《建筑施工安全風險管控與隱患治理指導手冊》

建筑施工安全風險管控與隱患排查治理

指導手冊

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年11月

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為認真落實中共中央、國務院以及省委、省政府關于建立風

險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大決策部署，強化安全

發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制重

特大事故發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步建立完

善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，依據(jù)《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》

（省政府令〔2018〕第2號）、《危險性較大的分部分項工程安

全管理規(guī)定》，修訂《建筑施工安全風險管控與隱患排查治理指

導手冊》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實總

體國家安全觀和安全發(fā)展理念，構建安全風險分級管控和隱患排

查治理雙重預防工作機制，堅持關口前移、源頭管控、預防為主、

綜合治理的原則，落實建筑施工單位安全生產(chǎn)主體責任，強化安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故。

二、工作目標

認真貫徹實施“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，建立完善安全生產(chǎn)風

險辨識分級管控（以下簡稱風險管控）和生產(chǎn)安全事故隱患排查

治理（以下簡稱隱患治理）體系，關口前移、精準監(jiān)管、源頭治

理、科學預防，實現(xiàn)企業(yè)風險自辨自控、自查自治、自改自報常

態(tài)化管理。構建施工單位全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的

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閉環(huán)管理隱患排查治理機制。推進事故預防工作科學化、信息化、

標準化，控制安全風險和減少事故隱患，防范和遏制重特大事故

發(fā)生，構建安全生產(chǎn)長效機制。

三、適用范圍

房屋建筑和市政基礎設施工程。

四、基本要求

（一）施工單位是風險管控與隱患治理的責任主體，應當健

全全員安全生產(chǎn)責任制，明確本單位主要負責人、分管負責人、

其他負責人和各部門、各崗位及從業(yè)人員的責任，并保障安全生

產(chǎn)資金投入。依法設置安全生產(chǎn)管理機構的施工單位應當設立安

全總監(jiān)（首席安全官），專職負責安全生產(chǎn)工作。建立“一個臺

賬、三個清單”，即建筑施工現(xiàn)場安全風險辨識分級管控臺賬、

建筑施工企業(yè)安全風險分級管控清單、建筑施工事故隱患排查清

單、內(nèi)部追責問責清單。

（二）施工單位應當將風險管控與隱患治理教育培訓納入本

單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃，開展有針對性的教育和培訓，確保

從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素、風險等級、防范

措施、應急方法以及隱患排查治理的相關知識和技能。

（三）施工單位應當按照可視、有痕、便捷、實用的原則，

科學設計作業(yè)審批表單（資料）、施工作業(yè)現(xiàn)場檢查（驗收）表、

告知卡（單）、工作流程圖、公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理

工具，用于本單位各層級、各崗位的風險管控與隱患治理工作。

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（四）施工總承包單位應當與專業(yè)分包和勞務隊伍建立專門

