建設(shè)管理制度

建設(shè)管理制度

1.1設(shè)計(jì)管理制度方案設(shè)計(jì)

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化的提出、補(bǔ)充勘測(cè)和設(shè)計(jì)變

更的協(xié)助管理工作。施工圖設(shè)計(jì)成果必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的法律法

規(guī)、規(guī)章和行業(yè)主管部門發(fā)布的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理制

度見表1.3.1-1、總承包部設(shè)計(jì)管理制度見表1.3.1-2,工區(qū)項(xiàng)目部設(shè)計(jì)

圖紙管理制度見表

表L3.1-1項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

(1)基于對(duì)設(shè)計(jì)管理的理念、原則及服務(wù)目標(biāo)，將嚴(yán)格按招標(biāo)文件

要求開展施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化和設(shè)計(jì)變更管理相關(guān)工作。由項(xiàng)目公司總工

程師分管設(shè)計(jì)管理工作，并設(shè)置建設(shè)管理部歸口管理，組織精干人

員，確保設(shè)計(jì)管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)順暢.

(2)建立與項(xiàng)目公司管理體系相適應(yīng)的管理架構(gòu)，依據(jù)項(xiàng)目公司相

關(guān)設(shè)計(jì)工作管理辦法、細(xì)則，組織編制項(xiàng)目公司《設(shè)計(jì)管理及總體指

導(dǎo)性文件》、《施工圖設(shè)計(jì)管理辦法》等.通過完善項(xiàng)目管理制度，

設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)

1實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作科學(xué)、有序順利開展。

設(shè)置運(yùn)行制度

(3)為使本項(xiàng)目建設(shè)的投資、安全、質(zhì)量、工期滿足項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

制定的目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)管理工作應(yīng)圍繞：范圍管理、計(jì)劃管理、投資

管理、質(zhì)量管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、信息管理和綜合

管理等九大職能管理開展工作。

(4)在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求，細(xì)化過程工

作落實(shí)，確保施工圖設(shè)計(jì)科學(xué)、安全、標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)范和規(guī)劃要求，內(nèi)

容完整，過程控制及時(shí)有力.

(1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更實(shí)行分類管理。項(xiàng)目公司根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》

制定的管理辦法、規(guī)定，制定本項(xiàng)目《設(shè)計(jì)變更管理辦法及細(xì)則》，

明確變更設(shè)計(jì)劃分原則，變更設(shè)計(jì)管理流程，相關(guān)各方的職責(zé)，以及

具體工作要求等。項(xiàng)目公司將根據(jù)合同約定、設(shè)計(jì)變更管理辦法及相

關(guān)要求，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理.

(2)加強(qiáng)變更管理的事前控制，在變更發(fā)生前進(jìn)行深入調(diào)查、充分

論證，對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)變更，在滿足規(guī)模、范圍、標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，在

設(shè)計(jì)變更管理能有效提高工藝質(zhì)量、節(jié)約工期、減少投資、降低工程風(fēng)險(xiǎn)等情況

2

制度下，在充分論證優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)接口影響的基礎(chǔ)上決定是否采取變更。對(duì)

被動(dòng)的變更要對(duì)產(chǎn)生原因、可能造成影響進(jìn)行分析。若決定變更則一

次變更到位，避免“反復(fù)變更”。

(3)嚴(yán)格按程序申報(bào)變更。根據(jù)變更管理辦法及相關(guān)要求制定詳細(xì)

的變更設(shè)計(jì)申報(bào)審批流程，對(duì)必須實(shí)施的變更，嚴(yán)格按程序申報(bào).

(4)加強(qiáng)變更的動(dòng)態(tài)管理。在變更實(shí)施過程中，建立變更設(shè)計(jì)臺(tái)

賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，及時(shí)反映變更實(shí)施的最新狀態(tài)和預(yù)期影

響。

施工圖設(shè)計(jì)管(1)制定、完善設(shè)計(jì)管理圍繞“進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制”三大核心

3

理制度問題，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)前的技術(shù)準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖送審稿審

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

查、出圖、施工、驗(yàn)收等不同階段，制定XXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目《施

工圖設(shè)計(jì)管理辦法》、《施工圖變更管理辦法》、《設(shè)計(jì)與施工配合

管理辦法》等一系列辦法，明確各方的責(zé)權(quán)以進(jìn)行管理。

（2）做好施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)補(bǔ)勘和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.項(xiàng)目公

司組織總承包部、各工區(qū)項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況（臨近管線、建（構(gòu)）筑

物、交通等）做進(jìn)一步的分析和調(diào)查，并根據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和

工程重難點(diǎn)，組織工區(qū)對(duì)相關(guān)工點(diǎn)開展補(bǔ)充勘察，為施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化

提供準(zhǔn)確的地質(zhì)和邊界條件資料，以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（3）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化預(yù)評(píng)審，根據(jù)工程建設(shè)時(shí)序?qū)κ┕D設(shè)計(jì)劃分不

