DB31∕T 1100-2018 社會組織服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)指南

備案號：60216—2018社會組織服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)指南2018-08-15發(fā)布2018-10-01實施I 1 13建設(shè)要求 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 5 8 Ⅲ本標(biāo)準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準由上海市民政局提出并組織實施。本標(biāo)準由上海市社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準化委員會歸口。本標(biāo)準起草單位：上海浦東新區(qū)塘橋社會組織服務(wù)中心、上海市社會組織服務(wù)中心、上海嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道社會組織服務(wù)中心、上海浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心。1本標(biāo)準規(guī)定了社會組織服務(wù)中心的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評價與改進等。本標(biāo)準適用于上海市街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心(以下簡稱：服務(wù)中心)的建設(shè)與服務(wù)工作。區(qū)工業(yè)區(qū)服務(wù)中心也可參照適用。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會組織服務(wù)中心經(jīng)民政部門批準登記成立的，協(xié)助社會組織登記管理部門履職事務(wù)性工作、并為所在轄區(qū)社會組織發(fā)展、社會組織參與社會治理等提供服務(wù)和支持的民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))。社區(qū)群眾活動團隊以社區(qū)群眾為主體，以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或村(居)委所轄區(qū)域為活動范圍，有相對固定的活動場地和活動內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民多元化需求為目的，由社區(qū)成員自主成立、自愿參與，人數(shù)在10人以上(含10人),未經(jīng)注冊登記并由街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))實施管理的社區(qū)公益或互益性組織。社會組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)3建設(shè)要求3.1名稱核準3.2成立登記服務(wù)中心應(yīng)符合民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))登記管理的相關(guān)規(guī)定。3.3雙重管理服務(wù)中心接受登記管理機關(guān)與街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))雙重管理與指導(dǎo)。3.4組織架構(gòu)3.4.1服務(wù)中心的組織架構(gòu)由理事會、監(jiān)事會、內(nèi)設(shè)機構(gòu)組成。3.4.2服務(wù)中心的理事、監(jiān)事人選由舉辦者和業(yè)務(wù)主管單位共同提名推選。2服務(wù)中心應(yīng)有固定獨立的辦公場所，建筑面積不少于30m2,并配備工作所需的辦公設(shè)施與設(shè)3.6.2服務(wù)中心應(yīng)配備中心主任1名。3.6.3服務(wù)中心應(yīng)配備專職工作人員1~2名，登記住所在本轄區(qū)的社會組織數(shù)量超過50家時，每50家社會組織增配工作人員1名。3.8規(guī)范化建設(shè)3.8.1服務(wù)中心應(yīng)參與上海市人民政府民政部門開展的社會組織評估，且評估結(jié)果應(yīng)不低于3A級。a)理事會制度(示例參見附錄A);b)監(jiān)事會制度(示例參見附錄B);c)財務(wù)管理制度(示例參見附錄C);f)檔案管理制度；h)信息公開與承諾服務(wù)制度；i)工作人員聘用管理制度；j)考核獎懲制度；k)捐贈管理制度。4服務(wù)內(nèi)容3a)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及重要會議精神和政策的宣傳與咨詢指導(dǎo)；4.1.2公益項目服務(wù)公益項目服務(wù)包括：a)組織召開公益項目社區(qū)實施的宣傳活動；b)協(xié)調(diào)服務(wù)活動場地；c)跟蹤服務(wù)信息。4.1.3登記事項服務(wù)登記事項服務(wù)包括：a)擬成立社會組織，提供可行性分析指導(dǎo)，成立登記過程服務(wù)指導(dǎo)；b)擬變更登記、注銷登記的社會組織，提供相關(guān)工作流程等服務(wù)指導(dǎo)。