《河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范》

ICS

。。。

DB44

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB44/TXXXX-XX

河湖管理范圍劃定技術(shù)規(guī)范

Regulationsfordemarcationofrivermanagementscope

(征求意見稿)

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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河湖管理范圍劃定規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了廣東省河道管理范圍劃定要求，明確了實(shí)施流程和成果審查驗(yàn)收程序。

本文件適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)第一次全國水利普查流域面積50km2及以上河流和常年水面面

積1km2及以上湖泊及水庫庫區(qū)的管理范圍劃定、復(fù)核及管理工作，其他河道可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）

適用于本文件。

GB/T12898國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范

GB50026工程測量規(guī)范

GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T79291:5001:10001:2000地形圖圖式

GB/T20257.1國家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式

GB/T51015海堤工程設(shè)計(jì)規(guī)范

SL171堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范

SL44水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范

SL104水利工程水利計(jì)算規(guī)范

SL/T278水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范

SL58水文測量規(guī)范

SL196水文調(diào)查規(guī)范

SL197水利水電工程測量規(guī)范

SL252水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

河道river

本規(guī)范所稱河道包括河流、湖泊、人工水道、行洪區(qū)及水庫庫區(qū)。

3.2

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河道管理范圍managementscopeofriver

為維護(hù)河流、湖泊等水體健康、行洪暢通、河勢穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華

人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《廣東省河道管理?xiàng)l例》劃定的法定管理邊界。

3.3

河道管理范圍線Thelineofthemanagementscope

為管理河道岸線資源，維護(hù)河道基本功能而劃定的管理范圍界線，是流域或區(qū)域防洪安全的底

線。

3.4

基準(zhǔn)線baseline

為確定河道管理范圍線而繪制的參照線。

3.5

界樁boundarymarker

由地方人民政府、河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位依法依規(guī)埋設(shè)的，用于指示河道管理范圍邊界

的標(biāo)志物。

3.6

標(biāo)示牌bulletinboard

由地方人民政府、河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位依法依規(guī)設(shè)置的，向社會公眾告知河道管理范

圍及其劃定依據(jù)、管理要求的標(biāo)志物。

3.7

城市規(guī)劃區(qū)urbanplanningarea

城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的

區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

3.8

河岸線lineofriverbank

無堤防河道兩側(cè)地面與迎水側(cè)河坡的交線。

3.9

護(hù)堤地protectionareaofdike

堤防的保護(hù)地。為加強(qiáng)河道管理，保護(hù)堤防工程，在堤防兩側(cè)劃定一定的區(qū)域。

4總則

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4.1河道管理范圍劃定應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、保障安全、分級負(fù)責(zé)的原則。

4.2河道管理范圍劃定應(yīng)符合《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東

省河道管理?xiàng)l例》等國家和省有關(guān)法律法規(guī)要求，遵循流域綜合規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃，遵從河道水

域空間管控和生態(tài)治理原則，并與水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、城市總

體規(guī)劃等規(guī)范文件相協(xié)調(diào)。

4.3河道管理范圍劃定中的測繪工作應(yīng)由具備測繪乙級以上資質(zhì)的單位承擔(dān)，洪水分析計(jì)算工作應(yīng)

由具有水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)、水利行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)和水利工程咨詢乙級以上資質(zhì)的單位承擔(dān)。

4.4應(yīng)對已劃界、已埋設(shè)界樁和標(biāo)示牌的河道管理范圍進(jìn)行復(fù)核：對不滿足要求或不切實(shí)際的，應(yīng)

予以修正；滿足要求的，維持現(xiàn)狀。因防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等規(guī)劃修編，或者堤防達(dá)標(biāo)加固等

因素導(dǎo)致河道管理范圍界線變化的，按原程序修訂。

4.5河道管理范圍劃定成果由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門驗(yàn)收。

4.6河道管理范圍劃定工作除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5劃定標(biāo)準(zhǔn)

5.1一般規(guī)定

5.1.1河道的“起點(diǎn)”及“終點(diǎn)”應(yīng)按照第一次全國水利普查成果或縣級以上人民政府水行政主管

部門審定的河湖名錄確定。

5.1.2有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)以及堤防和護(hù)堤地；

無堤防的河道，其管理范圍為兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位范圍之間的水域、沙洲、灘地和

