建筑工程綜合及各專項應急預案

綜合應急救援預案

中國廣廈

CHINAGUANGSHA

編制：_________________

審核：_________________

審批：_________________

廣廈建設集團有限責任公司西安公司

2016年5月

目錄

1、總則......................................................錯誤!未指定書簽。

1.1編制目的..........................................錯誤!未指定書簽。

1.2編制依據(jù)...........................................錯誤!未指定書簽。

1.3適用范圍...........................................錯誤!未指定書簽。

1.4應急預案體系.....................................錯誤!未指定書簽。

1.5應急工作原則.....................................錯誤!未指定書簽。

2、危險源辨識與風險分析.................................錯誤!未指定書簽。

2.1項目概況..........................................錯誤!未指定書簽。

2.2危險源與風險分析...............................錯誤!未指定書簽。

3、組織機構與職責........................................錯誤!未指定書簽。

3.1應急組織體系.....................................錯誤!未指定書簽。

3.2應急機構與職責..................................錯誤!未指定書簽。

4、預防與預警..............................................錯誤!未指定書簽。

4.1危險源監(jiān)控........................................錯誤!未指定書簽。

4.2預警行動..........................................錯誤I未指定書簽“

4.3信息報告與處置...................................錯誤!未指定書簽。

5、應急響應................................................錯誤!未指定書簽。

5.1響應分級..........................................錯誤!未指定書簽。

5.2響應程序..........................................錯誤!未指定書簽。

5.3應急結束..........................................錯誤!未指定書簽。

6、信息發(fā)布................................................錯誤!未指定書簽。

7、后期處置................................................錯誤!未指定書簽。

8、保障措施................................................錯誤!未指定書簽。

8.1通信與信息保障...................................錯誤!未指定書簽。

8.2應急隊伍保障......................................錯誤!未指定書簽。

8.3應急物資裝備保障.................................錯誤!未指定書簽。

8.4應急經費保障......................................錯誤!未指定書簽。

8.5其他保障：.......................................錯誤!未指定書簽。

9、培訓與演練..............................................錯誤!未指定書簽。

9.1培訓I...............................................................................錯誤!未指定書簽。

9.2演練................................................錯誤!未指定書簽。

10、獎懲....................................................錯誤!未指定書簽。

11、附貝I」....................................................錯誤!未指定書簽。

11.1術語和定義.......................................錯誤!未指定書簽。

11.2應急預案備案....................................錯誤!未指定書簽。

11.3維護和更新.......................................錯誤!未指定書簽。

11.4制定與解釋.......................................錯誤!未指定書簽。

11.5應急預案實施....................................錯誤!未指定書簽。

附錄一：重大風險因素清單...............................錯誤!未指定書簽。

附錄二：應急組織體系圖..................................錯誤!未指定書簽。

附錄三：事故快報表....................................錯誤!未指定書簽。

附錄四：應急響應流程圖...............................錯誤!未指定書簽。

附錄五：通訊聯(lián)絡表....................................錯誤!未指定書簽。

附錄六：高處墜落危險因素表..........................錯誤!未指定書簽。

附錄七：物體打擊危險因素表..........................錯誤!未指定書簽。

附錄八：機械傷害危險因素表..........................錯誤!未指定書簽。

附錄九：坍塌事故危險因素表..........................錯誤!未指定書簽。

附錄十：觸電事故危險因素表..........................錯誤!未指定書簽。

附錄H■?一:火災事故危險因素表........................錯誤!未指定書簽。

附錄十二：中毒事故危險因素表........................錯誤!未指定書簽。

附錄十三：高處墜落專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十四：物體打擊專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十五：機械傷害專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十六：坍塌事故專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十七：觸電事故專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十八：火災事故專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

附錄十九：中毒事故專項應急預案.....................錯誤!未指定書簽。

西洋路地區(qū)城市綜合改造項目項目B項目

生產安全事故綜合應急救援預案

1、總則

1.1編制目的

為積極應對可能發(fā)生的各類生產安全事故，高效、有序地組織開展生產安全事故

搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，消除事故影響，確保正常的

施工生產秩序和工作秩序，維護社會穩(wěn)定、和諧，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結合本項

