-6執(zhí)業(yè)資格法律制度講義

建設(shè)工程法規(guī)第六講市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可土木工程建筑學(xué)院1為什么那么多的監(jiān)管？一切為了人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全！14天祥集團(tuán)工程名稱：保利·中央海岸建設(shè)單位：保利（三亞）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司設(shè)計(jì)單位：筑博設(shè)計(jì)股份有限公司監(jiān)理單位：中海監(jiān)理有限公司施工單位：富利一隊(duì)

（江蘇鹽阜）

富利二隊(duì)

（天祥建設(shè)集團(tuán)有限公司）樁基單位：中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司土方及支護(hù)：廣東地質(zhì)建設(shè)工程集團(tuán)公司本工程位于?？谑行阌⒏鄞a頭，本期開發(fā)總用地面積：65492.65m2，總建筑面積：258485.18m2。建筑層數(shù)：地下一層，地上17~32層。5《建設(shè)法規(guī)》6概述一、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度就是國(guó)家通過法定條件和法定程序?qū)ㄔO(shè)活動(dòng)主體資格進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)，賦予其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定的建設(shè)活動(dòng)的制度建設(shè)從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質(zhì)制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個(gè)方面的內(nèi)容土木工程建筑學(xué)院建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè):土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建人、財(cái)、物《建設(shè)法規(guī)》7《建設(shè)法規(guī)》8從業(yè)單位土木工程建筑院《建設(shè)法規(guī)》9從業(yè)人員土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》10第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、執(zhí)業(yè)資格管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)例從業(yè)單位資質(zhì)審批資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理從業(yè)單位考試注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書一級(jí)建造師證書土木工程建筑學(xué)院公司簡(jiǎn)介

111中國(guó)保利集團(tuán)公司天祥建設(shè)集團(tuán)宣傳專題片25《建設(shè)法規(guī)》26第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理立法現(xiàn)狀從業(yè)單位2000年1月25日，《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》2000年3月29日，《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年4月18日，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年7月25日，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2001年8月23日，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2004年3月17日，《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（2007.11修訂）

2005年10月12日，《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》2007年1月11日，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》27第一節(jié)概述立法現(xiàn)狀從業(yè)人員土木工程建筑學(xué)院第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)序列、類別和等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列各自承攬的業(yè)務(wù)范圍？施工總承包：房屋建筑、公路、鐵路施工總承包：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)其他如港口與和航道施工總承包則分為：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)《建設(shè)法規(guī)》28施工總承包施工總承包資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工總承包資質(zhì)分為十二個(gè)類別一、房屋建筑工程施工總承包七、礦山工程施工總承包二、公路工程施工總承包八、冶煉工程施工總承包三、鐵路工程施工總承包九、化工石油工程施工總承包四、港口與航道工程施工總承包十、市政公用工程施工總承包五、水利水電工程施工總承包十一、通信工程施工總承包六、電力工程施工總承包十二、機(jī)電安裝工程施工總承包房屋工程建筑

施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。

專業(yè)承包

勞務(wù)分包勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級(jí)

勞務(wù)分包資質(zhì)分為十三個(gè)類別

1.木工作業(yè)2.砌筑作業(yè)3.抹灰作業(yè)4.石制作5.油漆作業(yè)6.鋼筋作業(yè)7.混凝土作業(yè)8.腳手架作業(yè)9.模板作業(yè)10.焊接作業(yè)11.水暖電安裝作業(yè)12.鈑金作業(yè)13.架線作業(yè)建筑業(yè)企業(yè)

房屋建筑施工總承包企業(yè)承擔(dān)任務(wù)范圍特級(jí)：不受限制一級(jí)：(1)25層以上的房屋建筑工程；

(2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；

(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；

(5)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(6)單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程的施下。

(1)40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；

(2)高度240米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積20萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

二級(jí)：(1)12層以上的房屋建筑工程；

(2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程

(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；

(5)建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(6)單項(xiàng)建安合同額3000萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。承建：

(1)28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；

(2)高度120米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積12萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

三級(jí)(1)6層以上的房屋建筑工程；

(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；

(4)單跨跨度l5米以上的房屋建筑工程；

(5)單項(xiàng)建安合同額500萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。

承建：(1)14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

(2)高度70米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積6萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)許可管理部門申請(qǐng)資質(zhì)提交資料資質(zhì)等級(jí)核定38首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

