2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版必修三《政治與法治》重點知識點考點提綱

第第頁2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版必修三《政治與法治》重點知識點考點提綱【核心問題】本質與核心：人民當家作主（實現(xiàn)全程人民民主）；總要求：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；制度保障：人大制度、政黨制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主自治制度；實現(xiàn)形式：兩會（人代會和政協(xié)會）、兩委（黨委會和村（居）委會）【復習重難點】堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的關系①黨在我國政治生活中居于領導地位,黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。②人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎。③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,是堅持黨的領導和人民當家作主的堅強保障。④黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。中國共產黨的執(zhí)政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。【原因】①中國共產黨一經成立，就以馬克思列寧主義為指導思想；②中國共產黨一經成立，就把實現(xiàn)共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧地肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，③中國共產黨始終代表最廣大人民群眾利益，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命。中國共產黨在新時代中的作用①在新時代，中國共產黨團結帶領中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，②統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，③創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。黨的執(zhí)政理念（1）內容：立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產黨的執(zhí)政理念。（2）執(zhí)政理念的具體內涵①立黨為公，就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。②執(zhí)政為民，就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。如何落實執(zhí)政理念（堅持人民立場和人民主體地位）（1）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，筑牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，形成同心共圓中國夢的強大合力。（3）立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)四項基本原則第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政（基礎）；第三，必須堅持共產黨的領導（核心）；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想（靈魂）。堅持四項基本原則是立國之本。四項基本原則是中國共產黨和全國各族人民根本利益和意志的體現(xiàn)，是進行社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放必須遵循的根本原則，是興國之本，是黨和國家生存發(fā)展的政治基石。四項基本原則是改革開放和現(xiàn)代化建設的政治保證。堅持中國共產黨的領導是堅持四項基本原則的核心。中國共產黨的指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想?！咎貏e提醒】中國特色社會主義理論體系從鄧小平理論開始馬克思主義馬克思主義是我們黨立黨立國、興黨興國的根本指導思想，是中國共產黨的靈魂和旗幟。如何發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用①共產黨員堅定馬克思主義信仰②踐行全心全意為人民服務的根本宗旨③踐行黨的初心和使命④貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。為什么要發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用（1）必要性：是由中國共產黨的先鋒隊性質所決定的，也是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。（2）重要性：使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。中國共產黨為什么能始終走在歷史的前列？①堅持以接續(xù)推進的馬克思主義中國化創(chuàng)新理論作為行動指南。②堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。③發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用.④堅持人民立場，堅持全心全意為人民服務的宗旨。貫徹黨的群眾路線。⑤堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。⑥牢記黨的初心使命。⑦加強黨的領導和黨的建設、全面從嚴治黨，堅決反腐敗斗爭⑧堅持科學、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政（領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法）區(qū)別黨、黨員、黨組織的作用①中國共產黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。②黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。③黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力的表現(xiàn)①黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，②黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系③中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列④在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨⑤在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。中國共產黨的地位和作用地位：中國共產黨是我國最高政治領導力量，是領導中國特色社會主義的核心力量，是我國的執(zhí)政黨。作用：發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用新時代為什么要堅持和加強黨的全面領導：①中國共產黨是最高政治領導力量，總攬全局、協(xié)調各方。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；②中國共產黨是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，一切工作都要堅持黨的領導；③中國共產黨在歷史進程中始終走在時代前列，始終是全國人民的主心骨；④堅持黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證；⑤堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。