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文檔簡介
1.
合法行政原那么包括:法律優(yōu)先;法律保留。兩個子原那么之間的關(guān)鍵區(qū)別在于行政機(jī)關(guān)的行為是不是有法律授權(quán)2.
程序合法原那么包括:行政公布;公眾參與;回避(口訣:我公布去參與回避)3.
權(quán)責(zé)統(tǒng)一原那么包括:行政效能;行政責(zé)任4.
合理行政原那么包括:公正平等對待當(dāng)事人;考慮相關(guān)因素、不考慮無關(guān)因素;比例原那么(用副作用標(biāo)準(zhǔn)、最小侵害標(biāo)準(zhǔn)來判定,專門結(jié)合行政強(qiáng)制制度考查)5.
高效便民原那么包括:行政效率;便利當(dāng)事人6.
老實守信原那么包括:行政信息真實、全面;信任利益愛惜原那么(專門結(jié)合行政許可的撤回與補(bǔ)償制度考查)7.
只有行政主體才能成為行政訴訟的被告、行政復(fù)議的被申請人和行政補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)??荚囍信卸ㄐ姓黧w只要確信行政組織符合“權(quán)”與“名”兩個要件即可8.
國務(wù)院各組成部門的職能分派:辦公廳協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置日常事務(wù);組成部門履行國務(wù)院大體行政治理職能;直屬機(jī)構(gòu)主管“專門業(yè)務(wù)”;辦事機(jī)構(gòu)辦理“專門事項”;部管局主管“特定業(yè)務(wù)”;議事和諧機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織和諧工作、無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員編制、特定情形下經(jīng)國務(wù)院同意規(guī)定臨時性治理方法9.
國務(wù)院各組成部門的設(shè)置程序:組成部門由中編委提出方案、國務(wù)院常務(wù)會議通過、總理提請全國人大或常委會決定;直屬機(jī)構(gòu)\辦事機(jī)構(gòu)\部管局\議事和諧機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)職能調(diào)整由中編委提出方案、國務(wù)院決定;司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由中編委審核方案、國務(wù)院批準(zhǔn)(與國務(wù)院編制增減程序相同);處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由設(shè)立該機(jī)構(gòu)的部門自己決定、報中編委備案10.
公事員的范圍條件,同時知足:依法履行公職;納入行政編制;國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。但因犯法受過刑事懲罰、被開除公職的不能成為公事員11.
公事員身份的獲?。褐魅慰茊T以下通過考試錄用(試用期1年,期內(nèi)可取消錄用);面向社會公布選拔廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);聘用制公事員12.
聘用制公事員:專業(yè)技術(shù)職位或輔助職位能夠聘用、保密職位不能聘用;能夠直接聘用也能夠參照公事員考試程序聘用;依據(jù)公事員法和聘用合同治理、一樣1-5年;聘用合同不需要批準(zhǔn)、只需向主管部門備案;實行協(xié)議工資、發(fā)生爭議通過人事爭議仲裁委員會仲裁13.
公事員的辭職包括志愿辭職和引咎辭職,可是后者只是用于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公事員,而且并非退出公事員隊伍14.
公事員不準(zhǔn)辭職的情形:未滿最低效勞年限;涉密職位未滿脫密期限。重要公事須由本人繼續(xù)處置;審計、紀(jì)律審查后司法程序未終結(jié)的15.
公事員能夠辭退的情形:不稱職(持續(xù)兩年年度考核為不稱職);不勝任(不勝任本職工作又不同意調(diào)動);不同意安排(機(jī)關(guān)變更致使職位變更時不同意安排);不履行義務(wù)(不履行公事員職責(zé)又無大錯);不在崗(不在崗持續(xù)超過15天或1年內(nèi)累計超過30天)16.
公事員的處分:法定種類只有警告(6個月)、記過(12個月)、記大過(18個月)、降級(24個月)、罷免(24個月)、開除;行政處分的種類不包括免職、降職;降級、罷免處分期終止后不能自動答復(fù)職務(wù)或級別;只有警告期間能夠晉升工資檔次17.
公事員的交流:調(diào)任;轉(zhuǎn)任;掛職鍛煉18.
