市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)

XX市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)

目錄

一、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)程序..........................................................2

二、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及分級(jí).........................................................3

三、應(yīng)急響應(yīng)粉................................................................3

四、應(yīng)急響應(yīng)措施................................................................4

五、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束................................................................8

六、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)........................................................9

七、應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)................................................10

八、應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)..................................................11

九、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表.........................................................13

十、日常應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表.........................................................17

1

一、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)程序

2

二、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及分級(jí)

一、啟動(dòng)條件

按照XX市應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，滿足以下條件之

一，即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，XX市50%以上(含)國控監(jiān)測點(diǎn)

AQI達(dá)到200以上或300以上。

(2)XX市轄區(qū)50%以上(含)的發(fā)布信息點(diǎn)最近24小時(shí)AQI

已經(jīng)達(dá)到200以上或300以上;或根據(jù)當(dāng)天若干小時(shí)值已推定AQI

將達(dá)到200以上或300以上c

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量污染的程度，當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到重度污

染,即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到201-300時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染，即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于

300附，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)空氣污染達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室向

應(yīng)急指揮部報(bào)告?？傊笓]和副總指揮召集會(huì)議，視情況報(bào)市政府

決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；由應(yīng)急指揮部辦公室向各成員單位、各相關(guān)

部門、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。

當(dāng)空氣污染不斷加重達(dá)到更嚴(yán)重級(jí)別時(shí)，根據(jù)XX市應(yīng)急指

揮部的要求應(yīng)及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)空氣污染已減輕或消除,

及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者解除應(yīng)急。

3

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

一、二級(jí)響應(yīng)措施

二級(jí)響應(yīng)分別針對(duì)造成重污染的特征污染物為臭氧和特征

污染物為二氧化硫、二氧化氮、PM1。和PM25實(shí)施不同的控制措施，

并同步采取防護(hù)措施。

（一）強(qiáng)制性措施（主要包括10條具體措施，第1-8條適用

于由除臭氧以外污染物引起的應(yīng)急響應(yīng)，第7T0條適用于僅由臭

氧引起的應(yīng)急響應(yīng)）。

L【停駛公務(wù)車】黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車停駛按照《轉(zhuǎn)

發(fā)〈關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX市環(huán)境空氣重污染黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車應(yīng)急

減排工作方案》的通知〉的通知》（從公車治辦發(fā)（2013）7號(hào)）以

及上級(jí)部門要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.【企業(yè)停止排污】責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排污。

3.【停止施工】AQI指數(shù)200以上區(qū)域，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和

公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外，其它建設(shè)工程停止土石方開挖、拆除施

工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)，暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和

粉刷等作業(yè)。

4.【強(qiáng)化道路保潔】增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)

間、頻次；AQI指數(shù)200以上區(qū)域?qū)嵤?qiáng)化保潔措施；加強(qiáng)施工

工地執(zhí)法檢查。

5.【禁燃】全面禁止燃放煙花爆竹。

6.【禁燒】全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、

4

建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒；禁止露天燒烤。

7.【餐飲業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡

查頻次，確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

8.【油氣回收監(jiān)管】加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和

維護(hù)的監(jiān)督管理。

9.【建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)】。

10.【重點(diǎn)監(jiān)管揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)停產(chǎn)】對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或未

完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)；對(duì)

石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企

業(yè)增加巡查頻次，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

（二）建議性措施（主要包括4條具體措施）。

L【倡導(dǎo)調(diào)峰生產(chǎn)】倡導(dǎo)排放大氣污染物的企業(yè)主動(dòng)采取措

施，調(diào)峰生產(chǎn)，控制污染工序生產(chǎn)，減產(chǎn)減排。若由臭氧超標(biāo)引

起應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，僅倡導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，主動(dòng)

減產(chǎn)減排。

2.【倡導(dǎo)公交出行、錯(cuò)峰上下班】倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交

通工具出行，減少汽車上路行駛；有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰

上下班行動(dòng)。

3.【提請(qǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)】向XX市政府報(bào)告我市應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污

染的二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況，并提請(qǐng)XX市協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）協(xié)同

