福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件本、專用本2022版

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2022年版）通用本

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

通用本

（2022年版）

使用說(shuō)明

一、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2022年版）》（以

下簡(jiǎn)稱"《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007

年版）》《中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010年版）》《電

子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況編制的，適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)

行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，包括施工總承包工程、專業(yè)工

程招標(biāo)項(xiàng)目。

二、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》包括第1章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”、第2章“投標(biāo)

須知”、第3章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”、第4章“合同條款及格式”、第5章“工程量

清單及計(jì)價(jià)”、第6章“招標(biāo)圖紙”、第7章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和第8章“投標(biāo)文

件格式”。

三、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》由《通用本》和《專用本》兩部分構(gòu)成。其中，《通

用本》適用于所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目不再另

行發(fā)布?！秾Ｓ帽尽酚烧袠?biāo)人按照《通用本》規(guī)定的格式和要求并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體

情況進(jìn)行編制。

四、《通用本》的內(nèi)容原則上應(yīng)不加修改地直接引用，如確實(shí)需要修改或補(bǔ)充的,

應(yīng)當(dāng)在《專用本》中相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

五、《通用本》和《專用本》以及招標(biāo)文件的澄清、修改（如有時(shí)）的內(nèi)容為對(duì)

應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說(shuō)明?！锻ㄓ帽尽放c《專用本》約定不一致的，以《專

用本》為準(zhǔn)；《專用本》無(wú)約定的，從《通用本》的約定；《通用本》或《專用本》

與招標(biāo)文件的澄清、修改約定不一致的，以后者為準(zhǔn)；招標(biāo)文件的澄清、修改不同時(shí)

旬對(duì)同一內(nèi)容存在不同約定時(shí)，以最后約定的內(nèi)容為準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中以

雙下劃線或加粗斜體字標(biāo)識(shí)的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編

制招標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)填入具體內(nèi)容。下劃線上的括號(hào)內(nèi)容為提示性內(nèi)

容，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，填入的具體內(nèi)容應(yīng)將其覆蓋。

六、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，

應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文

件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招

標(biāo)人不得要求投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前核對(duì)工程量。

七、招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)全過(guò)程中以被代

理人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工

程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)組織編制。各使用單位或個(gè)人可從福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)

(zjt.fujian.gov.cn)下載電子文檔或向福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分

會(huì)購(gòu)買紙質(zhì)文本。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)向福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)反映.參加編制的單位和主要人員名單如下：

1.福建省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司張琳；

2.福建省閩建工程造價(jià)咨詢有限公司鄒劍峰；

3.福建省昇華工程造價(jià)咨詢有限公司于小燕；

4.福州市精正工程建設(shè)咨詢有限公司陳文煒；

5.上海建緯(福州)律師事務(wù)所林楨、方貞純；

6.福建省建設(shè)工程造價(jià)總站黃玉富、翁宇星、高雄映、趙俊秋、康章、吳克楚;

7.福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心徐興漳；

8.福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)陳涵萍、賴桂華、劉巧玲。

目錄

第1章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).............................................6

第2章投標(biāo)須知........................................................7

第1節(jié)投標(biāo)須知前附表.............................................................8

第2節(jié)投標(biāo)須知...................................................................9

（一）總則....................................................................9

（二）招標(biāo)文件...............................................................12

（三）投標(biāo)文件...............................................................12

（四）投標(biāo)................................................................16

（五）開(kāi)標(biāo)................................................................17

（六）評(píng)標(biāo)................................................................17

（七）中標(biāo)...................................................................20

（A）異議、投訴.............................................................22

（九）其他...................................................................23

附件2T：投標(biāo)保函（格式）......................................................25

附件2-2：保函開(kāi)立人出具的到賬證明（格式）...................................27

附件2-3：免繳投標(biāo)保證金承諾函（格式）.......................................28

附件2-4：開(kāi)標(biāo)記錄表（格式）.................................................29

附件2-5：?jiǎn)栴}澄清通知（格式）..............................................32

附件2-6：?jiǎn)栴}的澄清、說(shuō)明（格式）...........................................33

附件2-7：評(píng)標(biāo)報(bào)告（格式）....................................................34

