河道水域管理類（改）手冊(cè)

河道水域管理類

一、河道管理范圍內(nèi)禁止行為及其法律責(zé)任........................1

二、在堤防和護(hù)堤地禁止行為及其法律責(zé)任.......................5

三、在河道管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

過批準(zhǔn)并按照要求修建工程設(shè)施.................................6

四、經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施的,

自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期.................9

五、確需圍墾河道的須經(jīng)審批...................................11

六、在河道管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批.................12

七、臨時(shí)占用河道管理范圍到期后須申請(qǐng)延期.....................16

八、城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤須經(jīng)審批......................18

九、開發(fā)利用河口灘涂須經(jīng)審批并按批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行施工………16

十、改變經(jīng)批準(zhǔn)的河口灘涂用途和范圍需經(jīng)批準(zhǔn).................239

十一、經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用河口灘涂的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)開工建設(shè)......20

十二、河口灘涂開發(fā)利用工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，不得投入

使用.........................................................21

一、河道管理范圍內(nèi)禁止行為及其法律責(zé)任

?《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條第一款：禁止在匚河、

湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻

礙行洪的林木及高稈作物。

?《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條第二款：禁止在河道

管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)

定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

?《中華人民共和國(guó)水法》第四十條第一款：禁止圍湖造地。

已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條：河道、湖泊管理

范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑

物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和

其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，應(yīng)當(dāng)限定航速。限定

航速的標(biāo)志，由交通主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十三條第一款：禁止圍湖

造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有

計(jì)劃地退地還湖。

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?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條第一款：在

河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高

桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置

攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第十五條：河道岸線實(shí)行分區(qū)管

理。

保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與防洪、河勢(shì)控制、水資源綜合利用及改善

生態(tài)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

保留區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，國(guó)家與省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

及生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目除外。

控制利用區(qū)應(yīng)當(dāng)控制對(duì)岸線和水資源有較大影響的活動(dòng)，可

以適度開發(fā)利用。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第十六條：禁止違法占用河道臨

水控制線之間的行洪通道。因建設(shè)需要占用的，應(yīng)當(dāng)按照本條例

規(guī)定報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第十八條：在河道管理范圍內(nèi)，

禁止下列活動(dòng)：

（一）建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

（四）設(shè)置攔河漁具；

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（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙

行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)

關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主

管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（--）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植

阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道

路的。

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第四十四條：違反本條例第十八

條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置攔河漁具的，由縣

級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或

者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

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二、在堤防和護(hù)堤地禁止行為及其法律責(zé)任

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條第二款：在

堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬

糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易

活動(dòng)。

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十六條：根據(jù)堤防

的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民

政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全俁護(hù)區(qū)。

在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、

采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)

關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主

管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬

墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集

市貿(mào)易活動(dòng)的。

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三、在河道管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施,

應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并按照要求修建工程設(shè)施

?《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)

建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)

跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技

術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行

政主管部門審查同意。

因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損坎原有

水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。

但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、

穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排

水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他

技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；

其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審

查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河

道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管

部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理

開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位

置和界限進(jìn)行。

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?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條：修建開發(fā)水

利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河

的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)

單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)

審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建

設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管

機(jī)關(guān)。

?《中華人民共和國(guó)水法》第六卜五條第二款、第三款：未

經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或

者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪

設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府

水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為,

限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期

拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用

由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求

修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門

或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處

一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條：違反本法第二十

七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者

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未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖

泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)

辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,

責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位

承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,

可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)

關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主

管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全

標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的。

?《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第六十二條:

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的,

由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政

主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個(gè)人承擔(dān),

并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)

施的；

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四、經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建擴(kuò)建改建跨河穿河穿堤臨河工

程設(shè)施的，自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期

?《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第四十三條:

在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的

橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工

程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要

求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門

審查同意。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)

當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請(qǐng)辦

理延期手續(xù)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在審查工程建設(shè)方案時(shí),

應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人意見；涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、

論證會(huì)等方式，廣泛聽取公眾意見。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第三十六條：建設(shè)單位或者個(gè)人

應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意河道管理范

圍內(nèi)工程建設(shè)方案的批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開

工建設(shè)且需要延續(xù)批準(zhǔn)文件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十

日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

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?《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條第一項(xiàng)：有下列

情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

■《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第六十二條：

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的,

由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政

主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個(gè)人承擔(dān),

并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（二）未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)而開工建設(shè)的；

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五、確需圍墾河道的須經(jīng)審批

?《中華人民共和國(guó)水法》第四十條第二款：禁止圍墾河道。

確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政

府水行政主管部門或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門同意后，報(bào)本級(jí)人

民政府批準(zhǔn)。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十三條第二款：禁止圍墾

河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)