目應急資源和應急處理能力，編制本應急預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》；

1.2.2《中華人民共和國建筑法》；

1.2.3《中華人民共和國消防法》；

1.2.4《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；

1.2.5《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

1.2.6《建筑施工安全檢查標準》59-05

1.2.7《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》28001-2001；

1.2.8《特種設備安全監(jiān)察條例》

1.2.9國家、行業(yè)、地方有關安全生產的法規(guī)和強制性條文、標準。

1.2.10《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》9002-2006

1.3適用范圍

1.3.1.適用區(qū)域范圍

本《預案》為項目范圍內的各類生產安全事故應急救援工作的基本程序和依據(jù)，

適用于項目部應對突發(fā)事故的應急救援指導原則，以與針對重大風險因素的應急準

備和發(fā)生安全事故后的應急響應、救援、恢復、結束等應急程序。

任何單位和個人都有責任和義務協(xié)助或者配合各類生產安全事故的應急救援工

作。

L3.2.適用事故類型、級別

本預案適用于項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、

火災爆炸等事故的應急救援工作。

1.4應急預案體系

項目部依據(jù)本項目的應急資源和應急處理能力，針對建筑施工工地的生產安全事

故與潛在重大危險因素編制綜合應急救援預案，針對多發(fā)的高處墜落、物體打擊、

機械傷害、坍塌、觸電、火災、中毒等不同類型事故編制專項應急預案，依據(jù)現(xiàn)場

實際情況，編制現(xiàn)場應急處置方案，形成應急預案體系。

綜合預案是針對各類事故編制的應急救援綜合性指導性文件。

專項應急預案作為綜合預案的附件，針對具體事故類別制定，明確救援程序和具

體的應急救援措施。

現(xiàn)場應急處置方案是針對施工現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，制定的現(xiàn)場搶險救援行動方

案和具體的救援處置方法，是專項預案的補充、完善。

1.5應急工作原則

按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的

原則，實行統(tǒng)一領導，分級響應，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有

機結合，把應急預案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產安全事故防范

和救援能力。應急行動中，執(zhí)行預案但不唯預案，應依據(jù)事故不同情形的實際情況

加以判斷，做出與時調整，與時響應，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

2、事故風險描述、危險源辨識與風險分析

2.1項目概況

工程名稱：西洋路地區(qū)城市綜合改造項目項目B標段

建設地點：西安市雁塔區(qū)西泮路以東雁環(huán)路以南

建設單位：陜西金地家宜置業(yè)有限公司

設計單位：成都基準方中建筑設計有限公司

勘察單位：機械工業(yè)勘察設計研究院

監(jiān)理單位：陜西華茂建設監(jiān)理咨詢有限公司

施工單位：廣廈建設集團有限責任公司西安公司

工程概況：本工程總建筑面積227500.21m2,其中B標段建筑面積81711.19m2,包

括7#、8#、9#、10#、16#住宅樓（其中16#樓為幼兒園），配套商業(yè)樓和地下車庫。

2.2危險源與風險分析

危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異

常、緊急）、六種類型（物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他危險因

素），經過對施工生產全過程的危險因素辨識和評價，確認存在的重大風險因素。

（見附錄一：重大風險因素清單）

對施工生產過程中的危險源，應每年進行一次辨識和評價，對確定為重大風險

因素的危險源，要加以預防和控制。當出現(xiàn)新的重大風險因素時，應增加專項應急

預案。如果針對重大風險源不加以預防和控制，將可能發(fā)生下列事故：

高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、坍塌、觸電、火災、中毒等。

3、組織機構與職責

3.1應急組織體系

西安市新城區(qū)西洋路地區(qū)城市綜合改造項目項目B項目項目部重大事故應急救

援領導小組，項目經理任組長，項目副經理、項目總工、綜合部經理、安全部主管

任副組長，成員由項目綜合部、工程部、物資部、安全部、外協(xié)部、財務部、技術

部等部門成員組成，擔負相應應急職責。

（見附錄二：應急組織體系圖）

3.2應急機構與職責

項目部重大事故應急救援領導小組具體負責項目重大風險的監(jiān)控和應急準備、響

應、救援、恢復、演練工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應急救援。

3.2.1重大事故應急救援領導小組的主要職責

（一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；

組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)