安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中，約定涉及風險管控

與隱患治理的相關責任。

（五）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照各自職責，依法

履行風險管控與隱患治理工作的監(jiān)督管理責任。采取多種形式，

開展對風險管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識的宣傳

教育，增強施工單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風險與事故

隱患防范意識。

五、安全風險辨識與管控

（六）施工單位應當履行下列風險管控職責：

1.建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主

要管控措施、責任部門和責任人等內(nèi)容的風險管控信息臺賬。

2.根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等施工特點，逐級編制并發(fā)布風險分

布圖。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，設置報警裝置，

配置現(xiàn)場應急設備設施和明確撤離通道。

3.根據(jù)生產(chǎn)工藝、設備、設計等環(huán)節(jié)變化情況，及時修改完

善相應的安全操作規(guī)程。

4.建立危險作業(yè)、起重設備、臨時用電、風險崗位應急處置

等管理制度。

5.在安全生產(chǎn)教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和

風險管控措施進行培訓。

6.定期評估分析和改進有關管理制度，并告知從業(yè)人員。

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7.其他風險管控職責。

（七）安全風險辨識分為全面辨識和專項辨識

1.按照“指導手冊”施行規(guī)定，施工單位應當每年組織開展

一次全面辨識。

2.在高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或者推廣應用前

以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當及時開展專項辨識，并根據(jù)辨識情

況及時調(diào)整風險管控信息臺賬。

3.施工單位應當分層次逐級劃分和確定風險因素評估單元，

并根據(jù)評估的目標、范圍、專業(yè)技術力量等客觀情況，按照《建

筑施工安全風險辨識與管控技術標準》DB13(J)T268或選擇科學

合理、便于操作的風險辨識方法。

（八）施工單位應當對下列因素開展全面辨識：

1.生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術。

2.普通設備設施和特種設備，起重設備、臨時用電、機械防

護等涉及安全生產(chǎn)的設備設施及其檢驗檢測情況。

3.建筑施工周邊環(huán)境、大風、大雨、大霧、大雪、高溫、雷

電特殊極端氣候和有毒有害施工環(huán)境，以及與施工作業(yè)相關相鄰

的環(huán)境、場所和氣象條件。

4.從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為。

5.安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急

救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況。

6.其他可能產(chǎn)生風險的因素。

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（九）施工單位應當根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術，綜合考慮職

業(yè)病危害風險和生產(chǎn)安全事故風險，將辨識出的風險確定為重大

風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別以紅、橙、

黃、藍四種顏色標注，編制施工方案和技術措施，明確管控責任。

建立風險點、風險單位、風險區(qū)域的分級管控臺賬（附表1《建

筑施工安全風險辨識分級管控指南》、附表2《建筑施工現(xiàn)場安

全風險辨識分級管控臺賬》）

（十）對重大危險源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的

風險應當確定為重大風險。

重大風險應納入施工總承包單位重大安全風險監(jiān)管體系，總

承包單位定期巡查、監(jiān)測，并檢查重大安全風險管控制度、技術

措施、監(jiān)測監(jiān)控及應急預案的落實情況。

較大風險及以上安全風險應納入施工總承包單位分公司（區(qū)

域公司）的安全風險監(jiān)管體系，分公司（區(qū)域公司）負責定期檢

查安全風險管控制度、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控及應急預案的落實情

況。不設置分公司（區(qū)域公司）的總承包單位，較大風險納入施

工總承包單位的安全風險監(jiān)管體系。

一般風險和低風險及以上安全風險，應納入施工單位項目部

安全風險監(jiān)管體系，由項目經(jīng)理負責組織相關人員落實管控制

度、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控及應急預案，并定期進行檢查。

（十一）施工單位應當按照風險等級，逐一制定風險管控措

施，明確管控重點、管控部門和管控人員，建立風險管控清單（附

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表3《建筑施工企業(yè)安全風險分級管控清單》），對較大及以上

等級的風險，應當制定專項管控方案。

（十二）施工單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次

風險管控措施和管控方案的落實情況。

（十三）施工單位應當將風險、管控措施或者管控方案在風

險部位、崗位或者施工現(xiàn)場進行公示，公布主要風險點、風險類

別、風險等級、管控措施和應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗

位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防

及應急措施、報告電話等內(nèi)容。在有較大及以上等級風險的施工

現(xiàn)場顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上實施風險公告警示，

設置明顯警示標志、標識，設立包括疏散路線、危險介質(zhì)、危害

表現(xiàn)和應急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。讓每名員工了解風險點

的基本情況及防范、應急對策。

（十四）施工單位的班組開展施工作業(yè)活動前或者交接班

時，應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安

全確認，并及時排除新產(chǎn)生的風險；施工作業(yè)活動結束后，應當

對作業(yè)場所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。

（十五）施工單位應當每年至少開展一次風險管控動態(tài)評

估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當立即開展評估。評估結果用于指導

生產(chǎn)計劃、應急預案、安全技術措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、

風險管控、隱患治理等工作。

在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中，

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以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當對相應的風險重新進行辨識、制