公事員的任職回避:有親屬關(guān)系的兩人不得在同一機(jī)關(guān)——隸屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)、直接上下級領(lǐng)導(dǎo)、一方是領(lǐng)導(dǎo)另一方從事人/錢/監(jiān)督三方面工作19.
行政法規(guī)的授權(quán)立法一樣不超過5年,期限屆滿前6個月要向授權(quán)機(jī)關(guān)報告。行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布征求意見,除非國務(wù)院決定不公布20.
沒有法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),不得增加本部門的權(quán)利或減少本部門的法定職責(zé);沒有法律、行政法規(guī)、地址性法規(guī)的依據(jù),地址政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)21.
設(shè)區(qū)市政府(自治州)制定的規(guī)章限于城鄉(xiāng)建設(shè)與治理、環(huán)境愛惜、歷史文化愛惜等方面的事項;已經(jīng)制定的地址政府規(guī)章,涉及上述事項范圍之外的,繼續(xù)有效22.
具體行政行為與抽象行政行為的核心區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)是:對象的特定性,即行為作出的一剎時,行為所針對的對象是不是數(shù)得清楚,能數(shù)清楚的確實是具體行政行為,不然是抽象行政行為。該考點(diǎn)常結(jié)合行政訴訟受案范圍考查23.
具體行政行為的拘謹(jǐn)力與確信力之間的關(guān)鍵區(qū)分在于二者之距離了一個爭議期
24.
行政強(qiáng)制方法與行政懲罰的區(qū)別在于前者的目的是為了預(yù)防違法行為、后者的目的是為了處懲違法行為25.
行政強(qiáng)制方法與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別在于前者是對人身或財產(chǎn)的臨時性限制、后者是對人身或財產(chǎn)的最終處置
26.
法律能夠設(shè)定任何行政強(qiáng)制方法;行政法規(guī)能夠設(shè)定除限制自由/凍結(jié)/應(yīng)由法律設(shè)定之外的行政強(qiáng)制方法;地址性法規(guī)能夠設(shè)定查封、扣押兩種行政強(qiáng)制方法;其他法律文件不能設(shè)定任何行政強(qiáng)制方法
27.
行政強(qiáng)制方法一概不能委托實施
28.
當(dāng)場實施限制人身自由的行政強(qiáng)制方法,在回到行政機(jī)關(guān)后要當(dāng)即補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù);其他行政強(qiáng)制方法當(dāng)場實施后,在24小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)29.
實施限制人身自由的強(qiáng)制方法應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,現(xiàn)場筆錄并非必需當(dāng)事人簽字30.
查封、扣押的財物不得與案件無關(guān)、不得是公民個人或其撫育家眷的生活必需品、不得重復(fù)查封、扣押;查封、扣押應(yīng)制作并當(dāng)場交付決定書和清單、一式二份;查封、扣押期限為30日、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長30日、查驗\檢疫\(yùn)檢測\技術(shù)鑒按時刻不算;查封、扣押的財物能夠委托第三人保管;發(fā)覺相對人沒有違法行為、財物與違法行為無關(guān)、對違法行為已作出處置、期限屆滿要解除查封、扣押;解除后當(dāng)即退還財物、鮮活物品或不易保管的財物要拍賣或變賣并返還相應(yīng)所得;費(fèi)用都由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)31.
凍結(jié)只有法律授權(quán)的機(jī)關(guān)能夠?qū)嵤?;不得逾額凍結(jié)、重復(fù)凍結(jié);凍結(jié)前不通知當(dāng)事人道場;凍結(jié)期限和解除凍結(jié)的條件與查封、扣押一致
32.
行政強(qiáng)制執(zhí)行原那么上都要通過催告,只有三個例外:加懲罰款或滯納金之前不需催告;即時期履行前不需催告;緊急情形申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前不需催告
33.
實實施政強(qiáng)制執(zhí)行時能夠在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情形下,行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)到執(zhí)行協(xié)議。注意:①執(zhí)行協(xié)議能夠約定分時期履行;②當(dāng)事人采取補(bǔ)救方法的,能夠減免加處的罰款或滯納金;③當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行34.
