地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查問題清單

地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查問題清單一、目的

本地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查問題清單的制定，旨在加強地震災(zāi)害風(fēng)險管理，預(yù)防和減少地震災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過明確地震災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查內(nèi)容、方法和責(zé)任，提高各級部門和單位對地震災(zāi)害風(fēng)險的認(rèn)識和應(yīng)對能力，為我國地震災(zāi)害風(fēng)險防控工作提供有力保障。

二、適用范圍

1.本清單適用于我國地震重點防御區(qū)域、地震高風(fēng)險區(qū)以及可能受到地震影響的其他地區(qū)。

2.本清單適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織在地震災(zāi)害風(fēng)險防控工作中對地震災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查、評估和治理。

3.本清單適用于地震災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查、治理、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。

4.本清單適用于地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查結(jié)果的報告、建檔和監(jiān)控。

三、職責(zé)

1.各級政府

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，制定實施方案。

（2）建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作機制，明確各部門職責(zé)，確保排查工作有序開展。

（3）加強對地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作的監(jiān)督檢查，對排查不力、隱瞞不報、治理不到位的部門和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.企事業(yè)單位

（1）按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，開展地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作。

（2）建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查制度，明確排查內(nèi)容、方法和要求。

（3）對排查出的地震災(zāi)害風(fēng)險隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（4）定期向上級主管部門報告地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查情況。

3.社會團體和其他組織

（1）協(xié)助政府開展地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。

（2）加強對地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的地震災(zāi)害風(fēng)險防范意識。

（3）積極參與地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理工作，為地震災(zāi)害風(fēng)險防控提供志愿服務(wù)。

4.個人

（1）配合政府部門和企事業(yè)單位開展地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作。

（2）主動發(fā)現(xiàn)和報告地震災(zāi)害風(fēng)險隱患。

（3）積極參與地震災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)急避險演練，提高自身應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

四、隱患排查范圍

1.建筑物與設(shè)施

（1）居民住宅、商業(yè)建筑、公共設(shè)施等是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，如裂縫、沉降、傾斜等。

（2）學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所的建筑安全狀況。

（3）各類工業(yè)建筑、倉儲設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全及其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。

（4）生命線工程，如供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性能。

（5）橋梁、隧道、涵洞等交通設(shè)施的完整性及抗震能力。

2.地質(zhì)災(zāi)害

（1）易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

（2）地質(zhì)條件復(fù)雜、地下水豐富可能引發(fā)地面塌陷的區(qū)域。

（3）歷史上曾發(fā)生地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

3.生態(tài)環(huán)境

（1）可能因地震引發(fā)次生災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，如水庫、尾礦庫、化工園區(qū)等。

（2）地震可能引發(fā)的污染物質(zhì)泄漏、火災(zāi)等環(huán)境風(fēng)險。

4.人員疏散與應(yīng)急

（1）人員密集區(qū)域和重要設(shè)施的應(yīng)急疏散通道是否暢通。

（2）應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)情況。

（3）地震應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

5.社會服務(wù)與管理

（1）醫(yī)療、消防、救援等應(yīng)急服務(wù)體系的建立與運行情況。

（2）社區(qū)、村莊的地震風(fēng)險宣傳教育與應(yīng)急知識普及情況。

（3）地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與運行狀況。

6.特殊區(qū)域

（1）重要軍事設(shè)施、科研機構(gòu)的地震風(fēng)險防控措施。

（2）文物古跡、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的地震風(fēng)險保護措施。

7.其他

（1）地震可能引發(fā)的其他風(fēng)險，如交通堵塞、通信中斷、供電供水中斷等。

（2）對地震風(fēng)險隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新風(fēng)險進(jìn)行記錄和評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)技術(shù)人員和工作人員為成員。

2.對排查范圍內(nèi)的建筑物、設(shè)施、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人員疏散與應(yīng)急等方面進(jìn)行全面的檢查。

3.檢查過程中，要注重信息的收集、整理和分析，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。

4.綜合檢查應(yīng)至少每兩年進(jìn)行一次，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整檢查頻率。

