安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度實施方案

安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度實施方案一、前言安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)性工作，更是關(guān)系著國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全的重要問題。為切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，防范和遏制事故的發(fā)生，提高工作效率，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，國家的安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度應(yīng)及時落地。為此，本文闡述了安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度實施方案，包括制定規(guī)章制度、明確工作職責(zé)和程序、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和流程、加強信息化建設(shè)和落實執(zhí)法責(zé)任等方面，以期做到“抽查有序、執(zhí)法規(guī)范、程序科學(xué)、結(jié)果公開”。二、制定規(guī)章制度制定安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度的目的是為了規(guī)范工作程序，落實工作標(biāo)準(zhǔn)，約束工作行為，提高抽查的針對性、及時性和有效性。1.抽查對象的確定建立健全抽查監(jiān)督對象名錄及其更新機制，必須根據(jù)實際情況，結(jié)合行業(yè)特點、事故發(fā)生風(fēng)險和社會影響等因素，量化和標(biāo)準(zhǔn)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序。對于那些安全生產(chǎn)事故發(fā)生率較高的企業(yè)、存在安全隱患的企業(yè)和重點企業(yè)等，應(yīng)該放在重點抽查對象的范圍內(nèi)，采取不定期的、定期的和專項的抽查方式，提高監(jiān)測效果。2.抽查周期和抽查比例制定抽查周期、抽查比例等具體標(biāo)準(zhǔn)，并通知到各級監(jiān)管部門和抽查人員。抽查周期應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型、行業(yè)特點、地域差異等因素進(jìn)行分類制定，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，以保證抽查的有效性和權(quán)益性。3.抽查評估表制定抽查評估表，并根據(jù)評估結(jié)果及時更新整改方案，最終達(dá)到消除隱患和完善安全生產(chǎn)體系的目的。4.建立抽查人員名冊建立抽查人員名冊，按照公正、公平、公開的原則進(jìn)行人員選拔，并嚴(yán)格保護抽查人員的安全和隱私。三、明確工作職責(zé)和程序為了落實監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)抽查工作的有序推進(jìn)，必須明確各級監(jiān)管部門的工作職責(zé)和程序。1.監(jiān)管部門的職責(zé)各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，督促企業(yè)設(shè)立健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的制度，制定安全生產(chǎn)工作計劃、組織實施安全生產(chǎn)活動，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查和評估等工作，同時要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。2.抽查程序（1）發(fā)起抽查：各級監(jiān)管部門根據(jù)工作需要和抽查計劃，確定抽查對象和抽查時間，確保程序的科學(xué)和合理。（2）制定抽查方案：抽查方案包括抽查目的、抽查對象、抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查要求和抽查評估等內(nèi)容。（3）實施抽查：抽查工作具體包括備案報告、收集證據(jù)、現(xiàn)場勘察、記錄情況等工作。（4）抽查結(jié)果評估：根據(jù)抽查情況，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估，并及時制定整改方案。（5）結(jié)果處理：對抽查結(jié)果進(jìn)行信息化處理，形成監(jiān)督抽查報告，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理和監(jiān)督。四、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和流程為保證監(jiān)管工作的科學(xué)和規(guī)范，必須統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。在統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過流程改進(jìn)和制度約束等方式來規(guī)范工作流程。具體做法如下：1.工作標(biāo)準(zhǔn)的制定通過專門的制定小組或?qū)＜?，結(jié)合實際情況，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過制度的約束，把標(biāo)準(zhǔn)變成行動力，并不斷修正完善，不斷提高行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。2.工作流程的規(guī)范將工作標(biāo)準(zhǔn)與工作流程相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)流程中存在的不合理之處，加以改進(jìn)，形成一套有效的、適合行業(yè)特點的工作流程。并向企業(yè)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，讓企業(yè)了解和掌握工作流程，提高抽查成果的質(zhì)量和數(shù)量。五、加強信息化建設(shè)信息化建設(shè)是推進(jìn)全面規(guī)范監(jiān)管工作的重要手段，已經(jīng)成為保障安全生產(chǎn)抽查的必要條件。具體措施如下：1.建設(shè)信息平臺利用互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)安全生產(chǎn)信息平臺，通過信息化手段搜集、分析和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，為監(jiān)管部門提供信息化支持。2.創(chuàng)建抽查數(shù)據(jù)庫把安全生產(chǎn)抽查相關(guān)信息進(jìn)行分類、整理、存儲，形成抽查數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)管部門提供查詢和監(jiān)管支持。同時對于各級監(jiān)管部門進(jìn)行權(quán)限管控，確保安全生產(chǎn)信息保密和安全。3.建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)的實時監(jiān)管，包括但不限于查崗提醒，納入隨機巡查范圍，強制檢查，未檢查一票否決等功能，讓監(jiān)管部門可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理。六、落實執(zhí)法責(zé)任除了抽查工作的完善外，落實執(zhí)法責(zé)任也是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在落實執(zhí)法責(zé)任方面，我們還應(yīng)重點加強以下方面：1.建設(shè)監(jiān)督員隊伍一方面要擴大監(jiān)督員的數(shù)量，另一方面要提高監(jiān)督員的素質(zhì)和能力，營造一支履職、作業(yè)能力強的執(zhí)法隊伍，為監(jiān)管工作提供有力的保障和支援。2.加大執(zhí)法力度通過對于違法企業(yè)的處罰，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，加強行業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)文化建設(shè)和安全意識提升，在保障企業(yè)利益的同時，為全行業(yè)建設(shè)提供良好的環(huán)境和氛圍。3.加強信息公開和監(jiān)督及時公開整改結(jié)果和處罰結(jié)果等信息，增強公眾監(jiān)督力度，推動抽查工作向陽光化、透明化方向發(fā)展。七、結(jié)語安全生產(chǎn)監(jiān)管工作事關(guān)人民安全、國家安全和經(jīng)濟安全，必須高度重視。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查制度是推進(jìn)全面準(zhǔn)確監(jiān)管，規(guī)