涉恐隱患排查整治小結(jié)

涉恐隱患排查整治小結(jié)一、目的

本制度旨在加強(qiáng)涉恐隱患的排查整治工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)涉恐隱患，提高單位的安全防范能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)明確排查整治的目標(biāo)、任務(wù)、方法、流程和要求，形成一套科學(xué)、規(guī)范、高效的涉恐隱患排查整治體系，為我國(guó)涉恐隱患排查整治工作提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在涉恐隱患排查整治過(guò)程中的管理活動(dòng)。

2.本制度規(guī)定了涉恐隱患排查整治的基本任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、排查范圍、排查方法、長(zhǎng)假期間安全檢查、隱患排查分級(jí)、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于各類(lèi)涉恐隱患的排查整治工作，包括但不限于公共場(chǎng)所、交通工具、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位等。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)：

（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉恐隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)涉恐隱患排查整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。

（3）建立健全涉恐隱患排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作。

2.企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體：

（1）按照國(guó)家法律法規(guī)和本制度要求，開(kāi)展涉恐隱患排查整治工作。

（2）建立健全涉恐隱患排查整治制度，明確責(zé)任人員和工作流程。

（3）定期組織涉恐隱患排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.各級(jí)公安機(jī)關(guān)：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)涉恐隱患排查整治工作。

（2）開(kāi)展涉恐隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以整改。

（3）依法查處涉恐違法犯罪活動(dòng)，保障排查整治工作的順利進(jìn)行。

4.其他有關(guān)部門(mén)和單位：

根據(jù)本制度規(guī)定，按照各自職責(zé)開(kāi)展涉恐隱患排查整治工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、隱患排查范圍

1.公共場(chǎng)所：包括但不限于車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地鐵、公交、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。

2.交通工具：包括各類(lèi)公共交通工具，如長(zhǎng)途客車(chē)、公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)等，以及私人交通工具如私家車(chē)、摩托車(chē)等。

3.重要設(shè)施：包括水電站、變電站、輸油氣管道、通信基站、數(shù)據(jù)中心、化工廠、加油站、燃?xì)庹镜汝P(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

4.重點(diǎn)部位：包括政府機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、外交使領(lǐng)館、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位、大型活動(dòng)舉辦地等容易成為恐怖襲擊目標(biāo)的重點(diǎn)部位。

5.要害部門(mén)：包括國(guó)家安全部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)等承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定職能的部門(mén)。

6.網(wǎng)絡(luò)空間：包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等虛擬空間，重點(diǎn)排查網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的恐怖活動(dòng)。

7.涉恐要素：包括涉恐人員、涉恐資金、涉恐物品等可能用于實(shí)施恐怖活動(dòng)的要素。

8.社會(huì)治安環(huán)境：包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)等社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜、可能滋生恐怖主義活動(dòng)的區(qū)域。

9.集中活動(dòng)：包括各類(lèi)大型活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)、宗教活動(dòng)等可能吸引恐怖分子關(guān)注的集中活動(dòng)。

10.其他可能存在涉恐隱患的場(chǎng)所、部位和領(lǐng)域。排查范圍應(yīng)隨著恐怖活動(dòng)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整，確保全面覆蓋各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專(zhuān)門(mén)的排查小組，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)人員及必要時(shí)的外部專(zhuān)家組成。

2.對(duì)排查范圍內(nèi)的場(chǎng)所、部位和領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，包括設(shè)施設(shè)備的安全性、安全管理措施的落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況等。

3.通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)了解等方式，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行評(píng)估和識(shí)別。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，并提出整改意見(jiàn)和建議。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查，如網(wǎng)絡(luò)安全、化學(xué)危險(xiǎn)品管理、建筑結(jié)構(gòu)安全等。

2.利用專(zhuān)業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)偵察等。

3.對(duì)專(zhuān)業(yè)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題制定專(zhuān)業(yè)化的整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的排查工作，如夏季的防汛檢查、冬季的防火檢查等。

2.分析季節(jié)性因素可能帶來(lái)的安全隱患，如極端天氣對(duì)設(shè)施設(shè)備的影響、節(jié)假日人流密集帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)等。

3.制定季節(jié)性安全檢查計(jì)劃，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，由于人流、車(chē)流增加，社會(huì)活動(dòng)頻繁，安全隱患相應(yīng)增加，需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的節(jié)假日安全檢查。

2.重點(diǎn)檢查公共場(chǎng)所、交通工具、大型活動(dòng)舉辦地等人員密集區(qū)域的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)對(duì)涉恐重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的巡查，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對(duì)涉恐隱患進(jìn)行的常規(guī)性檢查，由安全管理人員負(fù)責(zé)。

2.定期檢查是指根據(jù)實(shí)際情況定期組織的排查活動(dòng)，如每周、每月、每季度進(jìn)行的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的檢查清單和流程，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄并反饋，跟蹤整改進(jìn)度和效果，確保安全隱患得到及時(shí)整改。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定長(zhǎng)假期間的安全檢查計(jì)劃，確保所有生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施處于良好狀態(tài)。

2.在長(zhǎng)假前，對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、電氣系統(tǒng)的安全性、管道和壓力容器的完整性。

3.檢查工業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)施是否齊全且功能正常，包括滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志等。

4.確保應(yīng)急照明和報(bào)警系統(tǒng)可靠，以便在緊急情況下能夠及時(shí)啟動(dòng)并發(fā)揮作用。

5.對(duì)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保化學(xué)品的安全隔離和泄漏控制措施得到有效執(zhí)行。

