重污染天氣應(yīng)急預(yù)案上會(huì)

演講人:日期：重污染天氣應(yīng)急預(yù)案上會(huì)目錄CONTENCT會(huì)議背景與目的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容解讀各部門職責(zé)與分工協(xié)作企業(yè)單位應(yīng)對(duì)措施要求社會(huì)公眾宣傳教育引導(dǎo)存在問題及改進(jìn)建議01會(huì)議背景與目的重污染天氣頻發(fā)影響范圍廣泛健康危害嚴(yán)重近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，重污染天氣事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾的健康和生活質(zhì)量。重污染天氣不僅影響城市居民的健康，還會(huì)對(duì)交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)生廣泛的影響，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大壓力。重污染天氣中的細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染物對(duì)人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害，包括呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等。重污染天氣現(xiàn)狀及影響法律法規(guī)要求政策推動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案制定背景國家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，要求加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)能力。各地在應(yīng)對(duì)重污染天氣的實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，需要總結(jié)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)效果。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，各級(jí)政府需要制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)重污染天氣。01020304審議應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)部門協(xié)作提高應(yīng)對(duì)能力推動(dòng)環(huán)境治理會(huì)議目的和意義通過制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力和水平，保障人民群眾的健康和生活秩序。會(huì)議將促進(jìn)環(huán)保、氣象、交通等相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，形成合力以更好地應(yīng)對(duì)重污染天氣。通過上會(huì)審議，對(duì)現(xiàn)有的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。會(huì)議還將推動(dòng)環(huán)境治理工作的深入開展，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。02應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容解讀80%80%100%預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序根據(jù)重污染天氣嚴(yán)重程度，設(shè)定不同級(jí)別的預(yù)警，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。利用環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。針對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵管控等措施。預(yù)警分級(jí)監(jiān)測與預(yù)報(bào)響應(yīng)程序工業(yè)源減排移動(dòng)源管控?fù)P塵控制其他措施應(yīng)急措施及實(shí)施要求對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管控，采取限行、禁行等措施，減少機(jī)動(dòng)車污染。加強(qiáng)施工工地、道路揚(yáng)塵等面源污染控制，采取灑水降塵等措施。根據(jù)實(shí)際需要，采取氣象干預(yù)、人工增雨等非常規(guī)措施，緩解重污染天氣影響。環(huán)保、氣象、交通、公安等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。部門聯(lián)動(dòng)資源調(diào)配信息共享保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、人員等資源及時(shí)調(diào)配到位。加強(qiáng)信息共享和溝通機(jī)制建設(shè)，確保各部門及時(shí)掌握重污染天氣情況和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。030201協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與資源保障對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。效果評(píng)估及時(shí)收集應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題和困難，并向上級(jí)部門反饋。問題反饋根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力和水平。預(yù)案修訂后期評(píng)估與總結(jié)改進(jìn)03各部門職責(zé)與分工協(xié)作負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。監(jiān)測空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警信息。督導(dǎo)檢查各排污單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況。組織開展重污染天氣下的環(huán)境執(zhí)法工作。環(huán)保部門職責(zé)及任務(wù)提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，為重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供決策依據(jù)。及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供支持。開展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)，為重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。氣象部門監(jiān)測預(yù)警支持010203制定并實(shí)施重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行措施。加強(qiáng)對(duì)限行區(qū)域的交通疏導(dǎo)，保障道路暢通。督導(dǎo)檢查各運(yùn)輸單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況。交通部門限行措施執(zhí)行01020304衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群的醫(yī)療救治工作。其他相關(guān)部門協(xié)同配合衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群的醫(yī)療救治工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群的醫(yī)療救治工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群的醫(yī)療救治工作。04企業(yè)單位應(yīng)對(duì)措施要求重污染天氣期間，排污企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，減少污染物排放。對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采取停產(chǎn)措施，確保污染物排放量降到最低。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高污染治理效率，減少污染物排放。排污企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)規(guī)定建筑工地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，如圍擋、覆蓋、灑水等，防止揚(yáng)塵污染。重污染天氣期間，建筑工地應(yīng)停止土方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵治理的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。建筑工地?fù)P塵治理措施重污染天氣期間，鼓勵(lì)市民采用公共交通、步行、自行車等低碳出行方式，減少機(jī)動(dòng)車使用。推廣使用新能源汽車，逐步淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)管和檢測。機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制要求各相關(guān)單位應(yīng)明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高各單位應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力和水平。建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在重污染天氣發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地采取應(yīng)對(duì)措施。其他涉及單位責(zé)任落實(shí)05社會(huì)公眾宣傳教育引導(dǎo)利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。通過微博、微信、短視頻等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播范圍，提高公眾關(guān)注度。在公共場所設(shè)置宣傳欄、電子顯示屏等，播放重污染天氣防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)要求。媒體宣傳渠道和方式03引導(dǎo)公眾關(guān)注自身健康狀況，出現(xiàn)異常及時(shí)就醫(yī)。01宣傳重污染天氣對(duì)健康的危害，提高公眾對(duì)污染天氣的認(rèn)識(shí)。02普及防護(hù)措施，如佩戴口罩、減少戶外活動(dòng)、關(guān)閉門窗等，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。公眾健康防護(hù)知識(shí)普及宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策措施，提高公眾環(huán)保意識(shí)和法治觀念。倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)能減排等環(huán)保行為，減少污染排放。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保公益活動(dòng)，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)保意識(shí)提升舉措暢通公眾舉報(bào)渠道，對(duì)違法排污行為進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)媒體對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。支持社會(huì)組織依法參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。社會(huì)監(jiān)督參與途徑06存在問題及改進(jìn)建議預(yù)警機(jī)制不完善應(yīng)急響應(yīng)措施不足協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢公眾參與度低預(yù)案執(zhí)行中存在問題分析現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)存在漏報(bào)、誤報(bào)的情況，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)。各部門之間信息溝通不暢，協(xié)同作戰(zhàn)能力有待提高。預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)措施過于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性。公眾對(duì)預(yù)案的認(rèn)知度和參與度不高，缺乏社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，提高預(yù)警準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警。完善預(yù)警機(jī)制根據(jù)污染程度和持續(xù)時(shí)間，制定更加具體、可操作的應(yīng)急響應(yīng)措施。細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)預(yù)案的認(rèn)知度和參與度，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。提高公眾參與度針對(duì)性改進(jìn)措施提加大環(huán)保