行洪區(qū)。

5.1.3有堤防的江心洲，堤防、護(hù)堤地及堤防迎水側(cè)以外屬于河道管理范圍。無堤防的江心洲，歷

史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍。

5.2已建堤防河段

5.2.1廣東省法規(guī)、政府規(guī)章對護(hù)堤地范圍有明確規(guī)定的，以背水側(cè)護(hù)堤地外邊緣線作為河道管理

范圍線。護(hù)堤地寬度按下列情況確定：

a)東江、西江、北江、韓江、鑒江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤

防，從背水側(cè)堤腳線起算30～50m；

b)捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從堤防背水側(cè)堤腳線起算20～30m；

c)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的堤防背水側(cè)護(hù)堤地范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同自然資源、

規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定；

d)北江大堤河段的管理范圍包括從堤身背水側(cè)腳算起50m；堤腳經(jīng)過壓滲覆蓋處理的堤段，其

管理范圍至壓滲覆蓋邊緣。

5.2.2廣東省法規(guī)、政府規(guī)章未明確規(guī)定堤防背水側(cè)護(hù)堤地范圍的。護(hù)堤地寬度按下列情況確定：

a)參照本文件5.2.1確定護(hù)堤地寬度；

b)江河堤防背水側(cè)護(hù)堤地寬度按GB50286-2013，13.2.2的規(guī)定；

c)海堤背水側(cè)護(hù)堤地寬度按GB/T51015-2014，14.3.2的規(guī)定。

5.3改擴(kuò)建堤防河段

5.3.1堤防改擴(kuò)建工程已獲政府批復(fù)的，根據(jù)批復(fù)的堤線和堤防設(shè)計(jì)斷面，按本文件5.2要求劃定

河道管理范圍線；已完成征地且滿足本文件5.2要求的，以征地范圍線作為管理范圍線。

5.3.2堤防改擴(kuò)建工程未獲政府批復(fù)的，按照按本文件5.2要求劃定河道管理范圍線。

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5.4無堤防河流段

5.4.1有防洪任務(wù)要求的按照下列方法劃定管理范圍線：

a)有經(jīng)批復(fù)防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃且明確了堤線及堤防設(shè)計(jì)斷面的河段，按規(guī)劃要求劃定河

道管理范圍線。

b)無批復(fù)防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等的河段,按照歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位劃定河道管

理范圍線。

5.4.2無防洪任務(wù)要求的按照下列方法劃定管理范圍線：

a)山丘區(qū)河道按設(shè)計(jì)洪水位（或歷史最高水位）確定河道管理范圍。

b)地形平緩河道按設(shè)計(jì)洪水位確定河道管理范圍。當(dāng)設(shè)計(jì)洪水位在河岸線以下的，應(yīng)沿河岸線

外延一定距離確定河道管理范圍。外延的距離按照防汛搶險(xiǎn)、河道管理和保護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行綜合

確定。

c)對于納入廣東省中小河流治理規(guī)劃的個(gè)別不設(shè)防河段，按《廣東省中小河流治理工程設(shè)計(jì)指

南》要求，沿自然坡頂線向外延伸10～15米，劃定河道管理范圍。

5.5水庫庫區(qū)、湖泊

5.5.1水庫庫區(qū)或湖泊的有堤防段，按本文件5.2劃定管理范圍線。

5.5.2水庫庫區(qū)無堤防段，以水庫壩址上游壩頂高程線或土地征收線劃定管理范圍。

5.5.3湖泊無堤防段，其管理范圍為湖泊歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的區(qū)域，包括湖泊水

體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口，以及湖水出入的涵閘、泵站等工程設(shè)施及其管理

范圍。

6工作流程

河道管理范圍劃定工作程序見圖1。

圖1河道管理范圍劃定工作程序圖

7河道現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集

7.1河道現(xiàn)狀調(diào)查

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依據(jù)河道管理范圍劃定工作要求，對流域自然地理、洪澇災(zāi)害、河道岸線保護(hù)與利用、河道整

治和防洪護(hù)岸工程及其他涉水建筑物等河道現(xiàn)狀情況進(jìn)行調(diào)查。

7.2資料收集

a)河道基本情況資料：自然地理、河流特性、水文、氣象、歷史洪水、水庫調(diào)度運(yùn)行等資料；

b)堤防、水閘、泵站等水利工程竣工成果資料；

c)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、堤防建設(shè)及加固規(guī)劃等規(guī)

劃成果資料；

d)河道和水利工程管理范圍劃定成果資料；

e)水利普查、河湖名錄及一河（湖）一檔等相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)；

f)流域（區(qū)域）內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀資料；

g)地形資料：河道及周邊沿河范圍內(nèi)的數(shù)字正射影像（DOM）、數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字高