行政強(qiáng)制執(zhí)行中文明執(zhí)行制度:①行政機(jī)關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實實施政強(qiáng)制執(zhí)行(可是情形緊急的除外);②行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定35.
對違法建筑物需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)先予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法按期限內(nèi)“三不”(不拆除、不復(fù)議、不訴訟),行政機(jī)關(guān)才能夠依法強(qiáng)制拆除36.
加懲罰款或滯納金的最長期限是30日、最多金額是不超過本金
37.
代履行程序中有兩次催告,一次是在代履行決定做出之前,一次是在正式代履行3日前38.
非訴強(qiáng)制執(zhí)行是在當(dāng)事人申請救濟(jì)的期限(一樣是起訴期限6個月)屆滿后,當(dāng)事人三不(不履行、不復(fù)議、不訴訟)時,行政機(jī)關(guān)能夠在3個月內(nèi)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行39.
行政機(jī)關(guān)申請其所在地法院強(qiáng)制執(zhí)行前10日,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù);執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地法院申請強(qiáng)制執(zhí)行
40.
法律、行政法規(guī)和地址性法規(guī)有權(quán)設(shè)定常常性行政許可;省級政府規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可(有效期1年);國務(wù)院的決定有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可
41.
地址性法規(guī)和省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可不得涉及三類事項:①必需由國家統(tǒng)一確信資格資質(zhì)的許可;②企業(yè)或其他組織的設(shè)立記錄及其前置性許可;③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、效勞、商品進(jìn)入的許可42.
行政許可只能委托給行政機(jī)關(guān)實施
43.
沒有法律、法規(guī)的專門規(guī)定,行政許可辦理的期限是從受理之日起20日內(nèi),經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)能夠延長10日44.
行政許可的延續(xù)應(yīng)在許可有效期屆滿30日前提出申請,除非法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的例外;行政機(jī)關(guān)沒有在許可有效期屆滿前作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)45.
在行政許可頒發(fā)進(jìn)程中,當(dāng)事人申請聽證的必需舉行聽證;在其他行政許可進(jìn)程中(如撤銷行政許可)當(dāng)事人申請聽證的,并非必需舉行聽證46.
行政許可的聽證應(yīng)當(dāng)公布舉行、免費(fèi)舉行;實行案卷排他制度47.
行政許可頒發(fā)之前有違法行為存在,應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可;行政許可頒發(fā)以后顯現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)撤消行政許可;沒有違法行為存在,基于客觀情形發(fā)生了轉(zhuǎn)變,出于公共利益需要能夠撤回或變更行政許可;撤銷許可、撤消許可、撤回許可后必需通過注銷行政許可的程序48.
行政許可的監(jiān)督檢查不許諾收費(fèi),除非法律、行政法規(guī)還有規(guī)定49.
法律有權(quán)設(shè)定各類行政懲罰;行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定除限制人身自由之外的行政懲罰;地址性法規(guī)有權(quán)設(shè)定除限制人身自由、撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外行政懲罰,但無權(quán)設(shè)定新種類的行政懲罰;行政規(guī)章(部門規(guī)章和地址規(guī)章)有權(quán)設(shè)定警告和必然數(shù)量的罰款;標(biāo)準(zhǔn)性文件無權(quán)設(shè)定行政懲罰50.
行政懲罰能夠委托給依法成立的治理公共事務(wù)的事業(yè)組織;國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府決定的行政機(jī)關(guān)能夠集中行使多個行政機(jī)關(guān)的懲罰權(quán)利,但限制人身自由的行政懲罰只能由公安機(jī)關(guān)行使51.
《行政懲罰法》中不懲罰的情形:不滿14周歲;沒有危害后果;神經(jīng)病人犯病時違法;超出2年的行政懲罰追訴期52.
《行政懲罰法》中從輕或減輕懲罰的情形:14周歲至18周歲;主動排除或減輕危害后果;受要挾違法;有建功表現(xiàn)53.
罰刑相抵再也不罰規(guī)那么:①行政拘留能夠折抵刑法中的拘役或有期徒刑;②行政罰款能夠折抵刑罰中的罰金54.
