重大事故隱患整改方案由誰(shuí)制定

重大事故隱患整改方案由誰(shuí)制定一、目的

本制度的目的是明確重大事故隱患整改方案的制定主體、流程和責(zé)任，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效治理和監(jiān)控，從而降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)及社會(huì)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)重大事故隱患的整改方案的制定和實(shí)施。

2.本制度適用于各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)重大事故隱患整改方案的審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.本制度適用于與重大事故隱患整改方案制定和實(shí)施相關(guān)的各類(lèi)人員，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（1）對(duì)企業(yè)重大事故隱患整改方案的制定和實(shí)施負(fù)總責(zé)。

（2）組織制定重大事故隱患整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。

（3）確保整改方案的實(shí)施，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

2.安全管理人員：

（1）負(fù)責(zé)組織隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。

（2）協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人制定重大事故隱患整改方案。

（3）對(duì)整改方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效落實(shí)。

（4）對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整整改方案。

3.技術(shù)人員：

（1）根據(jù)隱患排查結(jié)果，提供技術(shù)支持，協(xié)助制定整改方案。

（2）參與整改方案的實(shí)施，確保技術(shù)措施得到有效執(zhí)行。

（3）對(duì)整改效果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，為調(diào)整整改方案提供依據(jù)。

4.操作人員：

（1）參與隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患。

（2）按照整改方案要求，執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。

（3）對(duì)整改效果進(jìn)行反饋，為調(diào)整整改方案提供實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：包括員工安全意識(shí)、安全操作規(guī)程的遵守情況、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用等。

2.設(shè)備設(shè)施安全：涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、管道、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等的安全狀況，以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。

3.生產(chǎn)工藝安全：涉及生產(chǎn)工藝流程的合理性、安全控制措施的有效性、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用管理等。

4.環(huán)境安全：包括作業(yè)環(huán)境的整潔、通風(fēng)、照明、溫濕度控制、噪聲防護(hù)等，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。

5.職業(yè)健康安全：針對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，如粉塵、有毒有害氣體、高溫、噪聲、輻射等進(jìn)行排查。

6.作業(yè)場(chǎng)所安全：包括作業(yè)場(chǎng)所的布局、通道暢通情況、安全標(biāo)志設(shè)置、緊急疏散路徑和應(yīng)急設(shè)施配置等。

7.安全管理措施：檢查企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

8.電氣安全：對(duì)電氣線(xiàn)路、設(shè)備、開(kāi)關(guān)箱、接地保護(hù)、防雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查。

9.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全：對(duì)可能存在爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，如粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域、易燃易爆液體和氣體儲(chǔ)存區(qū)域等進(jìn)行排查。

10.危險(xiǎn)化學(xué)品安全：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。

11.交通運(yùn)輸安全：檢查企業(yè)內(nèi)部車(chē)輛和駕駛員的安全管理，以及交通運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施。

12.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：檢查企業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練情況以及應(yīng)急響應(yīng)能力。

13.信息安全：對(duì)企業(yè)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保信息安全防護(hù)措施的有效性。

14.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)可能存在的其他安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，覆蓋企業(yè)所有部門(mén)和環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、環(huán)境安全、職業(yè)健康等多個(gè)方面。

3.檢查應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門(mén)牽頭，組成跨部門(mén)檢查小組。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)、定級(jí)，并制定整改措施。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.對(duì)特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查，如電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、化學(xué)品管理等。

2.由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行，確保檢查的專(zhuān)業(yè)性和深度。

3.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用周期和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查頻率。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.例如，夏季進(jìn)行高溫和雷雨季節(jié)的檢查，冬季進(jìn)行防凍、防火檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)季天氣特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，制定相應(yīng)的檢查方案。

4.檢查結(jié)果應(yīng)作為季節(jié)性安全防范工作的依據(jù)。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，進(jìn)行安全檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查重點(diǎn)包括節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)等。

3.檢查應(yīng)由安全管理部門(mén)組織實(shí)施，確保節(jié)假日安全措施的落實(shí)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照既定的時(shí)間表和檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查，通常包括周檢、月檢、季檢等。

3.日常檢查應(yīng)由一線(xiàn)員工和基層管理人員負(fù)責(zé)，定期檢查由安全管理部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專(zhuān)項(xiàng)工業(yè)安全檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)線(xiàn)的安全防護(hù)設(shè)施、緊急停車(chē)裝置、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等關(guān)鍵部位的安全狀態(tài)。

2.對(duì)長(zhǎng)假期間必要的生產(chǎn)活動(dòng)，確保所有設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

3.檢查工業(yè)控制系統(tǒng)和自動(dòng)化設(shè)備的安全防護(hù)措施，確保長(zhǎng)假期間設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，防止因系統(tǒng)故障導(dǎo)致的事故。

4.對(duì)長(zhǎng)假期間停用的設(shè)備，進(jìn)行安全隔離，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止誤操作和非授權(quán)人員進(jìn)入。

5.檢查工業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)施，包括滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志等，確保其處于完好狀態(tài)并定期進(jìn)行維護(hù)。

