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文檔簡介
三農政策解讀與解讀作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u10948第一章三農政策概述 247461.1三農政策的定義與意義 283601.1.1定義 2187361.1.2意義 2116151.2我國三農政策的發(fā)展歷程 292591.2.1改革開放前 2244901.2.2改革開放后 2285981.2.3新世紀初至今 3208421.3新時代三農政策的特點與趨勢 3108671.3.1特點 3189071.3.2趨勢 315691第二章農業(yè)現(xiàn)代化政策解讀 3149632.1農業(yè)現(xiàn)代化政策的主要內容 359592.2農業(yè)現(xiàn)代化政策對農業(yè)發(fā)展的影響 4132732.3農業(yè)現(xiàn)代化政策的實施與推進 429991第三章農村土地政策解讀 470703.1農村土地政策的基本原則 568553.2農村土地制度改革的主要內容 5288183.3農村土地政策對農村經濟發(fā)展的影響 513455第四章農村金融服務政策解讀 668924.1農村金融服務政策的基本目標 624354.2農村金融服務政策的主要內容 6283294.3農村金融服務政策的實施與效果 610922第五章農業(yè)產業(yè)化政策解讀 7311655.1農業(yè)產業(yè)化政策的基本概念 7294195.2農業(yè)產業(yè)化政策的主要內容 7176915.2.1政策引導 76575.2.2主體培育 798765.2.3資源整合 7317525.2.4支撐保障 7294745.3農業(yè)產業(yè)化政策對農業(yè)發(fā)展的影響 7132215.3.1優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構 771955.3.2提高農業(yè)經濟效益 7210985.3.3促進農業(yè)現(xiàn)代化 7223615.3.4提升農業(yè)產業(yè)競爭力 8113015.3.5推動農村經濟社會發(fā)展 812647第六章農村扶貧政策解讀 8192986.1農村扶貧政策的基本原則 887376.2農村扶貧政策的主要措施 825606.3農村扶貧政策的實施與成效 916252第七章農村基礎設施建設政策解讀 98817.1農村基礎設施建設政策的目標 9182447.2農村基礎設施建設政策的主要內容 9219917.3農村基礎設施建設政策的實施與評價 1016404第八章農村生態(tài)環(huán)境保護政策解讀 1046078.1農村生態(tài)環(huán)境保護政策的基本原則 10130178.2農村生態(tài)環(huán)境保護政策的主要內容 11298638.3農村生態(tài)環(huán)境保護政策的實施與效果 1118844第九章農村社會治理政策解讀 1295529.1農村社會治理政策的基本任務 12177689.2農村社會治理政策的主要內容 12170789.3農村社會治理政策的實施與評價 133200第十章三農政策解讀作業(yè)指導 13683710.1三農政策解讀的基本方法 132337410.2三農政策解讀的注意事項 14359510.3三農政策解讀作業(yè)的寫作指導 14第一章三農政策概述1.1三農政策的定義與意義1.1.1定義三農政策,是指國家針對農業(yè)、農村、農民這一整體,制定的一系列旨在促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收的政策措施。三農政策是我國國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分,旨在保障國家糧食安全、實現(xiàn)農村全面小康、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.1.2意義三農政策對于我國經濟社會發(fā)展具有重大意義。三農政策有助于保障國家糧食安全,保證國家經濟基礎穩(wěn)固。三農政策有利于推動農村經濟發(fā)展,增加農民收入,實現(xiàn)農村全面小康。三農政策有助于縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標。1.2我國三農政策的發(fā)展歷程1.2.1改革開放前在改革開放前,我國三農政策以計劃經濟為指導,主要依靠行政手段調整農業(yè)、農村、農民問題。這一時期,我國農業(yè)取得了顯著成就,但農村經濟發(fā)展滯后,農民生活水平較低。1.2.2改革開放后改革開放后,我國三農政策發(fā)生了深刻變革。從家庭聯(lián)產承包責任制、農村稅費改革到農村土地制度改革,我國三農政策逐步走向市場化、法治化。