)體系加強(qiáng)造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作,填補(bǔ)空白和不足,提高法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。推動(dòng)信息化建設(shè)加快造價(jià)管理信息
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