調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。

（二）根據(jù)事故災害發(fā)展情況，對危與到的周邊單位和人員，與時指揮、組織疏

散工作。

（三）密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時

協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后與安撫工作。

（四）根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應與時對《預案》提出調整、修訂和

補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。

重大事故應急救援領導小組辦公室設在項目安全部。

3.2.2組長的主要職責

（一）全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應急預案

的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；

（二）負責發(fā)生重、特大安全事故時與時向上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管

理部門報告；

（三）根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事

態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。

3.2.3副組長的主要職責

（一）協(xié)助組長，具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴

大的應急救援對策和建議；

（二）協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行

動，努力降低事故損失，減少事故影響；

（三）負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調救援

行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援

人員與相關人員的安全。

3.2.4各職能部門的主要職責

安全部：負責事故報告工作；負責向上級匯報和向有關單位通報事故情況；執(zhí)行、

傳達應急救援命令，組織、實施應急救援行動；參與事故調查處理工作。

物資部：負責組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調社會關系，必要時發(fā)出救援請求；負責組

織應急物資、器材、設備的調配和項目應急物資、器材、設備的準備。

技術部：負責組織現(xiàn)場搶險、排險技術方案的擬定，提供技術支持；參與重特大

事故技術性調查處理工作。

外協(xié)部：負責二次傷害的防范；負責心理引導與安撫慰問工作，負責善后與恢復

工作；參與重特大事故調查處理工作。

財務部：負責組織應急資金的儲備和落實工作。

工程部：負責組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負責事故現(xiàn)場的安全警戒與

治安保衛(wèi)工作。負責組織現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調現(xiàn)場周圍重要物資

的轉移；負責阻止未經批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。

綜合部：負責應急人員培訓的組織、協(xié)調工作。負責信息發(fā)布與接待工作；負責

應急指揮車輛的準備和協(xié)調與調度工作。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1安全部負責重大危險源信息的收集、調查、處理、統(tǒng)計、分析、總結和報

告，建立生產安全事故監(jiān)測、預警等資料信息。

4.1.2各部門應當依照國家有關法律、法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)定，做好本部門事故預

防工作,防止各類生產安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，與時分析重點監(jiān)

控信息并跟蹤整改情況，報公司安全部門備案。

4.2預警行動

針對生產施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行

風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等

形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行

復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防控制、降低損

失的目的。

4.3信息報告與處置

4.3.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責

人接到報告后，應立即采取相應措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經

濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應于接

到事故報告1小時內，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負

有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

事故報告應包括以下內容：

（一）發(fā)生事故的單位名稱與工程詳細名稱；

（二）事故發(fā)生的時間、地點；

（三）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；

（四）事故原因、性質的初步判斷；

（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（六）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

