醫(yī)院極端天氣應(yīng)急預(yù)案模板

醫(yī)院極端天氣應(yīng)急預(yù)案

為了在高溫、暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，快速、有序、

高效的進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地降低環(huán)境對(duì)醫(yī)院的危害，保障

來院就醫(yī)病人、家屬和職工的安全，保證正常的醫(yī)療秩序，特制

定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“預(yù)防為主、以人為

本”的方針，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工協(xié)作、

規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、的工作思路，建立綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急

體系。

二、應(yīng)急體系目標(biāo)

最大限度的降低極端天氣對(duì)醫(yī)院的危害，保障來院就診病人、

家屬和職工的安全。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

極端天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXXXXXXXXXXXX

副組長：XXXXXXXXXXXXX

組員：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)醫(yī)院因極端天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的組織

和領(lǐng)導(dǎo)以及“極端氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令”和“極端天氣應(yīng)

急預(yù)案終止命令”的發(fā)布。

為使應(yīng)急處理工作規(guī)范有序，運(yùn)行高效，在極端天氣應(yīng)急處

理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工

作。

（一）通訊保障組

組長：XXXXXXXXXXXXX

副組長：XXXXXXXXXXXXX

成員:XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：接到“啟動(dòng)醫(yī)院極端天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，立即通知

各組組長進(jìn)入極端天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序，根據(jù)現(xiàn)場情

況隨時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)各組，并負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急實(shí)施程序終止

命令。

（二）物資供應(yīng)組

組長：XXXXXXXXXXXXX

副組長：XXXXXXXXXXXXX

組員：XXXXXXXXXXXXX

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所用一切物資的采購、保管和回收。接到搶險(xiǎn)命

令后，立即趕到醫(yī)院，將搶險(xiǎn)工具分發(fā)給搶險(xiǎn)組，負(fù)責(zé)安

放防滑警示牌、警戒帶和地毯；搶險(xiǎn)物資要及時(shí)收回和妥

善保管，以備下次再用。

搶險(xiǎn)物資：平頭鐵鍬，，防滑警示牌，警戒帶，地毯。

(三)搶險(xiǎn)組

組長：

副組長：

組員：

職責(zé)：接到“啟動(dòng)醫(yī)院極端天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，組長負(fù)責(zé)分

發(fā)工具，各負(fù)責(zé)人立即召集保潔公司、機(jī)關(guān)、后勤人員進(jìn)入

極端天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序，對(duì)劃分的院內(nèi)道路責(zé)任區(qū)進(jìn)行

清理，保證醫(yī)院主要通道暢通和安全。對(duì)于來院人員的道路

行走安全。根據(jù)應(yīng)急實(shí)施程序終止命令停止搶險(xiǎn)，組長負(fù)責(zé)

收回工具。

四、應(yīng)急流程

高溫、暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

組長或副組長負(fù)責(zé)向通訊組發(fā)出“極端天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令”,

各組進(jìn)入應(yīng)急實(shí)施狀態(tài)。通訊組負(fù)責(zé)通知物資保障組和搶險(xiǎn)組，

組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)性、災(zāi)害性氣象實(shí)施自救；各組組長

按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)人員的集合、調(diào)度和任務(wù)分配，執(zhí)行應(yīng)急

實(shí)施程序，搶險(xiǎn)組組長及時(shí)向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場情況，

由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況下達(dá)應(yīng)急實(shí)施程序終止命令，

各組組長接到應(yīng)急實(shí)施程序終止命令后，方可停止應(yīng)急實(shí)施工

作，并做好相應(yīng)的善后工作，迅速恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

五、保障措施

(-)人員保障

極端天氣領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組成員應(yīng)明確各自職責(zé)，在災(zāi)害多

發(fā)季節(jié)要加強(qiáng)警惕，一旦發(fā)現(xiàn)極端天氣苗頭，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,

隨時(shí)赴崗待命。

（二）物資保障

藥械采供科、后勤服務(wù)中心平時(shí)做好做好應(yīng)急物資的采購、

儲(chǔ)備工作，以備不時(shí)之需。

（三）制度保障

極端天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各小組的應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)

