船舶觸碰應(yīng)急處置預(yù)案

船舶觸碰應(yīng)急處置預(yù)案演講人：日期：應(yīng)急處置預(yù)案概述船舶觸碰事故類型與特點(diǎn)應(yīng)急處置組織與職責(zé)應(yīng)急處置流程與措施應(yīng)急資源保障與調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)預(yù)案演練、評(píng)估與修訂目錄01應(yīng)急處置預(yù)案概述目的本預(yù)案旨在明確船舶觸碰事故的應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序和措施，以最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。意義通過建立科學(xué)、高效、有序的應(yīng)急處置預(yù)案，可以提高應(yīng)對(duì)船舶觸碰事故的能力，保障海上交通安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)案目的與意義0102預(yù)案適用范圍對(duì)于涉及外籍船舶的觸碰事故，應(yīng)參照國(guó)際慣例和我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的船舶觸碰事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生船舶觸碰事故，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等緊急情況。事故船舶或其所有人、經(jīng)營(yíng)人向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，或海事管理機(jī)構(gòu)通過其他途徑得知事故信息并核實(shí)。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行救援和處置。預(yù)案啟動(dòng)條件02船舶觸碰事故類型與特點(diǎn)船舶之間的輕微接觸，未造成明顯損傷或僅造成輕微刮擦。輕微觸碰嚴(yán)重碰撞船舶觸碰碼頭船舶之間發(fā)生嚴(yán)重碰撞，導(dǎo)致船體破損、進(jìn)水、沉沒等嚴(yán)重后果。船舶在靠泊或離泊過程中觸碰碼頭，可能導(dǎo)致碼頭設(shè)施損壞、船舶損傷等。030201船舶觸碰事故類型船舶觸碰事故往往在短時(shí)間內(nèi)突然發(fā)生，給應(yīng)急處置帶來挑戰(zhàn)。突發(fā)性強(qiáng)嚴(yán)重碰撞事故可能導(dǎo)致船體破損、進(jìn)水等，對(duì)船舶和人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。破壞性大船舶觸碰事故可能涉及多個(gè)船舶、碼頭、航道等，需要協(xié)調(diào)多方面資源進(jìn)行應(yīng)急處置。涉及面廣船舶觸碰事故特點(diǎn)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)航道堵塞風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)分析船舶觸碰事故可能導(dǎo)致人員傷亡，特別是嚴(yán)重碰撞事故中，人員可能面臨溺水、擠壓等危險(xiǎn)。大型船舶觸碰事故可能導(dǎo)致航道堵塞，影響水上交通安全和通航效率。船舶觸碰事故可能導(dǎo)致燃油泄漏、有毒有害物質(zhì)泄漏等，對(duì)環(huán)境造成污染。船舶觸碰事故可能導(dǎo)致船舶損壞、貨物損失等，給相關(guān)方帶來經(jīng)濟(jì)損失。03應(yīng)急處置組織與職責(zé)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)。組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方資源和力量。副組長(zhǎng)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作的組織和實(shí)施。成員應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和信息傳遞。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和調(diào)度。成員由現(xiàn)場(chǎng)救援人員和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作的具體實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)小組包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)小組的安排，按照各自的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行救援和處置工作。同時(shí)，要做好自身安全防護(hù)工作。職責(zé)救援隊(duì)伍與職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備和資金的保障工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供必要的醫(yī)療支持和保障。同時(shí)，要做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和傳播。后勤保障與醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)后勤保障04應(yīng)急處置流程與措施