制訂培訓(xùn)工作計劃，為社會組織提供相關(guān)政策法規(guī)、組織管理與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。4.2服務(wù)政府履職事務(wù)性工作4.2.1服務(wù)政府采購為政府購買社會組織服務(wù)提供相適應(yīng)的過程服務(wù)，提供合格供方信息等。4.2.2社會組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)社會組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括：a)制訂信息員管理制度；b)定期組織信息員培訓(xùn)；c)本區(qū)域社會組織和社區(qū)群眾活動團隊基本信息統(tǒng)計；d)準確捕捉和上報非法社會組織和社會組織違法活動。4.2.3社區(qū)群眾活動團隊信息工作社區(qū)群眾活動團隊信息工作包括：a)社區(qū)群眾活動團隊基本信息及審核意見等；b)社區(qū)群眾活動團隊活動信息；c)社區(qū)群眾活動團隊信息管理臺賬應(yīng)“一團隊一檔案”并定期進行普查；d)社區(qū)群眾活動團隊信息應(yīng)做到“上海社會組織綜合管理服務(wù)信息平臺信息、中心管理臺賬、村(居)委社區(qū)群眾活動團隊臺賬”三者相一致。4.2.4社會組織年度檢查(年度報告)社會組織年度檢查(年度報告)工作包括：a)為本轄區(qū)社會組織年度檢查(年度報告)提供宣傳與指導(dǎo)；b)受政府委托，對本轄區(qū)社會組織年度檢查(年度報告)開展相關(guān)服務(wù)。4.2.5社會組織等級評估社會組織等級評估工作包括：4a)社會組織等級評估工作的宣傳、動員、培訓(xùn)與指導(dǎo)；b)第三方評估機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)。4.2.6社會組織成立登記住所的現(xiàn)場勘查受政府委托，對本轄區(qū)擬成立登記社會組織的住所現(xiàn)場勘查，核實房屋租賃合同(或房屋使用證明)及房產(chǎn)使用性質(zhì)等。4.3服務(wù)社區(qū)治理4.3.1為社區(qū)治理提供議事規(guī)則、參與式方法、需求調(diào)研、項目設(shè)計與管理的培訓(xùn)與指導(dǎo)等。4.3.2為社會組織參與社區(qū)治理，駐區(qū)單位履行社會責(zé)任等提供平臺支持。4.3.3組織社區(qū)需求調(diào)研，組織策劃實施社區(qū)公益項目。5服務(wù)評價與改進5.1服務(wù)中心質(zhì)量評價服務(wù)中心質(zhì)量評價包括：a)評價組織：服務(wù)中心自評，登記管理機關(guān)和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評價，第三方評估機構(gòu)評價；b)評價方式：社會組織等級評估，服務(wù)對象滿意率調(diào)查，服務(wù)中心自查，服務(wù)對象的投訴；c)評價時間：定期調(diào)查服務(wù)對象滿意率，服務(wù)對象投訴的及時處理。5.2持續(xù)改進根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評價信息，制訂服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量改進計劃和預(yù)防措施，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。5(資料性附錄)社會組織服務(wù)中心理事會制度(示例)第一條為明確社會組織服務(wù)中心(以下簡稱：服務(wù)中心)理事會的會議制度、議事方式和表決規(guī)第二條理事會是服務(wù)中心的決策機構(gòu)。服務(wù)中心理事會成員數(shù)量應(yīng)為單數(shù)，一般由5名或7名理事組成。理事長由理事會選舉產(chǎn)生，理事每屆任期宜為4年，可連選連任。第三條理事會應(yīng)依照章程規(guī)定履行職權(quán)，理事會會議應(yīng)當(dāng)由三分之二以上的理事出席方可舉行，理事會會議表決實行一人一票制。第四條章程規(guī)定重大決策事項，須由理事會集體表決，理事會閉會期間，決策權(quán)限依照章程及理事會授權(quán)執(zhí)行。第二章權(quán)利和義務(wù)第五條理事任職資格：(二)有完全民事行為能力；(三)認同中心的宗旨、履行權(quán)利與義務(wù)；有下列情形之一的，不得擔(dān)任服務(wù)中心理事：(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力；(二)被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；(三)擔(dān)任因違法被吊銷登記證書的社會組織的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自被吊銷之日起未逾五年的；(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定不適合任職的其他情形的。違反前款規(guī)定推選的理事人選無效。