經(jīng)濟法基礎(chǔ) 三色講義

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隨著科技的發(fā)展，，高效率學(xué)習(xí)的時代到來，碎片化學(xué)習(xí)的方式已經(jīng)成為學(xué)習(xí)的主流方式。如何讓時間不夠用的考

生，考試順利通過和考到高分。由一線講師王成瑤編輯的三色講義系列應(yīng)運而生?！叭v義”被譽為幫助考生“三色

梳理”的助手，能快速幫考生根據(jù)顏色區(qū)分出重點、難點、次重點、次難點，是掌握和通過考試要領(lǐng)的“法寶"

經(jīng)過大量考生的使用證明，三色講義已成為考生考前突破的典范箱導(dǎo)資料，在為考生提供簡單學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)、有

序?qū)W習(xí)。

本講義凝結(jié)了大綱要求的全部知識點，去除了繁雜的解說，保留了精髓。本講義的學(xué)習(xí)方法如下：

1.三色講義。紅色表示是重點記憶內(nèi)容，藍色表示次重點記憶內(nèi)容或較難理解內(nèi)容，黑色表示暫時需要記憶

的內(nèi)容或簡單理解內(nèi)容。日常復(fù)習(xí)主要關(guān)注三色內(nèi)容，考前快速瀏覽深紅色和紅色內(nèi)容。

2.知識點把握。日常復(fù)習(xí)注意明確知識點，特別注意知識點的提示。

3.復(fù)習(xí)流程。①自主快速瀏覽全書一遍：②在課程配套視頻指導(dǎo)講解下，記憶紅色，藍色重要知識點：③課

程視頻講解，學(xué)員在書中尋找做錯試題對?應(yīng)的知識點，尋找做錯原因；④考前三天開始自由溫習(xí)，考前1?2小時

快速瀏覽深紅色和藍色內(nèi)容。

目錄

第一章總論.......................................................................................1

第一節(jié)法律基礎(chǔ)..............................................................................1

第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑....................................................................5

第三節(jié)法律責(zé)任.............................................................................14

第二章會計法律制度..............................................................................15

第一節(jié)會計法律制度概述.....................................................................15

第二節(jié)會計核算與會計監(jiān)督...................................................................16

第三節(jié)會計機構(gòu)和會計人員...................................................................24

第四節(jié)會計職業(yè)道德.........................................................................27

第五節(jié)違反會計法律制度的法律責(zé)任..........................................................28

第三章支付結(jié)算法律制度.........................................................................30

第一節(jié)支付結(jié)算概述.........................................................................30

第二節(jié)銀行結(jié)算賬戶........................................................................31

第三節(jié)票據(jù).................................................................................38

第四節(jié)銀行卡...............................................................................50

第五節(jié)網(wǎng)上支付.............................................................................53

第六節(jié)結(jié)算方式和其他支付工具...............................................................54

第七節(jié)結(jié)算紀律與法律責(zé)任...................................................................57

第四章增值稅、消費稅法律制度...................................................................59

第一節(jié)稅收法律制度概述.....................................................................76

第二節(jié)增值稅法律制度.......................................................................59

第三節(jié)消費稅法律制度.......................................................................78

第五章企業(yè)所得稅、個人所得稅法律制度............................................................84

第一節(jié)企業(yè)所得稅法律制度...................................................................84

第二節(jié)個人所得稅法律制度...................................................................98

第六章其他稅收法律制度.........................................................................118

第七章稅收征收管理法律制度....................................................................139

第一節(jié)稅收征收管理法概述..................................................................139

第二節(jié)稅務(wù)管理............................................................................140

第三節(jié)稅款征收與稅務(wù)檢查..................................................................143

第四節(jié)稅務(wù)行政復(fù)議........................................................................145

第五節(jié)稅收法律責(zé)任........................................................................148

第八章勞動合同和社會保險法律制度...............................................................150

第一節(jié)勞動合同法律制度....................................................................150

第二節(jié)社會保險法律制度....................................................................166

第一章總論

【本章考情分析】

本章主要介紹了法律基礎(chǔ)、解決經(jīng)濟糾紛的途徑、法律責(zé)任三部分內(nèi)容。雖理解難度不大，但考點雜、需要死記

的知識點很多，所占分數(shù)在以公左右。本章應(yīng)特別注意經(jīng)濟糾紛的各種解決途徑的區(qū)別。

第一節(jié)法律基礎(chǔ)