程模型(DEM)、河道大斷面測量成果、航天影像資料等基礎(chǔ)圖件。優(yōu)先收集現(xiàn)勢性強(qiáng)的1:2000（含）

以上比例尺的基礎(chǔ)圖件和亞米級遙感影像，補(bǔ)充收集1:10000和1:5000基礎(chǔ)圖件。

8洪水分析計(jì)算

8.1有設(shè)計(jì)洪水位資料的河道，應(yīng)分析資料的可靠性，經(jīng)復(fù)核滿足要求的可直接采用，并注明成果

出處。

8.2無設(shè)計(jì)洪水位資料的河道，應(yīng)根據(jù)防洪保護(hù)要求確定相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，按照SL252和SL44

規(guī)定分析確定設(shè)計(jì)洪水位及水面線。

8.3防洪標(biāo)準(zhǔn)按下列方法確定：

a)有批復(fù)的防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃的河段，可直接采用相關(guān)規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

b)已編制防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃的，經(jīng)相關(guān)部門審查未批復(fù)的，應(yīng)根據(jù)防洪保護(hù)對象，按GB

50201的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)規(guī)劃擬定的防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核確定后采用。

c)其他無明確防洪標(biāo)準(zhǔn)的河段，應(yīng)結(jié)合河道防洪保護(hù)對象，按照GB50201的有關(guān)規(guī)定，綜合論

證確定。

8.4采用歷史最高洪水位劃定河道管理范圍的，應(yīng)遵循下列規(guī)定：

a)歷史洪水調(diào)查成果經(jīng)水利部門或其他相關(guān)部門刊印或?qū)彾ǖ模芍苯硬捎?；調(diào)查時(shí)段以后發(fā)

生了特大洪水的河道，應(yīng)對歷史洪水調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核。

b)對于無歷史洪水調(diào)查成果河道，根據(jù)其水位監(jiān)測記錄確定歷史最高洪水位；無水位監(jiān)測記錄

的，通過實(shí)地走訪及調(diào)查，經(jīng)過合理性檢驗(yàn)，確定歷史最高洪水位。

9工作底圖制作與地形測繪

9.1一般規(guī)定

9.1.1坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標(biāo)系”；高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；投影方式

高斯—克呂格投影，數(shù)據(jù)按3°分帶。

9.1.2平面、高程基本控制測量等級均不應(yīng)低于四等，其技術(shù)要求應(yīng)按GB50026、GB/T12898、

SL197、CJJ/T8的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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9.1.3有可靠測繪成果且滿足河道管理范圍劃定要求的，可采用現(xiàn)有成果，并注明資料成果來源；

無測繪資料的、或測繪資料時(shí)效性不滿足要求的、或質(zhì)量不滿足要求的，應(yīng)開展補(bǔ)充測量。

9.2工作底圖制作

9.2.1工作底圖應(yīng)包含下列內(nèi)容：

a)數(shù)字正射影像（DOM）；

b)數(shù)字線劃圖（DLG）；

c)河流中心線；

d)地名注記。

9.2.2一般應(yīng)選擇不低于1:2000比例尺的基礎(chǔ)圖件作為工作底圖。局部變化地區(qū)和大比例尺基礎(chǔ)

圖件獲取困難地區(qū)可選擇不低于1:10000比例尺的基礎(chǔ)圖件作為工作底圖。

9.2.3工作底圖覆蓋范圍應(yīng)滿足河湖管理范圍邊界外側(cè)延伸10m~50m（平面）；有水利工程河段水

利工程管理范圍邊界外側(cè)延伸50m（平面）。

9.2.4工作底圖分幅和編號按GB/T20257.1，可采用50cm×50cm正方形分幅，或根據(jù)需要采用其

他規(guī)格分幅。地形圖編號可采用流水編號法，在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)按照河道自西向東或從北向南流水編號。

圖幅按河（湖）名及河（湖）段命名，如：××河（湖）××（省市縣名稱+地名）河（湖）段劃界地

形圖××（圖幅編號）。

9.2.5工作底圖宜按下列流程制作：

a)已有資料預(yù)處理。對收集的資料按照本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行篩選及格式轉(zhuǎn)換、數(shù)字化、矢量化預(yù)處

理，使其數(shù)學(xué)基礎(chǔ)統(tǒng)一、內(nèi)容完整；

b)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充更新。按照本標(biāo)準(zhǔn)9.2.3確定的范圍內(nèi)，將現(xiàn)勢性強(qiáng)優(yōu)于0.5m的數(shù)字正射影像