如何堅持和加強黨的全面領導（1）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導。（2）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。（3）建立健全黨的領導制度體系。（4）必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。（5）全面從嚴治黨：黨要勇于自我革命，加強黨自身建設，堅持全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性。（6）領導方式：增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（7）堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。全面從嚴治黨的必要性（1）保持黨的朝氣蓬勃的需要：（新修訂）勇于自我革命是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。（2）黨建的需要：在新形勢下，黨面臨“四大考驗”、“四大危險”，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。（3）關系重大：治國先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨關系到黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。堅持全面從嚴治黨的措施（新時代黨的建設的總要求）主線+統(tǒng)領+根基+著力點+貫徹+反腐（新修訂）①要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，②全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭③加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。黨的執(zhí)政方式：堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政（1）科學執(zhí)政的含義：——凡涉及到“規(guī)律”、少犯錯誤的，屬科學執(zhí)政?？茖W執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義的科學理論為指導，不斷探索和遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，全面增強執(zhí)政本領，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權。（2）民主執(zhí)政——凡涉及到“為人民”或采取“民主的方式”的，屬民主執(zhí)政。a．含義：民主執(zhí)政就是堅持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，民主執(zhí)政強調人民群眾的歷史主體地位。b．如何做：實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。（3）依法執(zhí)政——凡是與“法律”有關的；黨支持人民代表大會依法履行職權，把黨的主張通過法定程序上升為國家意志，屬依法執(zhí)政。注意：依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式。黨不是立法機關，不能制定法律，只能領導立法；科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政三者的聯(lián)系（1）三者是有機統(tǒng)一的，其中科學執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質所在，依法執(zhí)政是基本途徑。我什么要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政a有利于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領導核心地位和長期執(zhí)政地位b有利于保證黨領導人民有效治理國家，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。c辦好中國的事情，關鍵在黨，必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位。注：區(qū)分中國共產黨和國家機關（選擇題）①中國共產黨是中國的領導核心，但不是國家重大事務的決定者。國家重大事務由全國人民代表大會決定。②共產黨不是國家機關、不履行國家職能、不負責國家具體事務的管理，也不能行使國家權力。管理國家具體事務的職能由政府、監(jiān)察委員會、人民檢察院、人民法院等國家機關行使。③黨是依法執(zhí)政，政府是依法行政，司法機關（法院、檢察院）是公正司法。依法治國與依法執(zhí)政的區(qū)別于聯(lián)系（選擇題）區(qū)別：依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法治國首先是依憲治國①中國共產黨執(zhí)政的基本方式是依法執(zhí)政，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政②黨支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)聯(lián)系： 依法治國必然要求中國共產黨依法執(zhí)政，依法執(zhí)政是中國共產黨依法治國基本方略的體現(xiàn)全面掌握中國共產黨的基本知識（1）地位：中國共產黨是我國的執(zhí)政黨、是最高政治領導力量領導、是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。作用：發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用（2）黨與人民有關的知識：（黨的人民性）①性質：是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；②根本宗旨：全心全意為人民服務；③發(fā)展思想：以人民為中心；④根本立場：人民立場；⑤執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民⑥根本使命（初心和使命）：為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興；⑦群眾觀點和群眾路線：要堅持群眾觀點和群眾路線⑧奮斗目標：人民對美好生活的向往。（3）黨始終走在時代前列的法寶：中國共產黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。（4）領導方式：政治領導、思想領導、組織領導。（5）全面從嚴治黨：全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。①堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；②加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性、純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領；③堅持黨的理想信念宗旨為根基，以調動全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點；④全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。（9）執(zhí)政方式：依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。人民當家作主1．國體：也稱國家性質，是社會各階級在國家中的地位2．