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文檔簡介
隱患排查治理投標(biāo)范本一、目的
本隱患排查治理投標(biāo)范本旨在明確隱患排查治理的管理程序、責(zé)任主體及具體措施,確保在投標(biāo)過程中,對潛在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評估、報(bào)告和整改,從而保障項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行,降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理水平。
二、適用范圍
1.本范本適用于各類工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中的隱患排查治理工作。
2.本范本適用于投標(biāo)單位、監(jiān)理單位、施工單位及與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的其他單位。
3.本范本適用于工程項(xiàng)目從投標(biāo)階段至項(xiàng)目實(shí)施完畢的整個(gè)過程中。
三、職責(zé)
1.投標(biāo)單位:
(1)負(fù)責(zé)組織編制隱患排查治理方案,明確排查范圍、方法、頻次和責(zé)任人。
(2)負(fù)責(zé)對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全評估,識(shí)別潛在的安全隱患。
(3)負(fù)責(zé)制定隱患整改措施,確保隱患得到及時(shí)、有效的整改。
(4)負(fù)責(zé)對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.監(jiān)理單位:
(1)負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位的隱患排查治理方案進(jìn)行審查,提出改進(jìn)意見。
(2)負(fù)責(zé)對投標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)告知投標(biāo)單位。
(3)負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保隱患得到整改。
(4)負(fù)責(zé)對投標(biāo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期評估,并向相關(guān)單位報(bào)告。
3.施工單位:
(1)負(fù)責(zé)按照投標(biāo)單位的要求,開展隱患排查治理工作。
(2)負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保安全防護(hù)設(shè)施的有效性。
(3)負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位制定的整改措施進(jìn)行落實(shí),確保隱患得到整改。
4.其他相關(guān)單位:
(1)負(fù)責(zé)提供與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的安全生產(chǎn)資料,協(xié)助投標(biāo)單位開展隱患排查治理工作。
(2)負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(3)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
四、隱患排查范圍
1.工程設(shè)計(jì)及施工方案:包括工程設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求,施工方案是否合理、可行,是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.施工現(xiàn)場:包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施、腳手架、施工機(jī)械和設(shè)備等是否符合安全要求,是否存在安全隱患。
3.人員配備與培訓(xùn):包括施工人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能,是否進(jìn)行了必要的安全教育和培訓(xùn),是否存在人員安全隱患。
4.施工材料與工藝:包括施工材料是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工工藝是否合理,是否存在材料或工藝方面的安全隱患。
5.施工環(huán)境:包括施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境是否安全,如地質(zhì)條件、氣候條件等,是否存在自然災(zāi)害等環(huán)境安全隱患。
6.作業(yè)過程:包括施工作業(yè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),如土建工程、安裝工程、裝修工程等,是否存在作業(yè)安全隱患。
7.安全管理措施:包括施工現(xiàn)場的安全管理制度是否完善,安全管理人員是否到位,安全管理措施是否有效執(zhí)行。
8.應(yīng)急預(yù)案與事故處理:包括施工現(xiàn)場是否制定了應(yīng)急預(yù)案,是否進(jìn)行了應(yīng)急演練,事故處理機(jī)制是否健全。
9.職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù):包括施工現(xiàn)場是否采取了有效的職業(yè)健康保護(hù)措施,是否存在職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn),是否遵循環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
10.信息安全:包括項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資料是否采取了安全保護(hù)措施,是否存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
11.法律法規(guī)遵守情況:包括項(xiàng)目實(shí)施過程中是否遵守了國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。
12.其他潛在安全隱患:包括除上述范圍外的其他可能存在的安全隱患,如社會(huì)安全、治安等方面。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評估工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于施工方案、安全生產(chǎn)制度、人員配備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。
3.檢查由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),邀請相關(guān)專業(yè)人士參與,確保檢查的全面性和專業(yè)性。
4.檢查結(jié)果形成報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理,制定整改措施和期限。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定的專業(yè)領(lǐng)域,如電氣、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)等,進(jìn)行專業(yè)檢查。
2.由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段進(jìn)行檢查。
