綜合應急預案(安質部)

目錄

第一部分總則...........................................3

一、編制目的...........................................3

二、編制依據...........................................3

三、適用范圍...........................................4

四、應急處置基本原則...................................4

五、應急救援的主要任務.................................5

第二部分組織機構及其職責..................................6

一、應急反應組織管理機構...............................6

二、應急工作小組職責...................................6

第三部分危害辨識與風險評價................................9

一、工程概況...........................................9

二、危險源與風險分析...................................9

第四部分通告程序與報警系統(tǒng)...............................21

一、事故通告程序......................................21

二、報警系統(tǒng)流程......................................22

第五部分應急設備與設施...................................24

一、應急電話..........................................24

二、急救箱............................................24

三、重要應急物資、設備名錄............................25

第六部分保護措施程序.....................................26

一、應急處置的恢復....................................26

二、應急處置的結束....................................27

三、事故調查..........................................27

四、善后處埋..........................................27

第七部分培訓與演練.......................................28

一、培訓..............................................28

二、演練..............................................28

第八部分不同類型突發(fā)事故預防及應急搶險措施...............29

一、施工人員傷害應急預案..............................29

二、機械設備傷害應急預案..............................31

三、高空墜落應急預案..................................32

四、防汛應急預案......................................33

五、觸電事故應急預案..................................35

六、突發(fā)性停電應急預案................................36

七、沖突事件應急預案..................................37

八、U梁架設應急預案..................................38

九、U梁運輸應急預案..................................41

十、中暑應急預案......................................45

十一、突發(fā)火災事故應急預案............................46

十二、食物中毒應急預案................................48

附件一：..................................................50

第一部分總則

一、編制目的

為了全面落實“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范應急管理工作，

提高突發(fā)事件的應急救援反應速度和協調水平，增強綜合處置XX軌道交通

工程建設中重特大事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保證企業(yè)員

工和公眾的生命安全，最大限度的減少財產損失，環(huán)境破壞和社會影響，

特制定本應急預案。

二、編制依據

本預案依據以下主要法律法規(guī)：

1）、《XX安全生產法》

2）、《XX建筑法》

3）、《建設工程安全生產管理條例》（XX令第393號）

4）、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（XX令第75號）

5）、《工程建設重大施工報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號）

6）、《XX突發(fā)事件應對法》

7）、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》（建質[2005]184號）

8）、《XX市突發(fā)事件總體應急預案》

9）、XX市實施《生產安全事故應急預案管理辦法》細則

三、適用范圍

本預案是針對XX市XX城際軌道交通工程11標制梁場，即預制梁工程

可能發(fā)生的重特大工程事故和突發(fā)事件的應急救援工作而制定的，我單位

及有關部門在預案啟動后照此預案程序和原則執(zhí)行。

四、應急處置基本原則

1）、以人為本，減少災害。切實履行本單位的管理、監(jiān)督、協調、服

務職能，把保障員工和公眾生命、健康作為首要任務，最大程度的減少地

鐵建設工程施工重特大事件及其造成的人員傷亡和危害。

2）、居安思危，預防為主。高度重視安全工作，對施工中存在的重大

安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患于

未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做

好應對地鐵建設工程施工重特大事件的各項準備工作。

3）、統(tǒng)一領導，分級負責。在中鐵23局集團應急救援指揮部的領導

下，建立健全應急體制，落實應急職責，充分發(fā)揮各級應急指揮機構的作

用。

4）、依法規(guī)范、加強管理。依據國家相關法律、法規(guī)及XX市的有關規(guī)

定，加強應急管理，使應對地鐵建設工程施工重特大事件的工作標準化、

制度化、法制化。

5）、快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，

建立聯動協調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體

和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，行程統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊

全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

6）、加強宣傳，提高素質。加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工

自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

五、應急救援的主要任務

1）、調動一切可能的力量（政府、社會的力量）立即制止或控制事態(tài)