行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)遺漏，勒令改正。總值班電話保證24小時(shí)開

通，確保在極端天氣發(fā)生后第一時(shí)間聽從極端天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)

小組指令，進(jìn)入應(yīng)急處理流程。破壞性洪澇發(fā)生后，很可能造成

建筑物、構(gòu)筑物倒塌、人員傷亡、設(shè)備損壞;很可能發(fā)生火災(zāi)、

爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)物品大量外泄等次生災(zāi)害。洪水應(yīng)急程序主要適

用于企業(yè)所在的區(qū)域歷史上有洪水記錄或可能發(fā)生洪水時(shí)對(duì)可

能事故的預(yù)防和發(fā)生事故后的應(yīng)急。該程序根據(jù)各個(gè)不同的企業(yè)

所能承受的不同洪水強(qiáng)度，考慮氣象中心發(fā)布的應(yīng)采取的洪水應(yīng)

急措施來制定具體的程序內(nèi)容。此程序應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援部門

和氣象服務(wù)中心發(fā)布的需采取的措施緊密聯(lián)系。程序中的事故預(yù)

防措施應(yīng)包括對(duì)洪水預(yù)兆標(biāo)志（暴雨、雷陣雨、冬季冰雪的融化

等）的識(shí)別，以實(shí)現(xiàn)在洪水到來之前或氣象中心發(fā)布洪水警報(bào)之

前，采取必要的預(yù)防性措施。在事故應(yīng)急措施中，應(yīng)列出在洪水

應(yīng)急中需采取的特別行動(dòng)，例如，對(duì)需要用沙包填充區(qū)域的劃分、

沙包的獲得和補(bǔ)充、重要設(shè)備的移動(dòng)、對(duì)建筑物的記錄、疏散路

線的確認(rèn)、汽車特別是儲(chǔ)罐車的防滑等各項(xiàng)具體措施。

1.災(zāi)害預(yù)警

凡氣象臺(tái)發(fā)布高溫、特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，企

業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指

揮各施工班組做好防高溫防汛準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建

筑的門窗及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告防汛情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

2.災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即

奔赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有

序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶

救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

3.防災(zāi)措施

(1)堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把

具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。

(2)保證安全生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止極端天氣的多

項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

(3)定期與季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱

患和苗頭，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

(4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將當(dāng)?shù)貧庀?/p>

臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇高溫、暴雨應(yīng)使用警示提醒。

(5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛的

多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

(6)架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，以

防損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

(7)做好醫(yī)院，宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的

住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在隱患的危房需馬上

做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

(8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要的防范設(shè)施，對(duì)施工中

的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，做好暴雨排水準(zhǔn)備。

4.救護(hù)和疏散

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和企業(yè)防災(zāi)演練操作規(guī)程，首

先是撥打救護(hù)電話和搶救被災(zāi)害圍困的工作人員，與此同時(shí)有序

疏散人員和物資至安全區(qū)域。

極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害，最大限度地避免或減輕極端天氣災(zāi)害

造成影響，保障公共安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，

提高公司綜合應(yīng)急能力，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持適度反應(yīng)，快速響應(yīng)的原

則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、

《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》、《陜西省氣象災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)定。L4適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害以及因極端天氣災(zāi)害造成次生、

衍生災(zāi)害。

本預(yù)案所稱極端天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高

溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。

本預(yù)案與相關(guān)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。由極端天

氣產(chǎn)生的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其它災(zāi)害的處置適應(yīng)于相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案的處置。

1.5分類分級(jí)

參照《陜西省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)（試行）》，按照所造成的危害程度，極端天氣災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),

即：特別重大（I級(jí)，用紅色表示）；重大，（H級(jí)，用橙色表示）；

較大（III級(jí)，用黃色表示）；一般（IV級(jí)，用藍(lán)色表示）。（分級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)參考附件1）°

2、組織指揮體系

2.1：公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2.2：公司成立應(yīng)急救援小分隊(duì)