我國的國家性質（我國的國體）：人民民主專政的社會主義國家（簡稱人民民主專政）。注意：國體決定政體、決定政府性質和政府職能，決定我國政黨制度的性質，決定了我國的外交政策，決定了我國的新型民族關系人民≠公民答題經驗 從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權利、政府為什么要履行某種職能、中國共產黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律，國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質這一知識點全過程人民民主【主觀題考點】1．人民民主的重要性：（新修訂）①民主是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。②人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會現(xiàn)代化國家的應有之義。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。注意：⑴人民民主≠全民民主民主具有鮮明的階級性。只存在于統(tǒng)治階級中，對被統(tǒng)治階級而言是沒有民主的。不存在全民的、超階級的民主。⑵專政≠專制①專政是指統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級依靠暴力實行的統(tǒng)治。任何國家都有專政的職能。②專制是指獨斷、專橫、獨裁。2．理解全過程人民民主（最廣泛、最真實、最管用）（新修訂）（1）最廣泛的民主：全過程人民民主是最廣泛的民主，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。（強調的是權利的廣泛性和主體的廣泛性）（2）最真實的民主：全過程人民民主是最真實的民主。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐（強調的是能真正體現(xiàn)人民的意愿）（3）最管用的民主：全過程民主是最管用的民主。全過程人民民主既發(fā)揚民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起（最管用：強調的是說到做到、途徑暢通、合理高效）協(xié)商民主：①社會主義協(xié)商民主是我國社會主義政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領悟的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的重要內容。②協(xié)商民主是在中國共產黨的領導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策執(zhí)行過程中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。實行社會主義協(xié)商民主，必須注意以下方面：繼續(xù)加強政黨協(xié)商；積極開展人大協(xié)商；扎實推進政府協(xié)商；進一步完善政治協(xié)商；認真做好人民團體協(xié)商；穩(wěn)步推進基層協(xié)商；加強和完善黨對協(xié)商民主建設的領導?！咎貏e提醒】（1）民主是社會主義的本質和生命（2）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦（3）民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務，民主都是有階級性的，沒有全民的、超階級的民主。為什么要實行全過程人民民主1、是由我國的國家性質決定的，人民當家做主是社會主義民主的本質和核心，保障人民當家做主也是全過程民主的根本出發(fā)點和歸宿。2、有利于保障人民民主權利，調動公民政治參與積極性，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，3、有利于健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道、激發(fā)民主活力。4、有利于廣聚民智、凝聚共識。5、有利于推進社會主義民主政治建設，為人類政治文明貢獻中國智慧。怎么實現(xiàn)全過程人民民主1、堅持黨的領導，為發(fā)展全過程人民民主提供政治保證2、要健全民主制度，堅持和完善人民代表大會制度、基層群眾自治制度、民族區(qū)域自治制度、政黨制度，為全過程民主提供制度保障。3、豐富民主形式、拓寬民主渠道、激發(fā)民主活力4、堅持以人民為中心，保障公民依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障公民的選舉權、知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權5、全面推進依法治國，保障人民民主權利，調動公民政治參與積極性6、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一人民民主專政（1）本質：人民當家作主。（2）最大特點：包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。（3）民主與專政的關系：民主與專政是對立統(tǒng)一的關系。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。國家職能（表現(xiàn)為對內和對外兩個方面）（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能（打擊懲治犯罪等）（2）組織社會主義經濟建設的職能（主要是進行宏觀調控、市場監(jiān)管）（（3）組織社會主義文化建設的職能（宣傳馬列主義理論和科學文化知識，組織發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè)）（4）加強社會建設職能（社會保障、公共基礎設施建設等）（5）推進生態(tài)文明建設職能人民行使國家權力的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民行使國家權力的方式：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。注意：我國一切權力屬于人民。但是人民不能直接行使國家權力，管理國家和社會事務⑵權利≠權力①權利是法律概念，一般指賦予人們的權利和利益，即自身擁有的維護利益之權。權利的行使必須以法律為依據，依照憲法和法律行使正當?shù)臋嗬?。公民享有的是權利②權力是政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力。它總是與服從聯(lián)結在一起。國家機關、政府一般跟權力。如政府的行政權力人民：間接行使國家權力③人大代表：參加行使國家權力。不是直接行使國家權力，而是人大代表依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。也不能說是直接管理國家事務，是參與國家事務管理，人大：統(tǒng)一行使國家權力④其他國家機關：具體行使國家權力全國人民代表大會a．性質：最高國家權力機關。b．職權：行使國家的最高立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。最高決定權：審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；批準省、自治區(qū)、直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題；作出各種授權決定等。最高任免權：選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選，選舉國家監(jiān)察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。最高監(jiān)督權：人大的監(jiān)督權包括組織執(zhí)法檢查，對法律的實施情況進行檢查監(jiān)督、聽取和審議有關國家機關專項工作報告、聽取審議計劃、預算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告，審查和批準決算等。