的擴大，搶救受傷或被困人員；

2）、指導現場施工人員和危及的群眾撤離危險區(qū)域，維護救援現場秩

序并保護好現場；

3）、搶救、轉移國家和人民財產；

4）、協調、調度救援物資、設備和材料；

5）、做好信息發(fā)布工作，引導新聞媒體正面報道；

6）、消除危險源，恢復正常施工；

7）、查明人員傷亡及經濟損失情況；

8）、協調有關部門進行事故、事件的調查處理。

第二部分組織機構及其職責

一、應急反應組織管理機構

以應急救援領導小組為基礎，成立應急反應指揮部，下設應急處理工

作小組，應急處理技術組、應急處理監(jiān)測組、應急處理物資設備組、應急

處理保衛(wèi)組，并組建搶險突擊隊、義務消防隊和醫(yī)療救護隊等。

應急反應組織機構見下圖（具體聯系方式見安全領導小組）。

應急反應組織機構圖

二、應急工作小組職責

領導小組負責本項目范圍內的應急工作決策，工作小組執(zhí)行領導小組

下達的各項指示，負責本項目所轄范圍突發(fā)事件、事故處置方案的制定和

實施。日常聯系工作設在項目部安質部。

項目部處置突發(fā)事件救援領導小組由施工現場項目部綜合治理領導小

組和防火領導小組成員組成°

組長：項目經理、副組長：項目副經理、組員：項目工程師、安質部

管理人員、安全員、施工員、機管員、材料員等。

領導小組負責本項目范圍內的應急工作決策，工作班子執(zhí)行領導小組

下達的各項指示，負責本項目所轄范圍突發(fā)事件、事故處置方案的制定和

組織實施。處置突發(fā)事件日常事務由消防保衛(wèi)干部負責。

三、領導小組和工作班子具體名單及聯系方式如下：

1、領導小組組長：XX

副組長：XX、XX

組員：XX、XX、XX、XX、XX

2、義務救援隊成員：

現場搶險組：現場施工作業(yè)班組（1）

現場救援組：現場施工作業(yè)班組（2）

后勤保障組：現場施工作業(yè)班組（3）

3、領導小組人員職責

組長：XX

了解掌握險情，組織現場搶救指揮；負責預案實施，嚴格按照預案要

求進行資源儲備；負責監(jiān)督預案的實施情況。

副組長：XX、XX

根據指揮組指令，及時布置現場搶險，保持與當地防汛、防臺部門、

建設行政主管部門的溝通。負責應急資源的準備、管理；維護現場秩序、

做好周圍人員的問訊記錄，保持與當地上級部門的溝通。發(fā)生汛情、臺風

事故時負責現場的協助指揮工作；

4、組員：

XX、XX：負責具體資源的準備工作。

XX、XX：負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關

部門的溝通聯系。并負責現場人員的搶救。

XX、XX：負責現場具體實施，配合應急救援的協調與搶險。

聯絡員：XX

應急預案宣傳員：XX

5、通訊聯系方式

項目部以“領導干部值班制”為原則，并以手機為通訊工具進行聯系；

主要人員聯系方式如下：

總值班領導：XX工地值班電話：XX

值班人聯系方式

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

6、應急救援電話：

根據項目部地處XX市與XX市嶗山區(qū)交界處，因此，將兩區(qū)域應急管

理部門電話全部收集，方便聯絡。

XX大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院：XX

XX市公安消防大隊：XX

XX市衛(wèi)生局：XX

XX市衛(wèi)生防疫站：XX

XX市交通局：XX

第三部分危害辨識與風險評價

一、工程概況

XXXX城際軌道交通工程南起XX嶗山區(qū)南部沿海區(qū)域至XX市大橋鹽場,

全線58.438km,其中高架段約44.9km。本標段為XXXX城際軌道交通工程

11標，負責約1800片后張法預應力混凝土高架U梁的制作、運輸和架設

施工任務。工程計劃從2021年5月至2022年12月，總工期為42個月。

XXXX城際軌道交通工程11標U梁場位于XX市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)北泊子村，占