總指揮：

協(xié)調(diào)員：

下設(shè)三個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)：

第一隊(duì)：隊(duì)長：

隊(duì)員；

第二對(duì)：隊(duì)長：

隊(duì)員：

第三隊(duì)：隊(duì)長：

隊(duì)員：

2.3：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

?全面負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng);

?組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和

評(píng)估；

?決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；

?研究決定極端天氣災(zāi)害的處置方案和應(yīng)對(duì)措施；

?擬定應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害行動(dòng)方案；

?組織指揮各小分隊(duì)、搶險(xiǎn)搶救隊(duì)伍、各部門等各方面力量，

開展極端天氣災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，控制事故的蔓延

和擴(kuò)大；

?核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，隨時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)救

援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

?決定社會(huì)救援資源的動(dòng)用或征用。

2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的主要職責(zé)

?負(fù)責(zé)召集各參與救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，

制定具體救援措施，明確各部門的職責(zé)分工；

?負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

2.5應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職責(zé)

?負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施的實(shí)施；

?當(dāng)組長不在現(xiàn)場時(shí)，代替行使組長職責(zé)。

?督促應(yīng)急小組成員制訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.6應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

?聯(lián)系周邊應(yīng)急反應(yīng)快捷有效的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，落實(shí)資源共享

及報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;

?確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)

急反應(yīng)及時(shí)啟用；

?科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃；

?應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指

揮提供科學(xué)的技術(shù)支持和合理建議；

?負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制訂和修正工作；

?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本預(yù)案的實(shí)施和演練；

?負(fù)責(zé)一線救援工作的具體實(shí)施；

?負(fù)責(zé)一線應(yīng)急處置工作的實(shí)施。

2.7應(yīng)急救援小分隊(duì)隊(duì)長職責(zé)

?負(fù)責(zé)一線救援具體工作的安排、監(jiān)督；對(duì)應(yīng)急救援負(fù)主要責(zé)

任，按預(yù)案正確指揮其各小隊(duì)進(jìn)行救援，與領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，

控制事態(tài)擴(kuò)大；

?在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)原受事故影響區(qū)域的正

常秩序。

2.8應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員職責(zé)

?做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門

的聯(lián)系；

?負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需人力、物資的供應(yīng)、協(xié)調(diào)；

?密切配合總指揮的工作，高效、準(zhǔn)確的傳達(dá)救援實(shí)施命令，

達(dá)到上下同心協(xié)力，在最短的時(shí)間內(nèi)完成救援任務(wù)c

2.9應(yīng)急救援小分隊(duì)職責(zé)

?工作，實(shí)施一線應(yīng)急處置工作；

?迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)上報(bào)事故的基本情況,

向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

?組織一線員工實(shí)施救援方案，減少傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；

?搶救現(xiàn)場物資；

?組建現(xiàn)場消防隊(duì)；

?保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

2.10應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話

姓名電話姓名電話

3、監(jiān)測預(yù)警

3.1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)階段的主要工作包括：

(1)嚴(yán)密關(guān)注和跟蹤氣象部門的預(yù)測預(yù)報(bào)，并迅速將預(yù)報(bào)警報(bào)

發(fā)至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況轉(zhuǎn)入應(yīng)急小分隊(duì)，進(jìn)入應(yīng)急T作程序.

(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到預(yù)報(bào)警報(bào)后，對(duì)所分管領(lǐng)域、部門可

能造成的危害做出預(yù)測與評(píng)估。

(4)應(yīng)急小分隊(duì)召集重要部門進(jìn)行會(huì)商，商討應(yīng)采取的行動(dòng)。

(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知各自部門，加強(qiáng)值守和信息收集上

報(bào)工作。

(6)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知各自部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，提出注意

事項(xiàng)和具體工作要求。

(7)領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)預(yù)測報(bào)告及會(huì)商結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長

提出啟動(dòng)應(yīng)急程序建議，確認(rèn)參與行動(dòng)的相關(guān)部門和人員，明確具體

行動(dòng)。

（8）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作,

防止出現(xiàn)次生、衍生事件。

3.2預(yù)警信號(hào)發(fā)布制度

3.2.1極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)按照“統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，