（DOM）與數(shù)字線劃圖進(jìn)行比對，確定變化區(qū)域和數(shù)字線劃圖空缺區(qū)。對于大面積變化區(qū)域和大比

例尺數(shù)據(jù)線劃圖空缺區(qū)，應(yīng)補(bǔ)充實(shí)地測量、航測成圖等技術(shù)手段對大比例尺數(shù)字線劃圖進(jìn)行更新；

c)工作底圖合成。裁取范圍滿足河道管理范圍基礎(chǔ)上外擴(kuò)10～50m（平面）范圍內(nèi)的正射影像

圖、數(shù)字線畫圖等基礎(chǔ)圖件。將預(yù)處理后的規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、歷史洪水位或設(shè)計(jì)洪水位水面線

等成果與裁取的基礎(chǔ)圖件進(jìn)行疊加，形成管理范圍劃定工作底圖。

9.3地形測繪

9.3.1帶狀地形圖測繪除應(yīng)符合SL197等相關(guān)規(guī)范外，還應(yīng)滿足下列要求：

a)管理范圍線附近繪圖區(qū)域應(yīng)增加高程注記點(diǎn)密度；

b)標(biāo)示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)界線，調(diào)查注記村級以上行政區(qū)名稱、村民組名稱、地名等信息；

c)繪圖區(qū)域內(nèi)的堤防護(hù)岸、攔河壩水閘、引提水等水利工程及其他涉河建筑物及設(shè)施，應(yīng)調(diào)查

并注記名稱、特征點(diǎn)高程。

9.3.2河道大斷面測量主要用于河道設(shè)計(jì)洪水位和水面線推算，包括河道縱斷面和河道橫斷面測繪，

應(yīng)符合SL197水域測量中水域測量相關(guān)規(guī)定。

10管理范圍劃定

10.1管理范圍線內(nèi)業(yè)劃定與外業(yè)修正

10.1.1河道管理范圍劃定包括標(biāo)準(zhǔn)確定、基準(zhǔn)線與管理范圍線繪制、界樁及標(biāo)識牌點(diǎn)位設(shè)置。

10.1.2河道管理范圍劃定基準(zhǔn)線按下列情況繪制：

a)有堤防河段的基準(zhǔn)線為堤防背水側(cè)堤腳線；

b)無堤防河段的基準(zhǔn)線為歷史最高水位或設(shè)計(jì)洪水位對應(yīng)的兩岸淹沒線；

c)防洪墻或護(hù)岸工程河段的基準(zhǔn)線為工程結(jié)構(gòu)輪廓外緣線；

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d)水庫庫區(qū)的基準(zhǔn)線為水庫壩址上游壩頂高程線或土地征收線與兩岸的交界線。

10.1.3根據(jù)河道岸線類型，以基準(zhǔn)線為起算線結(jié)合劃定標(biāo)準(zhǔn)，在工作地底圖上初步劃定管理范圍

線。

a)有堤防河段，根據(jù)堤腳線繪制基準(zhǔn)線，以確定的護(hù)堤地寬度作為參數(shù)外擴(kuò)劃定管理范圍界線。

當(dāng)?shù)谭拦こ桃颜鞯胤秶^本文件5.2要求的劃定管理范圍時(shí)，以征地范圍線作為管理范圍界線。

b)無堤防河段，根據(jù)設(shè)計(jì)洪水位值或者歷史最高水位，結(jié)合等高線，輔以高程注記點(diǎn)、數(shù)字高

程模型等高程數(shù)據(jù)，先在工作底圖上確定離散的設(shè)計(jì)洪水位斷面點(diǎn)，再根據(jù)等高線走向平順連接各

洪水位斷面點(diǎn)，以設(shè)計(jì)洪水位線作為無堤防河湖段的管理范圍線。

10.1.4按照《廣東省河湖及水利工程界樁、標(biāo)示牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在工作底圖上沿管理范圍線

上預(yù)布界樁、標(biāo)示牌點(diǎn)位。

10.1.5開展現(xiàn)場調(diào)查，對管理范圍線和界樁、標(biāo)示牌布設(shè)位置復(fù)核、修正。

10.2堤防特殊情況處理

10.2.1已建堤防河段堤腳線按下列方法確定：

a)現(xiàn)狀背水側(cè)堤腳線不清晰的，但迎水內(nèi)側(cè)堤肩線清晰的，可以迎水內(nèi)側(cè)堤肩線為基準(zhǔn)確定堤

腳線；

b)現(xiàn)狀堤身斷面不明確，需通過補(bