青島西海岸新區(qū)薛家島街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案青島西海岸新區(qū)薛家島街道

青島西海岸新區(qū)薛家島街道

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案

青島西海岸新區(qū)薛家島街道

目錄

1總則....................................................1

L1編制目的..........................................1

L2編制依據(jù)..........................................1

L3適用范圍..........................................2

L4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估..........................................2

1.5事件分級(jí).........................................3

1.6工作原則.........................................5

2應(yīng)急組織體系及職責(zé).....................................6

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).....................................6

2.2街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé).......8

2.3成員單位及其職責(zé)..................................9

3預(yù)防、監(jiān)測預(yù)測........................................13

3.1預(yù)防.............................................13

3.2監(jiān)測預(yù)測........................................13

4預(yù)警...................................................14

4.1預(yù)警分級(jí).........................................14

4.2預(yù)警發(fā)布........................................15

4.3預(yù)警響應(yīng)........................................15

4.4預(yù)警變更與解除..................................17

5信息報(bào)告..............................................17

5」報(bào)告時(shí)限和程序...................................17

5.2報(bào)告方式和內(nèi)容..................................18

6應(yīng)急處置..............................................19

6.1先期處置.........................................19

6.2分級(jí)響應(yīng)........................................19

6.3林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)........21

6.4處置措施........................................23

6.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)........................................25

6.6應(yīng)急結(jié)束........................................25

7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)....................................26

8后期處置..............................................26

8.1善后處置........................................26

8.2總結(jié)評(píng)估........................................26

9應(yīng)急保障..............................................27

9.1隊(duì)伍保障...........................................27

9.2資金保障...........................................27

9.3通信保障...........................................27

9.4物資保障...........................................27

9.5后勤保障...........................................28

10宣傳、培訓(xùn)和演練........................................28

11附則.....................................................29

11.1預(yù)案管理...........................................29

1L2預(yù)案修訂..........................................29

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間......................................30

1總則

1.1編制目的

為了保障薛家島街道快速有效地應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急

預(yù)案，最大程度地防止和減少林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案所造成

的各項(xiàng)損失，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令

第69號(hào)）

《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

《森林病蟲害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第46號(hào)）

《植物檢疫條例》（1983年1月3日國務(wù)院發(fā)布）

《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2012年5月31日山東省第

十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2017年10月27日青島市第

十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)指揮部第四次會(huì)議審議通過，2018年1

月1日起實(shí)施）

《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（青西新管辦發(fā)（2014）44號(hào)）

《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案》

（青西新管辦字〔2017〕2號(hào)）

《青島西海岸新區(qū)薛家島街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在薛家島街道轄區(qū)內(nèi)，以及轄區(qū)外嚴(yán)重影

響到薛家島街道的林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置工作。

1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

L4.1風(fēng)險(xiǎn)因素

薛家島街道境內(nèi)有大澗山、唐島灣公園、金沙灘公園、鳳凰

山、道管山、碼頭上、飲牛灣、甘水灣、窟窿山，林地資源豐富，

隨著對(duì)外貿(mào)易及綠化工作的發(fā)展，各種苗木花卉及木制品大量進(jìn)

入街道，為外來有害生物入侵提供了便利條件，各種危險(xiǎn)性有害

生物侵入的機(jī)率明顯增加。

1.4.2風(fēng)險(xiǎn)影響

林業(yè)有害生物會(huì)造成樹木大量死亡，嚴(yán)重影響樹木的生長，

破壞生態(tài)平衡與水土條件，林業(yè)有害生物疫情如果大規(guī)模發(fā)生，

林木、植物致死率極高，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源和風(fēng)景名勝地管區(qū)的

古樹名木造成毀滅性的打擊，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活和健

康。

1.5事件分級(jí)

根據(jù)林業(yè)有害生物疫情的危害程度、影響范圍等因素，林業(yè)