（見附錄三：事故快報表）

4.3.2事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的

擴大與疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識、拍照、錄像、詳細記

錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內業(yè)資料，為事故調

查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；

4.3.3當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。

4.3.4為保證信息傳遞與時準確，應急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時

值班制度。

5、應急響應

5.1響應分級

按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、

II、HI級。當達到本預案應急分級響應條件時，事故單位應按照應急響應程序，啟

動相應響應，開展應急行動，并根據(jù)事故等級與時上報。

I級應急響應

出現(xiàn)下列情況之一，應啟動I級應急響應：

①造成3人與以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

②造成1。人與以上重傷（含中毒）事故；

③特大火災、爆炸事故；

④直接經濟損失1000萬元以上的事故；

⑤需要啟動I級應急響應的其他傷亡事故。

II級應急響應

出現(xiàn)下列情況之一，應啟動II級應急響應：

①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

③重大火災、爆炸事故；

④直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

⑤發(fā)生與安全生產有關的，被舉很或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

⑥需要啟動II級應急響應的其他傷亡事故。

m級應急響應

發(fā)生II級應急響應條件以下的安全事故啟動m級應急響應。

5.2響應程序

應急響應程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應急、應急恢

復、應急結束等幾個程序。

（見附錄四：應急響應流程圖）

I級響應行動

①發(fā)生I級事故與險情應由事故單位立即上報公司。

②公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知指揮中

心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，

并將有關情況向局里匯報。

③事故應急救援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。

④根據(jù)事故的類別和特點，事故應急救援領導小組通報、尋求地方主管部門應急

救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。

⑤根據(jù)地方政府主管部門、應急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。

⑥事故應急救援領導小組根據(jù)確定的應急救援方案指揮應急隊伍實施應急救援。

⑦當出現(xiàn)救援人員與現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導

小組宣布應急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出

現(xiàn)時，應立即決定擴大應急程序，請求外部支援。

II級響應行動

①II級應急響應由各項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，

啟動公司級應急預案，通知本項目指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組,

就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向公司匯報。

②事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援工作，并根據(jù)事故具

體情況通報地方政府主管部門應急指揮中心指導救援行動。

③根據(jù)地方政府主管部門和公司應急指揮中心的建議，確定事故救援方案。

④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開

醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應急救援工作。

⑤當出現(xiàn)救援人員與現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應急避險命

令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施I級響應

行動。

⑥隨時向公司報告有關事故進展情況。

in級響應行動

發(fā)生ni級以下應急響應的安全事故，由事故項目按其制訂的應急預案啟動，采取

相應措施，消除社會影響。

當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動II級響應行動。

5.3應急結束

5.3.1經實施現(xiàn)場搶險救援，事故現(xiàn)場得以控制，險情已排解，人員、財產、公

共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置,

財產得到妥善保護，現(xiàn)場經檢測沒有衍生事故隱患和危險，經現(xiàn)場救援指揮小組批

準，按“誰啟動、誰結束”的原則，發(fā)布應急結束指令，通知相關單位或周邊社區(qū),

事故危險已解除，現(xiàn)場應急救援工作結束。

5.3.2應急結束后，與時將現(xiàn)場保護情況向事故調查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、

攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

5.3.3緊急情況或事故應急處理結束后，相關人員應進行總結、分析，寫出應急

救援總結報告和事故情況報告，很上級單位和政府主管部門。

5.3.4應急處理工作結束后，事故單位應按照事故處理“四不放過”的原則，查

清事故原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，與時進行整改,

防止類似事故的發(fā)生。

6、信息發(fā)布

應急指揮中心應與地方主管部門溝通，與時準確地向新聞媒體通報事故信息，未

經指揮中心允許，其他人員嚴禁散布事故信息，避免錯誤夸大事故信息造成負面影

響。

7、后期處置

事故責任項目應組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊破壞以與污染物等進行處置，

清理施工現(xiàn)場，盡快恢復生產，做好善后處理工作。應急救援指揮中心對搶險過程、

應急救援能力進行評估，寫出總結報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應

急預案。

8、保障措施

8,1通信與信息、保障

各單位應根據(jù)實際情況與當?shù)刂鞴懿块T協(xié)商，共同建立應急救援通信保障體系，

確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通，應急迅速。

（見附錄五：通訊聯(lián)絡表）

8.2應急隊伍保障

由于建筑施工企業(yè)的生產安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流

動性特點，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應急救援隊伍，按照有關規(guī)定配備

應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到常備不懈，反應快速。

8.3應急物資裝備保障

根據(jù)建筑工程事故類別、特點以與應急救援工作的實際需要，應急救援常用物資

裝備在施工現(xiàn)場配備，公司與各單位應配備指揮用車和運輸車輛，并進行經常性維

護、保養(yǎng)，協(xié)調好社會資源，以保證應急狀態(tài)時的調用和擴大應急之需。

8.4應急經費保障

財務部門全面負責保障應急救援所需的資金，根據(jù)本項目可能發(fā)生安全事故和突

發(fā)緊急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。

8.5其他保障：

8.5.1應急救援治安保障

事故發(fā)生時，外協(xié)部負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、

重點人群、重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，與時疏散群眾；動員和組織群

眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

8.5.2應急技術支持保障

技術部要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源和技術信息資源，為

建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的工程資料和救援技術支

持。

9、培訓|與演練

、為了使應急救援人員與施工人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應

急預案與相關法規(guī)所闡述的事故危險和應急責任，有計劃、有步驟地組織應急培訓

與演練。

91培訓|

應急預案確立后，按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進行一次有效的培

訓，對新加入的人員應與時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的

技能。培訓可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別

危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群

等操作。

92演練

應看預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以與響應過程的

符合性，提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力，應每年至少開展一次演練。演練

的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。

演練應制定方案，與時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結。

]0、獎懲

、在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮

中心提出申請，報經公司領導批準后給予表彰和獎勵。

在生產安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做應急準備，或

事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者,

以與在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應進行嚴肅處理；

構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

11、附則

11.1術語和定義

11.1.1事故

造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產損失或環(huán)境破壞的意外事件。

11.1.2危險源

可能導致傷亡、傷害、職業(yè)危害、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根

源或狀態(tài)。

11.1.3危險源辨識

識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識方法有多種多樣，建筑業(yè)常

用的有打分法、專家評議法、調查表法等多種，并可結合應用。

11.1.4風險

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

11.1.5安全

免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)

11.2應急預案備案

本應急預案，由項目部上報公司安全保障部備案。

11.3維護和更新

項目應急救援小組應與時收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料，

總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進

行更新、充實和完善。本預案所涉與的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)

存在重大缺陷時，由項目應急救援小組與時組織修訂、維護和更新。

11.4制定與解釋

本《預案》由項目應急救援小組制定與解釋。

11.5應急預案實施

本《預案》由各相關部門會審，經生產會審議通過，由項目經理批準發(fā)布。自發(fā)

布之口起實施。

附錄一：重大風險因素清單

編號:

序

活動重大風險可導致事故控制措施

無安全技術措施、無施工方高處墜落/物體打擊/按規(guī)定進行控

1

案觸電等制

安全技術措施方案未經審高處墜落/物體打擊/按規(guī)定進行審

2

施工作批、審核，就采用觸電等核把關

業(yè)起重傷害/機械傷害/按《項目管理手

3設備設施未經驗收

倒塌等冊》控制

按規(guī)范審核把

4違反安全技術措施方案起重傷害等

關

基礎施按規(guī)定現(xiàn)場檢

5深坑基礎護壁不符合規(guī)定坍塌

工作業(yè)查把關

高處作25*25以上洞口不按規(guī)定防按規(guī)范進行檢

6高處墜落

業(yè)護查把關

模板安模板的支撐系統(tǒng)元設計計算按規(guī)范進行檢

7高處墜落/物體打擊

拆或支撐系統(tǒng)不符合設計要求查把關

按規(guī)范進行檢

8未采用一s接零保護系統(tǒng)觸電

查把關

按方案進行檢

9未達到三級配電、兩級保護觸電

查把關

施工用在使用同一供電系統(tǒng)時，一

電部分設備作保護接零，另一按規(guī)范進行檢

10觸電

部分設備作保護接地（除電查把關

梯、塔吊設備外）

保護接地、保護接零混亂或按規(guī)范進行檢

11觸電

共存查把關

附錄二：應急組織體系圖

急

公

武

指

搶

安

后

善

社

救

揮

險

全

勤

后

區(qū)

安

警

聯(lián)