附件2-8:中標(biāo)通知書(shū)（格式）.................................................44

第3章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)..................................................45

第1節(jié)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表......................................................46

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法A類）.......................47

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法B類）........................51

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（綜合評(píng)估法A類）......................................55

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（綜合評(píng)估法B類）......................................59

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法）...........................................63

第2節(jié)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)............................................................65

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法.....................................................66

綜合評(píng)估法...................................................................75

簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法...................................................................82

第4章合同條款及格式..................................................86

第1節(jié)合同協(xié)議書(shū)................................................................87

合同協(xié)議書(shū)...................................................................88

第2節(jié)通用合同條款..............................................................91

通用合同條款.................................................................92

第3節(jié)專用合同條款.............................................................147

第4節(jié)合同附件.................................................................148

合同附件.....................................................................149

第5章工程量清單及計(jì)價(jià)...............................................168

第1節(jié)招標(biāo)工程量清單...........................................................169

第2節(jié)招標(biāo)控制價(jià)...............................................................170

第3節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià).................................................................171

第4節(jié)工程量清單與計(jì)價(jià)表格式...................................................173

第6章招標(biāo)圖紙.......................................................174

第1節(jié)招標(biāo)圖紙目錄.............................................................175

第2節(jié)招標(biāo)圖紙.................................................................176

第7章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求..................................................177

第8章投標(biāo)文件格式...................................................178

第1節(jié)資格文件.................................................................179

第2節(jié)商務(wù)文件.................................................................199

第3節(jié)技術(shù)文件.................................................................207

第1章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”內(nèi)容見(jiàn)《專用本》

第2章投標(biāo)須知

7

第1節(jié)投標(biāo)須知前附表

“投標(biāo)須知前附表”內(nèi)容見(jiàn)《專用本》

8

第2節(jié)投標(biāo)須知

（-）總則

1.工程說(shuō)明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《福

建省招標(biāo)投標(biāo)條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目

已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行施工招標(biāo)。

1.1.本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第1項(xiàng)。

1.2.本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、報(bào)建編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和標(biāo)段劃分見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第2

項(xiàng)。劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人允許投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量和允許投標(biāo)人中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)

量見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第2項(xiàng)。

1.3.本招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源和落實(shí)情況見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第3項(xiàng)。

1.4.本招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)地點(diǎn)見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第4項(xiàng)。

15本招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)模見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第5項(xiàng)。

1.6.本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第6項(xiàng)。

1.7.本招標(biāo)項(xiàng)目使用的公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”）和公

共資源交易中心見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)。

1.8.電子招投標(biāo)基本要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)。

1.9.本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）（未劃分標(biāo)段的，是指本招標(biāo)項(xiàng)目：劃分標(biāo)段的，是指本

標(biāo)段。下同）設(shè)計(jì)單位和有關(guān)咨詢單位見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第9項(xiàng)。

2.計(jì)劃工期、質(zhì)量要求、建造要求及合同價(jià)格形式

2.1.本招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃工期要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第10項(xiàng)，

2.2.本招標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第11項(xiàng)。

2.3.本招標(biāo)項(xiàng)目建造要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)。

2.4.本招標(biāo)項(xiàng)目所采用的合同價(jià)格形式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第13項(xiàng)。

3.資格審查方式

3.1.本招標(biāo)項(xiàng)目資格審查方式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)。

9

3.2.采用資格后審方式的，按照招標(biāo)文件第3章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定進(jìn)行評(píng)

審。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1.投標(biāo)人資格要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第15項(xiàng)。

4.2.投標(biāo)須知前附表第15項(xiàng)規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除符合本投標(biāo)須知第4.1款

要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

4.2.1.聯(lián)合體投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的建設(shè)工程施工合同，對(duì)聯(lián)合體各方均

有約束力。

4.2.2.聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人

和各方權(quán)利及義務(wù)。

4.2.3.聯(lián)合體各方之間簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)應(yīng)隨投標(biāo)文件一起遞交。