這一時期,我國農業(yè)、農村經濟迅速發(fā)展,農民收入持續(xù)增長。1.2.3新世紀初至今進入新世紀,我國三農政策更加注重農村全面小康、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政策導向從單純關注農業(yè)發(fā)展向關注農村整體發(fā)展轉變,從注重數量增長向注重質量提升轉變。1.3新時代三農政策的特點與趨勢1.3.1特點(1)政策導向更加注重農村全面小康和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。(2)政策手段更加多樣化,從行政手段向市場手段、法治手段轉變。(3)政策目標更加明確,聚焦農業(yè)現(xiàn)代化、農村產業(yè)融合發(fā)展、農民增收。1.3.2趨勢(1)政策體系不斷完善,形成涵蓋農業(yè)、農村、農民的政策體系。(2)政策實施更加精準,針對不同地區(qū)、不同群體制定差異化政策。(3)政策創(chuàng)新持續(xù)加強,摸索適合我國國情的農村發(fā)展模式。第二章農業(yè)現(xiàn)代化政策解讀2.1農業(yè)現(xiàn)代化政策的主要內容農業(yè)現(xiàn)代化政策作為我國三農政策的重要組成部分,其主要內容涵蓋以下幾個方面:(1)提高農業(yè)生產效率:通過引進先進的農業(yè)技術和管理方法,提高農作物產量和品質,降低農業(yè)生產成本,提升農業(yè)整體競爭力。(2)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構:調整農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),提高農業(yè)附加值。(3)加強農業(yè)基礎設施建設:加大對農業(yè)基礎設施的投入,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)抗災能力。(4)促進農民增收:通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增加農民收入,提高農民生活水平。(5)保障國家糧食安全:保證糧食生產穩(wěn)定,滿足國家糧食需求。(6)推進農業(yè)綠色發(fā)展:堅持可持續(xù)發(fā)展原則,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。2.2農業(yè)現(xiàn)代化政策對農業(yè)發(fā)展的影響農業(yè)現(xiàn)代化政策對農業(yè)發(fā)展產生了以下幾個方面的影響:(1)提高了農業(yè)生產效率:先進技術的引進和應用,使農業(yè)生產效率得到了顯著提高,有利于我國農業(yè)在國際市場上競爭。(2)促進了農業(yè)產業(yè)結構調整:農業(yè)現(xiàn)代化政策推動了農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化,使農業(yè)產業(yè)鏈不斷延長,提高了農業(yè)附加值。(3)增加了農民收入:農業(yè)現(xiàn)代化政策的實施,使農民收入得到了穩(wěn)步增長,有利于提高農民的生活水平。(4)保障了國家糧食安全:農業(yè)現(xiàn)代化政策保證了糧食生產的穩(wěn)定,為國家糧食安全提供了有力保障。(5)推動了農業(yè)綠色發(fā)展:農業(yè)現(xiàn)代化政策強調生態(tài)環(huán)境保護,促進了農業(yè)綠色生產方式的普及,有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.3農業(yè)現(xiàn)代化政策的實施與推進農業(yè)現(xiàn)代化政策的實施與推進需要從以下幾個方面著手:(1)加強政策宣傳和培訓:通過各種渠道,加大對農業(yè)現(xiàn)代化政策的宣傳力度,提高農民對政策的認識和理解,同時開展農民培訓,提升農民的科技素質。(2)完善政策體系:結合我國農業(yè)發(fā)展的實際情況,不斷調整和完善農業(yè)現(xiàn)代化政策,保證政策的針對性和有效性。(3)加大投入力度:增加對農業(yè)基礎設施、科技創(chuàng)新和農民培訓等方面的投入,為農業(yè)現(xiàn)代化提供有力支持。(4)加強部門協(xié)同:各級部門要密切協(xié)作,形成合力,推動農業(yè)現(xiàn)代化政策的順利實施。(5)創(chuàng)新政策實施方式:積極摸索與社會資本合作、購買服務等方式,提高政策實施效果。(6)加強監(jiān)督考核:建立健全政策實施監(jiān)督考核機制,保證農業(yè)現(xiàn)代化政策落地生根。第三章農村土地政策解讀3.1農村土地政策的基本原則農村土地政策是我國三農政策的重要組成部分,其基本原則主要包括以下幾個方面:保障農民土地權益。