理事在任職期間出現(xiàn)前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定解除其職務(wù)。在職公務(wù)員不得擔(dān)任服務(wù)中心理事長、法定代表人、行政負責(zé)人。第六條理事會職權(quán)范圍：(一)制訂、修改章程；(三)聘任或解聘服務(wù)中心行政負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人；(四)聽取審議服務(wù)中心主任的工作報告，并對其工作進行評價；(五)選舉、增補、罷免服務(wù)中心理事成員；(六)制定中心理事會相關(guān)制度和議事規(guī)則；(七)審定重大的業(yè)務(wù)活動計劃；(八)審定年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；(九)決定增加開辦資金、籌集單位發(fā)展經(jīng)費的方案；(十)決定本機構(gòu)的變更、終止及清算等事項；(十一)審定服務(wù)中心內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置；(十二)審定服務(wù)中心管理規(guī)章制度；6(十三)依法核定服務(wù)中心工作人員的工資薪酬、福利待遇方案；(十四)決定其他重大事項。第七條理事的權(quán)利理事對單位的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)情況、財務(wù)狀況等有知情權(quán)，對理事會審議事項有參議權(quán)和表決權(quán)。第八條理事的義務(wù)理事應(yīng)積極參與內(nèi)部治理，為單位發(fā)展建言獻策，不得無故缺席理事會。無故不參加理事會兩次以上，由理事會重新增補或核減理事人員并形成相關(guān)決議。理事若向理事會正式請辭，必須參加或委托相關(guān)人(憑委托書，見本制度第三章規(guī)定)參加最后一次理事會議，在理事會做出增補或核減理事人員的決議后，方完成自己的所有職責(zé)，否則，理事會有權(quán)重新增補或核減理事人員并形成相關(guān)決議。在重大事項決議或工作開展中，致使服務(wù)中心遭受重大損失的，參與決議的理事有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，須請辭或喪失理事資格，由理事會重新增補或核減理事人員。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任(見本制度第三章規(guī)定)。第三章會議制度和決策制度第九條理事會會議制度理事會每年至少召開2次定期會議。有下列情形之一的，可召集臨時理事會會議：(一)理事長認為必要時；(二)有三分之一以上理事聯(lián)名提議時；(三)監(jiān)事會提議時；(四)中心主任提議召開時。第十條提議召開理事會臨時會議時，應(yīng)向理事會遞交簽名的提議函，應(yīng)事先提出事由及議題。第十一條理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持；理事長不履行職務(wù)、任期內(nèi)出現(xiàn)重大疾病(如喪失完全民事行為能力)或因其他突發(fā)特殊情況無法召集會議的，由半數(shù)以上理事共同推舉1名副理事長或理事召集和主持會議，確保理事會正常運作。第十二條理事會定期會議應(yīng)在會議召開前10個工作日、臨時會議應(yīng)在會議召開前5個工作日書面通知全體理事，通知內(nèi)容包括(但不限于):會議時間、地點、事由及議題。理事會發(fā)出會議通知后，不得無故提前、延期或取消會議，因特殊原因必須提前、延期或取消會議的，由理事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)及時通知各位理事，并說明原因。第十三條理事會采取無記名投票方式表決議題。所有投票票根及相關(guān)記錄資料，由理事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)負責(zé)建檔和永久保管。第十四條理事在接到會議通知和相關(guān)議案后，應(yīng)認真準備審議意見。在準備意見的過程中，理事可以要求理事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)補充提供相關(guān)背景資料及有助于理事了解服務(wù)中心工作進展的其他信息和數(shù)據(jù)。第十五條理事會會議應(yīng)由理事本人出席。因故不能出席的，可以書面委托其他理事或代理人出席理事會(委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍、代理人姓名、代理事項、權(quán)限和有效期限，并由委托人簽名),代為出席會議的代理人應(yīng)在理事授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利。委托書與會議記錄一并歸檔。理事未出席會議，亦未委托代理人出席會議并表決的，視為放棄表決權(quán)。第十六條理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄，相關(guān)表決事項應(yīng)形成書面決議。出席會議的理事，應(yīng)在本次理事會議結(jié)束前，對理事會議記錄或決議進行審閱，并會同監(jiān)事和相關(guān)記錄人在會議記錄或決議上簽名。