一、法和法律

（一）法和法律的概念

1.法的概念

法是由國家制定或認可,以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范及其相應(yīng)的規(guī)范性文件等的

總稱。

（二）法的本質(zhì)與特征

1.法的本質(zhì)

（1）法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn),這是法的本質(zhì)：是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的,是社會客觀需要的

反映。

（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益,而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。

（3）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是統(tǒng)治階級的國家意志。

2.法的特征

①國家意志性②國家強制性③利導(dǎo)-性④概括性⑤規(guī)范性（普遍適用性或普遍約束性）⑥可預(yù)測性

【提示】本質(zhì)與特征,應(yīng)試中無需特別區(qū)分。

二、法律關(guān)系

（一）法律關(guān)系的概念

法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會關(guān)系,即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。包括:

民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、經(jīng)濟法律關(guān)系。

（二）法律關(guān)系的要素

法律關(guān)系是由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個要素構(gòu)成的。缺少其中任何一個要素，都不

能構(gòu)成法律關(guān)系。

1.法律關(guān)系主體：

參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，任何一個法律關(guān)系至少有兩個主體。

（1）法律關(guān)系種類

①，然人:既包括中國公民，也包括居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民和無國籍人。

②組織（法人和非法人組織）:國家機關(guān)、企事業(yè)組織、各政黨和社會團體、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等

③一家:在國際法上，國家是國際法關(guān)系的主體。

（2）法律關(guān)系的主體資格

①權(quán)利能力：法律賦予個人或組織能夠參加某種法律關(guān)系，依法享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的法律資格，他是

任何個人或組織參加法律關(guān)系的前提。

公民的權(quán)利能力依不同標(biāo)準(zhǔn)可以進行不同的分類：

一國所有公民均具有的權(quán)利能力，它是任何人取得公民法律資格的基

一般權(quán)利能力

根據(jù)享有權(quán)利能力的主體范本條件，不能被任意剝奪或解除。

圍不同公民在特定條件下具有?的法律資格，這種資格并不是每個公民都可

特殊權(quán)利能力

以享有，而只授予某些特定的法律主體。

按照以內(nèi);門不|二民事權(quán)利能力、政治權(quán)利能力、行政權(quán)利能力、勞動權(quán)利能力、訴訟權(quán)利能力。

②行為能力：法律關(guān)系主體能夠通過自己的行為實際取得權(quán)利和履行義務(wù)的能力

我國《民法總則》將公民行為能力劃分為三類：

完全民事行為能力人、限制民事行為能力人、無民事行為能力人

①18周歲以上的公民；（218周歲）

完全民事行為能力人

②16周歲以上的未成年人以自已勞動收入為主要生活來源的.（16周歲W公民V18周歲）

①8周歲以上的未成年人；（8周歲W公民VI8周歲）

限制民事行為能力人

②不能完全辨認自己行為的成年人。（218周歲）

①不滿￡周歲的未成年人：（W8周歲）

無民事行為能力人②8周歲以上的未成年人不能辨認自己行為；（8周歲W公民V18周歲）

③不能辨認自一行為的成年人（218周歲）

【提?。荨耙訪”、“以下”、“日新刨林數(shù)“超過”、“襁”不刨甜數(shù)

2.內(nèi)容

法律關(guān)系，?體所享有的權(quán)利和承拉的義務(wù)：享有權(quán)利的主體稱為權(quán)利主體或權(quán)利人，承擔(dān)義務(wù)的中?體稱為義務(wù)+

體或義務(wù)人；各方主體都既享有權(quán)利，又承擔(dān)義務(wù)。

（1）沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，兩者相輔相成。

12）法律義務(wù)包括積極義務(wù)和消極義務(wù)。

（3）法律上的權(quán)利和義務(wù)，都受國家法律保障。

（4）權(quán)利可以選擇放棄，但義務(wù)不能放棄。

3.法律關(guān)系客體

指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。

⑴物：能滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能為人們現(xiàn)實支配和控制的各種物質(zhì)資源。如自然物、人造

