《城市軌道交通安檢乘客的拒檢處置分析》4800字（論文）

城市軌道交通安檢乘客的拒檢處置分析目錄TOC\o"1-3"\h\u12223一、城市軌道中乘客拒檢糾紛事件 摘要：近年來(lái)，以軌道交通系統(tǒng)為代表的都市軌道交通已憑借其安全、便捷性、經(jīng)濟(jì)效益，逐步發(fā)展成都市內(nèi)公交體系的重要骨架、城市公共服務(wù)系統(tǒng)的核心。城市軌道交通安全檢查的開(kāi)展有效震懾了犯罪行為，避免了風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，有效維護(hù)了民眾生命財(cái)產(chǎn)安全感。然而，地鐵安檢事業(yè)卻面臨著不配合安全檢查事件的新?tīng)顩r出現(xiàn)。本文以深圳地鐵夢(mèng)海站旅客的不配合安全檢查事業(yè)情況為例展開(kāi)剖析，最后給出了地鐵旅客不配合安全檢查事故的具體解決方案設(shè)計(jì)，以期進(jìn)一步改變安全檢查工作狀況，更好服務(wù)于群眾。關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安檢；拒檢；處置一、城市軌道中乘客拒檢糾紛事件（一）事件發(fā)生過(guò)程在x月x日x點(diǎn)左右，深圳地鐵夢(mèng)海站發(fā)生了一起嚴(yán)重的毆打安檢員的事件。當(dāng)時(shí)乘客杜某不愿意將自己的包進(jìn)行安檢，被攔下勸阻過(guò)程中，杜某揮拳打向安檢員。最后，杜某被民警作出行政拘留三日的處分。據(jù)民警了解，其實(shí)這些乘客身上并沒(méi)有帶什么違禁物品，主要還是不理解安檢的工作。有些乘客帶著違禁品可能自己都不知道，也不是故意要帶，萬(wàn)一進(jìn)了站發(fā)生意外，第一個(gè)受傷的很可能就是攜帶者本人。（二）總結(jié)目前中國(guó)大部分地方實(shí)施的“人物同檢”，在物品檢測(cè)時(shí)由于目前的x光機(jī)安檢儀采用人工觀測(cè)，因此傳輸速度比較慢，大大降低了人們通過(guò)安檢的速率，物品通過(guò)安檢機(jī)還得要等八秒左右，由于每天巨大的客流，整體耗費(fèi)的時(shí)間也更長(zhǎng)。軌道交通已經(jīng)成為人們便捷出行的最主要工具，但目前安檢中出現(xiàn)的“人物不同速”讓地鐵效果大打折扣，這也成為了人們懷疑軌道交通安檢的最主要因素之一。安全檢查漏洞目前體現(xiàn)在以下二個(gè)方面，一是由地鐵安全檢查人員帶來(lái)的問(wèn)題。在開(kāi)展人體檢測(cè)工作時(shí)，出現(xiàn)了檢測(cè)不標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)不全面，或者檢測(cè)工作有松懈的狀況，從而導(dǎo)致隨身攜帶違禁物品走進(jìn)地鐵；另外就是由于人工在觀察x光機(jī)時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的觀察人容易疲倦，產(chǎn)生了很大的漏檢風(fēng)險(xiǎn)。二是由安檢設(shè)備設(shè)施所帶來(lái)的，例如在目前世界大部分都市的地鐵閘機(jī)出入口處，有一米多高的圍墻，未安檢人員和已安全檢查人員都能夠利用這一米多高的圍墻傳送東西。也就來(lái)說(shuō)，距離站廳底層數(shù)百米的圍欄就能夠隨時(shí)傳送東西。二、城市軌道中乘客拒檢心理（一）僥幸心理事故本身就是小概率事故，多數(shù)人的違章操作也不見(jiàn)得出現(xiàn)大事故，但是在生產(chǎn)過(guò)程中有不少的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，所以只要把事故鏈條中的一條斷開(kāi)，生產(chǎn)安全事故就極有可能出現(xiàn)。所以，為了避免這種錯(cuò)誤心理，應(yīng)該做好安全檢查常識(shí)宣教，使乘客完全了解安全檢查工作的意義和重要性。（二）逆反心理在有些條件下，人們偏偏要去做某些本來(lái)不該或是不被允許做的事。在檢查工作中，安檢工作人員應(yīng)當(dāng)面帶微笑、態(tài)度平和、語(yǔ)調(diào)平和，不應(yīng)用命令性或強(qiáng)制性等易造成社會(huì)矛盾的語(yǔ)言。（三）湊興心理這種心態(tài)很容易產(chǎn)生不理智行為，他是人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間生活在社會(huì)群體生存中而形成的結(jié)果，人因此能夠獲得某種心靈上的滿(mǎn)足感或宣泄過(guò)剩的精神，實(shí)際上就是人某種心態(tài)上的反應(yīng)。我們將加強(qiáng)工作人員巡查頻率，積極準(zhǔn)確地指導(dǎo)游客上車(chē)。