4.2.4.聯(lián)合體各方應(yīng)具備其所承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目承包內(nèi)容的相應(yīng)資質(zhì)條件；承擔(dān)相同承包

內(nèi)容的專業(yè)單位組成聯(lián)合體的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

4.2.5.聯(lián)合體各方在本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）中不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他

聯(lián)合體的投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

43投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的

任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（3）為本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）的監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位、代

建單位或全過(guò)程工程咨詢單位（以下統(tǒng)稱有關(guān)咨詢單位）；

（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）的有關(guān)咨詢單位同為一個(gè)法定代表人:

（5）與本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）的有關(guān)咨詢單位相互控股或參股或有隸屬關(guān)系;

（6）被有關(guān)行政主管部門責(zé)令停業(yè)；

（7）本項(xiàng)目招標(biāo)（標(biāo)段）投標(biāo)截止時(shí)仍處于被縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管

部門、司法機(jī)關(guān)暫?；蛘呷∠诒菊袠?biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）所在地的投標(biāo)資格狀態(tài);

（8）財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封、扣押或凍結(jié)且導(dǎo)致中標(biāo)后合同無(wú)法履行;

（9）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性;

（10）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)

段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；

（11）在本招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)中，以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄

手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo);

（12）投標(biāo)須知前附表第知項(xiàng)規(guī)定的其他情形。

10

5.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活現(xiàn)發(fā)生的費(fèi)用自理。

6.保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，

違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

7.語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文

注釋。

8.計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

9.1.招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。潛在投標(biāo)人可自行前往工程施工場(chǎng)地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和其

周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。潛在投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘的，視同對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

己經(jīng)了解。

9.2.潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理，并自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員

傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

10.疑問(wèn)

潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)、招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第17項(xiàng)規(guī)定的

時(shí)間前，以不署名、不蓋章的形式通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)送給招標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)

通過(guò)電子交易平臺(tái)接收疑問(wèn)、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。潛在投標(biāo)人未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出疑問(wèn)的，招標(biāo)人可以不予受理。

11.分包

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合

投標(biāo)須知前附表第18項(xiàng)規(guī)定的分包內(nèi)容和接受分包的第三人資格、資質(zhì)要求等限制性

條件。選擇分包企業(yè)時(shí)，鼓勵(lì)選擇項(xiàng)目所在地具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的分包企業(yè)。

12.偏離

投標(biāo)須知前附表第19項(xiàng)規(guī)定允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)

符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

11

（二）招標(biāo)文件

13.招標(biāo)文件的組成

13.1.本招標(biāo)文件由《通用本》和《專用本》組成，包括下列內(nèi)容:

第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）

第二章投標(biāo)須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單及計(jì)價(jià)

第六章招標(biāo)圖紙

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第八章投標(biāo)文件格式

13.2.除本投標(biāo)須知笫13.1款所述的招標(biāo)文件內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間根據(jù)本章

第10條、第14條對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分,

對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用，當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、修改對(duì)同一內(nèi)容的表述不

一致時(shí)，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。

14.招標(biāo)文件的澄清、修改

14.1.招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改，并通過(guò)電子交易平臺(tái)

發(fā)布。澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)須知前附表第

20項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日（采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)辦法的招標(biāo)項(xiàng)目為5日，

下同）前通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)布；不足15日（5S）的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截

止時(shí)間。

14.2.潛在投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件的澄清、修改。

（三）投標(biāo)文件

15.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)文件

和技術(shù)文件（如有時(shí)）組成。

15.1.資格文件

15.1.1.資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)人基本情況表；

（2）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有時(shí)）；

12

（3）法定代表人資格證明書(shū)；

（4）投標(biāo)人誠(chéng)信承諾函；

（5）授權(quán)委托書(shū)（如有時(shí)）；

（6）擬分包企業(yè)情況（如有時(shí)）；

（7）擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（即項(xiàng)目經(jīng)理，下同）簡(jiǎn)要情況表；