定管控措施或者管控方案。

六、事故隱患排查治理

（十六）施工單位應當制定隱患排查治理制度、標準和清單，

明確各崗位、各設備設施排查范圍和要求。組織開展安全生產(chǎn)檢

查，應當對照風險管控信息臺賬（清單），檢查風險部位、風險

管控措施或者管控方案的落實情況。

（十七）施工單位應當依據(jù)風險管控信息臺賬，建立事故隱

患排查清單，并編制隱患治理信息臺賬。事故隱患排查清單應當

包括排查的風險部位、風險管控措施、風險失控表現(xiàn)、排查責任

部門和責任人、排查時間等內(nèi)容（附表4《建筑施工事故隱患排

查清單》）。隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、

治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內(nèi)容（附

表5《建筑施工事故隱患治理臺賬》）。

（十八）事故隱患排查包括定期排查和專項排查。施工單位

應當按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故

隱患。主要負責人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每

旬至少抽查一次，工程項目部每周至少組織一次，班組每天組織

一次。

（十九）有下列情形之一的，應當開展專項排查：

1.與本單位安全生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及規(guī)

程制定、修改或者廢止的。

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2.設備設施、工藝、技術、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重

大變化的。

3.停工停產(chǎn)后需要復工復產(chǎn)的。

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的。

5.各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展安全生產(chǎn)專項整治

活動的。

6.氣候條件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害，

對安全生產(chǎn)構成威脅的。

（二十）施工單位應當對下列因素開展隱患排查：

1.從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關安全管理規(guī)

定的行為。

2.施工作業(yè)場所和設施設備是否符合安全生產(chǎn)相關規(guī)定、標

準要求。

3.是否按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定建立實

施安全生產(chǎn)管理制度。

4.其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

（二十一）施工單位應當按照建筑施工重大安全事故隱患判

定標準，將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。

施工單位對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當制定隱患治

理方案并組織實施，消除隱患。治理方案應當包括以下內(nèi)容：

1.治理的隱患清單。

2.治理的標準要求。

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3.治理的方法和措施。

4.經(jīng)費和物資的落實。

5.負責治理的機構、人員和工時安排。

6.治理的時限要求。

7.安全措施和應急預案。

8.復查工作要求和安排。

9.其他需要明確的事項。

（二十二）重大隱患治理方案實施前應當由施工單位主要負

責人組織相關負責人、管理人員、技術人員和具體負責治理人員

進行論證，必要時可以聘請專家參加。

七、監(jiān)督管理

（二十三）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照有關法律、

法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對施工單位風險的自辨自控、隱患的自查自改

工作實行分級分類監(jiān)管。將風險管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年

度監(jiān)督檢查計劃，并對施工單位履行風險管控與隱患治理主體責

任情況進行隨機抽查。

（二十四）施工安全監(jiān)管人員在進入施工現(xiàn)場進行檢查時，

應當對照施工單位風險管控信息臺賬與隱患治理信息臺賬，重點

檢查風險的辨識、分級、管控和隱患的排查、分級、治理等內(nèi)容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當責令施工單位立即進行治理、

消除隱患。其中，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應當依法作出停止施工、

停止使用相關設施或者設備的決定。重大安全事故隱患排除前或

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者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員

或者暫時停止施工。

（二十五）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立重大隱患督

辦制度，健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追

責問責等清單工作機制。建立“一個臺賬、四個清單”，即建筑

施工安全風險工作登記臺賬、建筑施工事故隱患排查清單、建筑

施工案件查辦清單、違法企業(yè)處罰清單、追責問責清單。

（二十六）鼓勵社會力量參與風險管控與隱患治理工作?？h

級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)工作需要，通過購買服

務、邀請專業(yè)技術人員和專家等方式，廣泛聽取對風險管控與隱

患治理工作的意見和建議，改進工作措施。

八、附則

（二十七）除執(zhí)行本手冊外，工程建設各方主體還應執(zhí)行工

程建設法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和相關標準規(guī)范。按照住房和城

鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人

民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦

公廳關于實施危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定有關問

題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于

印發(fā)大型工程技術風險控制要點的通知》（建質(zhì)函〔2018〕

28號）的要求，做好危險性較大的分部分項工程的安全管理。

（二十八）本手冊自發(fā)布之日起施行。

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附表1

建筑施工安全風險管控指南

目錄

1.安全管理

2.腳手架

3.基坑工程

4.模板工程

5.高處作業(yè)

6.施工用電

7.物料提升機

8.施工升降機

9.物料提升機與施工升降機使用與安拆

10.塔式起重機

11.起重吊裝

12.施工機具

13.汽車吊作業(yè)

14.惡劣天氣

15.現(xiàn)場消防

16.施工現(xiàn)場

17.其他工程

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序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