有害生物疫情由低到高劃分一般（iv級(jí)）、較大（Hi級(jí)）、重大（n

級(jí)）和特別重大（I級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

1.5.1一般（IV級(jí)）林業(yè)有害生物疫情

符合下列情況之一的為一般林業(yè)有害生物疫情：

（1）有害生物暴發(fā)流行達(dá)到一定面積，葉部受害連片成災(zāi)

50公頃以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、1000公頃以下（“以

下”不包含本數(shù)，下同），或枝干受害連片成災(zāi)5公頃以上、100

公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生管區(qū)連片成災(zāi)5公頃以上、

100公頃以下；

（2）有害生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成一定影響,

受影響人數(shù)1萬人以上、2萬人以下；

（3）突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、3億

元以下；

（4）對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成一定危害和一定損失的其他需

要應(yīng)急處置的林業(yè)有害蟲物疫情。

1.5.2較大（HI級(jí)）林業(yè)有害生物疫情

符合下列情況之一的為較大林業(yè)有害生物疫情:

(1)林業(yè)有害生物暴發(fā)面積較大的，葉部受害連片成災(zāi)1000

公頃以上、10000公頃以下，或枝干受害連片成災(zāi)100公頃以上、

1000公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生管區(qū)連片成災(zāi)100公

頃以上、1000公頃以下；

(2)林業(yè)有害生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成較大影

響，受影響人數(shù)2萬人以上、5萬人以下；

(3)突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失3億元以上、5億

元以下；

(4)對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成較大危害和較大損失的其他需

要應(yīng)急處置的林業(yè)有害竺物疫情。

L5.3重大(II級(jí))林業(yè)有害生物疫情

符合下列情況之一的為重大林業(yè)有害生物疫情：

(1)從國(境)外傳入的檢疫性和極度危險(xiǎn)性有害生物(在

青島西海岸新區(qū)首次發(fā)2)；

(2)松材線蟲病等極度危險(xiǎn)的檢疫性或新發(fā)現(xiàn)的有害生物嚴(yán)

重?cái)U(kuò)散；

(3)有害生物暴發(fā)流行面積巨大的，葉部受害連片成災(zāi)

10000公頃以上、20000公頃以下，或枝干受害連片成災(zāi)1000公

頃以上、2000公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生管區(qū)連片成

災(zāi)1000公頃以上、2000公頃以下；

（4）林業(yè)有害生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成嚴(yán)重影

響，受影響人數(shù)5萬人以上、10萬人以下；

（5）突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失5億元以上、10

億元以下；

（6）對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成重大危害和重大損失的其他需

要應(yīng)急處置的林業(yè)有害七物疫情。

L5.4特別重大（I級(jí)）林業(yè)有害生物疫情

符合下列情況之一的為特別重大林業(yè)有害生物疫情：

（1）出現(xiàn)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病的有害生物

時(shí)；

（2）首次發(fā)現(xiàn)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物，及林木

受害面積大于1畝時(shí)；

（3）首次發(fā)現(xiàn)外來國家林業(yè)檢疫性有害生物入侵，及林木受

害面積大于1畝時(shí)；

（4）專家組評(píng)估認(rèn)為外來林業(yè)有害生物入侵可能暴發(fā)重大害

事件時(shí)。

1.6工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；快速反應(yīng)，專

業(yè)處置。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

薛家島街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱“街道

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部”）是薛家島街道營設(shè)的林業(yè)有害生

物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施全轄區(qū)的林業(yè)

有害生物疫情應(yīng)急工作。

2.1.1街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部

總指揮：街道分管領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：應(yīng)急管理辦公室（農(nóng)業(yè)服務(wù)）負(fù)責(zé)人

成員：街道相關(guān)部門、相關(guān)駐處單位負(fù)責(zé)人

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部可根據(jù)現(xiàn)場處置情況，臨

時(shí)增減成員單位。

2.1.2街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件相關(guān)法律法規(guī)，分析、研究有害生物