6.檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如防護(hù)欄、限位開(kāi)關(guān)、防護(hù)罩等，確保員工在操作過(guò)程中不會(huì)受到傷害。

7.對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)假期間的安全教育，強(qiáng)調(diào)假期期間的安全注意事項(xiàng)，提高員工的安全意識(shí)。

8.增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的值班安排，確保長(zhǎng)假期間有足夠的人員在崗，能夠及時(shí)處理可能發(fā)生的緊急情況。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)假期期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，以避免類(lèi)似問(wèn)題在未來(lái)的假期中再次發(fā)生。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，交通部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)交通安全管理，制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃，確保公路、鐵路、水路和航空交通安全。

2.對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道進(jìn)行安全檢查，確保道路基礎(chǔ)設(shè)施的完好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)潛在的安全隱患。

3.加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的安全檢查，包括長(zhǎng)途客車(chē)、公交車(chē)、地鐵、火車(chē)、飛機(jī)等，確保車(chē)輛和設(shè)施的安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件進(jìn)行檢查，保證車(chē)輛在長(zhǎng)途行駛中的安全。

5.檢查交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的完整性和有效性，確保交通指示清晰，避免因指示不清導(dǎo)致的交通事故。

6.增派交通執(zhí)法人員，加強(qiáng)路面巡邏，對(duì)違章行為進(jìn)行查處，防止因違章行為引發(fā)的交通事故。

7.對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保運(yùn)輸過(guò)程符合安全規(guī)定，防止泄漏、爆炸等安全事故的發(fā)生。

8.利用高科技手段，如電子警察、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等，提高交通違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處理效率。

9.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，特別是在長(zhǎng)假前開(kāi)展交通安全知識(shí)的宣傳，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

10.在長(zhǎng)假期間，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布交通信息，包括路況、天氣變化、交通管制等，引導(dǎo)公眾合理選擇出行方式和路線(xiàn)。

11.建立應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生交通事故或突發(fā)事件，能夠迅速響應(yīng)，確保傷員得到及時(shí)救治，減少事故造成的影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)環(huán)境污染源的監(jiān)控，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全檢查，包括但不限于化工、制藥、冶煉、垃圾處理等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的行業(yè)，確保其污染防治設(shè)施的有效性。

3.檢查企業(yè)危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置情況，防止危險(xiǎn)廢物泄漏或非法排放造成的環(huán)境污染。

4.加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)，確保水質(zhì)安全，防止因人為或自然災(zāi)害導(dǎo)致的水源污染。

5.檢查各類(lèi)噪聲污染源，如建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所等，確保其在假期期間的噪聲排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6.對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防止因人為活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)破壞。

7.加強(qiáng)對(duì)海岸線(xiàn)、湖泊、河流等水域的監(jiān)管，防止船舶泄漏、非法傾倒等行為造成的水體污染。

8.監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，尤其是在長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的煙花燃放等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警，采取必要措施減少污染影響。

9.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行查處，并督促相關(guān)單位及時(shí)整改，確保環(huán)境違法行為得到有效制止。

10.增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，報(bào)告環(huán)境污染問(wèn)題。

11.建立節(jié)假日環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，進(jìn)行有效處置，減輕事故對(duì)環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四級(jí)，分別為一級(jí)重大隱患、二級(jí)較大隱患、三級(jí)一般隱患和四級(jí)較小隱患。

2.一級(jí)重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患。

3.二級(jí)較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的隱患。

4.三級(jí)一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較小社會(huì)影響的隱患。

5.四級(jí)較小隱患：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或局部影響的隱患。

6.隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、影響范圍等因素綜合考慮。

7.隱患排查分級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保排查工作的針對(duì)性和有效性。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的排查職責(zé)。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法等。

3.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄排查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施和整改結(jié)果。

4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照隱患等級(jí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

5.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施予以控制和消除。

6.定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的監(jiān)督考核，對(duì)未按照要求開(kāi)展排查或排查不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

8.提高隱患排查的信息化水平，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

9.加強(qiáng)隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)，確保排查工作的質(zhì)量。

10.及時(shí)總結(jié)隱患排查工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善隱患排查管理制度，提高隱患排查工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

（1）排查人員應(yīng)詳細(xì)記錄每次排查的過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)填寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告。

（2）報(bào)告應(yīng)包括隱患的描述、可能導(dǎo)致的后果、影響范圍、已采取的臨時(shí)措施等內(nèi)容。

（3）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給上級(jí)管理部門(mén)，以便迅速采取整改措施。

（4）對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即報(bào)告，啟動(dòng)緊急響應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)處理。

（5）排查報(bào)告應(yīng)定期進(jìn)行匯總分析，用于指導(dǎo)后續(xù)的排查和整改工作。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)，并建立詳細(xì)的檔案。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查記錄等。

（3）檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）對(duì)重大隱患和反復(fù)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控計(jì)劃和措施。

（5）利用信息化手段，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的快速查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析。

（6）定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的完整性和真實(shí)性。

（7）對(duì)已整改的隱患進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)未能按時(shí)整改的隱患進(jìn)行追蹤，確保整改到位。

（8）隱患檔案應(yīng)作為事故調(diào)查和處理的重要依據(jù)，為事故責(zé)任的追究提供證據(jù)支持。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和單位在隱患排查整治工作中的表現(xiàn)進(jìn)行定期評(píng)估。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性和有效性、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況、員工的安全培訓(xùn)和教育等。

3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。

4.考核應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、問(wèn)卷調(diào)查、第三方評(píng)估等多種方式進(jìn)行。

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