同批次，在每一批次設(shè)計(jì)優(yōu)化工作開始前，由項(xiàng)目公司總工程師負(fù)責(zé)

紅織專家、設(shè)計(jì)院、總承包部和各工區(qū)項(xiàng)目部召開預(yù)評(píng)審會(huì)議，主要

術(shù)設(shè)計(jì)原則、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量、方案、工法、設(shè)計(jì)進(jìn)度等進(jìn)行設(shè)

計(jì)優(yōu)化會(huì)審。根據(jù)各方會(huì)審結(jié)果，項(xiàng)目公司將組織設(shè)計(jì)優(yōu)化前交底

會(huì)，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，并負(fù)責(zé)解答各參建單位疑問。根

據(jù)設(shè)計(jì)單位的交底要求，項(xiàng)目公司開展施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。

（4）配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，針對(duì)共性邊界條件下的施

工圖設(shè)計(jì)，特別是安裝裝修施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，項(xiàng)目公司將配合項(xiàng)

目實(shí)施機(jī)構(gòu)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，對(duì)主要材料、設(shè)備、工法等盡可能全線

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利于設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，便于統(tǒng)一采購.

（1）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)優(yōu)化的總體進(jìn)度計(jì)劃管理。

（2）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)總體優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)劃編制，對(duì)設(shè)計(jì)單位上報(bào)的設(shè)計(jì)

計(jì)劃進(jìn)行審查，并實(shí)施計(jì)劃優(yōu)化督促、檢查，設(shè)定獎(jiǎng)懲辦法并落實(shí)實(shí)

設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃

4施。

管理制度

（3）設(shè)計(jì)單位根據(jù)總體設(shè)計(jì)計(jì)劃編制施工圖設(shè)計(jì)計(jì)劃，并落實(shí)完成

施工圖設(shè)計(jì)及優(yōu)化工作。

（4）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的相關(guān)報(bào)批工作。

（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容包括：質(zhì)量管理體系、質(zhì)量方

針、質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)管理關(guān)系、技術(shù)指令與技術(shù)信息的傳遞與反饋，

設(shè)計(jì)圖紙會(huì)簽、審查意見的落實(shí)，以及對(duì)承包商委托的設(shè)計(jì)單位的管

理。

（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系由項(xiàng)目公司按《質(zhì)量管理體系要求》

設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控（GB/T19001-2016版）建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目

5

制度標(biāo)，所有參加施工圖設(shè)計(jì)的單位均應(yīng)在設(shè)計(jì)的全過程中貫徹執(zhí)行并開

展設(shè)計(jì)工作。

（3、）設(shè)計(jì)&術(shù)管理體系由項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位共同組建施工圖設(shè)計(jì)

管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各單位間的相互關(guān)系；項(xiàng)目公司成立建

設(shè)管理部，具體負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)管理工作，確保各階段、各專業(yè)設(shè)計(jì)

工作順利完成。

（1）設(shè)計(jì)圖紙會(huì)簽：設(shè)計(jì)單位需按照總體設(shè)計(jì)單位要求，完成設(shè)計(jì)

圖紙的會(huì)簽.發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)提出，經(jīng)修改確認(rèn)后，再進(jìn)行會(huì)簽審

設(shè)計(jì)圖紙會(huì)簽

定。

6及審查意見落

（2）審查意見落實(shí)：設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)文件，按審查流程完成各

實(shí)制度

級(jí)審查，針對(duì)各級(jí)審查意見認(rèn)真研究、逐條落實(shí)，并進(jìn)行書面答復(fù)；

有于認(rèn)為不可采納的意見需提出充分理由、說明解釋。

表1.3.1-2總承包部設(shè)計(jì)管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

(1)加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)過程與施工的配合。與工區(qū)項(xiàng)目部緊密配合，對(duì)

設(shè)計(jì)所需的現(xiàn)場(chǎng)邊界條件進(jìn)行復(fù)測(cè)和核對(duì)，確保設(shè)計(jì)輸入的原始數(shù)據(jù)

準(zhǔn)確；同時(shí)參與方案的確定，使施工圖設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)工程地質(zhì)、水文地

1設(shè)計(jì)管理制度

質(zhì),施工條件和技術(shù)條件相匹配。

(2)重視施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化的進(jìn)度控制。通過定期的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，

確保設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度要求。

3)組織參加各工區(qū)項(xiàng)目部協(xié)調(diào)會(huì)、各階段工程瞼交、設(shè)備調(diào)試配

合等，重視與項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、勘察單位及各工區(qū)項(xiàng)目部配合工

作，為工程施工的有序開展提供技術(shù)支持。工程實(shí)施階段，每個(gè)工點(diǎn)

設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工配合組。

(2)重視施工前勘察設(shè)計(jì)交底,協(xié)調(diào)工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位做好施工前的勘