減排，減少區(qū)域污染。

（三）健康防護(hù)措施

5

【發(fā)布健康指引】對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

二、一級(jí)響應(yīng)措施

一級(jí)響應(yīng)同樣分別針對(duì)造成重污染的特征污染物為臭氧和

特征污染物為二氧化硫、二氧化氮、PM1。和PM〃實(shí)施不同的控制

措施，并同步采取防護(hù)措施，力度在二級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上有所加

強(qiáng)。

（一）強(qiáng)制性控制措施（主要包括11條具體措施，第1-9

條適用于由除臭氧以外污染物引起的應(yīng)急響應(yīng)，第8-11條適用于

僅由臭氧引起的應(yīng)急響應(yīng)）。

1.【停駛公務(wù)車】黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車停駛按照《轉(zhuǎn)

發(fā)〈關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX市環(huán)境空氣重污染黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車應(yīng)急

減排工作方案〉的通知〉的通知》（從公車治辦發(fā)（2013）7號(hào)）以

及上級(jí)部門要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.【單雙號(hào)限行】全市禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車通行；

除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機(jī)動(dòng)車外，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限

行。

3.【企業(yè)減排停排】應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、

使用優(yōu)質(zhì)燃料、提高污染防治設(shè)施治理效率等方式減少污染物排

放30猊責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排污。

4.【停止施工】在AQI指數(shù)200以上的鎮(zhèn)、街（園區(qū)），除

市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外，其它建設(shè)工程停止土石

方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)，暫停含有揮發(fā)性有

6

機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。AQI指數(shù)300以上區(qū)域的市政基礎(chǔ)

設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目要合理調(diào)整施工程序，減少揚(yáng)塵污染。

5.【強(qiáng)化道路保潔】增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)

間、頻次；AQT指數(shù)200以上區(qū)域?qū)嵤?qiáng)化保潔措施，AQT指數(shù)

300以上區(qū)域在二級(jí)措施基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)一步的強(qiáng)化保潔措施；加

強(qiáng)施工工地執(zhí)法檢查。

6.【禁燃】全面禁止燃放煙花爆竹。

7.【禁燒】全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、

建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒；禁止露天燒烤。

8.【餐飲業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡

查頻次，確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

9.【油氣回收監(jiān)管】加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和

維護(hù)的監(jiān)督管理。

10.【重點(diǎn)監(jiān)管揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)】排放揮發(fā)性有機(jī)

物的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施治理效

率或者停產(chǎn)等方式減少污染物排放30%；對(duì)排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或未

完成V0C排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)；對(duì)石化、化工、表

面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次，

確保污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

11.【建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)】建筑工地暫停噴涂

和粉刷等作業(yè)。

（二）建議性措施（主要包括4條具體措施）。

7

L【倡導(dǎo)公交出行、錯(cuò)峰上下班】倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交

通工具出行，減少汽車上路行駛；有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰

上下班行動(dòng)。

2.【擇機(jī)人工降雨】擇機(jī)采取人工影響局部天氣措施，降低

大氣污染物濃度。

3.【提請(qǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)】向XX市政府報(bào)告我市應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重

污染的一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況，并提請(qǐng)XX市協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）

協(xié)同減排，減少區(qū)域污染。

（三）健康防護(hù)措施

【發(fā)布健康指引】對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。

五、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

一、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件

當(dāng)大氣污染物濃度降低，低于AQI殂應(yīng)濃度限值，并根據(jù)若

干小時(shí)值已判明AQI持續(xù)低于200或300,本級(jí)應(yīng)急結(jié)束。

二、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的程序

1.由應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部建議結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急

指揮部視情況決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

2.由應(yīng)急指揮部辦公室向各成員單位、各相關(guān)部門、社會(huì)公

眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息，市宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做

好相關(guān)新聞報(bào)道工作。

8

六、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)

單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

—

（1）負(fù)責(zé)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，決定

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。

（2）負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)部門和各

鎮(zhèn)（街、園區(qū)）落實(shí)空氣重污染應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，

依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布空氣污染應(yīng)急信息。

（4）負(fù)責(zé)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況，提請(qǐng)

市政府向XX市政府報(bào)告空氣污染應(yīng)急情況，協(xié)調(diào)

周邊區(qū)（縣級(jí)市）政府實(shí)施污染協(xié)同控制。

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急峋應(yīng)結(jié)束后組織各部門實(shí)施應(yīng)急響

應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。

（1）負(fù)責(zé)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，決定

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。

（2）負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)部門和各

鎮(zhèn)（街、園區(qū)）落實(shí)空氣重污染應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，