農村土地政策應當充分保障農民的土地承包經營權、土地流轉權和土地收益權,讓農民在土地問題上擁有更多的發(fā)言權和決策權。合理利用土地資源。農村土地政策要遵循節(jié)約用地、保護耕地、優(yōu)化土地資源配置的原則,充分發(fā)揮土地資源的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。促進農村經濟發(fā)展。農村土地政策要緊密結合農村經濟發(fā)展,推動農業(yè)現(xiàn)代化、農村產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,提高農民收入和生活水平。維護社會穩(wěn)定。農村土地政策要充分考慮社會穩(wěn)定因素,保證土地制度改革過程中農民利益不受損害,防止引發(fā)社會矛盾。3.2農村土地制度改革的主要內容我國農村土地制度改革取得了一系列重要成果,主要包括以下幾個方面:一是農村土地承包經營權確權。通過確權登記,明確農民土地承包經營權,為農民土地流轉和抵押貸款提供法律依據。二是農村土地流轉制度改革。推進農村土地流轉,允許農民以土地經營權流轉、土地股份合作等形式,參與農業(yè)產業(yè)化經營,提高土地資源配置效率。三是農村集體經營性建設用地入市。改革農村集體經營性建設用地使用權制度,允許農村集體經營性建設用地入市交易,增加農民收入。四是農村土地整治。加強農村土地整治,提高土地利用率,保障耕地數量和質量,為農業(yè)現(xiàn)代化提供土地支持。五是農村宅基地制度改革。摸索農村宅基地制度改革,允許農民自愿有償退出宅基地,促進農村閑置土地資源合理利用。3.3農村土地政策對農村經濟發(fā)展的影響農村土地政策對農村經濟發(fā)展具有深遠的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農村土地政策有利于提高農民收入。通過農村土地制度改革,農民可以更好地實現(xiàn)土地流轉,參與農業(yè)產業(yè)化經營,從而提高收入水平。農村土地政策有助于推動農業(yè)現(xiàn)代化。農村土地制度改革為農業(yè)現(xiàn)代化提供了土地支持,有利于提高農業(yè)勞動生產率和農產品競爭力。農村土地政策有利于促進農村產業(yè)結構調整。農村土地制度改革為農村產業(yè)結構調整提供了土地要素保障,有助于農村產業(yè)轉型升級。農村土地政策有助于推進新型城鎮(zhèn)化。農村土地制度改革為新型城鎮(zhèn)化提供了土地資源保障,有利于促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第四章農村金融服務政策解讀4.1農村金融服務政策的基本目標農村金融服務政策旨在優(yōu)化農村金融服務體系,提升農村金融服務水平,助力農村經濟發(fā)展?;灸繕税ǎ罕U限r村金融服務供給,滿足農村居民多元化金融服務需求;降低農村金融服務成本,提高金融服務效率;促進農村金融與實體經濟深度融合,推動農村產業(yè)結構調整和升級。4.2農村金融服務政策的主要內容農村金融服務政策主要包括以下幾個方面:(1)完善農村金融服務體系,建立健全農村金融機構,提升農村金融服務能力。(2)創(chuàng)新農村金融產品和服務方式,滿足農村居民多元化金融服務需求。(3)加大政策扶持力度,引導金融機構增加農村信貸投入,降低農村金融服務成本。(4)加強農村金融監(jiān)管,防范金融風險,保障農村金融市場秩序。(5)推進農村金融與實體經濟深度融合,支持農村產業(yè)結構調整和升級。4.3農村金融服務政策的實施與效果農村金融服務政策的實施,取得了顯著成效:(1)農村金融服務體系不斷完善,金融機構數量和種類不斷增加,金融服務能力明顯提升。(2)農村金融服務產品和服務方式不斷創(chuàng)新,較好地滿足了農村居民多元化金融服務需求。(3)政策扶持力度加大,金融機構農村信貸投入持續(xù)增長,農村金融服務成本逐漸降低。(4)農村金融監(jiān)管得到加強,金融風險得到有效防范,農村金融市場秩序穩(wěn)定。(5)農村金融與實體經濟深度融合,推動了農村產業(yè)結構調整和升級,促進了農村經濟發(fā)展。第五章農業(yè)產業(yè)化政策解讀5.1農業(yè)產業(yè)化政策的基本概念農業(yè)產業(yè)化政策是指國家為推動農業(yè)現(xiàn)代化、提高農業(yè)經濟效益、促進農民增收而制定的一系列旨在推進農業(yè)產業(yè)化經營的政策措施。農業(yè)產業(yè)化政策的核心是充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)綜合競爭力。5.2農業(yè)產業(yè)化政策的主要內容5.2.1政策引導政策引導主要包括:明確農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展方向、目標、重點領域和任務;完善農業(yè)產業(yè)化政策體系,形成政策合力。