物、貨幣及有價證券，可以有固定形態(tài)，也可以沒有固定形態(tài)（天然氣、電力等）?？梢允侨松?，是指人身體的部

分或整體。

（2）人身、人格:人身和人格分別代表著人的物質(zhì)形態(tài)和精神利益，是人之為人的兩個不可或缺的要素。以人身

人格為法律關(guān)系客體的范圍，法律有嚴格的限制。

【提示】

①人的整體只能是法律關(guān)系的主體，不能作為法律關(guān)系的客體;人的部分可以作為客體的“物”，如頭發(fā)、血

液、骨髓等器官從身體中分離出去，成為與身體相分的外部之物時，在某些情況下可以視為法律上的“物”。

②人身或人格是客體，自然人是主體。

（3）精神產(chǎn)品:精神產(chǎn)品也稱智力成果，是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的精神財富。如作品，發(fā)

明、實用新型、外觀設(shè)計，商標(biāo)等。精神產(chǎn)品是一種精神形態(tài)的客體，是一種思想或者技術(shù)方案，不是物，但通

2

常有物質(zhì)載體，如書籍、圖冊、錄像、錄音等。

（4）行為（行為結(jié)果）

是指法律關(guān)系的主體為達到一定目的所進行的作為（積極行為）或不作為（消極行為），是人的有意識的活動。

如生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)濟管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為；

三、法律事實

法律事實是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。任

何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅都要有法律事實的存在。法律不實是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因。按照

是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn),法律事實可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。

（一）法律事件

1.含義：法律事件是指不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)

象。

2.同奧（1）絕對事件（自然現(xiàn)象）:如地震、洪水、臺風(fēng)、森林大火等非人的行為引起的。

（2）相對事件（社會現(xiàn)象）:爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等，雖屬人的行為引起，但其出現(xiàn)在特定法

律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。

（二）法律行為

1.含義：以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移,能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更利消滅的人們有意識的活動。

2.法律行為的分類：

（1）合法行為與違法行為。（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。

（3）意思表示行為與非表示行為（如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等）。

（4）單方行為（如遺喉、行政命令）與屹方行為（如合同行為）。

（5）要式行為與非要式行為。

（6）自主行為與代理行為。

四、法的形式和分類

（-）法的形式

法的形式，即法學(xué)上的法律淵源，是指法是具體的表現(xiàn)形式，即法是由何種國家機關(guān)，依照什么方式或程序創(chuàng)造出

來的，并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級的法律文件。

1.我國法的主要形式

我國法的形式有：憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治法規(guī)和單行條例，特別行政區(qū)的法，規(guī)章、國際條約

笠一法的形式和制定機關(guān)：

形式制定機關(guān)名稱

憲法全國人大憲法

基本：全國人大

法律XX法

非基本：全國人大及常委會

行政法規(guī)國務(wù)院XX條例

法規(guī)

地方性法規(guī)、自治條例、單行條例地方人大及其常委會XX地方XX條例

XX辦法

規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部委

XX實施細則

3

地方政府規(guī)章地方人民政府XX地方XX辦法

【提示】

1.法律分為基本法律和基本法律以外的法律兩種。基本法律由全國人民代表大會制定和修改,在全國人民代表大

會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會也有權(quán)對其進行部分補充和修改，但不得同其基本原則相抵觸。基本法律以

外的法律由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改。

2.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定,它們與法律具有同等地位和效

力。

3.最高人民法院的判決書不屬于法的形式。

4.政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。規(guī)章在法院審

理行政案件時僅起參照作用。

5.效力：憲法〉法律〉行政法規(guī)》地方性法規(guī)》同級地方政府規(guī)章。

6.記住制定機關(guān)

2.法律效力等級及其適用規(guī)則

（1）不同形式的規(guī)范性法律文件之間是有效力等級和位階劃分的；

憲法至上原則、法律高于法規(guī)原則、法規(guī)高于規(guī)章原則、行政法規(guī)高于地方性法規(guī)原則；（上位法優(yōu)于下位法人

（2）自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)做變通規(guī)定的，在本自治地區(qū)適用自治條例和單行條例

規(guī)定（自治條例和單行條例規(guī)定優(yōu)先）:經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本

經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定（經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的變通規(guī)定優(yōu)先）

（3）同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適

用特別規(guī)定（特別法優(yōu)「一般法）:新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定用i法優(yōu)門日法）:法律、行政法規(guī)、

地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的

特別規(guī)定除外。

（4）同一事項不同規(guī)定的適用規(guī)定

①法律之間對同事項的新的般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不致，由全國人民代表大公常務(wù)委員強裁決:

②行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決:

③地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照規(guī)定的權(quán)限作出裁決:

④同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決:

⑤地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，

應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決：

⑥部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

⑦根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

事項效力原則

上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于?般法、新法優(yōu)于舊法、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的變通規(guī)定優(yōu)先

