毒品實驗室招標文件發(fā)售版

中國刑事警察學院

毒品實驗室采購項目

招標文件

項目編號：SYZCTC-20-93

編制單位：沈陽志誠招投標有限公司

目錄

招標公告............................................................1

第一章投標人須知..................................................5

第二章投標文件內(nèi)容及格式.........................................18

第三章貨物需求...................................................73

第四章評標方法...................................................73

第五章政府采購合同條款及珞式.....................................82

中國刑事警察學院毒品實驗室采購項目的招標公告

項目概況

中國刑事警察學院毒品實驗室采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天

大廈五層沈陽志誠招投標有限公司獲取招標文件，并于2020年11月23日09點30分（北京時

間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SYZCTC-20-93

項目名稱：中國刑事警察學院毒品實驗室采購項目

預(yù)算金額：350萬元

最高限價：350萬元

采購需求：

序號設(shè)備名稱簡要技術(shù)需求單位數(shù)量

1通風變頻電控柜臺2

2PE變頻防腐風機1PE4-72-7A-7.5KW臺1

3PE變頻防腐風機2PE4-72-6A-4KW臺1

43C70°防火閥1800*300個2

53C70°防火閥2500*500個1

63C70°防火閥3600*300個1

73C70°防火閥46250個2

83C70°防火閥5450*300個1

9SDG廢氣處理箱12300*1000*1500臺1

10SDG廢氣處理箱21500*900*1000臺1

11防腐阻燃通風管道PP阻燃材料焊接m2550

EPM800F-01

參考尺寸：544*488*1453左右

實驗室空氣凈化環(huán)

12風量：2800研/h臺5

保機

凈重：＞125kg

功率：W200W

13PE排水管道DN110米165

14實驗污水處理設(shè)備日處理量2500升套1

集成化：實驗室機組監(jiān)控，變頻/定速排風

系統(tǒng)，EMS生產(chǎn)（實驗）環(huán)境客觀記錄，中央冷

實驗室集成軟件系

15熱水模塊機組監(jiān)控，氣體管路系統(tǒng)報警及監(jiān)套1

統(tǒng)