一事再也不罰的判定三部曲:①第一步判定有幾個行政懲罰行為(必需存在兩個獨(dú)立的懲罰行為);②第二步判定有幾個違法行為受處懲罰(必需是同一個違法行為受處懲罰);③第三步判定同一個違法行為觸犯了幾個法律規(guī)定——同一違法行為觸犯一個部門行政法律規(guī)定,不得給予兩次以上的懲罰(包括同種和不同種類)。但同一違法行為觸犯多個部門行政法律規(guī)定,能夠給予兩次以上不同種類的懲罰(即不能給予兩次以上同種類的懲罰)。55.《行政懲罰法》中規(guī)定對公民50元以下罰款、對組織1000元以下罰款、警告能夠當(dāng)場做出;《治安治理懲罰法》中規(guī)定200元以下罰款和警告能夠當(dāng)場做出56.《行政懲罰法》中規(guī)定20元以下罰款能夠當(dāng)場收繳,《治安治理懲罰法》中規(guī)定50元以下罰款能夠當(dāng)場收繳56.
四種情形下行政懲罰前要告知當(dāng)事人聽證權(quán)利,當(dāng)事人申請聽證的必需舉行:①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);②撤消許可證或執(zhí)照;③較大額罰款;④沒收較大數(shù)額財產(chǎn)。行政拘留之前不需要告知當(dāng)事人聽證權(quán)利57.
行政懲罰聽證程序中沒有案卷排他制度58.
政府信息公布機(jī)關(guān):制作信息者公布;保留信息者公布。具體包括:行政機(jī)關(guān);法律、法規(guī)授權(quán)具有治理公共事務(wù)職能的組織;教育、供水電氣熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、打算生育、公共交通等與群眾利益緊密相關(guān)的社會公共企事業(yè)單位59.
社會主體能夠依照自身的生產(chǎn)、生活、科研需要(三需要)申請相關(guān)部門公布信息60.
涉及國家秘密的政府信息絕對不公布;涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息相對不公布,也即征得權(quán)利人同意或行政機(jī)關(guān)為公共利益需要衡量后可公布61.
主動公布的信息應(yīng)在信息形成或變更日起20個工作日內(nèi)予以公布;社會主體申請公布的信息能夠當(dāng)場回答的,應(yīng)鐺鐺場回答。不能當(dāng)場回答的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15工作日內(nèi)予以回答,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)能夠延長15個工作日62.
社會主體向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療信息等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。申請其他政府信息不需要提供身份證明文件63.
省級以下政府的復(fù)議機(jī)關(guān)是上一級政府;省級政府和國務(wù)院工作部門的復(fù)議機(jī)關(guān)是自身;縣級以上政府工作部門的復(fù)議機(jī)關(guān)是同級政府或上級主管機(jī)關(guān),除海關(guān)、國稅、金融、外匯治理和國安局;通過批準(zhǔn)的行政行為以批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)作為復(fù)議被申請人來確信復(fù)議機(jī)關(guān)64.
派出機(jī)構(gòu)(如區(qū)公安局的派出所)權(quán)限內(nèi)行為或幅度越權(quán)行為時,復(fù)議機(jī)關(guān)是派出它的主管機(jī)關(guān)和主管機(jī)關(guān)的同級政府(區(qū)公安局和區(qū)政府);派出機(jī)構(gòu)(如區(qū)公安局的派出所)種類越權(quán)行為時,復(fù)議機(jī)關(guān)是它的主管機(jī)關(guān)的同級政府和主管機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)(區(qū)政府和市公安局)
65.
納稅爭議中關(guān)于是不是納稅、如何納稅、納多少稅的爭議需要復(fù)議前置,可是納稅進(jìn)程中的懲罰爭議、強(qiáng)制爭議不需要復(fù)議前置66.
涉及自然資源的復(fù)議前置需要知足兩個條件:①當(dāng)事人已經(jīng)取得自然資源的權(quán)屬(如獲取權(quán)屬證書);②行政機(jī)關(guān)將自然資源的權(quán)屬確認(rèn)給另一方當(dāng)事人67.
外國人對公安機(jī)關(guān)實施的繼續(xù)查問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境方法不服的,能夠依法申請行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定68.