地面積約393.7畝，分為辦公生活區(qū)、制梁區(qū)、存梁區(qū)、鋼筋加工區(qū)、混凝

土攪拌站五大功能區(qū)。

二、危險源與風險分析

由于現場交叉施工頻繁，加上工期要求緊及氣候特點、總體施工籌劃

等要求，施工中危險源的控制較為困難，并易引起工程事故或交通事故，

需制定專門的技術方案加以保證。本工程危險源識別如下表。

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為里

序號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危險源

1人員與車輛或車輛與車輛在狹窄的便道上交匯車輛傷害死傷、財產損失否

2施「.車輛在坡城上也速行限車輛傷害死傷、財產損失否

3施工車輛在沒仃明也標志的急轉彎便道上行駛車輛傷害死傷、財產報失否

4施工車輛槌限（超我、理速、超寬）車輛仿古死傷、財產損失是

施【：車輛帶故障作業(yè)《轉向裝置、傳動裝爸.制動

5軍輛傷害死傷、財產損失否

場內交通裝置失或、燈光不亮）

6車輛駕駛員酒后操作車輛傷害死傷、財產損失否

7人員無證煤作車輛車輛傷害死傷、財產損失否

8車輛駕駛員疲勞操作車倆傷害死傷、財產損失否

車輛在沒有設置護欄和警告標志的靠近河流及陵

9車輛傷舌死傷、財產損失否

壁處的道路行唳

10生活用水沒行好過水質鑒定攝取4古雜質人身傷吉否

11J見場電線老化漏電觸電死傷,財產損失是

12場內架設電線支撐物不絕修觸電死傷、財產損失否

臨時水電

13電工在高樂線附近帶電操作般電死傷、財產損失否

14總壓電器設備沒有配套用開關觸電死傷、財產損失否

15開美插座外防水箱不介格觸電死傷、財產損失S

編制單位；安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安質部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為定

序號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危除源

16電器設得構ff維傳時電源監(jiān)護不到位觸電死傷、財產損失否

17易燃易爆物品庫冊使用品漢燈具母打成火災死儕.財產損失否

18移動電氣機具電線老化觸電死飭、財產損失否

19電線踏路時沒有埋入地下或做穿管保護遭破壞海電傷人死傷否

臨時水電

電器設的的傳動帶、轉輪、飛輪等外語部分沒有技接觸轉動部分傷

20死傷否

規(guī)定安奘防護罩人

21非電工人員檢修供電設備觸電傷人死傷否

通電造成設備破

22工作過理中停電沒有切斷設備電源死傷、財產搠失否

壞、人員傷吉

遹電傷害相相美

23設備檢位維悔完畢沒進行相關依笆就公閘送電死傷否

位工作人員

編制單位：安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安政部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道[:程U標

是否為里

序號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危險源

24加固支擦失檜的模板模板倒塌傷人死傷否

25施工過程中模板倒塌模板倒塌傷人死傷否

施工人M從平臺

26混凝土施1：平臺無防護設魄死傷否

上跌落

27夜間蒲匚照明設施不足機械碟狀傷害死傷否

28基坑周邊未設安全標取行人跌入基坑死傷否

29混凝土施工吊乍吊索及吊具磨損過度（斷裂）吊斗脫落傷人死傷否

30起更設各（吊車）支撐失檢吊車傾置死傷'財產損失否

31起重設備（吊車》違章作業(yè)M車損壞財產損失否

32電氣設備電線老化溫電觸電死傷否

33電工違規(guī)作業(yè)觸電死傷否

混凝土振搗1：沒有配瞽防護用品（防護喉、防護服、

34混凝土腐獨皮隊人身傷忠否

防護手套）

料斗突然下落傷

35混凝土撲制人工清理H斗懵過程無監(jiān)控人員死傷否

人

編制單位：安順部評估人：XX2021年2月

保管單位：安質部保管人：XX保存期；3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為重

序號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危險源

36人工清理拌和倉時無監(jiān)控人員合網送電傷人死傷是

37并和機操作人員沒有忸戴防護［】罩塵肺病人身傷否否

38混凝土拌制人工手推車上料時運輸料道上沒有設防滑設施推車人員滑倒輕至傷否

39機械上科作業(yè)時在鏟斗移動地圍內站人機械傷人輕不傷否

混凝土拌制作業(yè)結束后沒仃將料斗放入斗坑或平料斗突然落卜傷

40輕地傷否

臺上人

41總工操作未敢安全幅物體打擊人身傷害否

42運輸過程化學性電傷人身傷害否

43駕駛處違章駕駛（接聽電話、穿拖和）車輛事故傷人死傷否

軍登人員從高處

44摯存工具承載起第死傷否

跌落

45操作不規(guī)范化學性重傷否

胖和操作

46警戒不到位化學性輕傷否

47電源化學性人身財產傷杏否

,18人1.手推車上料時運輸料道上沒有設防滑設施推車人力滑倒輕重傷否

49人工清理拌和倉時無監(jiān)控人員合側送電傷人死傷是

料斗突然下落傷

50人「?清理河斗槽過界無監(jiān)抨人員死傷否

人

編制單位：安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安成部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為京