5.2.2主體培育主體培育主要包括:培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體;引導農民參與產業(yè)化經營,提高農民收入。5.2.3資源整合資源整合主要包括:整合土地、資金、技術、人才等資源,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局;推進農業(yè)產業(yè)鏈建設,實現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展。5.2.4支撐保障支撐保障主要包括:加強農業(yè)科技支撐,推動農業(yè)科技創(chuàng)新;完善農業(yè)社會化服務體系,提高農業(yè)服務水平;加大政策扶持力度,促進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展。5.3農業(yè)產業(yè)化政策對農業(yè)發(fā)展的影響5.3.1優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構農業(yè)產業(yè)化政策通過引導資源整合、培育新型農業(yè)經營主體,有助于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)綜合競爭力。5.3.2提高農業(yè)經濟效益農業(yè)產業(yè)化政策推動農業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化方向發(fā)展,有利于提高農業(yè)經濟效益,增加農民收入。5.3.3促進農業(yè)現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)化政策通過加強農業(yè)科技支撐、完善農業(yè)社會化服務體系,有助于推動農業(yè)現(xiàn)代化進程,提升農業(yè)整體素質。5.3.4提升農業(yè)產業(yè)競爭力農業(yè)產業(yè)化政策有助于培育具有競爭力的農業(yè)產業(yè)體系,提高農業(yè)產業(yè)在國內外市場的競爭力。5.3.5推動農村經濟社會發(fā)展農業(yè)產業(yè)化政策通過促進農業(yè)與農村經濟的融合發(fā)展,有助于推動農村經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第六章農村扶貧政策解讀6.1農村扶貧政策的基本原則農村扶貧政策作為國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)精準扶貧原則:農村扶貧政策強調以貧困人口為對象,以貧困程度為依據,實施精準扶貧,保證扶貧資源真正惠及貧困群體。(2)分類指導原則:根據不同地區(qū)的自然資源、經濟發(fā)展水平、民族習俗等因素,實施差異化的扶貧政策,提高扶貧工作的針對性和有效性。(3)主導原則:農村扶貧政策強調在扶貧工作中的主導地位,充分發(fā)揮在扶貧資源整合、政策制定、組織實施等方面的作用。(4)社會參與原則:鼓勵社會各界參與農村扶貧工作,發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織等多元主體的積極作用,形成市場、社會協(xié)同推進的扶貧格局。6.2農村扶貧政策的主要措施農村扶貧政策的主要措施包括以下幾個方面:(1)產業(yè)扶貧:發(fā)展特色產業(yè),提高貧困地區(qū)農民收入。通過政策扶持、項目引導、技術培訓等手段,推動貧困地區(qū)產業(yè)結構調整,提升產業(yè)發(fā)展水平。(2)就業(yè)扶貧:加大就業(yè)培訓力度,提高貧困人口就業(yè)能力。通過開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)信息、落實就業(yè)政策等手段,幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。(3)教育扶貧:加大教育投入,提高貧困地區(qū)教育質量。實施教育扶貧工程,保證貧困家庭子女接受良好教育,阻斷貧困代際傳遞。(4)健康扶貧:改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,減輕貧困家庭醫(yī)療負擔。通過完善醫(yī)療衛(wèi)生設施、提高醫(yī)療服務水平、實施健康扶貧政策等手段,保障貧困人口基本醫(yī)療需求。(5)社會保障扶貧:完善社會保障體系,保障貧困人口基本生活。實施最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會保障政策,保證貧困人口基本生活得到保障。6.3農村扶貧政策的實施與成效農村扶貧政策的實施取得了顯著成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)貧困人口減少:通過實施農村扶貧政策,我國貧困人口數量持續(xù)減少,貧困發(fā)生率明顯下降。