（四）怕麻煩心理安檢需要對(duì)乘客進(jìn)行一些必要的檢測(cè)，不時(shí)會(huì)給乘客帶來(lái)“麻煩”，容易遇到乘客不了解、不配合。另外，目前針對(duì)軌道交通等一些新興的都市軌道交通而言，安全檢查工作的宣傳缺乏一個(gè)完善的系統(tǒng)，對(duì)于安全檢查的意義大部分旅客缺乏意識(shí)，至于什么東西是安全檢查不得帶的并不清晰，部分旅客對(duì)于安全檢查設(shè)施的安全、輻射仍有疑慮。一般情況下列車(chē)的電子屏幕并沒(méi)有最大化的實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的宣傳用途，大多只是用于投放一些沒(méi)有實(shí)際意義的宣傳廣告，而不能有針對(duì)性的用來(lái)傳播與安全檢查常識(shí)以及安全知識(shí)等有關(guān)的一些理論信息，更沒(méi)有利用一種大眾傳媒形式來(lái)積極的傳播有關(guān)交通安全檢查方面的科學(xué)知識(shí)信息。在這樣嚴(yán)峻的困境中，普通公民也很難對(duì)安全檢查設(shè)施的安全有系統(tǒng)的認(rèn)知和理解。三、城市軌道交通安檢乘客的拒檢處置（一）助力乘客樹(shù)立安檢意識(shí)不管基于法規(guī)的約定或是為了旅客本身安全的需要，積極配合安全檢查是每個(gè)進(jìn)入車(chē)站內(nèi)的旅客應(yīng)該遵循的規(guī)則以及相應(yīng)的公民責(zé)任。學(xué)者賈天要等運(yùn)用調(diào)研問(wèn)卷的方式，針對(duì)杭州市旅客對(duì)于基本安全常識(shí)的了解程度、安全意識(shí)、安全行為以及對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)等展開(kāi)了初步調(diào)查分析和調(diào)研，并闡述了旅客自身意識(shí)的問(wèn)題必要性。由于大客流時(shí)期安全檢查現(xiàn)象的常態(tài)化，旅客對(duì)安全檢查工作的配合程度，不但能夠確保自己安全，而且也在一定程度上保障了車(chē)站內(nèi)秩序，從而提高了安全檢查效果。與此沖突的是，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的常規(guī)安全檢查后，讓很多旅客出于對(duì)誤認(rèn)為安全檢查流程影響了其旅行效率和乘坐感受的觀念，對(duì)安全檢查體系甚至是安檢工作人員都形成了抵觸和厭惡的心態(tài)。所以，對(duì)于如何培養(yǎng)民眾自我安全檢查的意識(shí)，完善安全檢查體系的普及教育，增強(qiáng)民眾的法律意識(shí)和公共安全意識(shí)，讓整個(gè)社會(huì)一起營(yíng)造自我安全檢查的良性環(huán)境尤為重要。1.普及安檢法治知識(shí)，提升乘客接受安檢的主動(dòng)性、自覺(jué)性采取在所有安檢站建立安全檢查法治教育宣傳點(diǎn)，增設(shè)安全檢查宣傳長(zhǎng)廊，重新設(shè)計(jì)安全檢查宣傳標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)站有聲音”、“安檢有提示”，通過(guò)發(fā)布安全檢查的有關(guān)規(guī)章制度條文和地鐵站內(nèi)禁帶物品名錄和示意圖，在地鐵站視頻上滾動(dòng)播出安全檢查的宣傳材料等方式，進(jìn)行對(duì)有關(guān)安全常識(shí)、緊急處理辦法和規(guī)定等的經(jīng)常性宣講，讓旅客在增進(jìn)對(duì)地鐵站內(nèi)禁制品類(lèi)型、數(shù)量等的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也在潛移默化中培養(yǎng)和提高了自主安全檢查、服務(wù)安檢的意識(shí)。2.開(kāi)辟溝通渠道，豐富交流形式，增加互動(dòng)頻率比如：通過(guò)開(kāi)辦以地鐵公安問(wèn)題為題材的新聞廣播等固定欄目以及報(bào)紙專(zhuān)版，對(duì)與民眾生活密切相關(guān)的、有爭(zhēng)議的社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行深入探討；通過(guò)增設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與受眾互動(dòng)溝通，傾聽(tīng)乘客的建議，以實(shí)現(xiàn)公共信息發(fā)布、問(wèn)計(jì)于民；通過(guò)設(shè)置“安檢宣傳日”、“軌道交通公共安全宣傳周”等活動(dòng)時(shí)間，并以此為載體開(kāi)展多樣化的宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)民眾對(duì)安全檢查工作的認(rèn)同感。