察設(shè)計(jì)交底工作，說明設(shè)計(jì)文件的意圖，解釋設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，說明各

專業(yè)及系統(tǒng)間接口關(guān)系、施工注意事項(xiàng)及需特別強(qiáng)調(diào)的問題。

2配合制度(3)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題的協(xié)調(diào)。參加有關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)會(huì)議(每周

例會(huì)，突發(fā)事件、問題協(xié)調(diào)處理會(huì)等)，收集和征求施工單位、監(jiān)理

單位及項(xiàng)目公司對(duì)設(shè)計(jì)的意見，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)設(shè)計(jì)方面的問

題，簽署與設(shè)計(jì)有關(guān)協(xié)議和紀(jì)要。

(4)配合設(shè)計(jì)人員定期深入工地現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解工程施工情況；預(yù)

見工程中可能出現(xiàn)的問題、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)助施工單位解決相

關(guān)問題。參加現(xiàn)場(chǎng)施工檢查與核對(duì)，參加各分部分項(xiàng)工程及隱蔽工程

驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。

表L3.1-3工區(qū)項(xiàng)目部設(shè)計(jì)圖紙管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

(1)工區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人為圖紙跟蹤的具體負(fù)責(zé)人，各工區(qū)專業(yè)

負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)本專業(yè)圖紙的跟蹤。

(2)在圖紙到位前，各工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須與設(shè)計(jì)單位保持緊密聯(lián)

系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行勾通，把圖紙存在的問題盡可能地在

施工之前解決完畢

1圖紙跟蹤制度(3)資料員每月至少一次對(duì)所發(fā)圖紙的有效性進(jìn)行核對(duì)，并向工區(qū)

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

(4)所有圖紙由項(xiàng)目公司提供，且由項(xiàng)目公司的確認(rèn)，工區(qū)項(xiàng)目技

術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)發(fā)放對(duì)象，資料員根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)的發(fā)放對(duì)象

進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，登記。未經(jīng)項(xiàng)目公司指定圖紙簽認(rèn)人確定的圖紙，資

衿員不得接受.

(1)具體負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；參與會(huì)審人員：工區(qū)專業(yè)工程

技術(shù)人員。

(2)圖紙到位后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，2-5天內(nèi)，各工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)

人組織技術(shù)人員作完本專業(yè)圖紙審查，對(duì)圖紙中存在的問題及時(shí)做好

記錄。

(3)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持本工區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的圖紙會(huì)審會(huì)議，將各專

2圖紙會(huì)審制度

業(yè)和專業(yè)配合中會(huì)出現(xiàn)的問題匯總，并組織大家進(jìn)行分析，提出設(shè)計(jì)

變更的建議.

(4)項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織會(huì)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(5)在圖紙會(huì)審會(huì)議前，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)把本專業(yè)圖紙審查記

錄報(bào)給監(jiān)理，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織由設(shè)計(jì)單位、總承包部、監(jiān)理單位、

各工區(qū)項(xiàng)目部參加的圖紙會(huì)審會(huì)議，項(xiàng)目各專業(yè)工程師參加，將在圖

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

（4）質(zhì)量委員會(huì)辦公室工作職責(zé)：

1）出臺(tái)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，明確項(xiàng)目公司各部門質(zhì)量管理職責(zé)。

2）督促項(xiàng)目公司各部門按照國(guó)家、地方及行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

等要求執(zhí)行質(zhì)量管理行為。

3）參與工程險(xiǎn)性事件及以上質(zhì)量事故（事件）的調(diào)查，配合上級(jí)行政主

管部門組織的各類質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

4）參與工程質(zhì)量驗(yàn)收以及質(zhì)量評(píng)優(yōu)工作。

（5）明確項(xiàng)目公司各質(zhì)量相關(guān)部門質(zhì)量管理職責(zé)：

項(xiàng)目公司各部門依據(jù)國(guó)家、地方和行業(yè)法律法規(guī)、項(xiàng)目公司相關(guān)質(zhì)量管理

制度以及各部門工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)建設(shè)工

程質(zhì)量管理各階段的具體工作.

（1）項(xiàng)目開工前，組織設(shè)計(jì)單位向參建單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技

術(shù)交底，使參建單位掌握本工程的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；熟悉對(duì)材

設(shè)計(jì)交底料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對(duì)施工安全、環(huán)保工作

2

制度的要求等.