(2)貧困地區(qū)基礎設施改善:農村扶貧政策推動了貧困地區(qū)基礎設施的建設和改善,提高了貧困地區(qū)的生產生活條件。(3)產業(yè)發(fā)展:農村扶貧政策促進了貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展,提高了貧困人口的收入水平。(4)教育、健康水平提高:農村扶貧政策改善了貧困地區(qū)的教育、健康條件,提高了貧困人口的生活質量。(5)社會保障體系完善:農村扶貧政策推動了社會保障體系的完善,保障了貧困人口的基本生活需求。第七章農村基礎設施建設政策解讀7.1農村基礎設施建設政策的目標農村基礎設施建設政策旨在提高農村地區(qū)的基礎設施水平,改善農村居民的生活質量,促進農村經濟社會的全面發(fā)展。其主要目標包括:(1)保障農村居民基本生活需求,提高農村公共服務水平;(2)促進農村產業(yè)結構調整,增強農村經濟發(fā)展后勁;(3)優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境,提升農村可持續(xù)發(fā)展能力;(4)縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。7.2農村基礎設施建設政策的主要內容農村基礎設施建設政策主要包括以下幾個方面:(1)農村交通設施建設:提高農村公路、橋梁等交通設施的覆蓋率,改善農村交通條件,促進農村與城市的便捷聯(lián)系。(2)農村水利設施建設:加強農村水利設施建設,提高農村供水、排水和灌溉水平,保障農村居民生活用水和農業(yè)生產用水。(3)農村能源設施建設:發(fā)展農村可再生能源,提高農村能源供應能力,改善農村能源結構。(4)農村信息設施建設:加快農村信息基礎設施建設,提高農村信息化水平,促進農村與現(xiàn)代信息技術的融合。(5)農村公共服務設施建設:完善農村公共服務設施,提高農村公共服務水平,滿足農村居民基本生活需求。7.3農村基礎設施建設政策的實施與評價農村基礎設施建設政策的實施需要從以下幾個方面進行:(1)明確政策目標,制定具體實施方案,保證政策落地生根;(2)加大財政投入,完善農村基礎設施建設資金保障機制;(3)加強部門協(xié)調,形成政策合力,推進農村基礎設施建設;(4)強化項目監(jiān)管,保證農村基礎設施建設質量;(5)加強宣傳引導,提高農村居民對政策的認知度和參與度。農村基礎設施建設政策的評價主要包括以下幾個方面:(1)評價政策實施效果,分析政策對農村基礎設施建設的促進作用;(2)評估政策實施過程中存在的問題,為政策調整提供依據;(3)總結政策實施經驗,為今后農村基礎設施建設政策制定提供借鑒;(4)關注農村基礎設施建設政策對農村經濟社會發(fā)展的影響,為政策完善提供參考。第八章農村生態(tài)環(huán)境保護政策解讀8.1農村生態(tài)環(huán)境保護政策的基本原則農村生態(tài)環(huán)境保護政策的基本原則是維護農村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保障農民生態(tài)環(huán)境權益,促進農村經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。具體原則如下:(1)堅持人與自然和諧共生。尊重自然規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我修復能力,保障農村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(2)堅持預防為主、綜合治理。強化源頭防控,注重過程監(jiān)管,采取綜合措施,加強農村生態(tài)環(huán)境保護。(3)堅持主導、市場調節(jié)、公眾參與。充分發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境保護中的主導作用,發(fā)揮市場機制在農村生態(tài)環(huán)境保護中的作用,引導公眾積極參與農村生態(tài)環(huán)境保護。(4)堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。加強農村生態(tài)環(huán)境保護科技研發(fā),推動生態(tài)環(huán)境保護制度創(chuàng)新,提高農村生態(tài)環(huán)境保護水平。8.2農村生態(tài)環(huán)境保護政策的主要內容農村生態(tài)環(huán)境保護政策主要包括以下幾個方面:(1)農村環(huán)境污染防治。加強農村生活污水、生活垃圾、農業(yè)廢棄物等污染物的治理,提高農村環(huán)境質量。(2)農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。