未建立安全生產(chǎn)責任制及安建立健全崗位安全生產(chǎn)責任

1安全管理生產(chǎn)事故二級橙色

全生產(chǎn)管理制度制度

2安全管理未按規(guī)定配備專職安全員生產(chǎn)事故三級黃色按規(guī)定配備安全管理人員

未按分部分項進行安全技術

施工前進行詳細安全技術交

3安全管理交底，交底內(nèi)容不全面或針對生產(chǎn)事故三級黃色

底

性不強

施工人員入場未進行安全教按規(guī)定開展入場安全教育及

4安全管理生產(chǎn)事故三級黃色

育培訓和考核教育培訓

未制定安全生產(chǎn)應急救援預編制應急救援預案并組織演

5安全管理生產(chǎn)事故三級黃色

案，未定期進行應急救援演練練

腳搭設高度50m及以上落地式坍塌編制專項施工方案，組織專家

施工

6手鋼管腳手架工程未編制專項高處墜落一級紅色論證，進行安全交底，定期檢

方案

架方案或未進行專家論證物體打擊查驗收

提升高度150m及以上附著式

腳坍塌編制專項施工方案，組織專家

施工整體和分片提升腳手架工程

7手高處墜落一級紅色論證，進行安全交底，定期檢

方案未編制專項方案或未進行專

架物體打擊查驗收

家論證

腳架體高度20m及以上懸挑式坍塌編制專項施工方案，組織專家

施工

8手腳手架工程未編制專項方案高處墜落一級紅色論證，進行安全交底，定期檢

方案

架或未進行專家論證物體打擊查驗收

腳懸挑腳手架懸挑長度超過3m坍塌編制專項施工方案，組織專家

施工

9手未編制專項施工方案或未進高處墜落一級紅色論證，進行安全交底，定期檢

方案

架行專家論證物體打擊查驗收

腳搭設高度24m及以上的落地坍塌

施工編寫專項施工方案，進行安全

10手式鋼管腳手架工程未編制專高處墜落二級橙色

方案交底，組織檢查驗收

架項方案物體打擊

腳坍塌

施工附著式整體和分片提升腳手編寫專項施工方案，進行安全

11手高處墜落二級橙色

方案架工程未編制專項方案交底，組織檢查驗收

架物體打擊

腳坍塌

施工懸挑式腳手架工程未編制專編寫專項施工方案，進行安全

12手高處墜落二級橙色

方案項方案交底，組織檢查驗收

架物體打擊

腳坍塌

施工吊籃腳手架工程未編制專項編寫專項施工方案，進行安全

13手高處墜落二級橙色

方案方案交底，組織檢查驗收

架物體打擊

腳坍塌

施工自制卸料平臺、移動操作平臺編寫專項施工方案，進行安全

14手高處墜落二級橙色

方案工程未編制專項方案交底，組織檢查驗收

架物體打擊

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序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

腳坍塌

施工新型及異型腳手架工程未編編寫專項施工方案，進行安全

15手高處墜落二級橙色

方案制專項方案交底，組織檢查驗收

架物體打擊

腳

腳手架及構配件材質(zhì)不符合組織進場檢測驗收，進行安全

16手材料坍塌二級橙色

要求交底

架

腳

工具式腳手架無合格證明文組織進場檢測驗收，進行安全

17手材料坍塌二級橙色

件交底

架

腳

組織進場檢測驗收，進行安全

18手材料安全裝置無檢測報告、合格證坍塌二級橙色

交底

架

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

基礎不牢固或架體固定點不

19手安裝坍埸二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

符合要求

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

腳手架搭設不符合專項方案

20手安裝坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

要求

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

21手安裝腳手架架體構造不符合要求坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

無墊板、底座或支撐點不符合

22手安裝坍塌三級黃色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

要求

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

23手安裝立桿搭設不符合要求坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

24手安裝水平桿搭設不符合要求坍塌三級黃色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

拉接點或固定點數(shù)量少，間距

25手安裝坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

大

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

26手安裝腳手板鋪設不符合要求高處墜落二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

27手安裝橫向斜撐搭設不符合要求坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

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序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