控，視頻監(jiān)控，能源統(tǒng)計管理（電量，水量，

蒸氣量，供熱量等），數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表，

16變風量文丘里閥1風量：150~1600CMH臺3

17變風量文丘里閥2風量：W2800CMH臺1

1850寸立式觸摸屏（4G固態(tài)）+數(shù)據(jù)采集終端套1

19緊急沖淋洗眼器304不銹鋼材質(zhì)臺1

20液體流量計量儀表能源管理：DN32水流量計臺5

21智能三相電能表數(shù)據(jù)管理用電計量臺5

通風柜終端VAV控帶區(qū)域傳感器，門高傳感器，電動門信號，

22矣3

制器防夾傳感器，通信

萬向通風罩終端8個萬向閥（開門閥），可以與文丘里閥通

23套3

VAV控制器信，配8寸觸摸屏

24集中供氣監(jiān)控儀火焰，可燃氣，壓力，溫度，排風套1

25不銹鋼管1SS316LBA級1/4〃米520

26不銹鋼管2SS316LBA級3/8”米180

27半自動切換裝置SS316L（閥體、膜片）套6

28高壓球閥SS316L3/8〃3000psi只6

29高壓軟管SS316L根12

30ABS鋼瓶架含防倒帶套12

31終端轉(zhuǎn)接頭SS316L1/4"其他定制個71

32焊接三通1SS316L1/4"個65

33焊接三通2SS316L3/8,個2

34焊接三通3SS316L3/8,-l/4"-3/8”個5

35焊接變徑SS316L3/8*-l/4個8

36阻火器SS316L1/4"個4

37單向閥SS316L1/4”個4

38鋼瓶接頭1G5/8-RH只8

39鋼瓶接頭2G5/8-RH(F)只2

40鋼瓶接頭3W21.8-14LHF只2

41管碼SS316L1/4"、3/8〃個700

42MCI1/4"SS316L個142

43MC23/8〃SS316L個6

44對絲1/4〃SS316L個12

45二級減壓器SS316L（閥體、膜片）套71

46終端球閥SS316Ll/4*1000psi只71

47可燃氣體報警器H2C2H21個探頭1個主機套2

48減壓器面板不銹鋼套71

49氣體滅火設(shè)備GQQ120/2.5H套4

50愛克板移動隔斷A級防火雙面抗病毒板m2603

51試劑柜900*450*1800個10

52實驗邊臺2150*750*850臺38.6

53中央臺2150*1500*850臺5.3

54儀器臺4500*850*850臺57.5

55天平臺900*600*850臺4

56通風柜1500*850*2350臺3

57毒品柜45加侖Z\4

2

58水盆龍頭500*400*300套4

59萬向吸收罩三節(jié)個24

有效電解冰毒、甲卡西酮、麻黃堿、搖頭丸

60毒品電解儀臺1

等毒品及其廢水

61實驗椅個40

合同履行期限：合同簽訂J后6Q天（日歷日）內(nèi)。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）、殘疾人福利性單位、節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等政府采購政策。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：2020年11月02日起至2020年11月09日，每天上午8:30至11:30,下午13:00

至16:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大廈五層沈陽志誠招投標有限公司

方式：現(xiàn)場領(lǐng)取

售價：人民幣500/本，售后不退。

領(lǐng)取文件其他說明：

請攜帶以下材料現(xiàn)場領(lǐng)取招標文件：1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件或自

然人的身份證明復(fù)印件（自然人身份證明僅限在自然人作為投標主體時使用）；2、法定代表人

（或非法人組織負責人）身份證明書原件（自然人作為投標主體時不需提供）；3、授權(quán)委托書

原件（法定代表人、非法人組織負責人、自然人本人購買采購文件的無需提供）。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年11月23日09點30分（北京時間）

開標時間：2020年11月23日09點30分（北京時間）

地點：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大廈五層沈陽志誠招投標有限公司會議室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之口起5個工作日。

六、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作

日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1.接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

3

2.質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政

府采購質(zhì)疑函范本》格式。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

七、其他補充事宜

無。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：中國刑事警察學院

地址：沈陽市皇姑區(qū)塔灣街83號

項目聯(lián)系人：劉建

聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

采購代理機構(gòu)：沈陽志誠招投標有限公司

地址：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大廈5層

項目聯(lián)系人：徐肖均

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵箱地址：gdl291@163.com

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：徐肖均

電話/p>

4

第一章投標人須知

投標人須知表

條款號項目內(nèi)容

名稱：中國刑事警察學院

地址：沈陽市皇姑區(qū)塔灣街83號

1.1采購人

聯(lián)系人：劉建

電話/p>

名稱：沈陽志誠招投標有限公司

地址：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大展5層

1.2采購代理機構(gòu)

聯(lián)系人：徐肖均

電話/p>

合格供應(yīng)商還要滿

1.3.4無

足的其它資格條件

是否允許采購進口

1.3.5是

產(chǎn)品

是否為專門面向中

1.3.6否

小企業(yè)采購

是否有政府強制采

1.3.7沒有

購的節(jié)能產(chǎn)品

是否允許聯(lián)合體投

1.4否

標

聯(lián)合體投標的其他

1.4.8不適用

資格要求

項目預(yù)算金額、最項目預(yù)算：人民幣350萬元

2.2

高限價最高限價：人民幣350萬元

4計量單位中華人民共和國法定計量單位

現(xiàn)場考察、開標前

6.1不組織

答疑會

10.3核心產(chǎn)品實驗室空氣凈化環(huán)保機

不需要提供樣品

11.3樣品或演示

不需要提供演示

5

條款號項目內(nèi)容

12.1投標報價貨幣要求所有投標均按人民幣貨幣進行報價。

1、投標保證金金額：5萬人民幣元

2、投標保證金到賬時間：遞交投標文件截止時間前

3、投標保證金繳納方式：支票、電匯

13.1投標保證金保證金收款人銀行信息：

開戶名：沈陽志誠招投標有限公司

開戶行：盛京銀行沈陽市正浩支行

賬號：0344010140940006882

15.1投標有效期90日歷日

投標文件及電子文

16.1正本1份，副本4份，電子文檔2份。

檔份數(shù)