推廣綠色農業(yè)生產方式,減少化肥、農藥使用,保護農田生態(tài)環(huán)境。(3)農村生態(tài)修復與保護。加強農村生態(tài)修復工程,提高農村生態(tài)環(huán)境的自我修復能力,保障農村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。(4)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立健全農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,加強對農村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。(5)農村生態(tài)環(huán)境宣傳教育。加強農村生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,提高農民生態(tài)環(huán)境意識,引導農民積極參與生態(tài)環(huán)境保護。8.3農村生態(tài)環(huán)境保護政策的實施與效果農村生態(tài)環(huán)境保護政策的實施,需要從以下幾個方面著手:(1)加強政策法規(guī)制定。完善農村生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系,保證農村生態(tài)環(huán)境保護政策的有效實施。(2)加大財政投入。加大農村生態(tài)環(huán)境保護投入,保障農村生態(tài)環(huán)境保護工作的順利進行。(3)建立健全考核機制。將農村生態(tài)環(huán)境保護納入考核體系,推動地方重視農村生態(tài)環(huán)境保護工作。(4)加強部門協(xié)作。建立健全部門間協(xié)作機制,形成合力,共同推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作。農村生態(tài)環(huán)境保護政策實施以來,取得了以下效果:(1)農村環(huán)境質量得到明顯改善。農村生活污水、生活垃圾處理率逐年提高,農業(yè)面源污染得到有效控制。(2)農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護成效顯著。綠色農業(yè)生產方式得到廣泛推廣,化肥、農藥使用量逐年減少。(3)農村生態(tài)環(huán)境自我修復能力增強。農村生態(tài)修復工程進展順利,農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。(4)農民生態(tài)環(huán)境意識不斷提高。農村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育深入人心,農民生態(tài)環(huán)境行為逐漸規(guī)范。第九章農村社會治理政策解讀9.1農村社會治理政策的基本任務農村社會治理政策的基本任務在于推進農村社會治理現(xiàn)代化,提高農村社會治理水平,保障農村居民基本權益,促進農村社會和諧穩(wěn)定。具體包括以下幾個方面:(1)建立健全農村基層治理體系,強化村(居)民自治,提高基層治理能力。(2)加強農村法治建設,維護農村社會秩序,保障農村居民合法權益。(3)推進農村公共服務體系建設,提高農村公共服務水平。(4)加強農村社會管理,防范和化解農村社會矛盾,維護農村社會穩(wěn)定。9.2農村社會治理政策的主要內容農村社會治理政策主要包括以下幾方面內容:(1)完善農村基層治理體系。推進村(居)民自治,加強村(居)民委員會建設,提高村(居)民自治能力。加強農村基層組織建設,發(fā)揮組織領導核心作用。(2)加強農村法治建設。推進農村法治宣傳教育,提高農村居民法治意識。加強農村法治隊伍建設,提高農村法治工作水平。(3)推進農村公共服務體系建設。完善農村基礎設施,提高農村公共服務水平。加強農村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設。(4)加強農村社會管理。建立健全農村社會治安防控體系,加強農村治安管理。加強農村矛盾排查化解,維護農村社會穩(wěn)定。(5)促進農村社會事業(yè)發(fā)展。加強農村社會保障體系建設,提高農村居民社會保障水平。推進農村扶貧開發(fā),促進農村經濟社會發(fā)展。9.3農村社會治理政策的實施與評價農村社會治理政策的實施,需要從以下幾個方面進行:(1)加強政策宣傳。通過各種渠道,廣泛宣傳農村社會治理政策,提高農村居民對政策的認知和認同。(2)明確責任主體。各級要明確農村社會治理的責任主體,加強組織協(xié)調,形成工作合力。(3)加大投入力度。合理安排財政資金,加大對農村社會治理的投入,保證政
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