由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布。

3.2.2極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，協(xié)調(diào)員立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.3極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，要通過板報(bào)、宣傳欄、電話

等一切可能的途徑及時(shí)向員工發(fā)布，當(dāng)極端天氣可能造成比較嚴(yán)重的

危害時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加大宣傳密度，并增加防御指南

等提示性信息。

3.3預(yù)警信號(hào)等級(jí)

按照極端天氣嚴(yán)重程度及可能造成的災(zāi)害程度，預(yù)警信號(hào)分為四

級(jí)，即I級(jí)（紅色）、II級(jí)（橙色）、in級(jí)（黃色）、w級(jí)（藍(lán)色），

（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

4、預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警行動(dòng)分為應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警啟動(dòng)兩個(gè)階段。

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

當(dāng)進(jìn)入極端天氣災(zāi)害多發(fā)季節(jié)或在接到極端天氣災(zāi)害中長期預(yù)

報(bào)后，即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段。

應(yīng)急準(zhǔn)備階段的主要T作包括：

（1）經(jīng)營公司與領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持密切聯(lián)系，通知各部門關(guān)注

極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)已有預(yù)案、工作程序進(jìn)行檢查。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查相關(guān)設(shè)備、器材及所需應(yīng)急資源。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員向經(jīng)營公司上報(bào)檢查情況，經(jīng)營公司對(duì)準(zhǔn)備

情況進(jìn)行檢查。

（5）經(jīng)營公司和領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況召集相關(guān)會(huì)議，分析極端天

氣發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)策略。

4.2預(yù)警啟動(dòng)

4.2.1四級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)達(dá)到IV級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，

由領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將情況上報(bào)經(jīng)營公司U

4.2.2三級(jí)響應(yīng)（黃色）。當(dāng)達(dá)到HI級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，將研判結(jié)果報(bào)經(jīng)營公司，根據(jù)

情況決定相關(guān)部門組織響應(yīng)，分級(jí)分部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.2.3二級(jí)響應(yīng)（橙色）。當(dāng)達(dá)到H級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，

領(lǐng)導(dǎo)小組立即展開工作，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)

行應(yīng)急處置。并迅速向經(jīng)營公司報(bào)告情況，提出擴(kuò)大響應(yīng)的意見和建

議。

4.2.4一級(jí)響應(yīng)（紅色）。當(dāng)達(dá)到I級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，領(lǐng)

導(dǎo)小組擴(kuò)大響應(yīng)，由經(jīng)營公司履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)營公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入

極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對(duì)處置工作。極端天氣

災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分赴各部門組織應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組按照上級(jí)要求和時(shí)限及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，提出請(qǐng)求和建議。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急啟動(dòng)

5.1.1啟動(dòng)條件

極端天氣對(duì)公司造成危害及重大影響時(shí)，即進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)階段。

5.1.2啟動(dòng)與終止權(quán)限

領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。

5.1.3應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長進(jìn)入指揮位置，負(fù)

責(zé)向小組成員傳達(dá)指揮指令。

5.2基本應(yīng)急響應(yīng)

基本應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)包括：

（1）協(xié)調(diào)員嚴(yán)密監(jiān)測氣象部門的情況，適度加大向領(lǐng)導(dǎo)小組上

報(bào)信息的密度，提出相關(guān)建議。

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)急小分隊(duì)按照應(yīng)急預(yù)案開始行動(dòng)。

（3）應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員向隊(duì)長報(bào)告災(zāi)情和處置進(jìn)展情況，對(duì)下一

步行動(dòng)提出建議，提出需領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)公司報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對(duì)處置情況，確認(rèn)是否

需要上級(jí)公司采取支援行動(dòng)。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于職責(zé)分工不

明確的事項(xiàng)，行使臨時(shí)指定權(quán)。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組匯總有關(guān)情況，向上級(jí)公司報(bào)告。

（7）領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)各部門，要求各部門對(duì)可能出現(xiàn)的次生、衍

生事件提出工作建議。

5.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

采取基本應(yīng)急響應(yīng)后，極端天氣災(zāi)害仍在加劇，事態(tài)發(fā)展難以控

制，超出本公司處置能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，向

上級(jí)公司請(qǐng)求支援。

5.4分災(zāi)種響應(yīng)