最高立法權：包括修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大的地位：在我國的國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督全國人大的常設機關：全國人大常委會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常委會注意：1在國家機關中，“最高”兩個字只能和全國人大連在一起，全國人大常委會都不能用“最高”2人大具有監(jiān)督權，但是我國的法律監(jiān)督機關是檢察院，不是人大3四個“職權”的區(qū)分：關鍵是看內容，而不是看有沒有“決定”“批準”二字。4我國的國家立法機關只有一個:全國人民代表大會及其常務委員會擁有國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(包括省會所在城市、其他較大的市的人大及其常委會)可以制定地方性法規(guī)，國務院可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權的機關有多個，但國家立法機關只有一個，即全國人大及其常委會。5權力機關≠立法機關：我國的國家權力機關是指人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。6人大常委會不是國家權力機關，國務院是全國人大的執(zhí)行機關。（2）其他國家機關不是同級人大的職能部門或者所屬部門。7中國共產黨全國代表大會不是全國人民代表大會，黨代表不是人大代表，他們產生的方式完全不同，如十九大代表是黨代表而不是全國人大代表。8各級人大代表，一律由民主選舉產生（差額選舉），縣級以及縣級之下為直接選舉，縣級之上為間接選舉，任期5年。人大代表的職權：審議各項議案（審議權）、表決各項決定（表決權）、提出議案（提案權）和對政府等機關工作提出質問并要求答復（質詢權）。人大代表的責任（義務）：各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式聽取意見和要求，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。全國人大為什么做某件事(1)是由全國人大的地位、性質(全國人大在我國國家機構中居于最高地位、全國人大是我國的最高權力機關)決定的。(2)是履行人大的職權(立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權)的必然要求。(3)從根本上說，是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。(4)是堅持民主集中制的客觀要求。(5)是科學立法、民主立法的要求。全國人大如何做某事(1)堅持依法治國的基本方略。(2)履行人大的職權(立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權)。(3)支持人大代表行使其職權，維護人民利益。(4)堅持民主集中制(權力機關與人民的關系、權力機關與其他國家機關的關系，中央與地方的關系)。(5)堅定制度自信，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。人大代表為什么要做某事(1)法律地位決定的（國家權力機關的組成人員）。(2)是行使權利的表現(xiàn)（提案權、審議權、表決權、質詢權）。(3)是履行義務的需要（遵守法律，保守機密，聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督）。(4)體現(xiàn)與人民的關系（產生、負責、服務、監(jiān)督）。人大代表應怎樣做某事(1)積極行使權利（提案權、審議權、表決權、質詢權）。(2)自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督。(3)增強履職意識，提高履職能力。把握民主集中制原則（1）在人民代表大會與人民的關系上：民主體現(xiàn)在——人民通過民主選舉人民代表，組成人民代表大會。集中體現(xiàn)在——人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力。（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上：民主體現(xiàn)在——其他國家機關去貫徹執(zhí)行，各司其職，各盡其責。集中體現(xiàn)在——人大統(tǒng)一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。（3）在中央和地方國家機構的關系上：民主體現(xiàn)在——合理劃分中央和地方國家機構的職權。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。集中體現(xiàn)在——在中央的統(tǒng)一領導下。人民代表大會制度的地位（1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。（2）理解根本政治制度中的“根本”（反映了人大制度的特點）①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質要求。②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約。區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度①國家制度：廣義上包括國體和政體;狹義上是指國體,即人民民主專政②根本制度：是社會主義制度,是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱③根本政治制度：人民代表大會制度④基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度我國的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度①民主黨派積極進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督，參政議政、參與方案制定和執(zhí)行；②社會主義協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的制特有形式和獨特優(yōu)勢，各民主黨派可通過多種形式的協(xié)調民主積極參或政議政、建言獻策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；③民主黨派發(fā)揮人才優(yōu)勢，專業(yè)優(yōu)勢，把自身的優(yōu)勢與地區(qū)特色相對接，有效整合資源，匯聚助力共同富裕的磅礴力量。中國人民政治協(xié)商會議（政協(xié)）性質：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，地位：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。主題：人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題職能： 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政政治協(xié)商：對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督參政議政：對政治、經濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議【特別提醒】⑴人民政協(xié)不是國家機關：①政協(xié)不是國家機關，不履行國家職能；②政協(xié)不能進行國家決策，但是可以推動國家決策的科學化、民主化；不具體執(zhí)行管理國家的事務，只是提意見和建議。③政協(xié)因其性質與人大不同，在國家大政方針問題上，政協(xié)及其委員后面不能使用“審議、表決”；④政協(xié)的民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，基本方式是提出意見、批評、建議；人大的監(jiān)督權有法律約束力。