報(bào)警與信息報(bào)告報(bào)警方式利用船舶無線電通訊設(shè)備、衛(wèi)星電話或其他有效手段向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、海上搜救中心報(bào)警。報(bào)警內(nèi)容包括船舶名稱、遇險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)性質(zhì)、所需救助要求等關(guān)鍵信息。信息報(bào)告及時(shí)向船公司、上級(jí)管理部門報(bào)告事故情況，并保持通訊暢通。03應(yīng)急資源調(diào)配協(xié)調(diào)各方資源，包括救援船舶、人員、物資等，確保救援行動(dòng)及時(shí)有效。01應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。02啟動(dòng)預(yù)案按照公司或管理部門的應(yīng)急預(yù)案要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織救援力量。應(yīng)急響應(yīng)與啟動(dòng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)指揮人員救助船舶搶險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置與救援行動(dòng)01020304成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。優(yōu)先救助遇險(xiǎn)人員，確保人員安全。對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行搶險(xiǎn)，包括堵漏、滅火、拖帶等措施，防止事故擴(kuò)大。采取有效措施防止船舶觸碰引發(fā)的油污、化學(xué)品泄漏等環(huán)境污染。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故超出自身救援能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)管理部門請(qǐng)求支援，并啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制與當(dāng)?shù)卣?、海事管理機(jī)構(gòu)、海上搜救中心等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同救援。社會(huì)力量參與鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與救援行動(dòng)，提高救援效率。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)救援行動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。處置評(píng)估撰寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，詳細(xì)記錄事故經(jīng)過、救援過程和處置結(jié)果等信息?？偨Y(jié)報(bào)告根據(jù)總結(jié)報(bào)告中的建議和要求，完善應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。后續(xù)工作應(yīng)急處置評(píng)估與總結(jié)05應(yīng)急資源保障與調(diào)配組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍針對(duì)船舶觸碰事故，組建具備專業(yè)技能和知識(shí)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括潛水員、救援人員、醫(yī)療人員等。培訓(xùn)與演練定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援設(shè)備、器材、藥品等物資，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和救援需求，及時(shí)調(diào)配所需物資，確保救援工作的順利進(jìn)行。物資調(diào)配應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配應(yīng)急裝備配置與維護(hù)裝備配置根據(jù)船舶觸碰事故的特點(diǎn)和救援需求，配置適用的應(yīng)急裝備，如潛水裝備、切割設(shè)備、起重設(shè)備等。裝備維護(hù)建立應(yīng)急裝備維護(hù)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用于救援工作。設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，確保應(yīng)急救援工作所需的資金能夠及時(shí)到位。資金保障建立應(yīng)急資金監(jiān)管制度，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的合法性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的評(píng)估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制。資金監(jiān)管應(yīng)急資金保障與監(jiān)管06現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，合理劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。設(shè)立警戒區(qū)域協(xié)調(diào)海事、交通等部門對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤?，引?dǎo)過往船舶安全通行。實(shí)施交通管制利用監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置次生事故。監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施開展環(huán)境監(jiān)測(cè)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染情況，評(píng)估環(huán)境影響。制定治理方案根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的環(huán)境治理方案，并組織實(shí)施。防止污染擴(kuò)散迅速采取圍油欄、吸油氈等措施，防止油污擴(kuò)散，減輕對(duì)水域環(huán)境的污染。環(huán)境保護(hù)要求與措施廢棄物處理與清理分類收集廢棄物對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集，分別處理，避免造成二次污染。安全處置廢棄物按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢棄物進(jìn)行安全處置，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，消除安全隱患，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括直接損失和間接損失，為后期恢復(fù)和重建提供依據(jù)。評(píng)估損失情況制定恢復(fù)計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。按照恢復(fù)計(jì)劃，組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)工作，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，防止類似事故再次發(fā)生。后期恢復(fù)與重建工作07預(yù)案演練、評(píng)估與修訂制定年度、季度或月度的預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、參與人員和時(shí)間安排。組織實(shí)施預(yù)案演練，包括現(xiàn)場(chǎng)演練、桌面推演等形式，確保參與人員熟悉應(yīng)急處置流程和措施。對(duì)演練過程進(jìn)行全程記錄，包括演練場(chǎng)景、參與人員表現(xiàn)、存在問題等，為后續(xù)評(píng)估和改進(jìn)提供依據(jù)。預(yù)案演練計(jì)劃與組織實(shí)施針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問題得到及時(shí)解決。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)證，確保問題得到徹底解決，避免類似問題再次發(fā)生。制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)演練效果進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估。演練效果評(píng)估與問題整改

預(yù)案修訂與完善機(jī)制根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。建立預(yù)案修訂記錄，對(duì)每次修訂的內(nèi)容、原因、依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，方便后續(xù)查詢和追溯。鼓勵(lì)參與人員提出預(yù)案修