（8）擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾函；

（9）擬派出項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表；

（10）擬派出施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員表；

（11）項(xiàng)目部施工管理人員到位承諾書(shū)；

（12）投標(biāo)人基本賬戶信息；

（13）“類似工程業(yè)績(jī)”情況匯總表（如有時(shí)）；

（14）投標(biāo)保證金有關(guān)單據(jù)掃描件；

（15）其他資料。

15.2.商務(wù)文件

15.2.1.商務(wù)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函；

（2）投標(biāo)函附錄；

（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單有關(guān)編制人員情況表；

（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單；

（5）其他資料。

已標(biāo)價(jià)工程量清單應(yīng)當(dāng)按照第5章“工程量清單及計(jì)價(jià)”、第7章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

要求”和第8章“投標(biāo)文件格式”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法的招標(biāo)項(xiàng)目，其商務(wù)文件可只包括上述（1）（2）（5）項(xiàng)的內(nèi)

容。

15.3.技術(shù)文件

15.3.1.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法或綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交

技術(shù)文件，見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第21項(xiàng)。要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件的，技術(shù)文件

應(yīng)當(dāng)按照第3章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”和第8章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定進(jìn)行編

制。

15.3.2.技術(shù)文件所有內(nèi)容均不得出現(xiàn)體現(xiàn)投標(biāo)人的名稱及其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的

字符、徽標(biāo)、人員名稱以及其他特殊標(biāo)記等信息。

16.投標(biāo)和支付所使用的貨幣

本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，合同實(shí)施時(shí)亦以人民幣支付。

13

17.投標(biāo)有效期

17.1.本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)須知前附表笫22項(xiàng)。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)

文件的截止之日起算。

17.2.在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)省公共服務(wù)平臺(tái)和電

子交易平臺(tái)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)

電子交易平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)，逾期未確認(rèn)的，視為不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人

同意延長(zhǎng)的，不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金

的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本投標(biāo)須知第18條關(guān)于投標(biāo)

保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。

18.投標(biāo)保證金

18.1.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第23項(xiàng)規(guī)定的金額、方式提交投標(biāo)保證金。聯(lián)合

體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。投標(biāo)保函、保函開(kāi)立人出具的到賬證

明格式見(jiàn)投標(biāo)須知附件2-1、附件2-2。己實(shí)行年度投標(biāo)保證金制度的地區(qū)，

格式從其規(guī)定?！睹饫U投標(biāo)保證金承諾函》格式見(jiàn)投標(biāo)須知附件2-3。

18.2.投標(biāo)保證金退還

18.2.1.招標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束后的5日內(nèi)（因投標(biāo)人異議或投訴可能造成重新

評(píng)標(biāo)的，在異議或投訴處理完后5日內(nèi)），應(yīng)通知中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人到

投標(biāo)保證金的收款單位辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)，同時(shí)通知投標(biāo)保證金的收款

單位開(kāi)始退還投標(biāo)保證金的日期、退還金額、退還的投標(biāo)人名稱，并退還現(xiàn)金

投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（銀行存款利率類型及利息部分應(yīng)出具發(fā)票的

類型見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第23項(xiàng)的規(guī)定，下同）。

18.2.2.招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后的5日內(nèi)，按本投標(biāo)須知第18.2.1款規(guī)定的辦

法將投標(biāo)保證金退還中標(biāo)人以及其他中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人需提

交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同且提交履約擔(dān)保后的5日內(nèi)，

將投標(biāo)保證金退還中標(biāo)人。

18.3.投標(biāo)人存在下列情形之一的，其投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件。

（2）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加

條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。

（3）投標(biāo)人存在投標(biāo)須知前附表第24項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還的其他情形。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

14

19.備選投標(biāo)方案

19.1.除投標(biāo)須知前附表第25項(xiàng)另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許

投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考

慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投

標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

20.投標(biāo)文件的編制與加密

20.1.招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制和提交的投標(biāo)文件內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第26項(xiàng)。

20.2.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件第8章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的格式和內(nèi)容（表格可

以按同樣格式擴(kuò)展，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分）進(jìn)