對決議投反對票或棄權(quán)票的理事，有權(quán)在簽名處記載自己的保留意見；對決議總體贊成(已投同意票)但有部分保留意見的理事，也可以在簽名處記載自己的意見。理事會決議、選票和附帶資料須及時7歸檔并作永久保存。理事會違反國家相關(guān)法律法規(guī)或者章程規(guī)定形成的決議無效。第十七條會議結(jié)束后，理事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)負責(zé)形成相關(guān)會議紀要，由理事長簽發(fā)后發(fā)送至全體理事和服務(wù)中心行政負責(zé)人，并建檔和保管。第十八條理事會會議記錄或決議包括以下內(nèi)容：(一)會議召開的日期、地點和召集人；(二)出席理事名單及會議簽到記錄；(三)會議議程及內(nèi)容；(四)決議要點；(五)每一決議事項的表決方式和結(jié)果，包括參加表決的人數(shù)、持同意、反對意見或棄權(quán)的人數(shù)等。第十九條理事會表決意見為同意、反對和棄權(quán)，每名理事有一票表決權(quán)，決議應(yīng)經(jīng)全體理事三分之二以上同意。第二十條監(jiān)事、服務(wù)中心主任列席理事會會議。第四章理事會換屆制度第二十一條理事提名方式(一)登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提名推薦；(二)經(jīng)服務(wù)中心員工大會民主推薦的員工；第二十二條由新任理事選舉產(chǎn)生新一屆理事會理事長。第二十三條屆內(nèi)理事變更。在一屆理事任期內(nèi)，原則上理事增補、核減，須經(jīng)理事會過半數(shù)(或三分之二)以上表決通過。如遇特殊情況，按照本制度第二章第八條描述的相關(guān)原則處置。第二十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改本制度：(一)相關(guān)法律、行政法規(guī)或服務(wù)中心章程修改后，本制度規(guī)定的事項與修改后的法律、行政法規(guī)或中心章程的規(guī)定相抵觸；(二)理事會決定修改本制度。第二十五條本制度未盡事項按國家有關(guān)法規(guī)、服務(wù)中心章程規(guī)定執(zhí)行。第二十六條如本制度與服務(wù)中心章程及其修正案有任何沖突之處，以章程及其修正案為準。如本制度未予以規(guī)定的，則以章程及其修正案的規(guī)定為準。第二十七條本制度于××××年××月××日經(jīng)第××屆理事會第××次會議審議通過，即日起施行。8(資料性附錄)社會組織服務(wù)中心監(jiān)事會制度(示例)第一條為優(yōu)化社會組織服務(wù)中心(以下簡稱：服務(wù)中心)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確中心監(jiān)事會職責(zé)權(quán)第二條監(jiān)事會是服務(wù)中心的監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事由舉辦者、業(yè)務(wù)主管單位提名推薦，經(jīng)服務(wù)中心員工大會民主推選產(chǎn)生的員工，服務(wù)中心監(jiān)事會成員一般為3名，且為單數(shù)組成。每屆監(jiān)事任期與理事會理事任期相同，監(jiān)事連任不可超過兩屆。第三條監(jiān)事應(yīng)在章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)履職，不得越權(quán)。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上的監(jiān)事出席方可舉行，監(jiān)事會表決實行一人一票制。第四條凡屬章程規(guī)定的理事會會議，應(yīng)有監(jiān)事列席并監(jiān)督、見證整個過程。第二章權(quán)利和義務(wù)第五條監(jiān)事任職資格：(二)有完全民事行為能力；(三)認同服務(wù)中心宗旨、履行權(quán)利義務(wù)；有下列情形之一的，不得擔(dān)任服務(wù)中心監(jiān)事：(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；(二)被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；(三)擔(dān)任因違法被吊銷登記證書的社會組織的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自被吊銷之日起未逾五年的；(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定不適合任職的其他情形的。違反前款規(guī)定選舉或者任命的監(jiān)事無效。監(jiān)事在任職期間出現(xiàn)前款所列情形的，應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定解除其職務(wù)。第六條監(jiān)事的權(quán)利監(jiān)事對單位的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)情況等有知情權(quán)，對理事會活動、換屆、理事增減、財務(wù)狀況等有監(jiān)督權(quán)。