外國人違背《出入境治理法》規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)峻,尚不組成犯法的,公安部能夠處驅(qū)逐出境。公安部的懲罰決定為最終決定69.
省級政府和國務(wù)院工作部門受理對自身具體行政行為不服的申請(自己復(fù)議自己),若是對那個復(fù)議決定不服能夠起訴也能夠提起國務(wù)院最終裁決70.
復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)自明白具體行政行為之日起60日內(nèi)申請復(fù)議,法律規(guī)定超過60日的除外;復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請書后5日內(nèi)審查,除非做出不受理決定,不然復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到申請之日即為受理;復(fù)議的審查期間是從受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi),經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)最多延長30日,法律規(guī)定少于60日的除外71.
復(fù)議被申請人不履行復(fù)議決按時由復(fù)議機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期履行;復(fù)議申請人不履行復(fù)議決按時,復(fù)議維持由原機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,復(fù)議改變由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行72.
明確列舉的行政訴訟案件受理范圍:行政懲罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確權(quán)、行政征收征用及其補(bǔ)償;行政不作為;侵犯經(jīng)營自主權(quán);行政壟斷;行政給付;違法要求履行義務(wù);行政協(xié)議73.
明確列舉的行政訴訟案件不受理范圍:國家行為;刑事訴訟法明確授權(quán)公安機(jī)關(guān)的行為;抽象行政行為;行政調(diào)解行為;行政仲裁行為;行政指導(dǎo)行為;重復(fù)處置行為;進(jìn)程行政行為;行政機(jī)關(guān)從事的民事合同行為;內(nèi)部行政行為;法律規(guī)定的行政終局行為74.
中級法院管轄的一審行政訴訟案件:被告為國務(wù)院各部門;被告為縣級以上政府;被告為各級海關(guān);被告為證券交易所;重大的一起訴訟、集團(tuán)訴訟案件;重大的涉港澳臺、涉外案件75.
涉及不動產(chǎn)的行政訴訟案件由不動產(chǎn)所在地法院管轄;通過復(fù)議(復(fù)議維持和復(fù)議改變)的案件由原機(jī)關(guān)所在地法院或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄;限制人身自由案件由原告的戶籍地、常常居住地、被限制自由地和被告所在地法院管轄;其他一般案件由被告所在地法院管轄76.
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院能夠依照審判工作的實際情形,確信假設(shè)干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件
77.
行政訴訟原告包括行政相對人和行政相關(guān)人(包括但不限于相鄰權(quán)人、公平競爭權(quán)人、與復(fù)議決定有利害關(guān)系人、受害人、與撤銷變更具體行政行為有利害關(guān)系人)78.
有記錄字號的合股企業(yè)以字號為原告、其他合股組織以合股人為一起原告;聯(lián)營、合伙、合作企業(yè)的投資各方以為企業(yè)的利益受到損害或以為自己的利益受到損害,都能夠自己的名義起訴;農(nóng)村土地承包人(利用權(quán)人)能夠自己的名義起訴;非國有企業(yè)包括集體企業(yè)、私營企業(yè)等,若是被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、歸并、強(qiáng)令兼并、出售、分立、改變企業(yè)隸屬關(guān)系等等,其法定代表人能夠企業(yè)或自己的名義起訴;股分制企業(yè)中股東大會、股東代表大會、董事會等(職工代表大會)能夠企業(yè)的名義起訴79.
行政訴訟的被告在絕大多數(shù)情形下與行政復(fù)議的被申請人一致,只有在通過批準(zhǔn)的具體行政行為中,別離遵循“誰簽名、誰是被告”和“誰批準(zhǔn)、誰是被申請人”的規(guī)那么80.
復(fù)議維持時由原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)作為一起被告;復(fù)議改變(指改變原行為的結(jié)果)時以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告;復(fù)議不作為是選擇一個機(jī)關(guān)告81.
同被訴行政行為有利害關(guān)系或同案件處置結(jié)果有利害關(guān)系的主體,有權(quán)作為行政訴訟的第三人參加訴訟;法院應(yīng)當(dāng)通知利害關(guān)系人作為行政訴訟的第三人參加訴訟;法院裁決第三人承擔(dān)義務(wù)或減損第三人權(quán)益的,第三人有權(quán)依法提起上訴82.