28手安裝剪刀撐不符合要求坍塌三級黃色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

29手安裝未設置掃地桿坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

30手安裝掃地桿搭設不規(guī)范坍塌三級黃色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

31手安裝工作面防護不符合要求高處墜落四級藍色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

32手安裝架體層間防護不符合要求高處墜落四級藍色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

腳執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)

33手安裝架體開門洞不符合要求坍塌四級藍色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

架交底，組織檢查驗收

執(zhí)行專項施工方案、產(chǎn)品說明

腳附著

附著腳手架安全裝置不齊全書和技術規(guī)范，遵守操作規(guī)

34手腳手坍塌二級橙色

或不靈敏程，進行安全交底，組織檢查

架架

驗收

腳附著

進行安全交底，遵守專項方案

35手腳手附著腳手架構造不符合要求坍塌三級黃色

或操作規(guī)程，組織檢查

架架

腳附著

進行安全交底，遵守專項方案

36手腳手附著支座不符合要求坍塌三級黃色

或操作規(guī)程，組織檢查

架架

腳附著

附著腳手架架體安裝不符合進行安全交底，遵守專項方案

37手腳手坍塌三級黃色

要求或操作規(guī)程，組織檢查

架架

腳附著

附著腳手架升降作業(yè)不符合進行安全交底，遵守專項方案

38手腳手坍塌二級橙色

要求或操作規(guī)程，組織檢查

架架

腳高處執(zhí)行產(chǎn)品說明書和技術規(guī)范，

吊籃安全裝置不齊全或不靈

39手作業(yè)高處墜落二級橙色遵守操作規(guī)程，進行安全交

敏

架吊籃底，組織檢查

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序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