疫情防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；

（2）負(fù)責(zé)組織指揮未達(dá)到一般（W級(jí)）林業(yè)有害生物疫情突

發(fā)事件等級(jí)，但有必要啟動(dòng)街道應(yīng)急響應(yīng)的林業(yè)有害生物疫情的

應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)一般（W級(jí)）及以上林業(yè)有害生物疫情的先期處

置及協(xié)同處置；

（3）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的林業(yè)有害生物

疫情或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信

息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

（4）指揮協(xié)調(diào)街道有關(guān)部門、企事業(yè)單位、村居（社區(qū)）做

好林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)處置工作；制定工作規(guī)劃和

年度工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物

資的儲(chǔ)備保障等工作；

（5）根據(jù)有害生物疫情的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止

應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；

（6）負(fù)責(zé)向街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和西海岸新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指

揮部匯報(bào)；

（7）負(fù)責(zé)組織召開街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部全體會(huì)

議；

（8）負(fù)責(zé)分析、研究林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案趨勢，確定

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

（9）據(jù)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定

啟動(dòng)和結(jié)束本預(yù)案響應(yīng)；

（10）處置林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急和救災(zāi)工作中的

各類突發(fā)事件，必要時(shí)采取交通管制、征用物資、宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入

緊急狀態(tài)等緊急措施；

(11)組織開展林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案損失評(píng)估。

(12)承辦街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

2.2街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公

室(農(nóng)業(yè)服務(wù))，辦公室主任由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職

責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部的決定,

組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處

置工作；

(2)建立林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測預(yù)警、信息收集制

度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；

(4)負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)主管部門進(jìn)行林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案

信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；

(5)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分辦

事處社區(qū)、單位做好林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)處置工作；

(6)負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急應(yīng)急救援

隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；

(7)負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;

（8）組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；

（9）做好街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部的文件資料歸檔

工作；

（10）承辦街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工

作。

2.3成員單位及其職責(zé)

黨政辦公室：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間綜合協(xié)調(diào)、

機(jī)關(guān)管理、文電、會(huì)務(wù)、應(yīng)急、檔案、文字綜合、信息調(diào)研、后

勤保障等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間各項(xiàng)工作的

督查考核。

黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間干部

人事、基層黨組織和黨員隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、基層組織的指導(dǎo)以及救援組

織的扶持培育。

社會(huì)治理中心：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間“六大

領(lǐng)域”社會(huì)治理體系運(yùn)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)治理平臺(tái)運(yùn)行和協(xié)調(diào)

服務(wù)以及各管區(qū)的指揮調(diào)度、社情民意、輿情處置等工作；以及

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作，

協(xié)助西海岸新區(qū)道路交通安全管理機(jī)構(gòu)開展道路交通安全宣傳教

育、有關(guān)信息采集、交通安全隱患排查等工作。

紀(jì)檢監(jiān)察辦公室：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間的紀(jì)

檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。

應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢

查和管理，消防安全、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作，以及街道林業(yè)

有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

區(qū)應(yīng)急管理局薛家島中隊(duì)：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置

期間安全生產(chǎn)監(jiān)督以及消防安全等工作，以及街道林業(yè)有害生物

疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案急

處置期間的行政執(zhí)法、日常執(zhí)法巡查及監(jiān)管工作，以及街道林業(yè)

有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

城市管理中心：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間環(huán)境的

整治、房屋重建以及城市建設(shè)招標(biāo)等工作，以及街道林業(yè)有害生

物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

社會(huì)治理中心：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間的信訪

接待、社會(huì)治安維持等二作。

便民服務(wù)中心（勞動(dòng)保障）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置

期間的社會(huì)動(dòng)員工作以及便民服務(wù)的開展工作。

便民服務(wù)中心（社會(huì)事務(wù)）：負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫等

民生保障政策，、對(duì)受災(zāi)居民損失補(bǔ)償工作，以及街道林業(yè)有害生

物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

宣教文衛(wèi)中心（計(jì)生衛(wèi)生）：協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的醫(yī)療救護(hù)和