行政作為案件中,全知的情形從明白之日起6個月內(nèi)起訴,法律還有規(guī)定除外;半知的情形從明白訴權(quán)或訴前之日起6個月內(nèi)起訴,最長不超過明白行為內(nèi)容之日起2年;全不知的情形從明白行為內(nèi)容之日其6個月內(nèi)起訴,最長不超過行為做出之日起5年,涉及不動產(chǎn)的案件最長不超過行為做出之日起20年83.
行政不作為案件中,法律、法規(guī)有履行期限規(guī)定的,從期限屆滿之日起6個月內(nèi)起訴;沒有期限規(guī)定的,推定履行期限為2個月,2個月以后的6個月內(nèi)起訴;緊急情形能夠當(dāng)即起訴84.
復(fù)議后起訴的案件中,復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定(含踴躍不作為),從當(dāng)事人收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)起訴;復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定可是沒有告知當(dāng)事人訴權(quán)或訴期的,從當(dāng)事人明白訴權(quán)訴期之日起6個月內(nèi)起訴,最長不超過當(dāng)事人明白復(fù)議決定內(nèi)容之日起的2年;復(fù)議不作為(消極不作為)的,復(fù)議期滿(60日)之日起的15日內(nèi)起訴85.
因不可抗力或其他不屬于起訴人自身的緣故耽擱起訴期限的,被延誤的時刻不計算在起訴期間內(nèi);除以上兩種緣故之外的緣故致使耽擱起訴期限的,能夠在障礙排除后10日內(nèi)向法院申請延期,由法院決定86.
行政訴訟一審自立案之日起6個月內(nèi)審結(jié),需要延長報高級人民法院批準(zhǔn);行政訴訟二審自收到上訴狀之日起3個月內(nèi)審結(jié),延長也報高級人民法院批準(zhǔn)87.
符合起訴條件的行政訴訟案件必需受理;法院一概應(yīng)當(dāng)同意起訴狀;起訴狀內(nèi)容有欠缺,法院應(yīng)給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容88.
行政訴訟中不適用調(diào)解(要緊指被訴行政行為的違法性不許諾調(diào)解),可是行政補(bǔ)償、行政補(bǔ)償和行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件能夠調(diào)解89.
行政訴訟的簡易程序由審判員一人獨(dú)任審理,并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié);法院關(guān)于情形事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的三類案件能夠決定啟動簡易程序(被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的;案件涉及款額二千元以下的;屬于政府信息公布案件的),其他行政訴訟案件在當(dāng)事人兩邊同意下能夠啟動簡易程序;簡易程序只能在一審中實施90.
復(fù)議維持后起訴的案件中以原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為一起被告;復(fù)議維持包括駁答復(fù)議申請或復(fù)議請求的決定,但以復(fù)議不符合受理條件駁回除外;原告只起訴原機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)的,法院應(yīng)告知原告追加被告,原告不同意追加的,法院應(yīng)將另一機(jī)關(guān)列為一起被告;該類案件以原機(jī)關(guān)來確信級別管轄;該類案件中法院審查原行為合法性的同時,一并審查復(fù)議程序的合法性;該類案件中原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對原行為的合法性一起承擔(dān)舉證責(zé)任,可由其中一個機(jī)關(guān)實施舉證行為,只是復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任91.
行政協(xié)議案件中只能由社會主體這一作為行政訴訟原告;行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按約定履行的案件適用民事訴訟時效;行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議,適用行政訴訟起訴期限;行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按約定履行,適用民事案件繳納標(biāo)準(zhǔn);行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議,適用行政訴訟案件繳納標(biāo)準(zhǔn);該類案件審理中法院子啊適用行政法律標(biāo)準(zhǔn)的同時,能夠適用不違背行政法強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的民事法律標(biāo)準(zhǔn)92.