《建設(shè)法規(guī)》40第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、工程勘察企業(yè)1、資質(zhì)類型綜合類：專業(yè)類:巖土工程（勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)、咨詢、監(jiān)理）、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量勞務(wù)類：巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》41第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理一、工程勘察企業(yè)2、資質(zhì)等級(jí)綜合類：只設(shè)甲級(jí)專業(yè)類：甲乙兩級(jí)。乙級(jí)承擔(dān)中小型項(xiàng)目，地域不限。勞務(wù)類：不分級(jí)別專業(yè)類巖土工程甲級(jí)證書土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》42第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、工程設(shè)計(jì)企業(yè)綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級(jí)行業(yè)資質(zhì)：甲乙丙，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)丙級(jí)外，其余行業(yè)丙級(jí)僅為企業(yè)內(nèi)部所屬非獨(dú)立法人單位專項(xiàng)資質(zhì)：甲乙級(jí)土木工程建筑學(xué)院第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理2、資質(zhì)申請(qǐng)和審批勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航設(shè)計(jì)乙級(jí)，由國(guó)家建設(shè)主管部門審批；《建設(shè)法規(guī)》孫峻,李進(jìn)濤.200843《建設(shè)法規(guī)》44第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理三、監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)：不分級(jí)別專業(yè)資質(zhì)：甲乙級(jí)、丙級(jí)業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)：經(jīng)核定的工程類別一二三等工程乙級(jí)：二三等丙級(jí)：三等事務(wù)所資質(zhì)：不分級(jí)別土木工程建筑學(xué)院海南新世紀(jì)建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理有限公司《建設(shè)法規(guī)》46第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理四、建筑業(yè)企業(yè)1、施工總承包企業(yè)12個(gè)資質(zhì)類別：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政公用工程……分為：特級(jí)、一、二、三級(jí)施工總承包資質(zhì)證書土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》47第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理五、工程造價(jià)咨詢單位甲級(jí)：各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)乙級(jí)：工程造價(jià)5000萬(wàn)元以下的各類工程土木工程建筑學(xué)院3.4工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)各類工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)的劃分情況如下：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)共5級(jí)。

2、工程總承包企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3級(jí)。

3、工程勘察單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)共4級(jí)。

4、工程設(shè)計(jì)單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)共4級(jí)。

5、工程施工總承包企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)共2級(jí)。

6、工程施工承包企業(yè)。多數(shù)分為三級(jí)或四級(jí)。

7、專項(xiàng)分包施工企業(yè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厍闆r具體制訂。

8、工程監(jiān)理單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)共3級(jí)。

9、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)共4級(jí)。

10、商用混凝土生產(chǎn)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3級(jí)。土木工程建筑學(xué)院土木工程建筑學(xué)院土木工程建筑學(xué)院土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》52第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格一、注冊(cè)建筑師依法取得注冊(cè)建筑師證，從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。一級(jí)：碩士以上學(xué)位2年，學(xué)士3年，本科5年二級(jí)：本科畢業(yè)2年執(zhí)業(yè)范圍：建筑設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》53第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》54第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格三、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師取得證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)二級(jí)：工業(yè)與民用建筑專業(yè)4年一級(jí)：基礎(chǔ)考試，本科1年專業(yè)考試，本科學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士4年執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》55第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格四、注冊(cè)土木工程師（巖土）從事巖土工程工作基礎(chǔ)考試：土木工程專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位專業(yè)考試：本科5年，碩士3年，博士2年必須加入一個(gè)具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，從事巖土勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等工作土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》56第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》57第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格七、注冊(cè)建造師國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的職業(yè)資格一級(jí)：房屋建筑工程等14個(gè)專業(yè)，本科畢業(yè)4年，從事施工管理3年。擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理二級(jí)：房屋建筑工程等12個(gè)，中專以上學(xué)歷2年，擔(dān)任二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》58土木工程建筑學(xué)院從工學(xué)士到工程師之路59專業(yè)特點(diǎn)：

⑴門檻低

土木專業(yè)相對(duì)其它理工科專業(yè)是一個(gè)門坎較低、容易學(xué)習(xí)的專業(yè)，數(shù)、理、化等基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)相對(duì)較少。