⑵人大代表行使提案權，提出的是議案；政協(xié)委員提出的是提案，是在參政議政。⑶人民政協(xié)≠民主黨派≠政黨聯(lián)盟：注意材料中出現(xiàn)的主體是政協(xié)還是民主黨派，不要混淆。⑷人大代表是民主選舉產生，政協(xié)委員是民主協(xié)商推薦產生民族區(qū)域自治制度1.處理民族關系的方針民族平等、民族團結和各民族共同繁榮2．民族區(qū)域自治制度（1）民族自治地方的層次：分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級?！咎貏e提醒】民族鄉(xiāng)不算民族自治地方自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。積極引導宗教與社會主義社會相適應（不能說成積極引導宗教與社會主義相適應）我國基層群眾自治的組織形式（村委會和居委會）1.基層群眾自治含義：人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。2.村委會（新修訂）性質：農村基層群眾性自治組織。3.居委會.性質：城市基層群眾性自治組織。注意：①基層民主組織形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不會改變，所以基層民主的創(chuàng)新一般是管理形式的創(chuàng)新，而不是組織形式的創(chuàng)新。②村民（居民）自治的范圍由法律規(guī)定，不能隨意擴大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。③村委會、居委會≠國家機關≠基層政權機關。村委會、居委會是基層群眾自治組織，不是基層政權機關、行政機關、政府，不履行國家職能，不能說行政。④居民委員會≠街道辦事處。居民委員會是基層群眾性自治組織；而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構，受地方政府領導和委派，從事相關行政管理工作。⑤人民群眾通過參與村民自治、居民自治，管理的是基層公共事務和公益事業(yè)，不是管理國家事務全面依法治國1.法律的功能：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，是實現(xiàn)國家職能的工具，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。2．法的特點（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規(guī)范。（2）法是國家制定和認可的社會規(guī)范。（3）法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。注意：法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。這說明法的階級性。法不是超階級的，它總是一定階級的意志的體現(xiàn)。全面依法治國的總目標堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。全面依法治國的原則（堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合）全面依法治國必須堅持人民主體地位的原因 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕全面推進依法治國為什么要堅持黨的領導（1）中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，推進依法治國必須堅持黨領導，黨的領導是依法治國的根本保證。（2）中國共產黨堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷加強執(zhí)政能力建設，能夠領導依法治國順利進行。（3）中國共產黨的性質、宗旨決定了只有堅持黨的領導，才能走中國特色社會主義法治國家之路。（4）中國共產黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，能夠堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，調動人民群眾的積極性，實現(xiàn)依法治國。法治國家的內涵1.內涵：實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。法治國家的具體特征（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治（3）尊重和保障公民權利（4）規(guī)范國家權力的運行法治國家為什么要堅持憲法法律至上a．憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。b．法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。法治國家如何實現(xiàn)良法之治①良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，②良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家法治政府的定義：法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。（新修訂）【特別提醒】(1)拓寬政府職能”說法有誤；“轉變政府職能”說法正確。“政府履行職能不意味著政府包辦一切，法治政府意味著政府要轉變職能，建設服務型政府，簡政放權”?！稗D變”政府職能不能寫成“改變”政府職能(2)對于政府的權力，我們可以“監(jiān)督”“制約”，但是不能“約束”“限制”。建設法治政府的要求（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。（3）要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，落實法治政府的建設；（4）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力（5）深入推進政府職能轉變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。（補充）建設法治政府的意義（1）能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政；(對政府）（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。(對政府與其他的關系）建設法治社會的措施（1）深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識（2）提高社會治理法治化水平（3）建設完備的法律服務體系（4）健全社會矛盾糾紛預防化解機制建設法治社會的意義（新修訂）（1）能夠使全社會更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；（2）能夠更好地協(xié)調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。全面依法治國的基本要求科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法【相關鏈接】立法權的具體表現(xiàn)①全國人民代表大會：修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律②全國人大常委會：制定和修改其他法律③國務院：制定行政法規(guī)④國家監(jiān)察委員會：制定監(jiān)察法規(guī)⑤國務院相關部門：制定部門規(guī)章⑥省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會：制定地方性法規(guī)⑦省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府：制定地方政府規(guī)章⑧自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會：制定自治條例和單行條例推進科學立法的措施(如何提高立法質量)1堅持