（二）專業(yè)檢查

1.針對排查范圍內(nèi)的特定領(lǐng)域，如建筑結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境影響等，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)采用科學(xué)、規(guī)范的方法和技術(shù)，確保檢查結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。

3.對專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定針對性的整改措施，并監(jiān)督實施。

4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)具體情況確定，對風(fēng)險較高的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)加大檢查力度。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對可能出現(xiàn)的地震災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.春季重點關(guān)注融雪、洪水等可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；夏季關(guān)注降雨、雷電等可能引發(fā)的風(fēng)險；秋季關(guān)注落葉、枯草等可能引起的火災(zāi)風(fēng)險；冬季關(guān)注冰雪、凍融等可能引發(fā)的風(fēng)險。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c，制定相應(yīng)的檢查計劃和應(yīng)對措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動量大，社會活動增多，地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排查尤為重要。

2.在節(jié)假日前，對重要區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

3.加強對旅游景點、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等人員密集場所的檢查，確保應(yīng)急疏散通道暢通，應(yīng)急預(yù)案完善。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中，對排查范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和監(jiān)控。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期，對排查范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時記錄、報告，并采取相應(yīng)的整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險評估：在長假前，組織專業(yè)團隊對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施、運輸設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險評估，識別潛在的安全隱患。

2.設(shè)備停機檢查：對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的停機檢查，確保設(shè)備在長假期間停機狀態(tài)下的安全性，包括檢查設(shè)備固定情況、電氣線路安全、管道閥門關(guān)閉狀態(tài)等。

3.安全設(shè)施檢查：檢查企業(yè)的安全設(shè)施是否完好，包括消防設(shè)施、應(yīng)急照明、安全疏散指示、防護欄桿、警示標(biāo)志等。

4.應(yīng)急預(yù)案演練：在長假前進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練，確保員工熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序和逃生路線，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5.倉儲安全管理：對倉庫進(jìn)行安全檢查，確保存儲物品的穩(wěn)定性，防止因長假期間無人監(jiān)管而發(fā)生的火災(zāi)、泄漏等事故。

6.用電安全檢查：對企業(yè)的用電系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)等，防止電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

7.安全教育培訓(xùn)：在長假前對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強化安全意識，提高員工的安全操作技能。

8.安全隱患整改：對排查出的安全隱患進(jìn)行及時整改，確保長假期間企業(yè)的安全運行。

9.值班安排：制定長假期間的值班計劃，確保有足夠數(shù)量的員工在崗，負(fù)責(zé)日常的安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)。

10.信息溝通：建立長假期間的信息溝通機制，確保企業(yè)內(nèi)部及與外部相關(guān)部門之間的信息暢通，便于快速響應(yīng)和處理突發(fā)事件。

（二）交通安全

1.公路安全檢查：對公路的路面、橋梁、隧道、涵洞、防護欄等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保道路狀況良好，無安全隱患。

2.交通標(biāo)志與信號燈檢查：檢查交通標(biāo)志、信號燈、警示牌等交通設(shè)施的完整性、可視性和功能性，及時修復(fù)或更換損壞的設(shè)施。

3.公共交通檢查：對公共交通工具如公交車、地鐵、出租車等進(jìn)行安全檢查，包括車輛狀況、安全設(shè)備、駕駛員資質(zhì)等。

4.長途客運安全：對長途客運車輛進(jìn)行重點檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員休息充分，防止疲勞駕駛。

5.交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應(yīng)，及時救治傷員，疏導(dǎo)交通。

6.交通管制措施：在必要時實施交通管制措施，如限制高風(fēng)險車輛行駛，關(guān)閉部分路段，以減少長假期間交通事故的發(fā)生。

7.安全宣傳教育：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等多種渠道，加強對交通安全知識的宣傳教育，提高公眾的安全意識。