行編寫(xiě)。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀投標(biāo)文件格式的備注或說(shuō)明，并按要求提交相關(guān)資

料。

20.3.第8章“投標(biāo)文件格式”中要求蓋單位公章處是指加蓋投標(biāo)人的電子單位公

章，個(gè)人蓋章處是指加蓋相應(yīng)人員的電子姓名章。

20.4.招標(biāo)文件要求提交的證件、單據(jù)等證明材料掃描件，應(yīng)為其原件彩色掃描件。

20.5.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)須知前附表第27項(xiàng)的規(guī)定編制與加密投標(biāo)文件。

20.6.投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在下列情形，視為投標(biāo)文件雷同：

（1）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)上傳、解密。不同投標(biāo)人的

電子投標(biāo)文件上傳或解密的計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列

號(hào)等硬件信息均相同的,開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)上傳、解密電子投標(biāo)文件的除外。

（2）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)編制。不同投標(biāo)人的電子投

標(biāo)文件編制時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、

CPU序列號(hào)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列號(hào)均相同的。

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)或同一計(jì)價(jià)軟件加密鎖編

制。不同投標(biāo)人的己標(biāo)價(jià)工程量清單記錄的計(jì)算機(jī)硬件信息（招標(biāo)工程量清單記錄的

計(jì)算機(jī)硬件信息除外）中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列

號(hào)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列號(hào)均相同，或者記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息（招標(biāo)工程

量清單記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息除外）有一條及以上相同的。

（4）不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子交易平臺(tái)查重分析，內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)

性相同的。

20.7.投標(biāo)人提交的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）每條清單的每一條軟硬件信息（招標(biāo)工程量清單XML格式文件記錄的軟硬

件信息除外）應(yīng)當(dāng)包括有效的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)、使用人全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代

碼（或身份證號(hào)碼）、軟件功能、計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號(hào)、數(shù)據(jù)

存取設(shè)備序列號(hào)。

15

(2)分部分項(xiàng)工程每條清單子目記錄投標(biāo)人軟硬件信息不少于一條，且不得刪

除招標(biāo)工程量清單記錄的軟硬件信息。

(3)導(dǎo)出的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔，按照統(tǒng)一規(guī)則全文加密，不得篡

改軟硬件信息。

(4)使用個(gè)人計(jì)價(jià)軟件加密鎖編制的，應(yīng)當(dāng)提供計(jì)價(jià)軟件加密鎖持有人為已標(biāo)

價(jià)工程量清單編制單位在崗人員的證明材料(以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的

有效執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)或社保管理部門出具的社保繳費(fèi)證明所署單位為準(zhǔn))。

(四)投標(biāo)

21.投標(biāo)文件的遞交

21.1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子交易平臺(tái)

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。

21.2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)規(guī)定的電子交易平臺(tái)遞交投標(biāo)文件。

21.3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第20項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，完成投標(biāo)文件的

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投

標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)截止時(shí)間前可

以對(duì)已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。

21.4.電子交易平臺(tái)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)

人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。

21.5.應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值的項(xiàng)目，由于投標(biāo)人名稱變更，

造成評(píng)價(jià)系統(tǒng)公布的與變更后的投標(biāo)人名稱不一致的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格文

件中附上企業(yè)名稱變更證明材料掃描件，并按照投標(biāo)須知前附表第28項(xiàng)規(guī)定

的要求另行將變更證明材料提交給招標(biāo)人。未按規(guī)定提交的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可

以按不利于投標(biāo)人的情形認(rèn)定。

21.6.投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件均不予退還。

21.7.到投標(biāo)截止時(shí)間止，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)重新招標(biāo)。

16

（五）開(kāi)標(biāo)

22.開(kāi)標(biāo)程序

22.1.招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第29項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間在電子交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行在線

開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。

22.2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按投標(biāo)須

知前附表第30項(xiàng)規(guī)定的方式按時(shí)在線解密。因投標(biāo)人原因造成在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件

未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接

損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。投標(biāo)文件

解密失敗的補(bǔ)救方案詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第31項(xiàng)。

22.3.所有投標(biāo)人的代表號(hào)由電子交易平臺(tái)自動(dòng)生成。

22.4.解密程序完成后，由電子交易平臺(tái)自動(dòng)生成《開(kāi)標(biāo)記錄表》（格式見(jiàn)投標(biāo)須知

附件2-4）并向所有投標(biāo)人公布。應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值

的項(xiàng)目，電子交易平臺(tái)還需與福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（下稱“評(píng)

價(jià)系統(tǒng)”，從福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)管服務(wù)

平臺(tái)”登錄）對(duì)接獲取投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分并予以公布。對(duì)于評(píng)價(jià)系統(tǒng)

公布的與變更后的投標(biāo)人名稱不一致，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人提

供的名稱變更證明材料，在開(kāi)標(biāo)記錄表的備注欄中予以記錄。對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有

公布企業(yè)季度信用得分的投標(biāo)人，以60分計(jì)取。

22.5.設(shè)有隨機(jī)參數(shù)的，公開(kāi)抽取確定（招標(biāo)文件第3章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)隨機(jī)

參數(shù)抽取時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

22.6.招標(biāo)人將電子交易平臺(tái)生成的電子投標(biāo)文件軟硬件信息分析結(jié)果，提供給評(píng)標(biāo)

委員會(huì)。投標(biāo)人對(duì)電子交易平臺(tái)牛成的電子投標(biāo)文件軟硬件信息分析結(jié)果持有

異議的，應(yīng)使用本單位的CA證書(shū)當(dāng)場(chǎng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在線提出，在投標(biāo)須

知前附表第32項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人共同委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒

定，并根據(jù)投標(biāo)須知前附表第32項(xiàng)規(guī)定的鑒定配合事項(xiàng)要求做好相應(yīng)配合工

作，鑒定費(fèi)由異議人承擔(dān)。招標(biāo)人、投標(biāo)人共同委托鑒定的，不中止評(píng)標(biāo)工作，

且鑒定機(jī)構(gòu)出具的電子投標(biāo)文件軟硬件信息鑒定意見(jiàn)不影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

（六）評(píng)標(biāo)

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

23.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表

第33項(xiàng)。

17

23.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為

5人（含）以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)法的，工程造價(jià)類專家不少于2人。

23.3.招標(biāo)人沒(méi)有符合規(guī)定條件的代表,應(yīng)當(dāng)全部從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的

專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員（由招標(biāo)人按照規(guī)定直接確定的除外），應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人

從福建省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘信娜　?/p>

23.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的；

（4）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)官的；

（5）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行

玫處罰或刑事處罰的。

23.5.在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前，公共資源交易中心、招標(biāo)人及招標(biāo)代埋機(jī)構(gòu)

的相關(guān)人員不得將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及相關(guān)信息泄露給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名

單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。

23.6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用推舉或者隨機(jī)抽取方式確定一名專家評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)

責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題提請(qǐng)?jiān)u

標(biāo)委員會(huì)討論、表決，組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成

員享有同等表決權(quán)。

24.評(píng)標(biāo)原則

24.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

25.評(píng)標(biāo)

25.1.本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第34項(xiàng)，

25.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列工作規(guī)則：

25.2.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本工程招

標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、

標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。

25.2.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件第3章“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評(píng)審因

素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件第3章“評(píng)

標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

2523.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子交易平臺(tái)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，

核對(duì)電子交易平臺(tái)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評(píng)標(biāo)參數(shù)是否與梁標(biāo)文件（含招標(biāo)文件

18

的澄清、修改）規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)一致。如有不一致，應(yīng)要求招標(biāo)人修正

評(píng)標(biāo)參數(shù)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤后方可評(píng)標(biāo)。

2524.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分

之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

25.25評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼

續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由

更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

25.2.6.投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需

要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)出。投標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求使用CA證書(shū)并通過(guò)電子交易平臺(tái)回復(fù)，并不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)