時間：2020年11月23日09點30分（北京時間）

遞交投標文件截止

18.1地點：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大廈五層沈陽志誠招投

時間、地點

標有限公司會議室。

時間：2020年11月23日09點30分（北京時間）

20.1開標時間、地點地點：沈陽市大東區(qū)滂江街123號順天大展五層沈陽志誠招投

標有限公司會議室。

21評標委員會組成評標委員會由采購人代表2人，評審專家5人組成，共7人。

樣品的評審方法以

及評審標準

25.1詳見第四章評標辦法

演示的評審方法及

評審標準

27.2評標辦法綜合評分法

推薦中標候選人的

29.23個

數(shù)量

中標人數(shù)量：1個

31確定中標人的方式采購人按照評標報告確定的中標候選人名單按順序確定中標

人。

35.1履約保證金本項目履約保證金為合同總價款的10%o

采購代理服務(wù)費按差額定率累進計費法計算，收費標準按國家

計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定的取費標準的80%收?。徊?/p>

購代理服務(wù)費不足3000元的按3000元計取。此費用由中標人

36采購代理服務(wù)費

承擔，應(yīng)含在投標總價中，但不得單獨列出。中標人在領(lǐng)取《成

交通知書》的同時，應(yīng)一次性向采購代理機構(gòu)支付所約定的采

購代理服務(wù)費。

6

條款號項目內(nèi)容

一、投標人認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。

1.接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面紙質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：沈陽志誠招投標有限公司

39.3質(zhì)疑聯(lián)系電話/p>

2.質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定和財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。

二、投標人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提

出質(zhì)疑，否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)

分為：采購公告、招標文件、招標過程、中標結(jié)果）

其他無

7

二總則

1.采購人、采購代理機構(gòu)及投標人

1.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人見投標

人須知表1.1款。

1.2采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，本項目的采購代

理機構(gòu)見投標人須知表1.2款。

★1.3投標人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項

目的投標人及其投標貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項目采

購入本級和上級財政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機構(gòu)認可的方式獲得了本項目的招標文件。

1.3.4符合投標人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標人須知表1.3.5款中寫明允許采購進口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)

或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。對

從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)

品，應(yīng)當認定為進口產(chǎn)品），投標人應(yīng)保證所投進口產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進入中國關(guān)境

內(nèi)，但不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標。

若投標人須知表1.3.5款中未寫明允許采購進口產(chǎn)品，如投標人所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品，其

投標將被認定為投標無效。

1.3.6若投標人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標人為非中小企業(yè)且所

投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標將被認定為投標無效。

1.3.7若投標人須知表1.3.7款中寫明采購的產(chǎn)品為財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門

發(fā)布的品目清單中屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如投標人所投產(chǎn)品不具備

依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證可，其投標將被認定為投

標無效。

★1.4如投標人須知表1.4款中允許聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

L4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加

投標，共同投標協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標協(xié)議投標總金額的

8

比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級確

定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外

組成聯(lián)合體參加本項目投標，否則相關(guān)投標將被認定為投標無效c

（D兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參

加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購

人承擔連帶責任。

1.4.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知表1.4.8款。

★1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標將被認定

為投標無效。

★1.6為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其投標將被認定為投標無效。

★1.7投標人在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認定為投標無效。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和

本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金）。

★2.2項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見投標人須知表2.2款。

★2.3投標人報價超過招標文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，其投標將被認定

為投標無效。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對不同

文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

★4.計量單位

除投標人須知表4款中有特殊要求外，投標文件中所使用的計量單位，應(yīng)采用中華人民共

和國法定計量單位。

★5.投標費用

不論投標的結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔所有與投標有關(guān)的費用。

6.現(xiàn)場考察、開標前答疑會

6.1投標人須知表6.1款規(guī)定組織現(xiàn)場考察或開標前答疑會的，采購人按規(guī)定的時間、地點組

織投標人現(xiàn)場考察或開標前答疑會，或者在領(lǐng)取招標文件期限截止后以書面形式通知所有獲取

招標文件的潛在投標人。

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6.2由于未參加現(xiàn)場考察或標前答疑而導(dǎo)致對項目實際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、投標

報價準確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由投標人自行承擔相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場考察及參加標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。