一般原則

、自治條例和單行條例規(guī)定優(yōu)先

同一機關(guān)不一致制定機關(guān)

新一般規(guī)定與舊特別規(guī)定①法律之間不一致由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決

不一致②行政法規(guī)之間不一致由國務(wù)院裁決

4

①地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間：

a.國務(wù)院認為適用地方法規(guī)，聽國務(wù)院的：

不同機關(guān)不?致

b.國務(wù)院認為適用部門規(guī)章，聽全國人大常委會的：

②部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章：聽國務(wù)院的

事項效力原則

規(guī)章之間不一致由國務(wù)院裁決

地方性法規(guī)、規(guī)舉之之不?致山有關(guān)機關(guān)根據(jù)權(quán)限做出裁決

授權(quán)制定法規(guī)法律不一致由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決

（二）法的分類

劃分標(biāo)準(zhǔn)法的分類記憶

法的創(chuàng)制1方式和發(fā)布形N劃分成文法和不成文法創(chuàng)城

法的內(nèi)容、效力和制定程序劃分根本法和普通法城根

法的內(nèi)容劃分實體法和程序法內(nèi)飾

法的空間效力、時間效力或?qū)θ说男Я澐忠话惴ê吞貏e法效益

法的主體、調(diào)整對象和淵源劃分國際法和國內(nèi)法諸國

法律運用的目的劃分公法和私法穆公

【注意】1.根本法是憲法它規(guī)定國家制慢和社?會制度的基本原則。普通法泛指憲法以外的所有法律。

2.一般法是指在一國領(lǐng)域內(nèi)對全體居民和所有的社會組織普遍適用的法律：特別法是指只在一國的特定地域內(nèi)或

只對特定主體或在特定時期內(nèi)有效的法律。

3.掌握不同分類標(biāo)準(zhǔn)下的分類內(nèi)容。

五、法律部門與法律體系

（一）法律部門與法律體系的概念

L法律部門（部門法）：是指根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范電總稱。

法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整的對象。

2.法律體系：一個國家現(xiàn)行的法律規(guī)范分類組合為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、相互協(xié)

調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。

第二節(jié)經(jīng)濟絹紛的解決途徑

一、經(jīng)濟糾紛的概念與解決途徑

經(jīng)濟糾紛是指市場經(jīng)濟主體之間因經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭議，包括平等主體之間涉及經(jīng)濟

內(nèi)容的糾紛和公民、法人或其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛。

在我國，解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。1.

仲裁與民事訴訟

（1）作為平等民事主?體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛,只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇?種解決爭議。

（2）都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟糾紛的解決方式。

（3）有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議

5

的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或有原則。

2.行政復(fù)議與行政訴訟

（1）當(dāng)公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時采取。

（2）都是對縱向關(guān)系經(jīng)濟糾紛的解決方式

（3）都由行政管理相對人一方提出申請。

（4）有的可以直接向法院起訴，或者先申請行政復(fù)議，對行政發(fā)議決定不服時再起訴：有的只能先申請行政友議,

對行政復(fù)議決定不服時再起訴；還有的只能通過行政復(fù)議，由行政機關(guān)對糾紛作出最終裁決。

二、仲裁

仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機構(gòu),對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。

（一）仲裁的特征

1.以雙方當(dāng)事人白愿協(xié)商為基礎(chǔ)：

2.由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機構(gòu)）進行裁判；

3.裁決對雙方當(dāng)事人都具有約束力。

［提示］仲裁機構(gòu)是民間性的組織，不是國家的行政機關(guān)或司法機關(guān)，對經(jīng)濟糾紛案件沒有強制管轄權(quán)。

（二）仲裁的適用范圍

1.根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益紅紛，可以仲裁.

2.不能提請仲裁的糾紛：

（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議。

3.不適用《仲裁法》仲裁范圍，由別的法律調(diào)整：

（1）義的仲裁：（2）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)'I，承包合同糾紛的仲裁。

（三）仲裁的基本原則

1.R愿原則。2.依據(jù)事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則。3.獨立仲裁原則（一裁終局原則

（四）仲裁機構(gòu)（仲裁委員會）

1.仲裁委員會是民間姐織，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立,可以在直轄市和省，自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可

以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立。（無地域管轄）

2.仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。（無級別管轄）

3.仲裁委員會組成：由主任1人、副主任2-4人和委員7-11人組成。仲裁委員會的組成人員中，法律、經(jīng)濟貿(mào)

易專家不得少于2/3。

（五）仲裁協(xié)議

1.仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛提交仲裁機構(gòu)裁決的書面約定。

【提示】仲裁協(xié)議應(yīng)以竹面形式訂立：口頭達成仲裁的意思喪示無效。2.