投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

向投標(biāo)人發(fā)出的“問(wèn)題澄清通知”格式和投標(biāo)人的“問(wèn)題的澄清、說(shuō)明“格式

分別見(jiàn)投標(biāo)須知附件2-5和附件2-6。投標(biāo)人回復(fù)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的時(shí)限

要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第35項(xiàng)。

25.2.7.招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作

出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。

25.2.8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)以表決方式并按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則處理。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字（電子簽名）又不在評(píng)標(biāo)報(bào)告說(shuō)明其不

同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

25.2.9.對(duì)否決的投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說(shuō)明的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作詳

細(xì)說(shuō)明。

25.2.10.通過(guò)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于3家（不含3家），評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺

乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。

25.3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告（格式見(jiàn)

附件2-7）。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（3）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（4）否決投標(biāo)的情況說(shuō)明；

（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（6）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格及投標(biāo)人排序情況一覽表；

（7）推薦的中標(biāo)候選人名單（推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第36

項(xiàng)規(guī)定）和簽訂合同前要處理的事宜;

19

（8）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)；

（9）投標(biāo)文件雷同情況；

（10）附件：評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信承諾函。

25.4.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字（電子簽名）。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意

見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意

見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字（電子簽名）又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)

和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

25.5.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員支付勞務(wù)費(fèi)。除此之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員不得接受該項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)單位和個(gè)人的任何其他禮物、現(xiàn)金或者有價(jià)證

券等財(cái)物。

（七）中標(biāo)

26.定標(biāo)方式

26.1.定標(biāo)方式見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第36項(xiàng)。

26.2.招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的

中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)1格式見(jiàn)投標(biāo)須知附件

2-8）o中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招

標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

26.3.除采用“評(píng)定分離”定標(biāo)的項(xiàng)目外，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須

進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一

的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交

履約擔(dān)保金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條

件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中

標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

26.4.中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可

能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

27.中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)（最后一日為法定節(jié)假日或公休日的，順延至

節(jié)假日或公休日后的第一日，下同），應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公

示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。公示至少包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

20

（三）開(kāi)標(biāo)后撤銷投標(biāo)的投標(biāo)人名稱（如有時(shí)）；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)給予修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果（如有時(shí)）；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人投標(biāo)文件的總評(píng)分（如有時(shí)）；

（六）被否決投標(biāo)的進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人名稱及原因；

（七）推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序（采用“評(píng)定分離”方式的，從其規(guī)定）；

（八）中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)個(gè)人業(yè)績(jī)（如有時(shí)）、建造師注冊(cè)

編號(hào)；

（九）中標(biāo)候選人的類似工程業(yè)績(jī)（如有時(shí)）；

（+）中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（十一）異議的渠道和方式；

（十二）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

28.中標(biāo)結(jié)果公示

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，將下列有關(guān)中標(biāo)

結(jié)果的事項(xiàng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于10H,

公示至少包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

（三）中標(biāo)人名稱及其中標(biāo)金額；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。

29.履約擔(dān)保金額和形式

29.1.在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第37項(xiàng)規(guī)定金額、形式和期限向

招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體投標(biāo)的，其履約擔(dān)保應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭人提交。

履約保函應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的格式（已推行工程擔(dān)保制度的地區(qū)，當(dāng)?shù)刈?/p>

房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有規(guī)定格式的，履約保函應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)

行政主管部門規(guī)定的格式）。招標(biāo)人在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時(shí)提交等額的

工程款支付擔(dān)保。履約擔(dān)保金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%0

29.2.中標(biāo)人不能按照前款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其現(xiàn)金投標(biāo)保證金

不予退還；以投標(biāo)保函形式提供投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人向保函出具單位索款。

給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金金額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠

償。

30.簽訂合同

30.1.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后按投標(biāo)須知前附表第38項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)派代

表在中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。招標(biāo)人與中標(biāo)

21

人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30F1內(nèi)，按照招標(biāo)文件和

中標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)，訂立書(shū)面施工合同。

30.2.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行

期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中

標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

31.重新招標(biāo)和終止招標(biāo)

31.1.有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（1）在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的其他情形。