（2）交底前相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，應(yīng)

書面及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見和建議。

（1）項(xiàng)目公司質(zhì)量技術(shù)部檢查人員在履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的

質(zhì)量管理缺失和質(zhì)量隱患須下達(dá)《隱患整改通知書》限期整改；對(duì)檢查中

發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量隱患須下達(dá)《停工整改通知書》并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)

質(zhì)量監(jiān)督

3導(dǎo)。

檢查

（2）被檢查單位對(duì)收到的《隱患整改通知書》或《停工整改通如書》

的，須及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真分析核實(shí)，對(duì)存在的問題制定整改措施，處

理情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查簽認(rèn)后，于7日內(nèi)反饋給填發(fā)部門。

（1）質(zhì)量事故（事件）發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式、將事

故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司報(bào)告。

（2）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格

質(zhì)

故

量事保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人

1事件1員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖

調(diào)查

的

4處并做出書面記錄、妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等

理直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。

（3）質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限

的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情

況、資料的，提供偽證的，將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。構(gòu)成犯

罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

表1.3.2-2總承包部質(zhì)量管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)，本著“百年大計(jì)、

質(zhì)量第一”和“一切為用戶服務(wù)，對(duì)用戶負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，建

工程質(zhì)量立從總承包部一工區(qū)項(xiàng)目部一班組，從主要責(zé)任人一管理人員一作業(yè)人員

1

責(zé)任制的縱向到底、橫向到邊的覆蓋各職能部門和崗位的全員質(zhì)量責(zé)任制體系，

實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過有效措施將質(zhì)量責(zé)任層層分

解和落實(shí)。

（1）根據(jù)工程安全、質(zhì)量總目標(biāo)，制定質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全、

質(zhì)量責(zé)任

2質(zhì)量等管理細(xì)則和保證措施，組織處理安全質(zhì)量事故。

制

（2）按照安全、質(zhì)量體系文件，全面開展各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)。評(píng)定原材料和

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

設(shè)備；進(jìn)行施工質(zhì)量檢查，使工程能按合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求施工；進(jìn)

行隱蔽工程的檢查評(píng)定。

(3)參與項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量的抽查和質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)工程產(chǎn)品

的最終施工質(zhì)量負(fù)責(zé).

按時(shí)對(duì)工區(qū)提交的分項(xiàng)、分部工程方案進(jìn)行審批，對(duì)施工方案及主要工

藝，質(zhì)量保證、安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量控

開工報(bào)告制指標(biāo)及試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和方法，施工組織、管理人員及施工人員的

3

審批制度配備，人員、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)測(cè)量放線成果等進(jìn)

行審查，視其是否具備開工條件，以確定是否批復(fù)其開工申請(qǐng)，審查通過

后批復(fù)后才可開工。

項(xiàng)目執(zhí)行樣板工序管理，對(duì)主要工序均經(jīng)樣板驗(yàn)收合格后再全面展開。樣

工程樣板

4板工序經(jīng)項(xiàng)目公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、總承包部在政府質(zhì)量監(jiān)

管理制度

督部門監(jiān)督下進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，總承包部建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和績(jī)

工程質(zhì)量效考核制度，按季度、年度開展勞動(dòng)競(jìng)賽，對(duì)各工區(qū)進(jìn)行綜合考評(píng)，并制

5

獎(jiǎng)罰制度定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，其中質(zhì)量狀況作為重要考評(píng)要素之一，實(shí)行質(zhì)量事故一

票否決制，以充分調(diào)動(dòng)各工區(qū)的積極性，強(qiáng)化施工質(zhì)量過程控制。

(1)安質(zhì)環(huán)保部組織定期、不定期對(duì)施工質(zhì)量和監(jiān)理行為進(jìn)行檢查，定

工程檢查期組織監(jiān)理、承包人的質(zhì)量管理人員進(jìn)行質(zhì)量大檢查，并將結(jié)果進(jìn)行公

6

制度示，對(duì)存在的質(zhì)量問題下發(fā)整改通知單，限期整改到位。

(2)自檢體系應(yīng)認(rèn)真運(yùn)行，對(duì)關(guān)鍵工序要安排專人指導(dǎo)、監(jiān)督。

質(zhì)量問題

為了有效推進(jìn)施工質(zhì)量問題的消除和質(zhì)量的提高，總承包部、工區(qū)項(xiàng)目部

消項(xiàng)、分

7組織召開定期、不定期的質(zhì)量專題會(huì)，分析施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題以及產(chǎn)

析例會(huì)制

生的原因，并制定出相應(yīng)的預(yù)防、糾正措施，杜絕質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)。

度

表1.3.2-3工區(qū)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

質(zhì)量管理質(zhì)量目標(biāo)管理、樣板先行、工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收、主要分項(xiàng)工程重點(diǎn)檢

1

制度驗(yàn)、質(zhì)量例會(huì)、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量事故處理辦法、質(zhì)量獎(jiǎng)、罰措施制度.