⑵就業(yè)好、致富機(jī)會(huì)多

就業(yè)面寬，各行各業(yè)都需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有可能，轉(zhuǎn)向也容易。土木工程建設(shè)過程就是物化人民幣的過程，致富機(jī)會(huì)

相對(duì)較多，完成原始積累快?！督ㄔO(shè)法規(guī)60⑶知識(shí)面寬土木又是一個(gè)雜家，水文地質(zhì)、材料設(shè)備、給排水、強(qiáng)弱電、采暖通風(fēng)以及安防、消防、人防、抗震都要掌握一定的基礎(chǔ)。⑷土木行業(yè)很辛苦土木人可叫“百丈高樓平地起”、“天塹變通途”，但也很辛苦。從事現(xiàn)場(chǎng)工作的施工、監(jiān)理人員，遠(yuǎn)離城市和親人，生活條件艱苦；露天作業(yè)風(fēng)吹日曬、雨淋霜凍、工作環(huán)境惡劣；節(jié)假日加班更是家常便飯，要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。《建設(shè)法規(guī)》61就業(yè)目標(biāo)《建設(shè)法規(guī)》62《建設(shè)法規(guī)63《建設(shè)法規(guī)》孫峻,李進(jìn)濤.200864《建設(shè)法規(guī)》孫峻,李進(jìn)濤.2008651《建設(shè)法規(guī)66⑵設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)你往哪方面發(fā)展？就業(yè)主要有設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)三個(gè)方向的選擇；設(shè)計(jì)院是院校精英們向往的去處。有美學(xué)及繪圖天賦，喜歡工程制圖、力學(xué)、結(jié)構(gòu)類課程，又想體面、舒適、平淡過一生，設(shè)計(jì)院倒是個(gè)不錯(cuò)的去處。學(xué)好三大力學(xué)、三大結(jié)構(gòu)、房屋建筑學(xué)、建筑CAD、結(jié)構(gòu)PK-PM就是你不二的選擇。《建設(shè)法規(guī)》671施工企業(yè)是大多數(shù)同學(xué)的畢業(yè)去向。施工企業(yè)是一個(gè)開放性組織，對(duì)各種人才都能包容兼蓄，個(gè)人發(fā)展空間大。有組織才能的（想當(dāng)官）、具交際天賦的（健談、好動(dòng)、善交友）、能吃苦的、喜歡大自然的同學(xué)宜朝這個(gè)方向發(fā)展。應(yīng)在學(xué)習(xí)力學(xué)、結(jié)構(gòu)類專業(yè)基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)好土木工程測(cè)量、土木工程施工、施工組織與管理、工程項(xiàng)目管理、工程概預(yù)算、工程制圖與CAD、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)等課程?！督ㄔO(shè)法規(guī)》681《建設(shè)法規(guī)》69《建設(shè)法規(guī)》案例匯集70案情簡(jiǎn)介1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡(jiǎn)稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價(jià)為98.9萬(wàn)元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬(wàn)元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集71案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集721、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬(wàn)元；3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬(wàn)元.案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集73案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡(jiǎn)介：2003年3月，被告人顧某(杭州市余杭區(qū)運(yùn)河鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠)在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與桐鄉(xiāng)某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒有采取有效的安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，留下事故隱患。2003年4月16日15時(shí)許，施工人員砌筑完球磨車間西墻后，在墻身頂部澆天溝時(shí)，由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑，且中間沒有立柱或磚墩加固，天溝模板沒有落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集74桐鄉(xiāng)法院審理認(rèn)為，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。法院同時(shí)考慮到被告人顧某在案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度較好，且已對(duì)各受害人的經(jīng)濟(jì)損失作了賠償，確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：被告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。