通過當(dāng)事人的申請,在涉及行政許可、記錄、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,法院能夠一并解決民事爭議;應(yīng)當(dāng)在一審開庭審理前提出,有合法理由,也能夠在法庭調(diào)查時提出;除行政裁決類案件外,在行政訴訟中一并審理民事爭議的,民事爭議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案,由同一審判組織審理;法院一并審理民事爭議,適用民事法律標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,法律還有規(guī)定的除外;當(dāng)事人在調(diào)解中對民事權(quán)益的處分,不能作為審查被訴行政行為合法性的依照;行政爭議和民事爭議應(yīng)當(dāng)別離裁判,當(dāng)事人可就其中一部份裁判上訴93.
原告以為規(guī)章效勞以下的標(biāo)準(zhǔn)性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,能夠一并請求對該標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行審查;法院不能主動對標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行附帶審查;標(biāo)準(zhǔn)性文件不合法的,法院不能撤銷或確認(rèn)無效,只能不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),并在裁判理由中予以說明;作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定機(jī)關(guān)提出處置建議,并能夠抄送制定機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)94.
行政訴訟中由被告承擔(dān)舉證責(zé)任;被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書副本后15日內(nèi)舉證,不然視為行政行為沒有相應(yīng)證據(jù),直接致使敗訴;被訴行為涉及第三方合法權(quán)益,第三人能夠提供證據(jù)
95.
法院能夠依職權(quán)調(diào)取兩種證據(jù):①涉及國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的事實認(rèn)定的做證據(jù);②涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的證據(jù)
96.
原告和第三人(被告不能)能夠申請法院調(diào)取以下三種證據(jù):①國家有關(guān)部門保留的證據(jù);②涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù);③確因客觀緣故不能自行搜集的其他證據(jù)97.
原告勝訴時的裁判類型包括:撤銷裁決(包括部份撤銷裁決和撤銷附帶重作裁決);履行裁決;確認(rèn)違法或無效裁決;變更裁決98.
撤銷裁決和履行裁決別離是行政作為案件和行政不作為案件的基礎(chǔ)裁決,當(dāng)兩種基礎(chǔ)裁決不適合采歷時,就適用確認(rèn)違法裁決,因此確認(rèn)違法裁決是兜底裁決
99.
變更裁決是獨(dú)立的特殊裁決,適用條件包括:行政懲罰明顯不妥;其他行政行為涉及對款額的確信、認(rèn)定確有錯誤。同時這兩類案件也能夠適用撤銷裁決100.
只有在原告申請的前提下,法院關(guān)于行政行為有實施主體不具有行政主體資格或沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,才能夠裁決確認(rèn)無效101.
被告勝訴時的基礎(chǔ)裁決類型是駁回原告知訟請求裁決,維持裁決已經(jīng)不存在102.
國家補(bǔ)償包括行政補(bǔ)償和司法補(bǔ)償,其中司法補(bǔ)償包括刑事司法補(bǔ)償、民事司法補(bǔ)償和行政司法補(bǔ)償103.
行政補(bǔ)償?shù)姆秶ㄟ`法的具體行政行為造成損害、違法的行政事實行為造成損害、違法的行政協(xié)議行為造成損害104.
行政執(zhí)法人員的個人行為或受損害人自身過錯致使的損害不屬于行政補(bǔ)償范圍105.
行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)在多數(shù)情形下和行政訴訟被告一致,只有在通過復(fù)議的案件中才會發(fā)生不一致;復(fù)議決定減輕的,補(bǔ)償義務(wù)主體是作出原具體行政行為的機(jī)關(guān);復(fù)議決定加重的,作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)一起作為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān),復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部份承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任;復(fù)議維持的,原那么上由原機(jī)關(guān)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,可是若是復(fù)議程序違法造成損失的由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任
106.
行政補(bǔ)償程序區(qū)分為單獨(dú)提起的行政補(bǔ)償訴訟程序和一并提起的行政補(bǔ)償訴訟程序,前者必需通過補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處置程序后才能向法院提起訴訟107.
只有兩種情形才屬于公安機(jī)關(guān)實施錯誤的刑事拘留要補(bǔ)償:①違背刑事訴訟法規(guī)定對公民刑事拘留的;②依照刑事訴訟法規(guī)定刑事拘留,但拘留時刻超過刑訴法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或裁決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的108.
檢察機(jī)關(guān)采取批捕方法后,后決
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