腳高處執(zhí)行產(chǎn)品說明書或?qū)ｍ検┕?/p>

40手作業(yè)懸掛機構不符合要求高處墜落二級橙色方案，遵守操作規(guī)程，進行安

架吊籃全交底，組織檢查

腳高處

進行安全交底，遵守專項方案

41手作業(yè)吊籃用鋼絲繩不符合要求高處墜落三級黃色

或操作規(guī)程，組織檢查

架吊籃

腳高處

利用吊籃進行電焊作業(yè)未對進行安全交底，遵守專項方案

42手作業(yè)高處墜落三級黃色

鋼絲繩采取保護措施或操作規(guī)程，組織檢查

架吊籃

腳高處

吊籃安裝不符合說明書和規(guī)進行安全交底，遵守專項方案

43手作業(yè)高處墜落三級黃色

范要求或操作規(guī)程，組織檢查

架吊籃

腳高處

進行安全交底，遵守專項方案

44手作業(yè)吊籃內(nèi)作業(yè)人員超過2人高處墜落二級橙色

或操作規(guī)程，組織檢查

架吊籃

腳高處

吊籃作業(yè)人員未正確使用安

45手作業(yè)高處墜落三級黃色進行安全交底，檢查

全帶、安全繩、安全鎖扣

架吊籃

腳高處

46手作業(yè)吊籃平臺周邊防護不嚴密高處墜落四級藍色進行安全交底，檢查

架吊籃

腳高處

吊籃超載使用或使用吊籃運

47手作業(yè)高處墜落三級黃色進行安全交底，檢查

輸物料

架吊籃

腳高處

吊籃配重件未采用防止隨意進行安全交底，執(zhí)行專項方案

48手作業(yè)高處墜落二級橙色

移動的措施或操作規(guī)程，組織檢查

架吊籃

腳懸挑執(zhí)行專項施工方案，遵守操作

懸挑腳手架懸挑鋼梁不符合

49手腳手坍塌二級橙色規(guī)程，進行安全交底，組織檢

要求

架架查

腳懸挑

進行安全交底，遵守專項方案

50手腳手懸挑腳手架構造不符合要求坍塌三級黃色

或操作規(guī)程，檢查

架架

腳

腳手架未經(jīng)驗收使用或驗收

51手使用坍塌三級黃色進行驗收，安全交底，檢查

不合格使用

架

腳

進行安全交底，遵守專項方案

52手使用腳手架超載使用坍塌二級橙色

或操作規(guī)程，檢查

架

-18-

序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

腳

安全交底，遵守專項方案或操

53手拆除拆除前未進行加固坍塌三級黃色

作規(guī)程，組織檢查

架

腳

安全交底，遵守專項方案或操

54手拆除腳手架拆除違章違規(guī)作業(yè)坍塌三級黃色

作規(guī)程，組織檢查

架

腳

55手拆除拆除時未設監(jiān)護人物體打擊四級藍色設置監(jiān)護人，組織檢查

架

腳

進行安全交底，遵守專項方案

56手拆除拆除順序不當坍塌三級黃色

或操作規(guī)程，檢查

架

腳

57手拆除搭設或安裝人員未持證上崗高處墜落四級藍色進行安全交底，組織檢查

架

腳

進行安全交底，培訓教育，組

58手拆除操作人員不系安全帶高處墜落三級黃色

織檢查

架

開挖深度超過5m（含5m）的

編制專項施工方案，組織專家

基坑施工基坑（槽）的土方開挖、支護、

59坍塌一級紅色論證，遵守操作規(guī)程，進行安

工程方案降水工程未編制專項方案或

全交底，定期檢查驗收

未進行專家論證

開挖深度雖未超過5m，但地

質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線

編制專項施工方案，組織專家

基坑施工復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）

60坍塌一級紅色論證，遵守操作規(guī)程，進行安

工程方案物安全的基坑（槽）的土方開

全交底，定期檢查驗收

挖、支護、降水工程未編制專

項方案或未進行專家論證

開挖深度超過3m（含3m）的

基坑施工編寫專項施工方案，遵守操作

61基坑（槽）支護、降水工程未坍塌二級橙色

工程方案規(guī)程，進行安全交底

編制專項方案

開挖深度雖未超過3m但地質(zhì)

施工條件和周邊環(huán)境復雜的基坑編寫專項施工方案，遵守操作

62基坑工程坍塌二級橙色

方案（槽）支護、降水工程未編制規(guī)程，進行安全交底

專項方案

開挖深度超過3m（含3m）的

基坑施工坍塌編寫專項施工方案，遵守操作

63基坑（槽）的土方開挖工程未二級橙色

工程方案機械傷害規(guī)程，進行安全交底

編制專項方案

-19-

序號分部分項工程風險辨識事故類型分級標識主要防范措施

執(zhí)行專項施工方案和技術規(guī)

基坑施工基坑未進行支護，或支護不符

64坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

工程方案合設計要求

交底，檢查

執(zhí)行專項施工方案和技術規(guī)

基坑施工

65基坑放坡坡率不符合要求坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

工程方案

交底，檢查

執(zhí)行專項施工方案和技術規(guī)

基坑基坑基坑變形過大未及時采取有

66坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

工程支護效措施

交底

基坑

基坑進行安全交底，遵守專項方案

67降排未按設計要求進行降排水坍塌三級黃色

工程或操作規(guī)程，檢查

水

基坑

基坑基坑降水未對周邊環(huán)境進行進行安全交底，遵守專項方案

68降排坍塌三級黃色

工程監(jiān)測或采取措施或操作規(guī)程，檢查

水

基坑基坑邊沿及基坑底部四周未

基坑進行安全交底，遵守專項方案

69降排設置擋水墻、排水溝和集水井坍塌三級黃色

工程或操作規(guī)程，檢查

水等排水設施

基坑

基坑基坑排水不暢通導致基坑積進行安全交底，遵守專項方案

70降排坍塌四級藍色

工程水或操作規(guī)程

水

基坑基坑支護結構未達到設計要求的進行安全交底，遵守專項方案

71坍塌四級藍色

工程開挖強度提前開挖土方或操作規(guī)程

基坑基坑進行安全交底，遵守專項方案

72在機械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)機械傷害三級黃色

工程開挖或操作規(guī)程，檢查

執(zhí)行專項施工方案和技術規(guī)

基坑基坑未按設計要求分層開挖或超

73坍塌二級橙色范，遵守操作規(guī)程，進行安全

工程開挖挖

交底

基坑基坑機械在軟土場地作業(yè)未采取編寫專項施工方案，遵守操作

74機械傷害四級藍色

工程開挖有效措施規(guī)程，進行安全交底

基坑基坑未對支護結構或內(nèi)支撐采取遵守操作規(guī)程，進行安全交

75坍塌四級藍色

工程開挖防碰撞措施底，檢查

基坑基