根據(jù)不同災(zāi)種，應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)

急預(yù)案，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職能和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案分

別展開行動(dòng)。（分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)指南見附件3）

5.5應(yīng)急值守

在接到黃色及黃色以上預(yù)警信號(hào)后，各應(yīng)急部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到崗，確保通信暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門應(yīng)急戒備情況進(jìn)行

檢查監(jiān)督。

5.6信息報(bào)告

信息報(bào)告是應(yīng)對(duì)處置極端天氣災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照國務(wù)院、省

政府和西安市政府關(guān)于信息報(bào)告的規(guī)定，較大（川級(jí)）以上極端天氣

災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

5.6.1信息報(bào)告內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、

信息來源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、

擬采取的措施以及下一步工作建議等。

5.6.2特別重大、重大、較大極端天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

要在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)公司報(bào)告，同時(shí)及時(shí)將情況通報(bào)各部門。事件信

息以書面報(bào)告為主。在緊急情況下，可以先通過電話口頭報(bào)告，隨后

再書面報(bào)告。

5.6.3特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過程中，現(xiàn)場指揮

機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)一名專人與領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)

展情況及相關(guān)信息U

5.7災(zāi)情統(tǒng)計(jì)

災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作由各部門匯總到公司行政部。

5.8指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的協(xié)同由副組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5.9現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急程序啟動(dòng)后，可根據(jù)情況設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)

場處置工作，現(xiàn)場指揮由總指揮負(fù)責(zé)。

5.10應(yīng)急終止

當(dāng)極端天氣災(zāi)害得到有效控制，公司生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)正常后，

應(yīng)適時(shí)宣布應(yīng)急程序終止。

6恢復(fù)重建

6.1善后處置

極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，公司各部門應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的

要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、現(xiàn)場清理等工作，恢復(fù)公司正

常生產(chǎn)生活秩序，保障員工的基本生活。

6.2評(píng)估

極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各部門及時(shí)組

織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總

結(jié)經(jīng)驗(yàn).吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)的措施和建議c

6.3征用補(bǔ)償

應(yīng)急程序終止后，要及時(shí)歸還因處置需要臨時(shí)征用的物資、設(shè)備

等，造成損壞或無法歸還的，應(yīng)采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償。

6.4災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)員工積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。公司配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受

災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。并依法做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)

管。

7、保障措施

公司各部門應(yīng)加快應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)

資源統(tǒng)一調(diào)度與共享。加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備

儲(chǔ)備和保障體系，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織志愿者組建群眾性的

應(yīng)急救援隊(duì)伍。

8、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1宣傳和培訓(xùn)

開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，普及自救、互救知識(shí)的宣傳工作，提高員工

的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

對(duì)公司從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)I,使之熟悉和掌握本應(yīng)

急預(yù)案的工作流程。

8.2應(yīng)急演練

開展應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練

的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織

實(shí)施。

9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

9.1極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

9.2對(duì)在極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，公司

予以通報(bào)表彰。

9.3對(duì)在應(yīng)對(duì)工作中有失職、瀆職行為，應(yīng)公司予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)

造成重大損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分，觸犯法律的要追究其法律

責(zé)任。

10、附則

10.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由上級(jí)公司負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織修編。

10.2預(yù)案制訂與解釋部門

本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制訂和解釋。

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

11、附件

附件L極端天氣災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件2：氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)

附件3：分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)指南

附件1：極端天氣災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）特別重大（I級(jí)）：

洪水、干旱：

1）一個(gè)流域發(fā)生特大洪水、或多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

2）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

3）重大大型水庫發(fā)生垮壩；

4）暴雨引發(fā)大面積城鄉(xiāng)漬澇、特大型地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)交通、鐵路、

通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成特別重大影響；

5）造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上；

6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5萬人以上；

7）因?yàn)?zāi)倒塌房屋10000間以上；

8）洪水造成鐵路繁忙干線、公路主干線中斷，48小時(shí)無法通行;