衛(wèi)生防疫工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其

它工作。

宣教文衛(wèi)中心（科技宣傳文化）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急

處置期間上級(jí)部門的政策宣傳以及落實(shí)工作，以及街道林業(yè)有害

生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

發(fā)展保障中心（項(xiàng)目清場）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置

期間災(zāi)害現(xiàn)場及周邊的清理工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)

急指揮部交辦的其它工作。

發(fā)展保障中心（投資服務(wù)）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置

期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的維持、災(zāi)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及發(fā)展規(guī)劃、對(duì)旅游景區(qū)的

恢復(fù)工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工

作。

社區(qū)建設(shè)中心（經(jīng)管站）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期

間社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管、集體資產(chǎn)改制等

工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

社區(qū)建設(shè)中心（城市化）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期

間受災(zāi)居民的安置工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部

交辦的其它工作。

屬地派出所：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的行政執(zhí)法工作，以及街道

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

財(cái)政審計(jì)中心：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間街道財(cái)

政、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)管理和審計(jì)等工作，以及街

道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

工會(huì)：林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間參與協(xié)同處置、善后

處理等工作。

司法所（雙重管理）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間承

擔(dān)糾紛調(diào)解、基層法律宣傳、法律服務(wù)和法律援助工作。

市場事務(wù)所：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間辦事處轄

區(qū)內(nèi)市場的資產(chǎn)經(jīng)營和市場建設(shè)規(guī)劃論證、市場建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營

及退路進(jìn)室任務(wù)，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的

其它工作。

城市居委會(huì)：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間對(duì)受災(zāi)者

家屬的安撫及安頓工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、物

資、心理等救濟(jì)工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交

辦的其它工作。

各管區(qū)（衡山路管區(qū)、濱海管區(qū)、山里管區(qū)、連江路管區(qū)、

南港管區(qū)、南島管區(qū)、長江東路管區(qū)）：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)

急處置期間轄區(qū)社會(huì)治理工作，協(xié)助和配合有關(guān)部部門抓好屬地

內(nèi)安全生產(chǎn)、城市管理、社會(huì)治安及信訪穩(wěn)定等社會(huì)治理工作，

以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

環(huán)保辦公室：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置期間的環(huán)境監(jiān)

測與報(bào)告工作，以及街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其

它工作。

3預(yù)防、監(jiān)測預(yù)測

3.1預(yù)防

根據(jù)街道各部門（單位）職責(zé)分工，加強(qiáng)林業(yè)有害生物疫情

防治基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)有害生物疫情防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全

林業(yè)有害生物疫情防治體系，并加強(qiáng)林業(yè)有害生物疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患

排查及整改工作；街道林業(yè)有害生物疫情指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)督

查，適時(shí)派出工作組對(duì)林業(yè)有害生物疫情防治工作進(jìn)行檢查，對(duì)

排查出的重大災(zāi)害隱患限期整改。

3.2監(jiān)測預(yù)測

（1）建立林業(yè)有害生物疫情信息監(jiān)測預(yù)警體系，可采取專業(yè)

監(jiān)測、視頻監(jiān)控、信息直報(bào)等方式監(jiān)測、收集信息。

（2）根據(jù)歷年林業(yè)有害生物疫情情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)

測等，對(duì)疫情形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對(duì)外地已發(fā)生的林業(yè)有害生物

疫情應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系

統(tǒng)（領(lǐng)域）林業(yè)有害生物預(yù)測工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

（3）加強(qiáng)林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測、預(yù)測管理工作，依據(jù)國家

有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物疫情預(yù)測（監(jiān)測）計(jì)

劃，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。區(qū)畜牧獸醫(yī)

局要會(huì)同林業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，

結(jié)合實(shí)際，組織開展重大林業(yè)有害生物疫情的監(jiān)測。

（4）組織專家對(duì)林業(yè)有害生物疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱

患進(jìn)行預(yù)測分析，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)林業(yè)有害生物疫