(一)依法監(jiān)督服務(wù)中心按照章程開展活動；(二)列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議；(三)監(jiān)督法定代表人的工作，檢查財務(wù)和會計資料；(四)章程賦予的其他職權(quán)。監(jiān)事列席理事會會議，按章程及本制度的規(guī)定參加監(jiān)事會會議并行使表決權(quán)。第七條監(jiān)事的義務(wù)(一)遵守國家法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，誠信和勤勉地履行職責(zé)；(二)堅持實事求是、公平、公正的工作原則；(三)積極參與單位的內(nèi)部治理，發(fā)揮好監(jiān)督職能；9(四)當(dāng)遇到理事會決策違法、違規(guī)或有重大失誤時，應(yīng)提出反對意見、建議，并向相關(guān)職能部門反映情況；(五)監(jiān)事會應(yīng)出具年度監(jiān)事會工作報告。監(jiān)事收到理事會會議邀請通知后，不得無故缺席；無故不參加兩次以上，由舉辦者、業(yè)務(wù)主管部門、員工大會重新提名增補或核減監(jiān)事人員。監(jiān)事不得無故缺席監(jiān)事會會議，監(jiān)事無故不參加兩次以上，由舉辦者、業(yè)務(wù)主管部門、員工大會重新提名增補或核減監(jiān)事人員。監(jiān)事若正式請辭，必須等待服務(wù)中心新任監(jiān)事到位并完成交接后，方完成自己的所有職責(zé)，否則，舉辦者、業(yè)務(wù)主管部門、員工大會有權(quán)重新增補或核減監(jiān)事人員(憑下發(fā)通知和會議簽到證明)。在理事會決策或開展活動中，監(jiān)事應(yīng)切實履行監(jiān)督、見證過程的職責(zé)，并在理事會形成的決議書上簽字。如由于通過的重大決議違法、違規(guī)并致使服務(wù)中心遭受損失的(可自行約定),列席會議的監(jiān)事有義務(wù)承擔(dān)一定的責(zé)任，須請辭或喪失監(jiān)事資格，由舉辦者、業(yè)務(wù)主管部門、員工大會重新提名增補或核減監(jiān)事。但經(jīng)證明，在理事會形成決議時持反對意見并記載于會議記錄，并于事后積極向相關(guān)職能部門反映情況的，該監(jiān)事可免除責(zé)任(見本制度第三章規(guī)定)。(六)維護和保障服務(wù)中心的正當(dāng)利益不受侵害，不得利用職權(quán)謀取私利或收受賄賂，不得違規(guī)泄露服務(wù)中心的秘密。第三章監(jiān)事會會議制度第八條監(jiān)事會會議制度監(jiān)事會每年至少召開2次會議。監(jiān)事會會議原則上由監(jiān)事長負責(zé)召集和主持。有下列情形之一的，須召集臨時監(jiān)事會會議：(一)監(jiān)事長認為必要時；(二)有半數(shù)以上監(jiān)事聯(lián)名提議時；(三)服務(wù)中心遇到突發(fā)緊急狀況時。第九條監(jiān)事長行使下列職權(quán)：(一)主持監(jiān)事會工作；(二)召集和主持監(jiān)事會會議；(三)督促檢查監(jiān)事會決議的實施情況；(四)簽署監(jiān)事會有關(guān)文件；(五)其他。如監(jiān)事長任期內(nèi)出現(xiàn)重大疾病(如喪失完全民事行為能力)或其他突發(fā)特殊情況，無法召集會議的，提議監(jiān)事作為召集人，商討相關(guān)工作方案，確保監(jiān)事會正常運作。第十條半數(shù)以上監(jiān)事聯(lián)名提議召開監(jiān)事會臨時會議時，應(yīng)向監(jiān)事會提交由聯(lián)名監(jiān)事簽名的提議函。提議監(jiān)事應(yīng)事先提出臨時會議的事由及議題。第十一條監(jiān)事會正式會議應(yīng)在會議召開前10個工作日、臨時會議應(yīng)在會議召開前5個工作日書面通知全體監(jiān)事，通知內(nèi)容包括(但不限于):會議時間、地點、事由及議題。監(jiān)事會發(fā)出會議通知后，不得無故提前、延期或取消。因特殊原因必須提前、延期或取消會議的，由監(jiān)事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)及時通知各位監(jiān)事，并說明原因。第十二條監(jiān)事會采取票決制表決。所有相關(guān)記錄資料，由監(jiān)事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)負責(zé)建檔和永久保管。第十三條監(jiān)事會會議須由監(jiān)事本人出席。因故不能出席的，應(yīng)向監(jiān)事長請假說明理由。第十四條監(jiān)事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議結(jié)束后，監(jiān)事會秘書處(服務(wù)中心辦公室)負責(zé)形成相第十五條監(jiān)事會會議記錄包括以下內(nèi)容：(一)會議召開的日期、地點和召集人；(二)出席監(jiān)事名單及會議簽到記錄；(三)會議議程及內(nèi)容；(四)每一決議事項的表決方式和結(jié)果，包括參加表決的人數(shù)、持同意、反對意見或棄權(quán)的人數(shù)等；(五)監(jiān)事會形成的決議由參會監(jiān)事簽名。