在工程開工前，施工圖設(shè)計(jì)單位向總承包部、工區(qū)項(xiàng)目部和監(jiān)理工程師進(jìn)

行設(shè)計(jì)文件交底。工區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工各階段對(duì)項(xiàng)目管理層和操

施工技術(shù)作層進(jìn)行施工技術(shù)交底，將施工內(nèi)容與施工組織、施工工藝和主要施工參

2

交底制度數(shù)、工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病的預(yù)防、安全技術(shù)要

求等詳細(xì)地交給施工人員，施工人員簽字領(lǐng)取。未經(jīng)施工技術(shù)交底，相應(yīng)

的工程施工不得實(shí)施。

工程質(zhì)量各工區(qū)項(xiàng)目部配備質(zhì)量專職管理人員，對(duì)工程的特殊過程、關(guān)鍵工序和關(guān)

3旁站監(jiān)督鍵部位的全過程，實(shí)行旁站監(jiān)督，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。旁站

制度監(jiān)督做到嚴(yán)格執(zhí)法，并做好監(jiān)督記錄，對(duì)所監(jiān)督的施工質(zhì)量負(fù)責(zé).

根據(jù)行業(yè)、國(guó)家、XX市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和XX軌道交通集團(tuán)有限公

司相關(guān)質(zhì)量管理文件要求，確定隱蔽工程和中間驗(yàn)收部位的分類、部位、

隱蔽工程

質(zhì)檢內(nèi)容、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢表格和參檢方。

4檢查和簽

工程在隱蔽前進(jìn)行質(zhì)量檢查，經(jīng)工區(qū)作業(yè)人員自檢，專職質(zhì)量管理人員復(fù)

證制度

檢合格后，如實(shí)填好隱蔽工程檢查證，并備齊有關(guān)附件資料，及時(shí)報(bào)監(jiān)理

驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格，給予簽證認(rèn)可后方可進(jìn)入下道工序.

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

成品、半在施工過程中，根據(jù)保護(hù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，分別采取“防護(hù)”、“包裹”、

5成品保護(hù)“覆蓋”、“封閉”等保護(hù)措施，以及合理安排施工順序等來達(dá)到保護(hù)成

制度品的目的。

不合格產(chǎn)

嚴(yán)格控制不合格品的出現(xiàn)，嚴(yán)格控制施工操作過程中的不當(dāng)和失誤。一旦

6品控制制

出現(xiàn)不合格品，視其損失及嚴(yán)重程度，組織評(píng)審和處置，確保質(zhì)量合格。

度

(1)對(duì)原材料進(jìn)行料源調(diào)查，一是調(diào)查質(zhì)量，二是調(diào)查供應(yīng)能力。

材料、構(gòu)(2)時(shí)料進(jìn)場(chǎng)后，按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢.審閱進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件的出廠證

7件檢驗(yàn)制明、試驗(yàn)報(bào)告，填寫材質(zhì)、構(gòu)件檢驗(yàn)合格證，對(duì)于主要材料進(jìn)行抽樣檢

度驗(yàn)，嚴(yán)禁在工程施工中使用不合格材料或成品、半成品。

(3)對(duì)混凝土配比，應(yīng)做平行試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核。

建立質(zhì)量事故申報(bào)制度，確保事故能夠得到及時(shí)處理。施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)

質(zhì)量事故

8量問題，工區(qū)項(xiàng)目部及時(shí)上報(bào)總承包部及監(jiān)理單位，并組織有關(guān)人員分析

申報(bào)制度

原因把研究整改方案，在監(jiān)理的監(jiān)督下進(jìn)行整改方案的落實(shí)。

試驗(yàn)室管理制度包含：試驗(yàn)質(zhì)量保證制度、試驗(yàn)資料管理制度、儀器設(shè)備

試驗(yàn)室管管理制度、安全與衛(wèi)生管理制度、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、樣品管理制度、

9

理制度委外試驗(yàn)管理制度、不合格品管理制度、試驗(yàn)檢測(cè)記錄管理制度、試驗(yàn)室

廢弁物管埋制度、標(biāo)準(zhǔn)赤護(hù)室管埋制度、混凝土配合比管埋制度等，

1.3安全管理制度方案設(shè)計(jì)

在工程建設(shè)過程中安全管理嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理”的方針，做好項(xiàng)目實(shí)施過程的安全管理。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)安全

法律和法規(guī)要求，建立完善的安全管理體系和安全管理制度，嚴(yán)格過程

檢查和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改落實(shí)，確保安全。項(xiàng)目

公司安全管理制度見表1.3.3-1、總承包部安全管理制度見表1.3.3-2.

工區(qū)項(xiàng)目部安全管理制度見表1.3.3-3。

表1.3.3T項(xiàng)目公司安全管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

(1)項(xiàng)目公司根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的

安全事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1應(yīng)急預(yù)案(2)由總承包部統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包部

制度和工區(qū)項(xiàng)目部按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救

援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)局備案。

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向工程科和當(dāng)?shù)匕?/p>

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

（2）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概況、

安全事故

有無人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。

報(bào)告、調(diào)

2（3）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效

查、處理

措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志

制度

并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證.