依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布空氣污染應(yīng)急信息。

（4）負(fù)責(zé)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況，提請(qǐng)

市政府向XX市政府報(bào)告空氣污染應(yīng)急情況，協(xié)調(diào)

周邊區(qū)（縣級(jí)市）政府實(shí)施污染協(xié)同控制。

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織各部門實(shí)施應(yīng)急響

應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。

9

七、應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)

職務(wù)姓名聯(lián)系方式職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織專家咨詢組對(duì)環(huán)境

空氣質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商，形成應(yīng)急

響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的建議，提

交應(yīng)急指揮部。

（2）負(fù)責(zé)向各成員單位及各相關(guān)

部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終

止的信息。

（3）負(fù)責(zé)組織向公眾發(fā)布健康防

護(hù)信息，倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺采取污

染減排行動(dòng)。

（4）負(fù)責(zé)組織各相關(guān)成員單位制

訂應(yīng)急響應(yīng)措施的具體工作方案。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位應(yīng)急措施

的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

10

八、應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

單位部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織做好應(yīng)急處置工作，以及信

息報(bào)送工作。

協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報(bào)道工作及信息發(fā)

布工作。

負(fù)責(zé)接收XX市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急指揮部（以

下簡稱XX市應(yīng)急指揮部）發(fā)布的預(yù)警信息，負(fù)

責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測和信息發(fā)布；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工

業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)核定

每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并定期公

布；負(fù)責(zé)及時(shí)提醒公眾采取健康防護(hù)措施，倡導(dǎo)

社會(huì)各界自覺采取污染減排行動(dòng)。

負(fù)責(zé)氣象因素的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布；組織實(shí)

施人工降雨等影響局部擴(kuò)散條件的措施。

負(fù)責(zé)督促和檢查我市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公

務(wù)車停駛措施的落實(shí)。

負(fù)責(zé)協(xié)助市環(huán)保局落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和外資重

點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、減排措施。

負(fù)責(zé)根據(jù)限行方案組織落實(shí)黃標(biāo)車限行、單雙號(hào)

—限行等交通管制措施。

負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹。

負(fù)責(zé)組織督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施，

每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急監(jiān)管工地名單。

負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共交通運(yùn)力調(diào)度組織，提高公共交通

運(yùn)能，做好公共交通應(yīng)急疏運(yùn)保障工作；督促車

站重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所做好空氣重污染預(yù)

警信息的接收和傳播工作。

負(fù)責(zé)督促車站等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所

做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

負(fù)責(zé)制訂道路保潔具體強(qiáng)化措施并組織、督促各

級(jí)城市管理部門落實(shí)。

負(fù)責(zé)組織開展建筑工地?fù)P塵，在公共場所露天和在

垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物及在人

II

口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒

瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會(huì)產(chǎn)生有

毒有害氣體、煙塵、臭氣物質(zhì)污染源的執(zhí)法。

負(fù)責(zé)督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場

所做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

負(fù)責(zé)督促醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所做好

空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

負(fù)責(zé)督促體育場（館）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場

所做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

負(fù)責(zé)督促市屬公園景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員

密集場所做好空氣重污染預(yù)警信息的接收和傳

播工作。

每年動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并

報(bào)應(yīng)急指揮部審核公布；負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重

點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減排措施。

12

九、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表

表57應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表（二級(jí)響應(yīng)）

序號(hào)措施責(zé)任單位備注

（1）強(qiáng)制性控制措施

公務(wù)車使用按照《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX市環(huán)境空氣

重污染黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車應(yīng)急減排工作方案〉的通知》

1市監(jiān)察局

的通知》（從公車治辦發(fā)（2013）7號(hào)）以及上級(jí)部門

要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)污染源停止排放；強(qiáng)化對(duì)主要大氣污

市環(huán)保局

2染源的監(jiān)控和巡查力度，確保其污染治理設(shè)施高效運(yùn)⑴由除

市經(jīng)貿(mào)局

轉(zhuǎn)。臭氧外

AQI指數(shù)200以二的鎮(zhèn)、街（園區(qū)），除市政基礎(chǔ)設(shè)污染物

施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外，其它建設(shè)工程停止土石超標(biāo)引

3市城鄉(xiāng)建設(shè)局起應(yīng)急

方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)，暫停含

響應(yīng)

有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。

時(shí)，實(shí)