案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集75[案例評(píng)析]我國(guó)《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！敝卮筘?zé)任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生了“重大傷亡事故”或者造成了“其他嚴(yán)重后果”為必備條件。本案中，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)受到刑事追究。案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集76同時(shí)，本案也警示人們，在農(nóng)村個(gè)人建房以及個(gè)體工商業(yè)主建廠房時(shí)，無(wú)資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，但愿本案血的教訓(xùn)能夠引起建房戶的關(guān)注，杜絕和遠(yuǎn)離無(wú)資質(zhì)建房，避免因一時(shí)貪圖小利造成無(wú)可挽回的損失。同時(shí)，有關(guān)部門要重視安全生產(chǎn)，加大對(duì)這方面的管理力度，從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集77案例三．違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事將被判刑土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》案例匯集78案例三．違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事將被判刑土木工程建筑學(xué)院案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任《建設(shè)法規(guī)》79基本案情：

2006年5月11日xx縣某村村民趙某經(jīng)人介紹承包本村村民李某兩層房屋的施工。趙某隨后組織二十余人開始施工。2006年6月17日下午，在加蓋屋頂時(shí)施工人員楊某（34歲）不慎從房頂墜下，造成左腳踝關(guān)節(jié)粉碎性骨折，右前臂骨折。楊某住院期間共計(jì)花費(fèi)13624.73余元。楊某要求趙某賠償，趙某以其由于其自己不小心而造成的，與他人無(wú)關(guān)。2006年11月，楊某委托律師以其受趙某雇傭，趙某無(wú)建筑資質(zhì)，在施工中沒有采取安全防范措施。李某明知這種情況而把工程承包給趙某為由，向法院提起人身?yè)p害賠償訴訟。要求二被告賠償醫(yī)療、誤工、陪護(hù)費(fèi)21759元，賠償精神撫慰金1萬(wàn)元。

土木工程建筑學(xué)院[各方爭(zhēng)議]原告訴稱，造成受害人損害的主要原因是被告李某將建房工程交由沒有建筑資質(zhì)的趙某承建，趙某在所建房屋周圍設(shè)置防護(hù)欄所致。因此，二人應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。被告李某認(rèn)為，我已將房屋發(fā)包給趙某承建，因工程施工造成的任何損害與我無(wú)關(guān)，而且在簽訂合同時(shí)雙方約定有“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款。被告趙某認(rèn)為，楊某從房頂墜落是由于其自己不小心而造成的，與他人無(wú)關(guān)。

《建設(shè)法規(guī)》80案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任[審理查明]法院審理查明2006年5月11日李某經(jīng)溫某介紹，將其兩層房屋的施工事宜承包給趙某。承包的價(jià)格為每平方米75元，趙某按每平方70元支付工人工資，趙某沒有建筑資質(zhì)，在房屋施工過程中房屋周圍沒有設(shè)置防護(hù)欄，在加蓋屋頂時(shí)導(dǎo)致原告從房頂墜落摔傷。

[判決認(rèn)定]被告趙某沒有取得相應(yīng)的建筑資質(zhì)從業(yè)資格，且在施工過程中沒有采取安全防范措施，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；李某將建房工程交由被告趙某承建所簽訂的建筑合同中約定“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款。因違反我國(guó)《合同法》第五十三條第〈一〉項(xiàng)明確規(guī)定而無(wú)效，且其是房屋的受益人，其在選任承建人上有過錯(cuò)，依法應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。為此，法院判決二被告連帶賠償楊某醫(yī)療、誤工、陪護(hù)費(fèi)21759元，賠償精神撫慰金2000元，駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求?！督ㄔO(shè)法規(guī)》81土木工程建筑學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》82案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院建筑法第六十五條作出了相應(yīng)的罰則，即“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收?！币虼?，本案被告李某將建房工程發(fā)包給沒有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的被告趙某承建是違反建筑法有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，法院判決其承擔(dān)賠償責(zé)任是有法律依據(jù)的?！睹穹ㄍ▌t》第87條規(guī)定：負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都附有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他附有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額?！督ㄔO(shè)法規(guī)》83案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院第十二章許可第一節(jié)安全生產(chǎn)許可《建設(shè)法規(guī)》孫峻,李進(jìn)濤.200884第二節(jié)工程報(bào)建與施工許可《建設(shè)法規(guī)85建筑工程報(bào)建與施工許可一、有關(guān)概念1、建筑許可：建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位和從事建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人的申請(qǐng)，依法準(zhǔn)許建設(shè)單位開工或確認(rèn)單位、個(gè)人具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。沒有申請(qǐng)，就沒有許可。86建筑工程報(bào)建與施工許可2、工程報(bào)建制度