（4）事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求組織進(jìn)行（即“找不出原因、查不出

教訓(xùn)、落實(shí)不了責(zé)任、提不出處理意見”不放過），并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記

錄。

（1）凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定，追

究責(zé)任人的責(zé)任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程安

全事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究參建單位主要負(fù)責(zé)人的

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1）參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)項(xiàng)目公司所管理工程的安

全生產(chǎn)責(zé)任。

n項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和T程安全生產(chǎn)

隱患不及時(shí)糾正、督促整改.

3）未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患臺(tái)

帳。

事故責(zé)任4）項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工安全生產(chǎn)的巡查，

3

追究制度或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表

格。

5）所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在建設(shè)主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中受到嚴(yán)厲

通報(bào)批評(píng)的。

6）其他失職瀆職或違法行為的。

7）相關(guān)部門對(duì)本部門安全責(zé)任負(fù)責(zé)。

（2）若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損

失的，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，還要追究直接責(zé)任人

的直接責(zé)任，追究參建單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）對(duì)本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違反，

將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

表1.3.3-2總承包部安全管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容II

(1)為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障|

人身和財(cái)產(chǎn)安全，把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，施工

單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全

生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家和部門的法律

建立健全安法規(guī)，以及XX市政府安全監(jiān)督部門的有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)所承包的工程

1全管理體系項(xiàng)目制定出安全制度，安全措施，應(yīng)急預(yù)案等，建立安全保障體系。

制度(2)安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生

產(chǎn)必須管安全和班主管設(shè)負(fù)責(zé)的原則。積極運(yùn)用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正

確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾

時(shí)，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。

(3)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。

(1)總承包部每月組織一次全面安全檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和

高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段將進(jìn)行不定期檢查，并下發(fā)《安全檢查記錄》，對(duì)存在重大

安全隱患的項(xiàng)目下發(fā)《安全檢查停工通知書》。各工區(qū)按照“五定”原

安全監(jiān)督制

2則限時(shí)整改并及時(shí)向總承包部上報(bào)《安全檢查整改記錄》。

度

(2)依法對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大事故隱患及“三違”(違章指

揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象，提出整改要求，對(duì)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。

(1)總承包部組織對(duì)各工區(qū)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)||

具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作

機(jī)械設(shè)備安

業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)

3全驗(yàn)收制度

范.對(duì)腳手架、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施安裝完畢后，必須經(jīng)工區(qū)項(xiàng)目部技術(shù)

負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用；驗(yàn)收情

況須存有記錄。

3)須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。

(2)總承包部協(xié)同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。

(3)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)

施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生

施工現(xiàn)場(chǎng)安火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特

4全生產(chǎn)管理殊消防安全措施。

制度(4)安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)

行國(guó)家、XX市有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。

(5)健全安全檔案管理，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作檔案密料進(jìn)行立

卷收集歸檔工作，此項(xiàng)工作是實(shí)施安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)工作。

(6)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

3)安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救傷員和國(guó)家

財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

(2)要及時(shí)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、

全面分析。并寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)相關(guān)部門。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、

尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總

安全事故報(bào)結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)

5告與處理制生。

度(3)事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放

過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”

原則.要防止類似事故的再次發(fā)生.

(4)事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報(bào)告書》和《企業(yè)

職工傷亡事故登記表》填好報(bào)相關(guān)部門.

(5)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

建立對(duì)外聯(lián)

與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，做好社會(huì)治安綜合治理工作和

6動(dòng)安全管理

消防安全工作。

制度

表1.3.3-3工區(qū)項(xiàng)目部安全管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度包含：安全管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管

理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、安全生產(chǎn)

責(zé)任目標(biāo)考核制度、安全檢查制度、安全例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制

度.生產(chǎn)安全事故、傷亡事故報(bào)告及處理制度、事故隱患排查治理制

度.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度、施工用電管理制度、安全技術(shù)交底

安全生產(chǎn)管理

1制度，現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用制度，危險(xiǎn)

制度

源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、消防安全管理制度、

易燃易爆品管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、班前安全活動(dòng)制度、

施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志管理制度、安全事故應(yīng)急救援管理制度、安全內(nèi)業(yè)

基礎(chǔ)資料的管理制度、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理制度、安全防護(hù)設(shè)施

管理制度等。

(1)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理制度：

為了規(guī)范項(xiàng)目職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)職業(yè)健康安全的監(jiān)督

管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

1)工區(qū)項(xiàng)目部每年組織員工進(jìn)行健康安全檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通知員

工.發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)及

職業(yè)健康安全時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

2

監(jiān)督管理制度2)不安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)。

3)不安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作

業(yè).