7.適用法律

本項目的采購人、采購代理機構(gòu)、投標人、評標委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管

理辦法》及本項目本級和上級財政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法

規(guī)的保護。

三招標文件

8.招標文件構(gòu)成

招標文件內(nèi)容如下：

招標公告

第一章投標人須知

第二章投標文件內(nèi)容及格式

第三章貨物需求

第四章評標方法

第五章政府采購合同條款及格式

★8.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款等。如投標人沒有按照招標文件要

求提交資料，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標被認定為投標無

效。

9.招標文件的澄清與修改

9.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響投標文件編制的，應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更

公告，并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有招標文件的收受人具有約束力。投標

人在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機構(gòu)回函確認。

四投標文件的編制

10.投標范圍

10.1項目有分包的，投標人可對招標文件其中某一個分包或幾個分包進行投標。

★10.2投標人應(yīng)當對所投分包在招標文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進行投標，如僅

響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標將被認定為投標無效。

10

★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機構(gòu)將在投標人須知表10.3款中載

明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購時，只能設(shè)一個核心產(chǎn)品），多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相

同的，按照第四章“評標辦法”第4款“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無論招標文件第三章貨物需求中是否要求，投標人所投貨物均應(yīng)符合國家強制性標準。

11.投標文件構(gòu)成

★11.1投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的投標文件格式及要求編寫投標文件。投標文件應(yīng)包括

資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章投標文件內(nèi)容及格式。

★11.2投標人應(yīng)按招標文件提供的格式編寫投標文件。招標文件提供標準格式的按標準格式填

列，未提供標準格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見投標人須知表11.3款。

★12.投標報價

12.1所有投標均按投標人須知表12.1款中要求貨幣進行報價。投標人的投標報價應(yīng)遵守《中

華人民共和國價格法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證公

平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其投標將被認定為投標無效。

12.2投標價格（單價及總價）應(yīng)為投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價格（包括

已在中國國內(nèi)的進口貨物完稅后的交貨價）、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費、運輸費、

保險費、裝卸費、安裝及調(diào)試費、檢驗費、技術(shù)服務(wù)費和培訓費等完成所需的一切費用。

12.3投標人應(yīng)按招標文件要求在相關(guān)表格中標明投標貨物及伴隨服務(wù)的單價和總價，并由法定

代表人（非法人組織的負責人）或其委托代理人簽署。

12.4投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價格調(diào)整要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

12.5每種貨物只能有一個投標報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.6除非招標文件另有規(guī)定，報價原則上精確到小數(shù)點后兩位。

★13.投標保證金

13.1投標人應(yīng)提交投標人須知表13.1款中規(guī)定的投標保證金，并作為其投標的一部分。

13.2投標保證金繳納人、招標文件領(lǐng)取人、投標登記人和投標人必須為同一組織機構(gòu)或聯(lián)合體

內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。

13.3投標人存在下列情形的，投標保證金不予退還：

（1）在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標的；

（2）中標后不按本須知第34款的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費的；

（5）存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保

II

證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標保證金的退還

13.5.1中標人應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理投標

保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日暨中標結(jié)果公告公布之日起5個工

作日內(nèi)無息退還。投標人應(yīng)及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理退還投標保證金手續(xù)。

13.5.3投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，投標人應(yīng)自采購人或者采購代理機

構(gòu)收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理投標保證金退

還手續(xù)。

13.5.4政府采購?fù)稑藫：挥柰嘶亍?/p>

13.6因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采購代理機構(gòu)將不承擔相應(yīng)責任。

★14.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1投標人應(yīng)提交證明文件，證明其投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一

部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明；

（2）貨物從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用

工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

（3）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)己對招標文件的技術(shù)規(guī)

格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標有效期

15.1投標應(yīng)在投標人須知表15.1款中規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持有效。投標有效期不滿足要求

的投標，其投標將被認定為投標無效。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求

投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須

知中有關(guān)投標保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人可以拒絕延長投標有效期的

要求，其投標保證金將及時無息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.投標文件的簽署及規(guī)定