建設(shè)單位在工程項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作后，向建設(shè)主管部門報(bào)告并申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程實(shí)施階段；建設(shè)主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行審查并批復(fù)該工程能否發(fā)包的一項(xiàng)制度。作用：防止不具備條件的工程項(xiàng)目進(jìn)入建筑市場(chǎng)，有效控制建筑規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施階段的管理程序。87建筑工程報(bào)建與施工許可88施工許可89建筑工程報(bào)建與施工許可90施工許可91施工許可四、施工許可證的有效期與延期1、施工方應(yīng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，即有效期為3個(gè)月。2、工程因故不能開工的，可申請(qǐng)延期。3、延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月，即延期最長(zhǎng)為6個(gè)月，加上領(lǐng)取之日起的3個(gè)月，不開工的最長(zhǎng)期限可達(dá)9個(gè)月。如9個(gè)月后仍不開工，該許可證即失去效力。4、施工許可證的自行廢止。

兩種情況：一是3個(gè)月內(nèi)不開工，又沒有申請(qǐng)延期；二是超過延期次數(shù)和時(shí)限仍沒有開工。92建筑工程報(bào)建與施工許可五、施工的中止與恢復(fù)中止施工：施工過程因特殊情況而中途停止施工。

原因：①地震、洪水等不可抗力；②宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；③停建緩建在建工程;

④發(fā)現(xiàn)古文物等?；謴?fù)施工：中止施工后，造成中止施工的情況消除，繼續(xù)進(jìn)行施工。93施工許可六、未取得施工許可證擅自開工的后果（１）未經(jīng)許可擅自施工，實(shí)際中有兩種情況：

1）是該項(xiàng)工程已經(jīng)具備了本法規(guī)定的開工條件，但未依照本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù)；

2）是該項(xiàng)工程不具備本法規(guī)定的開工條件，又不履行開工審批手續(xù)。94施工許可（２）后果：

《建筑法》第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。依照本條規(guī)定，對(duì)違反建筑工程施工許可證的規(guī)定擅自施工的行為，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出相應(yīng)的處理：１）、２）95施工許可

１）凡是違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，有關(guān)行政主管部門都應(yīng)依照本條有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，即要求建設(shè)單位立即補(bǔ)辦取得施工許可證或開工報(bào)告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。２）在要求其依法補(bǔ)辦施工許可證或者開工報(bào)告審批手續(xù)的同時(shí)，根據(jù)該工程項(xiàng)目在違法開工時(shí)是否具備法定開工條件，作出不同的處理：對(duì)經(jīng)審查，確屬符合法定開工條件的，在補(bǔ)辦手續(xù)準(zhǔn)予后繼續(xù)施工；對(duì)不符合開工條件的，則責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并可以處以罰款。96建筑工程報(bào)建與施工許可《建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定：

“對(duì)于未取得施工許可證或者規(guī)避辦理施工許可證擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?！?7案例98施工許可答：主管部門這樣處理是不正確的。1．在沒有領(lǐng)取施工許可證的情況下施工，的確要補(bǔ)辦施工許可證。但是，是否停工要取決于是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件。主管部門在沒有確認(rèn)是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件的前提下就要求施工現(xiàn)場(chǎng)停工是不合法的。2．是否要對(duì)建設(shè)單位和施工單位予以處罰，也是取決于是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件。如果不具備申請(qǐng)施工許可證的條件，就必須要對(duì)建設(shè)單位和施工單位予以處罰。99單項(xiàng)選擇題1、某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬在某市舊城區(qū)開發(fā)住宅小區(qū)工程項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該開發(fā)公司應(yīng)該應(yīng)該向工程所在地的區(qū)政府建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的時(shí)間最遲應(yīng)當(dāng)在（）。A、確定施工單位前B、住宅小區(qū)工程開工前C、確定監(jiān)理單位前D、住宅小區(qū)工程竣工驗(yàn)收前2、因項(xiàng)目開發(fā)，某房產(chǎn)公司必須在申領(lǐng)施工許可證前，先辦妥建設(shè)用地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該項(xiàng)目的（）A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證B、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同C、建設(shè)工程規(guī)劃許可證D、建設(shè)項(xiàng)目備案通知書1