(2)職業(yè)病管理制度：

為做好職業(yè)病危害防治工作，保護(hù)員工身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律

法規(guī)要求和公司規(guī)定，特制定本制度。

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

為了進(jìn)一步規(guī)范和完善本工區(qū)項(xiàng)目部安全施工管理獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)落

實(shí)好獎(jiǎng)懲制度賞罰分明化、透明化，充分發(fā)揮安全質(zhì)量、文明施工獎(jiǎng)

安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰懲制度對(duì)項(xiàng)目安全積極推動(dòng)作用和安全文化建設(shè)工作，不斷提高安全

3

制度管理水平和提升項(xiàng)目安全文化，確保實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目生產(chǎn)安全無事故、工

程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明優(yōu)質(zhì)高效的施工的總目標(biāo)，制定安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰

制度。

(1)加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)工作的

重要保證。施工單位要建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)

職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作。

(2)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民

工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)

防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握

本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識(shí)、作業(yè)場(chǎng)所

及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。

(3)安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安

安全生產(chǎn)宣傳全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材.要讓每一個(gè)管理人員、每一

4教育及培訓(xùn)制個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講

度得出，做得到.

(4)安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對(duì)新

上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)

行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

(5)經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安

全生產(chǎn)意識(shí)。用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生

產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語和安全講評(píng)臺(tái).

(6)總承包部定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議，每月不得少于1次；各工區(qū)項(xiàng)

目部每月不少「2次。安全會(huì)議必須保證質(zhì)量，不流丁形式走過場(chǎng)，

必須做好會(huì)議記錄并存檔備查。

在施工現(xiàn)場(chǎng)要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁

5安全標(biāo)識(shí)制度

令標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全.

—

1.4投資管理制度方案設(shè)計(jì)

投資管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資控制目標(biāo)的實(shí)施性安排，其內(nèi)容包括

未來一定時(shí)期的工程投資計(jì)劃及完成、資金支付、投資控制等目標(biāo)，以

及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、方案、程序等，因此，投資管理制度是組織指揮、

設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)投資控制的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)投資控制的行動(dòng)指

南。

投資管理制度見表1.3.4-1.

表1.3.4-1投資管理制度表

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容1

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是投資計(jì)劃管理應(yīng)結(jié)合

XXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目的特點(diǎn)和工區(qū)要求，統(tǒng)一配置、相互協(xié)調(diào)、綜合平

衡、跟蹤監(jiān)控，遵循“安全可靠、成熟先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、著眼未來”的

原則：對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排進(jìn)行事前統(tǒng)籌、事中監(jiān)控、事后分析、適

當(dāng)調(diào)整將本項(xiàng)目實(shí)際投資額控制在計(jì)劃投資額范圍內(nèi)，保證投資的合理

性、準(zhǔn)確性和可行性。

(2)堅(jiān)持“先算后干”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“先批準(zhǔn)、后實(shí)施”的程序.

按程序辦理相關(guān)結(jié)算，建立結(jié)算臺(tái)賬，與投資計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，便于

對(duì)投資額有效控制。

投資計(jì)劃控

1(3)在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的情況下，將本項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的初步

制管理制度

設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

(4)主要控制費(fèi)用項(xiàng)目為：工程費(fèi)用(建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備

工器具購置費(fèi))、工程建設(shè)其他費(fèi)用(含建設(shè)用地費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)、項(xiàng)

目公司管理費(fèi)、市政公用設(shè)施費(fèi)等其他費(fèi)用)、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用(含

建設(shè)期貸款利息、車輛購置費(fèi))。

(5)構(gòu)建投資控制模型，從政府、項(xiàng)目公司等不同層面進(jìn)行投資控制。

(6)建立本項(xiàng)目投資控制管理體系，從機(jī)構(gòu)設(shè)置層面加強(qiáng)對(duì)投資控制的

組織管理。

3)從項(xiàng)目建設(shè)管理全過程的各個(gè)階段進(jìn)行投資控制.J

(1)在本項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)合同要求負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維

護(hù)項(xiàng)目資產(chǎn)、更新改造和追加投資(如有)所需的資金(包括資本金和

項(xiàng)目融資)進(jìn)行籌集。

(2)項(xiàng)目公司的項(xiàng)目融資只能用于本項(xiàng)目。

資金籌集制

2(3)財(cái)務(wù)融資部提出融資需求并負(fù)責(zé)融資方案的編制，報(bào)項(xiàng)目公司董事

度會(huì)批準(zhǔn)后辦理。

(4)項(xiàng)目公司制定詳細(xì)的投融資管理辦法、投融資計(jì)劃、投融資保障方

案等制度(方案)，保證項(xiàng)目資金充足，投融資相關(guān)資料及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)

施機(jī)構(gòu)報(bào)備，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

3)公司資金管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、授權(quán)審批、集中結(jié)算”

的資金預(yù)算管理體制，遵循“確保重點(diǎn)、安全高效”的管理原則。

(2)為促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，項(xiàng)目公司成立后15

個(gè)工限日內(nèi)，在銀行開設(shè)基本結(jié)算賬戶。政府有權(quán)不定期審查銀行對(duì)項(xiàng)