情及早預(yù)防、預(yù)警和處置。

（5）生物飼養(yǎng)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、交易些位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主

動(dòng)配合區(qū)林業(yè)有害生物疫情預(yù)防與控制中心實(shí)施林業(yè)有害生物疫

情預(yù)測（監(jiān)測）工作。

4預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

按照林業(yè)有害生物疫情發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造

成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一

級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別月藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以標(biāo)識(shí)。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要或可能發(fā)生一般（IV級(jí)）及以下林業(yè)有

害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的預(yù)警和我街道周邊已經(jīng)發(fā)

生相關(guān)疫情，街道可能會(huì)受到影響。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要或可能發(fā)生較大（III級(jí)）或較大以上林

業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的預(yù)警和街道周邊已經(jīng)

發(fā)生相關(guān)疫情，街道疫情可能有擴(kuò)大的趨勢。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要或可能發(fā)生重大（H級(jí)）或重大以上林

業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的預(yù)警和街道周邊已經(jīng)

發(fā)生相關(guān)疫情，街道疫情正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要或可能發(fā)生特別重大（I級(jí)）或特別重

大以上林業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的預(yù)警和街道

周邊已經(jīng)發(fā)生相關(guān)疫情，街道疫情會(huì)隨時(shí)發(fā)生，而且會(huì)趨于嚴(yán)重。

4.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息可利用電視、廣播、短信、微信、電話、報(bào)刊等多

種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域的相關(guān)單位、部門和公眾發(fā)布。

藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警在上級(jí)林業(yè)有害

生物疫情防治指揮部發(fā)布后，由街道林業(yè)有害生物疫情指揮部轉(zhuǎn)

發(fā)。

4.3預(yù)警響應(yīng)

4.3.1藍(lán)色及以下預(yù)警響應(yīng)措施

（1）街道帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員要24小時(shí)在崗，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通

信指揮調(diào)度工具和傳真等信息溝通手段要保持暢通。

（2）街道林業(yè)有害生物疫情指揮部副總指揮在崗待命，做好

農(nóng)藥、噴霧機(jī)、高枝剪、誘捕器等防控物資裝備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)

集準(zhǔn)備工作，掌握轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害情況，及時(shí)處置各類突發(fā)情況。

（3）街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部積極組織各有關(guān)部門

（單位）及基層護(hù)林員開展各項(xiàng)林業(yè)有害生物疫情的防治宣傳工

作，通過廣播、電視等新聞媒體及公共短信平臺(tái)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信

息。

（4）基層護(hù)林員要懸掛藍(lán)色預(yù)警信息標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意林

業(yè)有害生物疫情特征。

4.3.2黃色及以上預(yù)警響應(yīng)措施

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下一種或多種措施：

（1）街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部總指揮在崗待命，街

道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室要做好應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物

疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（2）配合西海岸新區(qū)等上級(jí)應(yīng)急指揮部及其工作組對(duì)發(fā)生區(qū)

域及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，跟蹤監(jiān)測；

（3）嚴(yán)格隔離現(xiàn)場，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

（4）根據(jù)疫情發(fā)生形勢，組織各部門增加調(diào)撥防控器械、藥

劑、除害封鎖設(shè)施和設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)急儲(chǔ)備物資。

（5）增派防控專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家到現(xiàn)場。

（6）向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)擴(kuò)大檢疫封鎖范圍。

4.4預(yù)警變更與解除

街道林業(yè)有害生物疫情指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)前林業(yè)有

害生物疫情形勢，根據(jù)危險(xiǎn)程度變化，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)

警級(jí)別并重新發(fā)布。

事實(shí)證明不可能發(fā)生林業(yè)有害生物疫情或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，按

照“誰發(fā)布、誰更新、誰解除”的原則，街道林業(yè)有害生物疫情

指揮部辦公室應(yīng)立即宣布解除，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)預(yù)防、防