6.對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行模擬演練，如火災(zāi)、泄漏、停電等，確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠迅速有效執(zhí)行。

7.檢查安全通道和緊急出口的暢通情況，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。

8.長(zhǎng)假期間，安排專(zhuān)職安全人員進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)日常安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄，包括檢查情況、整改措施和效果評(píng)估，作為長(zhǎng)假后全面安全生產(chǎn)工作的參考。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行全面的安全技術(shù)檢查，確保車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則，提高交通安全意識(shí)，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

3.制定長(zhǎng)假期間的車(chē)輛使用計(jì)劃，合理安排車(chē)輛的運(yùn)行和維護(hù)，避免因車(chē)輛疲勞使用而導(dǎo)致安全隱患。

4.檢查企業(yè)內(nèi)部交通標(biāo)志、警示設(shè)施的設(shè)置情況，確保交通指示清晰，車(chē)輛和行人能夠安全通行。

5.對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛，確保配備充足的休息站點(diǎn)，避免駕駛員疲勞駕駛，同時(shí)檢查隨車(chē)應(yīng)急工具和物資的配備情況。

6.建立長(zhǎng)假期間的車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)GPS等手段實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，確保車(chē)輛能夠適應(yīng)各種道路條件，保障行車(chē)安全。

8.安排專(zhuān)職交通安全管理人員值班，負(fù)責(zé)長(zhǎng)假期間的交通安全監(jiān)管，確保交通安全措施的落實(shí)。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行整改，不斷提高交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，包括廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理設(shè)施、噪聲控制裝置等，確保其正常運(yùn)行。

2.檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保其準(zhǔn)確性和可靠性，以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的污染物排放情況。

3.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，如泄漏、溢出等。

4.對(duì)長(zhǎng)假期間仍在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，確保污染物排放符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.對(duì)長(zhǎng)假期間停止使用的生產(chǎn)設(shè)施，采取必要的環(huán)境保護(hù)措施，如關(guān)閉閥門(mén)、清空容器等，防止污染物泄漏。

6.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的環(huán)保巡查，確保企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)保工作進(jìn)行記錄，包括巡查情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、整改措施等，以便長(zhǎng)假后對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

8.安排環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員值班，負(fù)責(zé)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)工作，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，不斷提升環(huán)境保護(hù)水平。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四級(jí)，分別為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

2.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，需立即停產(chǎn)停業(yè)整改的隱患。

3.較大隱患是指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的隱患。

4.一般隱患是指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，需在日常生產(chǎn)中逐步整改的隱患。

5.輕微隱患是指對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境有一定影響，但不會(huì)造成嚴(yán)重后果，可通過(guò)簡(jiǎn)單措施立即整改的隱患。

6.隱患的級(jí)別由隱患排查小組根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的后果及影響范圍等因素綜合判定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任人和整改要求。

2.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高員工對(duì)隱患識(shí)別和整改的能力。

3.隱患排查應(yīng)形成書(shū)面記錄，包括隱患的描述、級(jí)別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施和整改期限等。

4.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。

5.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級(jí)管理部門(mén)。

6.對(duì)較大和一般隱患，應(yīng)定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，形成閉環(huán)管理。

8.對(duì)隱患排查和整改不力的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究，并采取相應(yīng)的處罰措施。

9.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，完善隱患排查管理制度，不斷提高隱患排查和治理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）建立事故隱患排查報(bào)告制度，要求所有員工在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)。

（2）報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

（3）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行分類(lèi)、評(píng)估，并根據(jù)隱患級(jí)別及時(shí)制定整改措施。

（4）對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在報(bào)告中對(duì)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（5）隱患排查報(bào)告應(yīng)定期匯總分析，作為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對(duì)排查出的所有隱患，建立詳細(xì)的檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等全過(guò)程。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、級(jí)別、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果等信息。

（3）實(shí)行隱患整改跟蹤制度，對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）對(duì)整改完成的隱患，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改效果符合要求。

（5）建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患進(jìn)行分類(lèi)管理，便于查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析。

（6）定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，對(duì)長(zhǎng)期未整改或反復(fù)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

（7）利用信息技術(shù)手段，如隱患管理軟件，提高隱患檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

（8）對(duì)隱患檔案進(jìn)行保密管理，確保信息安全，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核機(jī)制，評(píng)估企業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施效果，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.考核原則：

（1）公平公正：考核過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保對(duì)所有員工和部門(mén)一視同仁。

（2）激勵(lì)與約束并重：通過(guò)考核結(jié)果，激勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，同時(shí)對(duì)未履行職責(zé)的進(jìn)行約束。

（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確保考核的實(shí)效性。

3.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括所有參與隱患排查治理工作的員工，以及負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)人。

4.考核內(nèi)容：

（1）隱患排查的及時(shí)性和全面性。

（2）隱患整改的效率和整改措施的有效性。

（3）隱患檔案管理的規(guī)范性。

（4）應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

（5）安全生產(chǎn)制度的遵守情況。

5.