目公司資金使用監(jiān)督情況。

(3)加強(qiáng)資金預(yù)算管理。按照預(yù)算管理辦法相關(guān)要求，及時(shí)編制資金預(yù)

算，并在年度資金預(yù)算的基礎(chǔ)上編制季度和月度等期間預(yù)算。項(xiàng)目公司

建設(shè)階段資

3注冊(cè)成立并與施工方簽訂施工合同后20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)編制項(xiàng)目公司建

金管理制度

設(shè)期資金預(yù)算，資金支出分為項(xiàng)目公司經(jīng)費(fèi)支出和工程支出。項(xiàng)目公司

財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)對(duì)各部門上報(bào)的資金預(yù)算方案進(jìn)行匯總、審查，提出綜

合平衡的意見，將其納入公司整體預(yù)算管理范圍，并牽頭組織對(duì)公司各

部門資金預(yù)算執(zhí)行情況的分析反饋和監(jiān)督檢查，對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行過程中

的偏差及時(shí)糾正。

(4)嚴(yán)格資金審批撥付。項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度編制資金使用計(jì)

劃，附工程結(jié)算單及建設(shè)工程進(jìn)度、工程結(jié)算及款項(xiàng)支付情況說明，并||

序號(hào)制度名稱制度內(nèi)容

由財(cái)務(wù)融密部依照審批流程辦理支付手續(xù)。屬于預(yù)算外資金需求，原則

上應(yīng)強(qiáng)董事會(huì)審批后再辦理相關(guān)手續(xù)。

（1）收入核算管理。以權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)原則確認(rèn)當(dāng)期收入。運(yùn)營(yíng)階段的票務(wù)

收入和非票務(wù)收入，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入的日常管理，當(dāng)

日現(xiàn)金及時(shí)送存銀行；并應(yīng)牽頭做好政府可行性缺口補(bǔ)助部分的管理工

作。

（2）確保資金安全。項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)

運(yùn)營(yíng)階段資定，建立和健全適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的資金管理制度，并組織

4

金管理制度貫徹落實(shí).加強(qiáng)對(duì)資金管理的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)的稽核工作，確保不

相容崗位的相互分離、相互監(jiān)督，及時(shí)堵塞資金管理過程中的漏洞，消

除資金安全隱患。在資金結(jié)算過程中，嚴(yán)格按操作規(guī)程和審批制度辦理

各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)大額資金結(jié)算業(yè)務(wù)的審查.

（3）追加投資（如有）和更新改造資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措，并將該資

金納入年度投資預(yù)算和年度資金預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位。

3）設(shè)計(jì)優(yōu)化是進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，比選方案，改善建設(shè)條件，提高

工程質(zhì)量，控制工程概算，盡可能的采用新材料、新技術(shù)和新工藝進(jìn)行

優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而達(dá)到節(jié)約工期、簡(jiǎn)化施工和節(jié)省工程投資的目的，使每

一個(gè)車站的設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)、合理、美觀.為每一個(gè)車站達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)

提供保證.

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段是按設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行施工。在這一施工過程中隨著

工程的進(jìn)展以及揭露的地形、地質(zhì)條件，對(duì)巖土的特性有了進(jìn)一步的認(rèn)

識(shí)，鼓勵(lì)參建各方充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展科技攻關(guān)，盡可能的

采用新材料、新技術(shù)和新工藝，在設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)、施工方法和組

織等各方面提出優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而達(dá)到節(jié)約工期、簡(jiǎn)化施工和節(jié)省工程投

資的目的，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者達(dá)到整體最優(yōu)。

（3）針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，總結(jié)項(xiàng)目在生產(chǎn)組織、策劃、計(jì)劃、控制、協(xié)

調(diào)、溝通等設(shè)計(jì)管理內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)與反思。突出體現(xiàn)管

設(shè)計(jì)優(yōu)化及理方法及手段不斷完善先進(jìn)、誠(chéng)實(shí)守信等?？偨Y(jié)出設(shè)計(jì)管理要體現(xiàn)出科

5工程變更投學(xué)化、規(guī)范化、制度化、信息化，對(duì)設(shè)計(jì)管理每一部分的認(rèn)識(shí)要有：達(dá)

資管理到的目標(biāo)或要求、管理重點(diǎn)或環(huán)節(jié)要素、做好該項(xiàng)管理工作的技術(shù)路線

或流程框圖、相應(yīng)的控制措施等.

（4）重點(diǎn)對(duì)總體技術(shù)管理（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一做法和表現(xiàn)形式、總體性和

系統(tǒng)性）、接口和界面的管理、設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、

投資的管理、與項(xiàng)目公司及外部有關(guān)部門和單位配合的管理，以及資料

和設(shè)計(jì)文件的管理等等方面的總結(jié)。

（5）工程變更必須符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全、質(zhì)量和使用功能。

（6）工程變更必須按規(guī)定的程序和職責(zé)分工辦理，嚴(yán)格