另外，還要做好輿情處理工作，在出現(xiàn)安檢爭(zhēng)議、引起網(wǎng)友爭(zhēng)議或影響網(wǎng)上輿情之際，主動(dòng)反映民眾需求，并積極地與主要新聞媒體及時(shí)通報(bào)安全檢查狀況，并建議民眾提前出游以及鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游。通過(guò)上述措施，讓社會(huì)群眾更充分地認(rèn)識(shí)到安全檢查的意義、重要性和法定性，從而提高了乘客自覺(jué)主動(dòng)進(jìn)行安全檢查的意識(shí)，營(yíng)造良好的安全檢查環(huán)境。尤其是在大客流安檢的特殊環(huán)境下，對(duì)保證良好排隊(duì)秩序，增強(qiáng)安全檢查工作的流暢度，提升城市交通效能有著重要積極意義。（二）加強(qiáng)宣傳打消公眾疑慮民眾也可以希望借助科學(xué)技術(shù)手段來(lái)突破安檢速度快這一難點(diǎn)，不過(guò)根據(jù)當(dāng)前的安檢要求，究竟通過(guò)何種方法來(lái)更加有效的提升民眾滿(mǎn)意度，仍存在著非常大的發(fā)展空間。地鐵安全檢查的主要目的就是積極的促使旅客得到更大的安全感，但與此同時(shí)它又是一項(xiàng)公共服務(wù)手段，如果是政府能夠全面的認(rèn)識(shí)這一層面的重要性，則會(huì)使得地鐵安全檢查工作更加為旅客所認(rèn)可。針對(duì)民眾的疑慮，政府首先需要加強(qiáng)宣傳力量，利用電子屏幕、多媒體廣播等各種途徑告訴市民軌道交通安檢機(jī)的真實(shí)輻射狀況，并利用透明度和公開(kāi)化手段消除市民的顧慮；而針對(duì)孕婦等特殊人群，政府可以通過(guò)人工安全檢查等形式，在確保軌道交通安全性的情況下更加關(guān)注公民個(gè)人權(quán)益與信息安全。其次，政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注安檢機(jī)器的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)格規(guī)范安檢機(jī)沖洗消毒的頻次，并及時(shí)向公眾披露。針對(duì)個(gè)人不得帶入的危險(xiǎn)物品，及時(shí)利用各類(lèi)新聞等媒體渠道公開(kāi)披露，同時(shí)對(duì)充電寶等個(gè)人生活用品無(wú)法帶上地鐵的原因作出具體說(shuō)明，以保障民眾的知情權(quán)。（三）提高地鐵安檢服務(wù)水平就北京市內(nèi)而言，從二零零八年至二零一零年期間，北京地鐵部門(mén)有針對(duì)性的出臺(tái)了具體的《北京地鐵安檢管理辦法》，在其內(nèi)容中，對(duì)安全檢查工作的管理目標(biāo)和內(nèi)部管理制度等作了非常細(xì)致的規(guī)范，從深層次優(yōu)化了現(xiàn)有的管理體系內(nèi)涵，核心目的就是有效的改善安全檢查管理工作，使之達(dá)到“規(guī)范化檢查以及人性化服務(wù)”的最高水平。深圳軌道交通也可參考上述成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的“優(yōu)檢通道”，有效的保障孕婦、老年和殘障等特定人群得到優(yōu)先使用的權(quán)益；同時(shí)要求地鐵的安全檢查人員不僅必須在服裝方面加以統(tǒng)一，而且在引導(dǎo)動(dòng)作和語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)等也必須根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范來(lái)實(shí)施。（四）強(qiáng)化安檢員的業(yè)務(wù)素質(zhì)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)與安檢企業(yè)協(xié)同提升安檢人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培養(yǎng)中高端人員，并合理提升薪資待遇，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以擴(kuò)大職業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，提高了安檢員的服務(wù)理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全檢查工作人員的考核監(jiān)管。