31.2.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目非因招標(biāo)程序違法或者項(xiàng)目單位提出不合理?xiàng)l件限制、排斥

潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人等原因，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，且連續(xù)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的，

招標(biāo)人可以按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十七條的規(guī)定調(diào)整招標(biāo)方式，并

承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

313招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布公告通

知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。己經(jīng)發(fā)售招標(biāo)文件（如有）

或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的現(xiàn)金投標(biāo)保證金及

銀行同期活期存款利息。

（八）異議、投訴

32.異議

32.1.投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)使用本單位的CA證書(shū)當(dāng)場(chǎng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在

線提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄

并保存異議的提出和答復(fù)情況。

32.2.潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)

在規(guī)定的期限內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)向招標(biāo)人提出。異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被異議人的名稱（僅適用于對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議）；

（三）異議事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。

22

異議人是法人的，異議必須由其法定代表人簽字并蓋公章；與本招標(biāo)活動(dòng)有利

害關(guān)系的自然人提出的，異議必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件以及

與本招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料。

32.3.招標(biāo)人收到對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的

決定，逾期未作出不予受理決定的，自收到異議之日起即視為受理。有下列

情形之一的異議，不予受理，并向異議人發(fā)出不予受理告知書(shū)：

（一）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的異議人不是本項(xiàng)目的參與者，或者與本項(xiàng)目無(wú)任何利

害關(guān)系；

（二）異議事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）異議未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異

議的，異議未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過(guò)異議時(shí)效的。

32.4.招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果異議的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)作出答

復(fù)并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)向監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。在作出答復(fù)前應(yīng)

當(dāng)暫停下一階段招投標(biāo)活動(dòng)。

33.投訴

33.1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自知道

或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向該項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)關(guān)依法提出書(shū)面投訴或線上投

訴。投訴應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委11號(hào)令）的要求。采用

線上投訴的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)向該招標(biāo)項(xiàng)目的

行政監(jiān)督部門提出投訴。

33.2.投訴人就招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)投訴的，除需提供《工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)人的異議答復(fù)復(fù)

印件。

33.3.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料

進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)。

33.4.本項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)的名稱和地址見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第39項(xiàng)。

（九）其他

34.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

34.1.在開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故

障導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除的（不超過(guò)4小

23

時(shí)），招標(biāo)人可以暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)；故障

無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過(guò)4小時(shí)），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)中止開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)，并配合

公共資源交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障

解除后再重新進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

34.2.有關(guān)投標(biāo)須知需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第40項(xiàng)。

34.3.招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)引用招標(biāo)文件《通用本》第2章第2節(jié)“投標(biāo)須知”的全部

條款內(nèi)容，如確因“投標(biāo)須知”的某些內(nèi)容與招標(biāo)項(xiàng)目不符而需要修改的，則

應(yīng)將需要修改的內(nèi)容填入《專用本》的“投標(biāo)須知內(nèi)容修改表”。

34.4.招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)引用招標(biāo)文件《通用本》第4章第1節(jié)“通用合同條款”的

全部條款內(nèi)容，如確因“通用合同條款”中的某些內(nèi)容與招標(biāo)項(xiàng)目不符而需要

修改的或根據(jù)工程實(shí)際情況需要補(bǔ)充的，招標(biāo)人可以對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行

補(bǔ)正（刪除、補(bǔ)充或修改）。有關(guān)補(bǔ)正內(nèi)容填入《專用本》的“通用合同條款

補(bǔ)正表”。

34.5.除了“投標(biāo)須知”、“通用合同條款”外，招標(biāo)人需要對(duì)招標(biāo)文件《通用本》

其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，則應(yīng)將需要修改的內(nèi)容填入《專用本》的“通用本補(bǔ)

正數(shù)據(jù)表”。

24

附件2T：投標(biāo)保函（格式）

投標(biāo)保函（獨(dú)立保函）

編號(hào)：____________

申請(qǐng)人：

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受益人：

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開(kāi)立人：

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致：（受益人名稱）

我方（即“開(kāi)立人”）己獲得通知，本保函申請(qǐng)人（即“