救

疏

保

恢

中

人

特

消

絡

援

散

障

復

心

員

勤

防

組

組

組

組

組

人

人

人

員

員

員

外部應急內部應急外部應急

應急組織體系圖

重大事故應急救援領導小組：

組長：華山

副組長：張海軍董強軍雷栓斌

組員：各本門成員

指揮聯(lián)絡組長：張海軍

搶險救援組長：董強軍

警戒保衛(wèi)組長：劉云飛

醫(yī)療救護組長：曹蓉

安全疏散組長：雷栓斌

后勤保障組長：錢小勇

善后恢復組長：壽路橋

附錄三：事故快報表

建設工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報表

事故發(fā)生的工程名

稱

事故發(fā)生的時間年月日時分

事故發(fā)生的地點

事故發(fā)生的企業(yè)（包括總、分包企業(yè)）

名稱經濟性質資質等級直接主管部門業(yè)別

總包：

分包：

事故傷亡人員_______人，其中：死亡________人，重傷______人，輕傷________人。

用工形級

姓名傷亡程度工種性別年齡事故類別

式別

事故的簡要經過與

原因初步分析（必須

說明從事何種工作

時發(fā)生的事故，發(fā)生

事故的單位與起因）

事故發(fā)生后采取的

措施與事故控制的

情況

報告單位報告時間

附錄四：應急響應流程圖

附錄五：通訊聯(lián)絡表

部門姓名職務聯(lián)系電話

華山項目經理

經理部

張海軍項目副經理

吳培澤施工員（鋼筋工）

潘頂峰施工員（木工）

工程部華威施工員（泥工）

曹蓉資料員

校歡歡資料員

董強軍土建技術負責人

技術部

張志軍安裝技術負責人

雷栓斌安全主管

安全部司永彬安全員

劉云飛安全員

壽路橋材料員

物資部

石橋鑫質量員

財務部吳薇會計

錢小勇后勤

李國興測量員

綜合部樓可軍廚房

宋文奎電工

任燕虎電工

趙成華倉管

外協(xié)部胡勇司機

附錄六：高處墜落危險因素表

室

序作業(yè)可導致事

原

號危險源控制措施

活動故

高處墜落/

無安全技術措施施工方管理按規(guī)定進行

1物體打擊/

案缺陷審核把關

觸電等

高處墜落/

安全技術措施方案未經管理按規(guī)定進行

2物體打擊/

審批、審核，就采用缺陷審核把關

觸電等

高處墜落/

、管理按規(guī)定進行

3未按要求做安全檢查物體打擊/

施工缺陷檢查把關

觸電等

作業(yè)

違章

指揮高處墜落/

未使用或不正確使用個按規(guī)定進行

4/違機械傷害/

人防護用品審核把關

章作觸電等

業(yè)

違章高處墜落按規(guī)定檢查

5施工人員無證上崗操作

作業(yè)等審核把關

開挖深度超過2米的溝

防護坍塌/高處現(xiàn)場檢查把

6槽，未按標準設圍攔防

缺陷墜落關

—?、護和密目安全網(wǎng)封擋

基礎防護

施工超過2米的溝槽，未搭缺陷

坍塌/高處現(xiàn)場檢查把

7作業(yè)設上下通道，危險處未/信

墜落關

設紅色標志燈號缺

陷

在溝、坑、槽邊沿1米

違章坍塌/高處現(xiàn)場檢查把

8內堆土、堆料、停置機

操作墜落關

具

違章坍塌/高處現(xiàn)場檢查把

9錯誤使用扣件

作業(yè)墜落關

架體與建筑物未按規(guī)定防倒塌/高處按規(guī)范進行

10缺

拉結墜落檢查把關

防護倒塌/高處按規(guī)范進行

11未按規(guī)定設置剪刀撐

缺陷墜落檢查把關

剪刀撐搭設不符合設計防倒塌/高處按規(guī)范進行

12缺

要求墜落檢查把關

立桿、大橫桿、小橫桿防護高處墜落/按規(guī)范進行

13

間距不符合規(guī)范要求缺陷物體打擊檢查把關

各桿件之間搭結不符合防護倒塌/高處按規(guī)范進行

14

規(guī)定缺陷墜落檢查把關

未使用密目安全網(wǎng)沿外防護倒塌/高處按規(guī)范進行

15三、

架子內側進行封閉缺陷墜落檢查把關

腳手

腳手架上有探頭板、飛防護高處墜落/按規(guī)范進行

16架作

跳板缺陷倒塌檢查把關

業(yè)防

操作面未滿鋪腳手板，高處墜落/按規(guī)范進行

17缺

下層未兜設水平接網(wǎng)倒塌檢查把關

操作面未設防護欄桿和防護按規(guī)范進行

18高處墜落

擋腳板，或立掛安全網(wǎng)缺陷檢查把關

建筑物頂部的架子未按

規(guī)定高于屋面，高出部防護按規(guī)范進行

19高處墜落

分未設護攔和立掛安全缺陷檢查把關

網(wǎng)