增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次；AQI

4市城市管理局施1—8

指數(shù)200以上區(qū)域?qū)嵤?qiáng)化保潔措施。項(xiàng)措

5全面禁止燃放煙花爆竹。市公安局1^0

負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵執(zhí)法檢查。全面禁止農(nóng)作物秸稈、⑵由臭

6城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露市綜合執(zhí)法局氧超標(biāo)

天焚燒；禁止露天燒烤。引起應(yīng)

急響應(yīng)

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次，確

7市環(huán)保局時(shí)，實(shí)

保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。

施此7

加強(qiáng)對(duì)加油站油氣排放治理設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管市環(huán)保局

8—10項(xiàng)

理。市經(jīng)貿(mào)局措施。

9建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局

排放不達(dá)標(biāo)或未完成V0C排放控制整改工作的企業(yè)進(jìn)

行停產(chǎn)；對(duì)石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮

10市環(huán)保局

發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次，確保污染治

理設(shè)施運(yùn)行正常。

13

序號(hào)措施責(zé)任單位備注

（2）建議性控制措施

發(fā)布排放大氣污染物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，控制污染工序，市環(huán)保局

主動(dòng)減產(chǎn)減排指引信息。市經(jīng)貿(mào)局

由臭氧

超標(biāo)引

起應(yīng)急

11

發(fā)布排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，控制污染工響應(yīng)

市環(huán)保局

序，主動(dòng)減產(chǎn)減排指引信息。時(shí)，僅

實(shí)施此

項(xiàng)措

施。

發(fā)布公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路市宣傳

應(yīng)急指揮部辦

12行駛；有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班的指引信部配合

公室

息。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，向XX市政府報(bào)告并提請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)（縣

13應(yīng)急指揮部

級(jí)市）協(xié)同減排，減少區(qū)域污染。

（3）健康防護(hù)措施

市環(huán)保局、市應(yīng)

急辦、市氣象

局、市教育局、

市宣傳

14對(duì)相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護(hù)指引。市衛(wèi)生局、市體

部配合

育局、市交通

局、市林業(yè)和園

林局

14

表5-2應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分解表（一級(jí)響應(yīng)）

序號(hào)措施責(zé)任單位備注

（1）強(qiáng)制性控制措施

公務(wù)車使用按照《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX市環(huán)境

空氣重污染黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車應(yīng)急減排工作方案》

1市監(jiān)察局

的通知〉的通知》（從公車治辦發(fā)（2013）7號(hào)）以

及上級(jí)部門要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

全市禁止黃標(biāo)車通行；急救、應(yīng)急搶險(xiǎn)等執(zhí)行特殊

2市公安局

任務(wù)車輛外全市實(shí)行車牌尾號(hào)單雙號(hào)限行。⑴由除

重點(diǎn)排污企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、使用優(yōu)質(zhì)燃料、

市環(huán)保局臭氧外

3提高污染防治設(shè)施治理效率等方式減少污染物排放

市經(jīng)貿(mào)局污染物

30%；責(zé)令排放不達(dá)標(biāo)污染源停止排放。

超標(biāo)引

在AQI指數(shù)200以上的鎮(zhèn)、街（園區(qū)），除市政基

礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目外，其它建設(shè)工程停起應(yīng)急

止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)，響應(yīng)

4暫停含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局時(shí)，實(shí)

AQI指數(shù)300以上的鎮(zhèn)、街（園區(qū)）的市政基礎(chǔ)施

設(shè)施和公共設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目要合理調(diào)整施工程序，

1—9

減少揚(yáng)塵污染。

項(xiàng)措

增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次；

AQI指數(shù)20（）以上鎮(zhèn)、街（園區(qū)）實(shí)施強(qiáng)化保潔措施。

5市城管局

施，AQI指數(shù)300以上鎮(zhèn)、街（園區(qū)）在二級(jí)措施⑵由奧

基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)一步的強(qiáng)化保潔措施。氧超標(biāo)

6全面禁止燃放煙花爆竹。市公安局引起應(yīng)

負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵執(zhí)法檢查。全面禁止農(nóng)作物桔稈、

急響應(yīng)

7城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的市綜合執(zhí)法局

時(shí)，實(shí)

露天焚燒；禁止露天燒烤。

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次，施

8市環(huán)保局

確保油煙凈化設(shè)備正常運(yùn)行。8—11