仲裁協(xié)議的內(nèi)容

（1）請求仲裁的意思表示；（2）仲裁事項；（3）選定的仲裁委員會。

仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，

仲裁協(xié)議返。

【注意】仲裁協(xié)議口頭達成或達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。3.

仲裁協(xié)議的效力

（1）仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。

仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

（2）仲裁庭有權(quán)確認合同的效力

當(dāng)事人對仲裁桃議的效力TT異議的，可以請求仲裁委員專作出決定或者請求法院作出裁定。一方請求仲裁委員專作

出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。

當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭jn欠開庭前提出。

（3）當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議

的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，世仲裁院議無效的除外;另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放介:仲裁協(xié)議

（非仲裁協(xié)議無效），法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

（六）仲裁裁決

i.《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。

2.仲裁庭組成（3或1）

（1）仲裁庭由3名仲裁員或1名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各

自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指

定。第3名仲裁員是首席仲裁員。

（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。當(dāng)事

人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

（3）裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以計入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,

裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

一種意見：最終裁決；兩種意見：少數(shù)服從多數(shù)；三種意見：首席仲裁員3.

仲裁中的回避制度

仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出仲裁員回避申請：

（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬：

（2）與本案有利害關(guān)系；

⑶與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；

（4）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。4.

開庭、不公開

（1）所謂開庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對案件進

行審理并作出裁決的方式。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申諳書、答辯書以及其他材料作出裁決.

（2）所謂不公開進行，是指仲裁庭在審理案件時不對社會公開，不允許群眾旁聽，也不允許新聞記者采訪和報道。

當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進行；坦涉及國家秘密的除外。

5.當(dāng)事人的和解

達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請。當(dāng)

事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

6.仲裁庭的調(diào)解

仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。調(diào)解

達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收業(yè)當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。1

決書白作出之H起發(fā)生法律效力。

【提示】和解后可以反悔，調(diào)解生.效前也可以反誨：仲裁庭一旦根據(jù)和解協(xié)議或調(diào)解竹做出裁決書后，反悔也沒

用。

7.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決

一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向法院申請執(zhí)行。受申請的法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)

行?！咀⒁狻浚?）當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地的中級法阮管轄。

（2）仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再中請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理:

三、民事訴訟

公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,可以提起民事訴訟。

（一）民事訴訟的適用范圍

1.與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請仲裁。（只審不裁）

2.因經(jīng)濟法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣缙髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞

動合同糾紛案件等：

3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件：

4.按照督促程序解決的債務(wù)案件：

5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項無效的案件。

（二）審判制度（兩審終審制）

1.合議制度：合議制度是指由3名以上（單數(shù)）審判人員組成審判組織,代表法院行使審判權(quán)，對案件進行審

理并作出裁判的制度。

（1）一審：人民法院審理第一審民事案件，適用簡易程序、特別程序（選民資格案件及重大、疑難的案件除外）1

促程序、公示催告程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨任審理，其他案件一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由

審判員組成合議庭。

（2）二審：人民法院審理第二審民事案件，由審判員（不包括陪審員）組成合議庭。2.

回避制度

同仲裁回避制度，近親屬，利害關(guān)系或其他關(guān)系，請客送禮。還需依法追究法律責(zé)任。3.

公開審判制度

（1）審判過程公開①涉及國家秘密、個人隱私、法律另有規(guī)定的不公開。②離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事

人申請不公開的，可以不公開審理。

（2）審判結(jié)果公開

不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。

［提示］仲=裁開庭不公開：當(dāng)事人協(xié)議公開的."以公士一"」''『限家秘佗一，.外■4.

兩審終審制度

一個訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結(jié)的制度。

（1）我國法院分為四級：最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。

（2）一審審判后，當(dāng)事人如果不服,有權(quán)在法定期限內(nèi)向上一級法院提起上訴（15日），由該上一級法院進行第

二審。

（3）二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。

（4）兩審終審制度的例外：

①適用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?實行一審終審；

②最高人民法院所作的一審判決、裁定,為終審判決、裁定.