9）多個(gè)區(qū)、縣發(fā)生特大干旱；造成3個(gè)以上區(qū)、縣農(nóng)田、人畜

特別嚴(yán)重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達(dá)80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)

達(dá)到60%以上，干旱仍將持續(xù)；

10）對(duì)3個(gè)以上區(qū)、縣城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響，城

市缺水率已經(jīng)達(dá)30%以上，干旱仍將持續(xù)。

暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴：

1）影響城市50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，

或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失；

2）一個(gè)或多個(gè)區(qū)、縣范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)

害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；

3）在其他市、區(qū)和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影

響的極端天氣氣候事件。

寒潮：

1）三分之二以上區(qū)、縣已經(jīng)發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜

牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成嚴(yán)重的危害；

2）造成牲畜、家禽大量死亡。

高溫：

1）對(duì)群眾健康產(chǎn)生特別嚴(yán)重威脅，中暑患者明顯增多，高溫天

氣市區(qū)內(nèi)的1個(gè)縣（市）報(bào)告中暑患者300人以上（含300人），或

有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

2）造成供水、供電特別緊張，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到特別嚴(yán)重影

響，未來仍持續(xù)高溫天氣。

雷電：

1）造成人員傷亡達(dá)30人以上；

2）造成人員傷亡達(dá)10人以上、29人以下，未來仍將出現(xiàn)強(qiáng)雷

電天氣。

冰雹：

1）造成人員特別重大傷亡、房屋損毀、供電及通訊設(shè)施特別重

大損壞和農(nóng)作物大面積絕收；

2）冰雹天氣造成人員特別重大傷亡（30人以上）、房屋損毀、

供電及通訊設(shè)施特別重大損壞和農(nóng)作物大面積絕收。

霜凍：

對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生特別重大影響，減產(chǎn)幅度在30%以上。

大霧：

出現(xiàn)能見度小于50米的霧，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)同一地區(qū)或更

大范圍的能見度仍可能小于50米。

（2）重大（II級(jí)）：

洪水、干旱：

1）一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；

2）大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

3）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等

造成重大影響；

4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

5）造成人員傷亡10?29人，受傷300人以下；

6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾2萬人以上，5萬人以下；

7）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上，10000間以下；

8）一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的

重大險(xiǎn)情；

9）洪水造成鐵路干線、公路主干線和航道通行中斷，24小時(shí)無

法恢復(fù)通行；

10）多個(gè)區(qū)、縣發(fā)生嚴(yán)重干旱；

11）造成多個(gè)區(qū)、縣農(nóng)田、人畜特別嚴(yán)重缺水，受旱面積比例已

經(jīng)達(dá)80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達(dá)到60%以上，干旱仍將持續(xù)；

12）城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響，城市缺水率已經(jīng)達(dá)

30%以上，干旱仍將持續(xù)。

暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)：

1）造成10人以上，30人以下死亡，或1000萬元以上，5000萬

元以下經(jīng)濟(jì)損失；

2）因各種天氣原因，造成機(jī)場、國家高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小

時(shí)以上的。

高溫：

1）高溫天氣出現(xiàn)，且對(duì)群眾健康產(chǎn)生重大威肋、中暑患者明顯

增多，高溫天氣西安市或縣報(bào)告中暑患者150人至299人，或有4至

9例死亡病例發(fā)生；

2）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到重大影響，城市用電明顯緊張，拉閘限

電頻率明顯增加。

雷電：

造成人員傷亡達(dá)10人以上、29人以下0

霜凍：

對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生重大影響，減產(chǎn)幅度在20%以上，30%

以下。

大霧：

1）能見度小于100米的霧，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)同一地區(qū)或更

大范圍的能見度仍可能小于100米；

2）大霧造成特別嚴(yán)重的影響，機(jī)場、主要公路連續(xù)封閉12小時(shí)

