行政法主觀題考前必背 28 句

行政法主觀題考前必背28句1.★【比例原則】比例原則有三方面的要求:第一，合目的性，是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。第二，適當(dāng)性，是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施、手段之間存在著正當(dāng)性。第三，損害最小，是指行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。比如處罰中應(yīng)當(dāng)遵循比例原則，處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，以達(dá)到制止違法行為發(fā)生的目的。國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。第二，公眾參與，指的是行政機(jī)關(guān)作出重要的規(guī)定或者決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，尤其是應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取直接相對(duì)人與其他利害關(guān)系人的陳述或者申辯。提出的陳述申辯成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以考慮、采納。第三，公務(wù)回避，是指行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人3.★【信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則】(1)適用要件：一是存在信賴基礎(chǔ)，即行政機(jī)關(guān)作出了相對(duì)人賴以產(chǎn)生信任的授益行政行為；二是有信賴?yán)?，即相?duì)人因?yàn)樾刨嚩鴮?shí)施了相應(yīng)的行為．而因?yàn)閷?shí)施了該行為產(chǎn)生了可評(píng)估的利益或承受了相應(yīng)的負(fù)擔(dān)；三是有正當(dāng)?shù)男刨嚕刨嚨陌l(fā)果因法定事由需要撤銷、廢止或變更，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失予以賠償或補(bǔ)償。4.【合法行政原則】沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。5.【行政許可和行政確認(rèn)】指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力的認(rèn)定并且予以證明的行政行為(★)。6.【行政處罰】行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。7.【行政強(qiáng)制】行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或?qū)ω?cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院對(duì)不履行行政決定的相對(duì)人，依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。8.【政府信息】政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為相關(guān)政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求權(quán)利人的意見(jiàn)；權(quán)利人不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)，但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)(方法為用比例原則在個(gè)人權(quán)利和公眾知情權(quán)之間進(jìn)行衡量)。9.★【行政程序】行政程序是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵守的方式、方法和步驟、時(shí)限和順序的結(jié)合形式。就行政程序的作用：限制行政權(quán)的濫用；完善溝通渠道，提高行政行為的社會(huì)可接受程度；利于行政機(jī)關(guān)全面的獲得行政資訊；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)行政效率和10.★【具體行政行為合法性判斷標(biāo)準(zhǔn)】(1)行使行政職權(quán)的主體合法、合乎法定職權(quán)范圍； (2)作出具體行政行為的證據(jù)確鑿；(3)適用法律法規(guī)正確；(4)符合法定程序；(5)不濫用職權(quán)；(6)沒(méi)有明顯不當(dāng)。行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。12.★【經(jīng)復(fù)議案件被告】復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，起訴原行政行為的，作出原機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)改變，是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨樗J(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)、改變?cè)姓袨樗m用的規(guī)范依據(jù)，但未改變?cè)姓袨樘幚斫Y(jié)果的，視為復(fù)議機(jī)關(guān)維持。復(fù)議不作為的判斷標(biāo)準(zhǔn)是有無(wú)對(duì)復(fù)議請(qǐng)求進(jìn)行了實(shí)體審查。13.【復(fù)議決定多重因素】行政復(fù)議決定既有維持原行政行為內(nèi)容，又有改變?cè)姓袨閮?nèi)容或者不予受理申請(qǐng)內(nèi)容的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。14.【級(jí)別管轄】對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件由中院管轄。作出原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的案件為不動(dòng)產(chǎn)案件，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。16.★【原告】原告是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，原告必須與被訴行政行為之問(wèn)有利害關(guān)系。17.★【第三人】公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒(méi)有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由法院通知參加訴訟，請(qǐng)?jiān)賹彙⑸显V、舉證、申請(qǐng)執(zhí)行生效判決等。18.★【具體行政行為與受案范圍】具體行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。常見(jiàn)的不屬于具體行政行為的有： (1)內(nèi)部行為指的是行政主體為了管理內(nèi)部事務(wù)，對(duì)其內(nèi)部組織或個(gè)人實(shí)施的行為，但直接對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響且通過(guò)送達(dá)等途徑外化的，屬于可訴的具體行政行為；(2)行政指導(dǎo)行為是行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式，引導(dǎo)公民自愿配合而達(dá)到行政管理目的的行為；(3)過(guò)程性行政行為是指行政主體在行政程序開(kāi)始或進(jìn)行程序中針對(duì)程序而非就最終實(shí)體問(wèn)題所為之決定或行為。19.★【一審審理對(duì)象】不訴不理是基本的訴訟原理，審理對(duì)象是被訴行政行為的合法性.20.★【行政訴訟證據(jù)的要求】行政機(jī)關(guān)在作出行政行為的時(shí)候，遵循先取證后裁決的原則，需要有充分的證據(jù)為其行政行為做支撐。能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來(lái)源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。21.★【舉證責(zé)任】(1)被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。第三人提供證據(jù)的除外。(2)原告起訴應(yīng)當(dāng)證明自己起訴符合起訴條件，賠償補(bǔ)償案件原告應(yīng)當(dāng)舉證證明損害結(jié)果。拒絕適用。法院應(yīng)當(dāng)參照規(guī)章進(jìn)行審判，法院可以對(duì)于規(guī)章選擇適用。其他規(guī)范性文件，在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)或者參照適用的規(guī)范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實(shí)依據(jù)之一。23.【復(fù)議維持】復(fù)議維持時(shí)的審理對(duì)象為原行為和復(fù)議維持決定的合法性，判決對(duì)象為原行為和復(fù)議維持決定。原行為合法性的舉證責(zé)任由原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)共同承擔(dān)，復(fù)議維持決定合法性的舉證責(zé)任由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。24.★【二審審理對(duì)象】對(duì)一審法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查，不受上訴范圍的限制。25.【行政協(xié)議】行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，就行政協(xié)議提起行政訴訟性審查的抽象行政行為必須與被訴的具體行政行為之間具有關(guān)聯(lián)性(行為的法律依據(jù))。第三，只能一并審查其他規(guī)范性文件(國(guó)務(wù)院的其他規(guī)范性文件除外)；第四，一并審查請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在一審開(kāi)庭前提出;有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。27.【行政規(guī)范性文件附帶性審查結(jié)果】規(guī)范性文件不合法的，不作為法院認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議