16.1投標人應(yīng)按投標人須知表16.1款中的規(guī)定，準備和遞交投標文件正本、副本和電子文檔。

★16.2每份投標文件封皮須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

★16.3投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人（非法人組織負

責人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印章。委

托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負責人）授權(quán)委托刁”，并將其附在投標文

件中。如對投標文件進行了修改，則應(yīng)由投標人的法定代表人（非法人組織負責人）或其委托

12

代理人在每一修改處簽字。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五投標文件的遞交

★17.投標文件的密封和標記

17.1投標人應(yīng)將投標文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

(1)注明項目名稱、項目編號、包號、投標人名稱。

(2)加蓋投標人單位公章。

17.3如果投標人未按上述要求密封，其投標文件將被拒絕接收。

★18.投標截止

18.1投標人應(yīng)在投標人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標文件截止時間前，將投標文件遞交到投

標人須知表18.1款中規(guī)定的地點。

18.2采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標截止時間，在此情況下，采購人、

采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

★19.投標文件的接收、修改與撤回

19.1在投標截止時間后送達的投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收，

19.2采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況。

19.3遞交投標文件以后，如果投標人要進行修改或撤回投標，須提出書面申請并在投標截止時

間前送達開標地點，投標人對投標文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記。

采購人和采購代理機構(gòu)將予以接收，并視為投標文件的組成部分。否則，修改后的投標文件或

撤回行為無效。

19.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

19.5采購人和采購代理機構(gòu)對所接收并當眾宣讀投標內(nèi)容的投標文件概不退回。

六開標及評標

★20.開標

20.1采購人和采購代理機構(gòu)將按投標人須知表20.1款中規(guī)定的開標時間和地點組織公開開標

并邀請所有投標人代表參加。

投標人不足3家的，不得開標。評標委員會成員不得參加開標活動。

20.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購人或采購

代理機構(gòu)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格及招標文件規(guī)定的內(nèi)容。對于投標人

在投標截止時間前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀投標價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。

20.3采購人或采購代理機構(gòu)將對開標過程進行記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人

13

員簽字確認，并存檔備查。投標人未參加開標或未簽字確認的，視同認可開標結(jié)果。

20.4投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員

有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。

★21.組建評標委員會

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定

依法組建評標委員會，負責本項目評標工作。本項目評標委員會組成詳見投標人須知表21款。

★22.資格審查

22.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標人的資格進行審查,

投標人應(yīng)按照第二章《投標文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求提交資格證明材料。未通過資格審

查的投標人不能進入評標，其投標將被認定為投標無效：通過資格審查的投標人不足3家的，

不得評標。

22.2采購人或采購代理機構(gòu)將在遞交投標文件截止時間前一個工作日至資格審查結(jié)束前查詢投

標人的信用記錄。投標人存在不良信用記錄的，其投標將被認定為投標無效，，

22.2.1不良信用記錄指：投標人在中國政府采購網(wǎng)(www.ccxp.gov.cn)被列入政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.20V.cn)被列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十

九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標將被認

定為投標無效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。投標人不

良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準。

在本招標文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標依據(jù)。

投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性和完整性對招標文件的響應(yīng)程

度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標人應(yīng)按照第二章《投標文件

內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的投標人不能進入下一

階段評審，其投標將被認定為投標無效；通過符合性審查的投標人數(shù)量不足3家的，不得作進

一步的比較和評價。

★24.投標文件的澄清

24.1在評標期間，評標委員會將以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問

題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。投標人的澄清、

說明或補正應(yīng)在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變

投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書

14

面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。

24.2投標人的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。

24.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)

生約束力，投標人不確認的，其投標將被認定為投標無效。

24.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交

相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。提

交證明材料的合理時間按第四章評標方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1投標人須知表11.3款中要求投標人提供樣品的，按照投標人須知表25.1款中樣品的評審

方法以及評審標準進行評審。

25.2采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，應(yīng)當及時退還或者經(jīng)未中標人同意后自行處

理；對于中標人提供的樣品，應(yīng)當按招標文件規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

具體內(nèi)容見投標人須知表1L3條。

25.3演示的評審方法以及評審標準具體內(nèi)容見投標人須知表25.1款。

★26.投標無效

26.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)