不妨礙行洪、輸水后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第十九條：禁止圍墾河道。確需

圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、

輸水后，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

?《中華人民共和國(guó)水法》第六十六條第二項(xiàng)：有下列行為

之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部

門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障

礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條：違反本法第十五

條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，

責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五

萬(wàn)元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為

恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

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六、在河道管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批

?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條：在河道管

理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他

部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第二十一條：在河道管理范圍內(nèi)

進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的市、縣級(jí)人民政府水行政主

管部門批準(zhǔn)，并按照水行政主管部門批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式實(shí)施;

涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）臨時(shí)堆放物品或者建設(shè)臨時(shí)設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂

的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

農(nóng)村村民因自建房屋需要采挖河砂的，依照《廣東省河道采

砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

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?《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)

關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主

管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理

范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖

筑魚塘的。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建

筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。

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七、臨時(shí)占用河道管理范圍到期后須申請(qǐng)延期

?《廣東省實(shí)施V中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第四十四條：

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者堆放物品的，應(yīng)當(dāng)服從防洪、

供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部

門批準(zhǔn)。

臨時(shí)占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期

限屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過一年。

臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施,

清除堆放物品，恢復(fù)原狀。

?《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條第一項(xiàng)：有下

列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

?《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第六十二條：

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，

由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政

主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個(gè)人承擔(dān)，

并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未辦理延期手續(xù)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施、堆放物

品以及臨時(shí)占用期滿后不恢復(fù)原狀的。

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八、城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤須經(jīng)審批

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十四條第三款：城市建設(shè)

不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。

確需填堵或者廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

?《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十九條：違反本法第三十

四條規(guī)定，因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘運(yùn)淀和

廢除原有防洪圍堤的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限

期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第二十條：城市建設(shè)不得擅自填

堵、縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，不得擅自設(shè)置水閘、覆蓋河

道。確有需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

?《廣東省河道管理?xiàng)l例》第四十五條：違反本條例第二十

條規(guī)定，擅自填堵、縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，設(shè)置水閘、

覆蓋河道的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正

或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

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九、開發(fā)利用河口灘涂須經(jīng)審批并按批準(zhǔn)的位置和

界限進(jìn)行施工

■《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第十一條：開發(fā)利用河口灘

涂，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部匚提出申請(qǐng)，并提交可行性

研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告包括如下主要內(nèi)容：

（一）河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目所涉及的防洪措施；

（二）河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目對(duì)河口變化、行洪納潮、堤防

安全、河口水質(zhì)的影響以及擬采取的措施；

（三）開發(fā)利用河口灘涂的用途、范圍和開發(fā)期限。

?《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第十二條：開發(fā)利用河口灘

涂，實(shí)行防洪規(guī)劃同意書制度。

開發(fā)利用主要河口灘涂的，由河口所在地地級(jí)以上市水行政

主管部門初審后，報(bào)省水行政主管部門審查并出具防洪規(guī)劃同意

書。開發(fā)利用珠江河口灘涂按規(guī)定需由水利部珠江水利委員會(huì)出

具防洪規(guī)劃同意書的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門審查同意。

開發(fā)利用其他河口灘涂的，由有管轄權(quán)的市、縣水行政主管

部門審查后出具防洪規(guī)劃同意書，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

■《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第一三條：在主要河口促淤、

圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由省水行政主管部門征求河

口所在地地級(jí)以上市人民政府的意見后，會(huì)同省漁業(yè)、自然資源、

交通等部門組織專家論證，報(bào)省人民政府審批，并依照國(guó)家規(guī)定

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的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

在其他河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由有

管轄權(quán)的市、縣水行政主管部門會(huì)同漁業(yè)、自然資源、交通等部

門組織專家論證后，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并依照國(guó)家規(guī)定的基

本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

在河口從事其他開發(fā)利用灘涂的活動(dòng)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄

權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查同意。

?《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第十八條：水行政主管部門

應(yīng)當(dāng)對(duì)河口灘涂開發(fā)利用項(xiàng)目施工情況進(jìn)行檢查，被檢查單位和

個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。對(duì)未按批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行施工

的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

?《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第二十六條：違反本條例第

十二條、第十三條、第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或未重新辦理審批

手續(xù)而進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行

為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)

元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依

法追究責(zé)任。對(duì)既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢

復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

?《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第二十八條：違反本條例第

十八條、第十九條規(guī)定，未按批準(zhǔn)的位置和界限施工又不改正,

或擅自改變開發(fā)利用項(xiàng)目的用途、范圍的，可以處一萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下罰款；影響行洪納潮但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令采取

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補(bǔ)救措施；嚴(yán)重影響行洪納潮的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,

強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由開發(fā)利用單位或個(gè)人承擔(dān)。

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十、改變經(jīng)批準(zhǔn)的河口灘涂用途和范圍需經(jīng)批準(zhǔn)

?《廣東省河口灘涂管理?xiàng)l例》第十九條：經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用

河口灘涂的單位和個(gè)人，不得擅