3.檢查頻率根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和工作進(jìn)度確定,確保專業(yè)安全要求得到滿足。
4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出專業(yè)整改建議,并跟蹤整改效果。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求,進(jìn)行季節(jié)性安全檢查。
2.春季重點(diǎn)檢查復(fù)工安全,夏季關(guān)注高溫和防暑降溫措施,秋季檢查防火安全,冬季著重防凍保暖和雪荷載安全。
3.季節(jié)性檢查由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)進(jìn)行,確保及時(shí)應(yīng)對季節(jié)變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)節(jié)假日檢查
1.在法定節(jié)假日前后,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,確保節(jié)假日施工安全。
2.檢查重點(diǎn)包括節(jié)假日值班安排、施工機(jī)械和設(shè)備的停工狀態(tài)、現(xiàn)場安全管理措施的落實(shí)情況等。
3.節(jié)假日檢查由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),確保節(jié)假日施工安全無隱患。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由現(xiàn)場管理人員和施工人員負(fù)責(zé),對施工現(xiàn)場進(jìn)行不間斷的安全巡查。
2.定期檢查根據(jù)工程進(jìn)度和安全需要,制定檢查計(jì)劃,確保檢查的頻率和效果。
3.日常和定期檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、施工人員的安全行為等。
4.檢查結(jié)果記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,并跟蹤整改效果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置的有效性。
3.對工業(yè)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4.檢查緊急停車系統(tǒng)、報(bào)警裝置和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)是否正常工作,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
5.對長假期間留守的值班人員進(jìn)行安全教育,確保他們了解并能夠執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
6.檢查工業(yè)場所的安全通道、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明系統(tǒng),確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。
7.對工業(yè)場所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查,包括消防泵、消防栓、滅火器等,確保其處于可用狀態(tài)。
8.檢查長假期間可能進(jìn)行的維修、保養(yǎng)工作是否制定了安全操作規(guī)程,并確保相關(guān)工作人員遵守。
9.長假期間,安排專業(yè)人員對工業(yè)安全進(jìn)行不定期的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
10.長假結(jié)束后,對長假期間的安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并制定改進(jìn)措施,以避免類似問題再次發(fā)生。
(二)交通安全
1.長假前,對施工現(xiàn)場及附近的交通情況進(jìn)行評估,制定交通安全管理計(jì)劃。
2.檢查施工現(xiàn)場的交通安全設(shè)施,包括交通標(biāo)志、警示燈、隔離帶等,確保其完整且功能正常。
3.對施工現(xiàn)場的出入口、交叉路口和施工車輛通行頻繁的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保交通流暢,減少事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.檢查施工車輛的維護(hù)狀況,確保車輛的安全性能,包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件。
5.對駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性,提高安全意識(shí)。
6.制定并執(zhí)行施工現(xiàn)場的車輛行駛路線和時(shí)段管理,避免高峰時(shí)段的擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。
7.在施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全監(jiān)督人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場的交通秩序。
8.對施工現(xiàn)場附近的居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域進(jìn)行交通安全宣傳,提醒居民注意施工期間的安全。
9.在長假期間,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整施工現(xiàn)場的車輛使用計(jì)劃,減少不必要的車輛行駛。
10.長假結(jié)束后,對交通安全進(jìn)行檢查總結(jié),分析長假期間交通安全情況,對存在的問題進(jìn)行整改,并優(yōu)化交通安全管理措施。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假前,對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面檢查,確保符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2.檢查施工現(xiàn)場的噪音控制設(shè)施,如隔音板、隔音罩等,確保其正常運(yùn)作,減少噪音污染。
3.對施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵控制措施進(jìn)行檢查,包括噴霧系統(tǒng)、圍擋、灑水車等,防止揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響。
4.檢查施工現(xiàn)場的廢水處理設(shè)施,確保廢水經(jīng)過處理后再排放,不會(huì)對水體造成污染。
5.對施工現(xiàn)場的固體廢物處理進(jìn)行檢查,確保廢物分類、存放和處理符合環(huán)保要求。
6.檢查施工現(xiàn)場的油品、化學(xué)品等危險(xiǎn)品的存放和使用情況,確保其儲(chǔ)存容器和設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn),防止泄漏和污染。
7.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的措施和流程。