了招標文件的要求。

實質(zhì)性要求是指招標文件中帶有★號標識內(nèi)容(包括本級及其下級編號中所有內(nèi)容)等文

字說明的要求。

對招標文件的實質(zhì)性要求進行響應(yīng)是指與招標文件中帶有★號標識內(nèi)容的文字說明、條款、

條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求進行響應(yīng)，將作為無效投標處理，投標人不得

再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)招標文件要求、投標文件內(nèi)容及財政主管部門指定媒

體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被認定為投標無效：

(1)未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

(2)未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

15

（3）投標人的報價超過了招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

（6）與其他投標人串通投標，或者與采購人串通投標；

（7）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響履

約的，且投標人未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；

27.比較與評價

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，對其

技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。

27.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據(jù)實際情況，在投標人須知表27.2款中規(guī)

定采用下列一種評標方法，詳細評標標準見第四章評標方法。

（1）最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為

中標候選人的評標方法。

（2）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評

審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

27.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《財政部司法部關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)

于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，對于非專門面向中

小企業(yè)的項目，在滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《制造商企

業(yè)（單位）類型聲明函》（投標產(chǎn)品非投標人生產(chǎn)制造的須提供），或省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投標報價扣

除610%后參與評審。具體詳見第四章評標方法。

27.4依據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認證機構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦

法詳見第四章評標方法。

27.5根據(jù)財政部、遼寧省財政廳相關(guān)規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、

服務(wù)實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章評標方法。

★28.廢標

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項目廢標：

（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算或最高限價，采購人不能支付的；

16

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.中標候選人的推薦原則及標準

29.1除第32條規(guī)定外，評標委員會將根據(jù)評標標準，對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人按下列

方法進行排序，推薦中標候選人：

(1)采用最低評標價法的，除了算數(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不對投標

人的投標價格進行任何調(diào)整。評標結(jié)果按修正和扣除后的投標報價由低到高順序排序。報價相

同的，按第四章評標辦法規(guī)定執(zhí)行。

(2)采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排序。得分相同的，按第四章評

標辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評標委員會將根據(jù)評標標準，按投標人須知表29.2款中規(guī)定的數(shù)量推薦中標候選人。

29.3因推薦中標候選人名單產(chǎn)生其他問題，由評標委員會集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評標將在嚴格保密的情況下進行。

30.2有關(guān)人員應(yīng)當遵守評標工作紀律，不得泄露評審文件、評標情況和評標過程中獲悉的國家

秘密、商業(yè)秘密。

七確定中標

31.確定中標人

由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知表31中規(guī)定的方式確定中標人。

采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又

不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

★32.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商中標，且對受影響的投標人不承

擔任何責任。

33.中標通知書

33.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在相關(guān)媒體上公告中標

結(jié)果。同時向中標人發(fā)出中標通知書。

33.2中標通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1中標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂書面合同。

34.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得

對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理

的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，

17

確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

★35.履約保證金

本項目履約保證金為合同總價款的10%。

★36.采購代理服務(wù)費

中標人須按照投標須知表36款規(guī)定，向采購代理機構(gòu)支付采購代理服務(wù)費。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購代理機構(gòu)工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、投標人

惡意串通操縱政府采購活動。

37.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者投標人組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮

品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者投標人報銷應(yīng)當由個人承擔的費用。

38.人員回避

投標人認為采購人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他投標人有利害關(guān)系的，可以向采購

人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人

民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦

法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

39.2質(zhì)疑投標人應(yīng)按照財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式河《政府采購質(zhì)疑和投訴

辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性

提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴

辦法》的，質(zhì)疑投標人將依法承擔不利后果。

39.3采購代理機構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標人須知表39.3款。

40.履約驗收

本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的要求進行驗收。

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第二章投標文件內(nèi)容及格式

一、投標文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

序號內(nèi)容格式

1投標文件、電子文檔的外封面及封口1

2投標文件的封皮2

3投標文件的目錄3

二、資格證明材料（有一項不符合要求，不能進入下一階段評審）

序號資格證明材料格式

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件復(fù)印伶或自然人的

1

身份證明復(fù)印件（自然人身份證明僅在自然人作為投標主體時適用）

2組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的不需提供）

3稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一的不需提供）

4法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書（自然人投標的無需提供）4

法定代表人（或非法人組織負責人）授權(quán)委托書（授權(quán)委托人參加投標的

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