第十六條監(jiān)事會成員中應(yīng)有員工代表，且員工代表的比例不得低于三分之一。員工代表由服務(wù)中心員工大會民主推薦產(chǎn)生；舉辦者推薦監(jiān)事人員不得超過監(jiān)事會監(jiān)事總數(shù)的三分之一。第四章監(jiān)事會換屆制度第十七條監(jiān)事提名(一)員工大會民主推選提名；(二)舉辦者提名；(三)業(yè)務(wù)主管單位提名或推薦與中心無利益關(guān)系的社會人士；其他提名方式。第十八條由新一屆監(jiān)事選舉產(chǎn)生新一屆監(jiān)事會監(jiān)事長。第十九條屆內(nèi)監(jiān)事變更。在一屆監(jiān)事任期內(nèi)，原則上監(jiān)事人員的變化，須經(jīng)舉辦者、業(yè)務(wù)主管部門、員工大會重新提名增補或核減監(jiān)事人員。如遇到本制度第二章第七條描述的特殊情況，按照本制度明確的相關(guān)原則處置。第二十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改本制度：(一)相關(guān)法律、行政法規(guī)或中心章程修改后，本制度規(guī)定的事項與修改后的法律、行政法規(guī)或中心章程的規(guī)定相抵觸；(二)監(jiān)事會決定修改本規(guī)則。第二十一條本制度未盡事項按國家有關(guān)法規(guī)、服務(wù)中心章程的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條如本制度與章程及其修正案有任何沖突之處，以章程及其修正案為準。如本制度未予以規(guī)定的，則以章程及其修正案的規(guī)定為準。第二十三條本制度于××××年××月××日經(jīng)第××屆監(jiān)事會第××次會議審議通過，即日起施行。(資料性附錄)社會組織服務(wù)中心財務(wù)管理制度(示例)第一條為做好中心財務(wù)管理，促進規(guī)范化建設(shè)與健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，依據(jù)《民間非第二條服務(wù)中心各部門和員工辦理財會事務(wù)須遵守本制度。第三條財務(wù)部門的職能：(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理制度；(二)建立健全服務(wù)中心財務(wù)管理規(guī)章制度，定期編報財務(wù)計劃及相關(guān)會計信息資料，保證會計資(三)加強內(nèi)部控制和管理，厲行節(jié)約，合理安排資金流向，保證資金安全，對資金使用進行監(jiān)督和管理；(四)按照稅法規(guī)定要求納稅申報，界定應(yīng)稅收入、不征稅收入與免稅收入，分別核算應(yīng)稅收入與不征稅收入所對應(yīng)的成本費用；(五)對登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位及財政、稅務(wù)、銀行部門了解、檢查財務(wù)工作，主動提供有關(guān)(六)定期向服務(wù)中心主任、理事會匯報財務(wù)管理情況。第四條財務(wù)部門由會計、出納組成。第五條會計的主要工作職責(zé)是：(二)按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查、分析財務(wù)狀況、成本和費用的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效率，及時向行政負責(zé)人提出合理化建議，每年度向理事會提交財務(wù)分析報告；(三)妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表、各類票據(jù)和其他會計資料。第六條出納的主要工作職責(zé)是：(一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度；(二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金；(三)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證；(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)行政負責(zé)人簽字后，方可生效；(五)積極配合銀行做好對賬工作；(六)配合會計做好各種賬務(wù)處理。第七條會計年度為歷年制，會計年度起止日期與公歷年度起止日期相同。第八條會計憑證、會計賬簿、會計報表、各類票據(jù)和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。第九條會計、出納辦理財務(wù)事項必須根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納記賬，都必須在記賬憑證上簽章。第十條會計應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會計報表，報送行政負責(zé)人及有關(guān)部門。第十一條出納對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準