御措施。

5信息報(bào)告

5.1報(bào)告時(shí)限和程序

林業(yè)有害生物疫情確認(rèn)后，街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮

部辦公室應(yīng)立即核實(shí)，并先電話后書面向西海岸新區(qū)林業(yè)有害生

物疫情應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)

當(dāng)立即核實(shí)，如果事件為一般級(jí)別，則要在疫情確認(rèn)后30分鐘內(nèi)

上報(bào)西海岸新區(qū)管委總值班室及西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)

急指揮部。如確認(rèn)事件為較大及以上級(jí)別，則需要立即報(bào)告西海

岸新區(qū)管委總值班室及西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部,

并在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)林業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急指

揮部辦公室（書面報(bào)告最遲不得晚于林業(yè)有害生物疫情確認(rèn)后1

個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展

情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。

報(bào)送、報(bào)告有害林業(yè)有害生物疫情信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客

觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于事件本身比較敏

感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能

有次生或衍生有害林業(yè)有害生物疫情或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

限制，應(yīng)立即向西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部及西海

岸新區(qū)管委總值班室報(bào)告。

5.2報(bào)告方式和內(nèi)容

5.1.1初報(bào)

林業(yè)有害生物疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、

基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)

采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布

情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。

5.L2續(xù)報(bào)

在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告對(duì)事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情

況，以及需要協(xié)助解決的其他事項(xiàng)等等。

5.1.3終報(bào)

在初報(bào)、續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件處置結(jié)果、潛在危險(xiǎn)、責(zé)任

追究、總結(jié)評(píng)估等詳細(xì)內(nèi)容。

6應(yīng)急處置

6.1先期處置

有害林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急

指揮部要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)

場情況進(jìn)行研判，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急先

期處置工作，并及時(shí)向西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部

辦公室報(bào)告。

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告并核實(shí)后,

立即向指揮部副總指揮或總指揮請(qǐng)示批準(zhǔn)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，視情

調(diào)度各成員單位按照預(yù)案規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，

組成應(yīng)急工作組，開展先期應(yīng)急處置。接報(bào)的街道林業(yè)有害生物

疫情應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅

速趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)

行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危

害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取

有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

6.2分級(jí)響應(yīng)

（1）一般（IV級(jí)）林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般（W級(jí)）林業(yè)有害生物疫情突發(fā)事件時(shí)，由街道

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)街道林業(yè)有害

生物疫情應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織

調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位,

以及街道相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部總指揮視情建議街道應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組組長親臨現(xiàn)場或指揮部指揮救援，以及報(bào)請(qǐng)西海岸新區(qū)

專項(xiàng)指揮部辦公室及有關(guān)部門協(xié)助處置，并建議啟動(dòng)西海岸新區(qū)

林業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮權(quán)交由西海岸新區(qū)林

業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

未達(dá)到一般（IV級(jí)）林業(yè)有害生物疫情突發(fā)事件等級(jí)，但涉

及敏感時(shí)間、敏感區(qū)域及敏感人群的，或根據(jù)事件發(fā)展的趨勢，

社會(huì)影響或發(fā)展態(tài)勢有進(jìn)一步擴(kuò)大可能的，街道林業(yè)有害生物疫

情應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)啟動(dòng)街道林業(yè)有害生物疫情突

發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，開展林業(yè)有害生物疫情的應(yīng)急處置工作。

（2）較大（IV級(jí)）及以上林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急響應(yīng)

由街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)西

海岸新區(qū)等上級(jí)林業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，建議批準(zhǔn)啟

動(dòng)西海岸新區(qū)等上級(jí)林業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部各成員單位，以及街道已

建立的綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，要利用自身的應(yīng)急資

源做好先期處置，以及在西海岸新區(qū)等上級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下做好協(xié)同處置。

6.3林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

6.3.1現(xiàn)場指揮部組成

街道林業(yè)有害生物疫情指揮部可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和

現(xiàn)場情況，視情成立林業(yè)生物疫情現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)掌握災(zāi)害情