8.在長假期間,對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行不定期的巡查,確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。
9.對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)保問題。
10.長假結(jié)束后,對環(huán)境保護(hù)安全進(jìn)行檢查總結(jié),對長假期間的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行評估,對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,以持續(xù)改善環(huán)保管理水平。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患排查分為三個(gè)等級(jí):重大隱患、較大隱患和一般隱患。
2.重大隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:可能導(dǎo)致三人以上死亡或十人以上重傷的安全事故,可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染或破壞的事件,可能導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.較大隱患指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:可能導(dǎo)致一人死亡或三人以上重傷的安全事故,可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染或破壞的事件,可能導(dǎo)致較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.一般隱患指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:可能導(dǎo)致輕微人身傷害的安全事故,可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染或破壞的事件,可能導(dǎo)致輕微經(jīng)濟(jì)損失的事故。
八、隱患排查管理
1.建立隱患排查管理機(jī)制,明確隱患排查的組織架構(gòu)、責(zé)任分配和工作流程。
2.定期組織隱患排查培訓(xùn),提高管理人員和施工人員對隱患識(shí)別和評估的能力。
3.對排查出的隱患進(jìn)行分類管理,根據(jù)隱患等級(jí)制定相應(yīng)的整改措施和期限。
4.對重大隱患,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
5.對較大隱患,制定整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人,跟蹤整改進(jìn)度,確保整改到位。
6.對一般隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,并記錄整改結(jié)果,防止隱患重復(fù)出現(xiàn)。
7.建立隱患排查檔案,詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況。
8.定期對隱患排查工作進(jìn)行回顧和總結(jié),分析隱患產(chǎn)生的原因,不斷優(yōu)化隱患排查管理流程。
9.對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)隱患排查的積極性。
10.加強(qiáng)與外部監(jiān)管部門的溝通和合作,確保隱患排查工作符合法律法規(guī)要求。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告
(1)任何發(fā)現(xiàn)的安全隱患均需及時(shí)上報(bào),由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全管理人員填寫《事故隱患排查報(bào)告》。
(2)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、隱患描述、可能造成的后果、現(xiàn)場照片等。
(3)報(bào)告需在發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)提交至項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),并由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在48小時(shí)內(nèi)組織評估和分類。
(4)針對重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)機(jī)制,并在報(bào)告中明確應(yīng)急措施和責(zé)任人。
(5)報(bào)告應(yīng)定期匯總,用于分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律,指導(dǎo)未來的安全管理。
2.隱患建檔監(jiān)控
(1)對排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),建立隱患檔案,記錄隱患的詳細(xì)信息。
(2)隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果等。
(3)隱患檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,整改措施實(shí)施后,應(yīng)及時(shí)更新檔案信息,記錄整改結(jié)果和后續(xù)跟蹤情況。
(4)對重大隱患和較大隱患,應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,定期進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施的有效性。
(5)建立隱患數(shù)據(jù)庫,方便查詢、統(tǒng)計(jì)和分析隱患信息,為安全管理提供數(shù)據(jù)支持。
(6)定期對隱患檔案進(jìn)行審查,確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。
(7)對隱患檔案的更新和維護(hù)工作,由專門的安全管理人員負(fù)責(zé),確保檔案信息的實(shí)時(shí)性和可靠性。
(8)隱患檔案作為安全管理的寶貴資料,應(yīng)妥善保管,防止丟失或損壞。
十、考核
1.建立隱患排查治理考核機(jī)制,對隱患排查治理工作的有效性進(jìn)行評估。
2.考核內(nèi)容主要包括隱患排查的及時(shí)性、隱患整改的效率和質(zhì)量、隱患檔案管理的規(guī)范性等。
3.考核分為定期考核和專項(xiàng)考核:
(1)定期考核:每季度進(jìn)行一次,對所有參與隱患排查治理的單位和人員進(jìn)行綜合評估。
(2)專項(xiàng)考核:針對特定項(xiàng)目或事件進(jìn)行,對相關(guān)單位的隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí),根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。
5.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體明確,包括但不限于以下方面:
(1)隱患排查覆蓋率:要求達(dá)到100%的覆蓋率。
(2)隱患整改率:要求對發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行整改,整改率達(dá)到100%。
(3)整改措
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