正正如北京地鐵運(yùn)營(yíng)方所言:“不能認(rèn)為軌道交通安全檢查只是約束或影響旅客的一個(gè)手段，它也是一項(xiàng)業(yè)務(wù)，如果可以認(rèn)清這一點(diǎn)，軌道交通安全檢查工作同樣會(huì)顯得更加便利?！痹趯?shí)施全方位安檢的新形勢(shì)下，統(tǒng)一安全檢查規(guī)范、明確檢查尺度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程也變得十分重要。針對(duì)違禁品而言，宜由公安部會(huì)同國(guó)家交通運(yùn)輸主管部門(mén)等單位聯(lián)合制定我國(guó)最統(tǒng)一的違禁品規(guī)范，并適時(shí)出臺(tái)和更新了地鐵內(nèi)嚴(yán)禁帶入的易燃、易爆、帶毒、高放射性能、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)品目錄。而根據(jù)全國(guó)不同城不盡市如人的交通狀況和治安壓力，宜在省級(jí)轄區(qū)內(nèi)不同城市之間統(tǒng)一地鐵的安全檢查實(shí)施規(guī)范。同時(shí)，由于是全方位安檢，也不宜針對(duì)包裹尺寸、進(jìn)站時(shí)間、旅客身份等因素做人為劃分標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)努力做到安全檢查規(guī)范的前后一致，檢查尺度一以貫之。更為關(guān)鍵的是，應(yīng)保證國(guó)內(nèi)所有大中城市尤其是同一城市的軌道交通全線(xiàn)所有安檢節(jié)點(diǎn)都能規(guī)范、精確地統(tǒng)一實(shí)施安全檢查規(guī)范。四、結(jié)語(yǔ)目前，安全檢查的方式主要有以下四類(lèi)檢測(cè)方式：X射線(xiàn)安全檢查裝置，作為安全檢查的旅客裝置；探測(cè)式安全檢查門(mén)，檢測(cè)旅客身體；手提式檢測(cè)器，對(duì)旅客實(shí)施近身檢測(cè)；人工檢查設(shè)備，對(duì)旅客行李手工翻查以及對(duì)男女檢驗(yàn)員分別實(shí)施搜身檢測(cè)等。隨著安全檢查工作的深入開(kāi)展，不少人都把安全檢查重點(diǎn)定位在了以上四種方式上，但其實(shí)卻不然。安全檢查就應(yīng)從其原理入手，尋找最節(jié)省時(shí)間、最節(jié)省成本、最有效的管理手段和技術(shù)。例如，視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如果能利用人臉識(shí)別、微表情識(shí)別和行為數(shù)據(jù)分析，對(duì)目標(biāo)群體實(shí)現(xiàn)百分之一百比對(duì)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)警分析、線(xiàn)索管控、防范和打擊犯罪，傳統(tǒng)的安全檢查手段是否有效就很可能放棄了。另外，智能公安是伴隨著當(dāng)下社會(huì)政治大環(huán)境和新技術(shù)的發(fā)展而來(lái)，是對(duì)信息化警察的延續(xù)與發(fā)展，是對(duì)信息化警察的更高級(jí)階段。因此，智能公安是指警察工作者通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能等新技術(shù)方式，以數(shù)據(jù)為中心，進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)的廣泛收集、深入碰撞、深化融合、深入挖掘與運(yùn)用，最后形成更加有效、準(zhǔn)確地傳輸與共享信息的全新警察方式。而地鐵公安部門(mén)也可在這樣一些方面建設(shè)自身的智能民警，以提升安檢手段。參考文獻(xiàn)[1]蔣寶華.安檢互認(rèn)視角下城市軌道交通安檢優(yōu)化研究[D].中國(guó)人民公安大學(xué),2020.[2]周飛.優(yōu)化城市軌道交通安檢機(jī)制與技術(shù)的相關(guān)思考[J].公安教育,2018(4):4.[3]盛虎.城市軌道交通反暴恐安檢工作存在的問(wèn)題及對(duì)策——以XX市軌道交通為例[J].廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2018,31(5):5.[4]張建飛.蘭州市軌道交通安保安檢工作實(shí)踐與思考[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2020.[5]鄭西同.城市軌道交通乘務(wù)安全管理淺析[J].探索科學(xué),2019.[6]李靜,楊紅.城市軌道交通安檢的勸導(dǎo)式設(shè)計(jì)分析研究[J]