腳手架未設上下通道或防護按規(guī)范進行

20高處墜落

設置不符合要求缺陷檢查把關

違章按方案進行

21不按規(guī)定安裝集料平臺高處墜落

作業(yè)檢查把關

集料平臺無限定荷載標

牌，護攔高度低于1.5違章按規(guī)定現(xiàn)場

22物體打擊

米，沒用密目安全網(wǎng)封作業(yè)檢查把關

嚴

違章物體打擊/按規(guī)定現(xiàn)場

23不按規(guī)定拆除腳手架

作業(yè)高處墜落檢查把關

拆除腳手架時，沒設警違章按規(guī)定現(xiàn)場

24高處墜落

戒作業(yè)檢查把關

25非架子工操作違章物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場

作業(yè)檢查把關

違章按規(guī)定現(xiàn)場

26超規(guī)定荷載使用高處墜落

作業(yè)檢查把關

四架體制作和組裝不符合

、違章倒塌/高處按規(guī)定現(xiàn)場

異

27式設計要求，未經驗收使

作業(yè)墜落檢查把關

腳

手用

架

安架體與建筑結構拉結不防護倒塌/高處按規(guī)定現(xiàn)場

28

裝

搭牢固缺陷墜落檢查把關

拆

作懸挑式腳手架懸挑梁安違章倒塌/高處按規(guī)定現(xiàn)場

29業(yè)

裝不符合設計要求作業(yè)墜落檢查把關

掛腳手架懸掛點與埋設

違章倒塌/高處按規(guī)定現(xiàn)場

30不符合設計要求或未按

作業(yè)墜落檢查把關

設計進行制作

吊籃升降無防墜落保險防護按規(guī)范進行

31高處墜落

措施缺陷檢查把關

整體提升架或爬架沒有

管理按規(guī)定進行

32建設部組織鑒定并發(fā)放高處墜落

缺陷審核把關

生產和使用證

管

整體提升架或爬架沒有理

倒塌/高處按規(guī)定進行

缺

33當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理陷

墜落審核把關

部門發(fā)放的準用證

整體提升架或爬架無防防護

倒塌/高處按規(guī)定進行

缺

34墜裝置或防墜裝置不起陷

墜落審核把關

作用

未編制單項安全技術措管理倒塌/高處按規(guī)范進行

35

施方案缺陷墜落檢查把關

25*25以上洞口不按規(guī)防護按規(guī)范進行

36高處墜落

定防護缺陷檢查把關

臨邊護攔高度低于1.2防護按規(guī)定現(xiàn)場

37高處墜落

米，沒用密目網(wǎng)遮擋缺陷檢查把關

護

電梯并未按規(guī)定安裝防防

按規(guī)定現(xiàn)場

陷

38護門，井道內未按標準缺高處墜落

五、檢查把關

高處設水平安全網(wǎng)

作業(yè)管道豎井未按規(guī)定安裝

防護按規(guī)定現(xiàn)場

39防護門或護攔，安裝后高處墜落

缺陷檢查把關

高度低于1.5米

出入口未搭設防護棚或防護按規(guī)定現(xiàn)場

40高處墜落

搭設不符合規(guī)范要求缺陷檢查把關

鐵凳、木凳不穩(wěn)固，跳防護按規(guī)定現(xiàn)場

41高處墜落

板下支凳間距大于2缺陷檢查把關

米。/違

章作

業(yè)

違章

外檐進行立體交叉作業(yè)

作業(yè)

時，在同一垂直方向操按規(guī)定現(xiàn)場

42/違高處墜落

作，未采取隔離防護措檢查把關

章指

施。

揮

框架結構施工作業(yè)面