況，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，制定災(zāi)害撲救方案，組織撲救力量，科

學(xué)撲救，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布災(zāi)情及撲救信息。

啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，現(xiàn)場指揮部總指揮由上級(jí)預(yù)案規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任，未啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，現(xiàn)場指揮部總指揮和副總指揮仍由街道

林業(yè)有害生物疫情指揮部總指揮和副總指揮擔(dān)任，參加救援的所

有單位和個(gè)人應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：

（1）總指揮統(tǒng)籌組織救援工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指

揮各方力量對(duì)災(zāi)害撲救實(shí)施有效撲救；

（2）副總指揮協(xié)助總指揮落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)；

（3）各應(yīng)急工作組在林業(yè)有害生物疫情現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)領(lǐng)下

應(yīng)盡職盡責(zé)，積極應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處置應(yīng)急突發(fā)事件。

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，街道林業(yè)有害生物疫情現(xiàn)場指揮部

下設(shè)各應(yīng)急工作組，由街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部各成員

單位組成，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處置應(yīng)急突發(fā)事件。

6.3.2工作組職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由黨政辦公室牽頭，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)部

門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡

報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信

息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)

救援工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級(jí)指示，上報(bào)災(zāi)情，收集有關(guān)信

息，根據(jù)街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部命令聯(lián)系調(diào)動(dòng)相關(guān)人

員和裝備，以及后勤保障的協(xié)調(diào)工作。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由發(fā)展保障中心（項(xiàng)目清場）牽頭，社會(huì)

治理中心、宣教文衛(wèi)中心（科技宣傳文化）、事發(fā)管區(qū)和城市居委

會(huì)等參與。負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和組織專業(yè)救援隊(duì)伍、群眾等組成搶險(xiǎn)應(yīng)急

隊(duì)伍。

（3）次生災(zāi)害防御組：由城市管理中心牽頭，社會(huì)治理中心、

環(huán)保辦公室、發(fā)展保障中心（項(xiàng)目清場）、發(fā)展保障中心（投資服

務(wù)）、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室等單位參與。負(fù)責(zé)劃定因林業(yè)有害生物疫情

應(yīng)急預(yù)案可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)置警戒標(biāo)志，對(duì)易發(fā)

生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急防控措施，加強(qiáng)監(jiān)控，防止次生災(zāi)害

的發(fā)生和蔓延。

（4）物資保障組：由黨政辦公室牽頭，財(cái)政審計(jì)中心、社區(qū)

建設(shè)中心（經(jīng)管站）、事發(fā)管區(qū)和城市居委會(huì)參與。負(fù)責(zé)林業(yè)有害

生物疫情應(yīng)急所需專項(xiàng)資金的撥付和物資保障。

（5）事件調(diào)查組：由街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公

室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、黨政辦公室、應(yīng)急管理辦公室（農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)）、工會(huì)、司法所（雙重管理）參與。負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)有害生物疫

情的起因、破壞程度進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)街道林業(yè)有害

生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室。

（6）宣傳報(bào)道組：由社會(huì)治理中心牽頭，宣教文衛(wèi)中心（計(jì)

生衛(wèi)生）、宣教文衛(wèi)中心（科技宣傳文化）參與。負(fù)責(zé)普及有關(guān)林

業(yè)有害生物疫情的基本安全防護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和

自救意識(shí)及能力，根據(jù)指揮部的指令配合上級(jí)部門和新聞媒體對(duì)

事故信息進(jìn)行調(diào)研、采訪等工作。

（7）專家咨詢組：由街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公

室聘請(qǐng)有豐富林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的

專家組成咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作提出指

導(dǎo)和咨詢意見。

6.4處置措施

6.4.1未達(dá)到一般林業(yè)有害生物疫情但需要處置的，處置措

施按街道轄區(qū)范圍，由街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)