戶號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危險源

51■聲聽力受損輕傷否

件和操作

52揚塵塵肺人身傷存否

53電線漏電觸電輕傷否

54粉碎石塊物體打擊財產損失否

料斗突然卜落傷

55人工清理科斗槽過程無監(jiān)控人員死傷否

人

56電氣設笛電線老化海電聯電死傷否

57夜間脩工照明設施不足機械狀傷害死傷否

58車輛違章駕駛撞傷死傷否

59井和活動水泥除漏雨財產損失人身財產傷舍否

60IWIF?架上人員墜落高處墜落重輕傷否

61腳手架上人員墜落品處墜落垂輕傷否

62件臺料機械操作不當機械傷害輕傷否

摔和機作業(yè)中發(fā)生故障時沒切斷電源就進行查看

63機械傷害死傷否

維修

M拌和機運轉時用木棍誦手清理灌筒口灰漿機械傷咨輕傷否

65捽和機料斗制動裝置失靈料斗滑落輕傷否

編制單位：安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安質部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為京

戶號作業(yè)活動危險源傷害可導致的事故

大危險源

66摔和機料“鋼絲翅g化斷絲料4滑落傷人輕傷否

67抖和機安放小校撐相機失穩(wěn)佛人輕傷否

拌和活動

68廢水泄露土壤受污或否

69剩余混凝土丟棄環(huán)境污染否

70乙燃瓶或乳氣瓶在太陽下曝曬引發(fā)爆炸死傷、財產損失否

71焊槍點火時開氣瓶的作業(yè)顆序不對引發(fā)爆炸死傷、財產損失否

72氣焊碰撞負氣也引發(fā)爆炸死傷、財產損失否

73氣庫點火時焊槍對人燒傷輕全傷否

74坦接現場距離明火太近引發(fā)轆炸死傷、財產損失否

高處作業(yè)人員從

75臨邊高處作業(yè)場所沒有設置防護欄死傷否

高處跌落

臨邊高處作業(yè)

高處作業(yè)人員從

76臨邊防護欄桿沒日不合理死傷否

高處跌落

摩登人員從高處

77攀保工具承載超陽死傷否

跌落

學登人員從高處

78挈包作業(yè)事爸工具結構不牢死傷否

跌落

里競人員從痛處

79攀ff悌悌腳底部不牢死傷否

跌落

編制單位：安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安質部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程II標

是否為童

序號作業(yè)活動危險源傷害可導致的驊故

大危險源

單^人員從商處

so攀登作業(yè)期登樓墊離使用死傷否

跟落

忌挑式平臺的擱支點與上部拉接點于腳F餞等碓

81平臺垮塌死傷、財產損失否

工設得上

82越挑式平臺四周沒有防護欄桿人員從高處跟落死傷否

83懸挑式平臺知技人員從高處跌落死傷否

84窄道倒車處行車車輛飭害睢怫、財產損失否

85運輸車接料窿撞車輛傷杏電傷、財產物失否

86坡隊當急處行車孥輛傷吉殺傷、財產損失否

87坡陲跪滑物理性理傷、財產損失否

88梁場內運輸調皮人員指揮不當機械傷害由傷、財產損失否

89卻料場卜陷車輛傷吉財產損失否

90運館車會車無嗚箱機械傷害成傷、財產損失百

91運輸車車剎車失靈機械傷害m傷、財產損失否

92道路雜物物體打擊盎佛、財產損失否

編制單位：安質部評估人：XX2021年2月

保管單位：安質部保管人：XX保存期：3年

危險源識別清單

XX局XXXX城際軌道工程11標

是否為重

序號作業(yè)活動危險源傷出可導致的事故

大危險源

93燈光不明時碰傷物體打擊用傷、財產拗失否

94電線破損觸電死傷.財產損失否

95電力保護裝置失效物理性死傷,財產描失否

%梁廠內照明電壓不檜物理性死傷.財產損失否

97電線架立不規(guī)范觸電死傷,財產損失否

98施工照明不腸物理性死傷否

99電線老化