8.道路清障工作：加強道路清障力量，確保在出現(xiàn)障礙物或事故時能夠迅速清理，恢復(fù)交通秩序。

9.隱患整改與跟蹤：對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

10.特殊天氣應(yīng)對：針對長假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，如雨雪天氣增加融雪劑撒布，霧天加強交通引導(dǎo)等。

要

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境風(fēng)險評估：在長假期間，對可能產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、工地、景區(qū)等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，識別可能的環(huán)境安全隱患。

2.污染源監(jiān)管：加強對工業(yè)污染源、生活污染源、移動污染源（如車輛、船舶等）的監(jiān)管，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，防止突發(fā)環(huán)境污染事件。

3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并在長假前組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

4.危險化學(xué)品管理：加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄處理的管理，防止化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等事故發(fā)生。

5.噪音污染控制：對長假期間可能產(chǎn)生的噪音污染進(jìn)行控制，如限制施工時間、控制娛樂活動音量等，保障居民生活環(huán)境質(zhì)量。

6.生物多樣性保護：加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護，防止長假期間游客過多對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。

7.環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：加強環(huán)境監(jiān)測力度，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警環(huán)境污染問題。

8.公眾環(huán)保意識提升：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)活動等方式，加強環(huán)保宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

9.環(huán)保設(shè)施檢查：對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護，確保其正常運行，如污水處理廠、垃圾填埋場、尾氣處理裝置等。

10.環(huán)保法規(guī)執(zhí)行：加強對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護生態(tài)環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險的大小和可能造成的損失，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的隱患。

6.隱患等級評估：隱患等級的評估應(yīng)基于專家評估、歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查、風(fēng)險評估報告等多種信息來源，進(jìn)行綜合分析確定。

7.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險信息，對隱患等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保隱患等級的準(zhǔn)確性和時效性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：建立專門的隱患排查組織機構(gòu)，明確隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作流程和人員分工。

2.隱患排查計劃：制定詳細(xì)的隱患排查計劃，明確排查的時間、地點、內(nèi)容、方法和參與人員。

3.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場排查，確保排查工作的全面性和深入性。

4.隱患信息記錄：對排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、位置、等級、治理措施等。

5.隱患整改跟蹤：對已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，便于查閱和后續(xù)工作的參考。

7.隱患排查效果評估：定期對隱患排查效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)排查方法，提高排查效率。

8.隱患排查宣傳教育：加強對隱患排查重要性的宣傳教育，提高員工和社會公眾的參與意識和自我保護能力。

9.隱患排查法律法規(guī)遵守：確保隱患排查工作遵守相關(guān)法律法規(guī)，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

10.隱患排查信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立隱患排查信息化平臺，提高隱患排查工作的信息化水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告編制：完成隱患排查工作后，及時編制事故隱患排查報告，報告中應(yīng)包含排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細(xì)情況、初步評估等級以及建議的整改措施。

2.報告提交與審批：排查報告應(yīng)提交至相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批通過后作為后續(xù)整改和監(jiān)控的依據(jù)。

3.隱患信息錄入：將排查發(fā)現(xiàn)的隱患信息錄入隱患管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。

4.隱患檔案建立：為每個隱患建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等全過程的記錄。

5.隱患檔案內(nèi)容：隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、現(xiàn)場照片、評估報告、整改方案、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查結(jié)果等。

6.隱患監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患和較大隱患進(jìn)行重點監(jiān)控，確保整改措施的實施和隱患的及時消除。

7.隱患整改通知：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，向責(zé)任單位或個人發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

8.整改跟蹤與反饋：跟蹤隱患整改的進(jìn)展情況，定期收集整改進(jìn)展信息，并向相關(guān)部門反饋整改結(jié)果。

9.隱患復(fù)查驗收：整改完成后，組織專業(yè)人員對隱患進(jìn)行復(fù)查驗收，確保整改措施到位，隱患得到有效治理。

10.隱患信息更新與維護：及時更新隱患信息，確保隱患檔案的實時性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)的隱患排查和治理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估地震災(zāi)害風(fēng)險隱患排