急預(yù)案，組織林業(yè)有害竺物防控專業(yè)隊(duì)伍開展全面防治。

（1）在疫情發(fā)生區(qū)域周邊外擴(kuò)2公里范圍，按照每2000米

設(shè)置1處臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)形成閉合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在疫情發(fā)生區(qū)增加誘捕

器、黑光燈、蟲情測報(bào)燈等測報(bào)工具，24小時(shí)開展疫情監(jiān)測工作；

(2)組織人員實(shí)施物理防治措施；

(3)使用防控器械開展地面化學(xué)防治，同時(shí)對(duì)噴灑區(qū)域及周

邊水源地和土壤設(shè)點(diǎn)做好農(nóng)藥殘留檢測。

6.4.2一般及以上林業(yè)有害生物疫情處置措施在一般以下林

業(yè)有害生物疫情處置措施的基礎(chǔ)上，增加以下一種或多種措施：

(1)在疫情發(fā)生區(qū)域周邊外擴(kuò)到5公里范圍進(jìn)行監(jiān)測；

(2)對(duì)發(fā)生區(qū)域及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和

檢驗(yàn)；

(3)嚴(yán)格隔離現(xiàn)場，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

(4)在疫情發(fā)生區(qū)域，按照每1000米設(shè)置1處臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)

形成閉合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；

(5)化學(xué)防治措施增加大型噴霧機(jī)開展大面積作業(yè)；疫情擴(kuò)

展到本街道轄區(qū)范圍以外的，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，按照“統(tǒng)一作業(yè)設(shè)

計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行；

(6)向西海岸新區(qū)林業(yè)有害生物疫情專項(xiàng)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)?jiān)O(shè)

立臨時(shí)檢疫檢查站，疫情發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┓怄i和防治。

(7)使用航空遙感和無人機(jī)監(jiān)測手段，對(duì)林業(yè)有害生物疫情

發(fā)生區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)測；

(8)化學(xué)防治措施增加飛機(jī)施藥防治等措施，協(xié)調(diào)飛防區(qū)周

邊的養(yǎng)殖區(qū)和敏感區(qū)做好避讓和告知工作;

（9）對(duì)疫情發(fā)生植物品種，開展隔離試種和跟蹤監(jiān)管，防止

疫情傳入或再次傳入。

6.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室要與街道主要聯(lián)動(dòng)

部門及周邊政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、

信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。同時(shí)，街道林業(yè)有害生

物疫情應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)

急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍

物資調(diào)動(dòng)程序等，確保生物災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)

對(duì)。

6.6應(yīng)急結(jié)束

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束，組織專家現(xiàn)場勘查研

判，確定該疫情至少一個(gè)最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)后，根據(jù)“誰

啟動(dòng)，誰結(jié)束”的工作原則，由街道林業(yè)有害生物疫情指揮部報(bào)

請(qǐng)街道管委、西海岸新區(qū)管委管委取消封鎖、流通限制等措施，

街道林業(yè)有害生物疫情指揮部總指揮或副總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急響

應(yīng)，同時(shí)，由街道林業(yè)有害生物疫情指揮部辦公室通知各聯(lián)動(dòng)部

門，結(jié)束應(yīng)急措施。必要時(shí)還應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)

束消息。

7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、

準(zhǔn)確、客觀的原則。林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案發(fā)生后，街道林

業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總信息按照青島西海

岸新區(qū)（黃島區(qū)）《突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)

規(guī)定，配合上級(jí)部門做好新聞發(fā)布工作。

林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮

部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

任何單位和個(gè)人不得發(fā)布不實(shí)、虛假信息，違者依法追究責(zé)任。

8后期處置

8.1善后處置

林業(yè)有害生物疫情處置結(jié)束后，街道林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急

指揮部要按規(guī)定及時(shí)做好環(huán)境污染消除工作；組織對(duì)應(yīng)急處置中

的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的

物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

8.2總結(jié)評(píng)估

有害林業(yè)有害生物疫情處置結(jié)束，街道疫情應(yīng)急指揮部辦公

室應(yīng)組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行