以上，未來仍將持續(xù)。

（3）較大（III級(jí)）：

洪水、干旱：

1）數(shù)個(gè)區(qū)、縣同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

2）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

3）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩；

4）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等

造成較大影響；

5）造成人員傷亡3為人，受傷100人以下；

6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上，20000人以下；

7）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上，5000間以下；

8）數(shù)個(gè)區(qū)、縣同時(shí)發(fā)生中度的干旱災(zāi)害；三分之二以上地區(qū)綜

合氣象干旱等級(jí)達(dá)到重旱等級(jí)，且預(yù)報(bào)未來7天以上情況仍將持續(xù)或

干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展；

9）造成三分之二以上地區(qū)農(nóng)田、人畜缺水比較嚴(yán)重，受旱面積

比例已經(jīng)達(dá)50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達(dá)到40%以上，干旱仍將

持續(xù)；

10）三分之二以上地區(qū)城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺

水率已經(jīng)達(dá)20%以上，干旱仍將持續(xù)。

寒潮：

1）三分之二以上地區(qū)發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜牧和水

產(chǎn)養(yǎng)殖造成較大危害影響；

2）牲畜、家禽造成較大損失°

大風(fēng)：

1）平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)10級(jí)）以上大風(fēng)，并可能持續(xù)；

2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元

以下經(jīng)濟(jì)損失；

3）造成機(jī)場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下的。

沙塵暴：

較強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米）并可能持續(xù)。

高溫：

1）高溫天氣出現(xiàn)，且已經(jīng)對(duì)群眾健康產(chǎn)生較大威脅、，中暑患者

開始增多，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的報(bào)告中暑患者100人至149人,或有「3

例死亡病例發(fā)生；

2）農(nóng)作物生長受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率

開始增加。

冰雹：

1）出現(xiàn)分散的強(qiáng)冰雹，影響城市的三分之二地區(qū)，未來仍將持

續(xù)或加強(qiáng)；

2）冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設(shè)施較大損壞和農(nóng)作物

大量絕收，未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)；

3）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元

以下經(jīng)濟(jì)損失；

4）造成機(jī)場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下。

霜凍：

1）對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生較大影響，減產(chǎn)幅度在10%以上，

20%以下；

2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元

以下經(jīng)濟(jì)損失；

3）造成機(jī)場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下的。

暴雪、大霧、雷電：

1）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬元以上，1000萬元

以下經(jīng)濟(jì)損失；

2）造成機(jī)場、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下的。

（4）一般（IV級(jí)）：

洪水、干旱：

1）多個(gè)區(qū)、縣同時(shí)發(fā)生一般洪水；

2）多個(gè)區(qū)、縣同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

3）暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等

造成一定影響；

4）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

5）主要水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；

6）造成人員傷亡1?2人、受傷30人以下；

7）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1000人以上、5000人以下；

8）因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間以上、1000間以下；

9）一半及以上地區(qū)綜合氣象干旱等級(jí)已經(jīng)達(dá)到重旱等級(jí)，且預(yù)

報(bào)未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展；

10）造成一半及以上的農(nóng)田、人畜缺水比較嚴(yán)重，受旱面積比例

已經(jīng)達(dá)50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達(dá)到40%以上，干旱仍將持續(xù);

11）一半及以上的城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率

已經(jīng)達(dá)20%以上，干旱仍將持續(xù)。

寒潮：

1）一半以上地區(qū)已經(jīng)發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜牧和水

產(chǎn)養(yǎng)殖造成一定危害的寒潮天氣；

2）對(duì)牲畜、家禽造成一定損失；

3）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

大風(fēng)：

1）24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力達(dá)7級(jí)（或陣風(fēng)9級(jí)）以上大風(fēng)，或預(yù)報(bào)

可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)10級(jí)）以上大風(fēng)，并可能持續(xù)；

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

沙塵暴：

1）沙塵暴天氣（能見度小于1000米）并可能持續(xù)；

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失°

高溫：

1）已經(jīng)對(duì)群眾健康產(chǎn)生威脅，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的市、縣報(bào)告中

暑患者30至90人，農(nóng)作物生長受到一定影響，城市用電開始緊張，

出現(xiàn)拉閘限電情況；

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

冰雹：

1）出現(xiàn)較強(qiáng)冰雹天氣，影響一半以上地區(qū)，未來仍將持續(xù)或加

強(qiáng)；

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的極端天氣災(zāi)害。

霜凍：

1）達(dá)到一般霜凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別天氣且仍將持續(xù)2天及以上，并

且對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成影響，減產(chǎn)幅度在5%以上，10%以下；

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

大霧：

1）導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車流限速，機(jī)場、主要公路準(zhǔn)備封

閉，未來仍將持續(xù)。

2）造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

雷電：

造成3人以下死亡或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。

附件2：氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)

1.W級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）

（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雨量

將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雪量

將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者

農(nóng)牧業(yè)有影響。

（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，48小時(shí)內(nèi)最低氣

溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃,陸地平均風(fēng)力可達(dá)5

級(jí)以上；或者已經(jīng)下降8c以上，最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力

達(dá)5級(jí)以上，并可能持續(xù)「

（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)可能受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6?7級(jí)，或者陣風(fēng)7?8級(jí)并可能持續(xù)。

（5）霜凍。預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。48小時(shí)內(nèi)地面最

低溫度將要下降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃

以下，T0C以上可能對(duì)當(dāng)季主要作物產(chǎn)量形成將產(chǎn)生影響的霜凍天

氣。

2.in級(jí)預(yù)警（黃色）

（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雨量

將達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(2)暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雪量

將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)?？赡軐?duì)交通或者

農(nóng)牧業(yè)有影響。

(3)寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮黃色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣

溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃,陸地平均風(fēng)力可達(dá)6

級(jí)以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力

達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

(4)大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8?9級(jí)，或者陣風(fēng)9?10級(jí)并可能持續(xù)。

(5)沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可

能出現(xiàn)沙塵暴天氣(能見度小于1000米)，或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天

氣并可能持續(xù)。

(6)高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號(hào)，連續(xù)三天最高氣

溫將在35℃以上。

(7)雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)

生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。

(8)霜凍。預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍黃色預(yù)警信號(hào)，在24小時(shí)內(nèi)地面

最低溫度將要下降到零下3c以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已

經(jīng)降到零下3℃以下,對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù).

(9)大霧。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能出

現(xiàn)能見度小于500米的霧?；蛘咭呀?jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等

于200米的霧并將持續(xù)。

3.II級(jí)預(yù)警(橙色)

(1)暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)內(nèi)降雨量

將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(2)暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雪量

將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，對(duì)交通或者農(nóng)

牧業(yè)有較大影響。

（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣

溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風(fēng)力可達(dá)6

級(jí)以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力

達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)

受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10?11級(jí)，或者陣風(fēng)11?12級(jí)并可能持續(xù)。

（5）沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可

能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者己經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴

天氣并可能持續(xù)。

（6）高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最高氣

溫將升至37℃以上。

（7）干旱。預(yù)計(jì)需要發(fā)布干旱橙色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)未來一周綜

合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱（氣象干旱為25?50年一遇），或者某一

縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。

（8）雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電橙色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷

電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)

雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。

（9）冰雹。預(yù)計(jì)需要發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出

現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

（10）霜凍°預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)地面

最低溫度將要下降到零下5c以下，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對(duì)

農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。

（11）大霧。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出

現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等

于50米的霧并將持續(xù)。

4.I級(jí)預(yù)警（紅色）

（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)內(nèi)降雨量

將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雪量

將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)

對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮紅色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣

溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風(fēng)力可達(dá)6

級(jí)以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力

達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能受

大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)

受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

（5）沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可

能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙

塵暴天氣并可能持續(xù)。

（6）高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最高氣

溫將升至40℃以上。

（7）干旱。預(yù)計(jì)需要發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)未來一周綜

合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一

縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

（8）雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電紅色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷

電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持

續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

（9）大霧°預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)可能出

現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持

續(xù)。

附件3：分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)指南

（1）干旱

密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)根據(jù)干旱信

息，進(jìn)行綜合分析，提出相關(guān)工作建議。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱工作。

防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活

救助。

(2)暴雨

密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)

警信號(hào)及相關(guān)防御指南。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織

開展應(yīng)急處置工作。

行政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)員工的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助