（5）對終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如發(fā)現(xiàn)終審裁決確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。

【提示】仲裁實行一裁終局制度,仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再

申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

（三）訴訟管轄

1.級別管轄：級別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、卜.級法院受理第一審案件的分工和

權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。

2.地域管轄：各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄

,和協(xié)設(shè)管轄等'。【注意】仲''裁.無地域管.轄"和級別'管"轄”。

（1）一般地域管轄，也叫普通管轄。通常實行原告就被告原則,即由被告住所地法院管轄,原告向被告住所地法

院起訴。被告住所地與經(jīng)常居住地不?致的，山經(jīng)常居住地人民法院管轄。

（2）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人、或者對下落不明或者宜告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

8

對被采取強制教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的訴訟，由原告住所地人民法院管轄:原告住所地與經(jīng)常居住地不一致

9

的，由原告經(jīng)常居住地人民法隗管輜。

被告住所地》被告居住地〉原告住所地〉原告居住地

（2）特殊地域管轄，《民事訴訟法》規(guī)定了屬于特殊地域管轄的訴訟:

糾紛管轄法院

?般合同糾紛合同履行地

合同糾紛

保險合同俁險標(biāo)的物所在地

被

票據(jù)支付地

票據(jù)糾紛告

侵權(quán)行為地（侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）住

侵權(quán)行為實施地（包括被訴侵權(quán)行為的計算機設(shè)備所在地）侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地（包所

信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)

侵權(quán)行為括被侵權(quán)人住所地）地

產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合

產(chǎn)品制造地、銷售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地

格侵權(quán)

鐵珞、公路、水上和航空事故請求被

事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地

損害賠償告

住

鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)

運輸始發(fā)地、的地所

合運輸合同糾紛

地

公司設(shè)立、確認股東資格、分配利

公司所在地

潤、解散等糾紛

【一小J特別管轄不排除?股管端。

（3）專屬管轄，法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管

轄。專屬管轄的案件主要有三類：①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄;②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛

提起的訴訟，由港口所在地法院笛轄:③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死廣時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法

院管轄。

14）協(xié)議管轄

雙方當(dāng)事人在合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛發(fā)生之前或之后，以協(xié)議方式解決他們之間糾紛的管轄人民法院。合

同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以?面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、

標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的法院管轄,但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

15）兩個以上法院都有管轄權(quán)時管轄的確定（共同管轄和選擇管轄）。

兩個以上法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由1

先立案（非最先起訴、最先受理）的法院管轄。

（四）訴訟時效

1.訴訟時效和訴訟時效期間的概念

訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權(quán)利人請求法院或仲裁

機關(guān)保護其民事權(quán)利的法定期間。

【矍示】①訴訟時效期限屆滿的，義務(wù)人可以提舟不履行義務(wù)的抗辯“②訴訟時效期間屆滿后，義務(wù)人同意履行

的，不得以訴訟時效期間屆滿為由抗辯：義務(wù)人已白愿履行的，不得要求返還。③人民法院不得主動訴訟時效的規(guī)定。

2.訴訟時效期間的具體規(guī)定

（1）普通訴訟時效期間

《民法總則》規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效為3年（白權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害

以及義務(wù)人之日）。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

（2）最長訴訟時效期間：20年

訴訟時效期間自權(quán)利人知道或搜,門f逆權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但

是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護;有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延

長。

3.訴訟時效期間的中止

在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因下列障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。

從中止時效的原因消除之日起滿6個月，訴訟時效期間屆滿。

4.訴訟時效期間的中斷：從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時起，訴訟時效期間重?新計算

5.不適用訴訟時效的情形：①請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；②不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求

返還財產(chǎn)：③請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費：④依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán).

訴訟時效中止、中斷、不適用訴訟時效的要點總結(jié):

①不可抗力；

②無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事

行為能力、喪失代理權(quán)：

中止

③繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人：

④權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制：

①權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求的：

中斷②義務(wù)人同意履行義務(wù)的；

③權(quán)利人提起訴訟或者中請仲裁的：

①請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；

不適用②不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn)：

③請求支付撫養(yǎng)費、蟾養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；

（五）判決和執(zhí)行

1.調(diào)解

不得調(diào)解特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關(guān)系確認案件

獨任制簡易程序、特別程序（選民資格案件及重大、疑難的案件除外）督促程序、公示催告程序

特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣罡呷嗣穹ㄔ核龅?/p>

一審終審

一審判決裁定

2.判決

（1）當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達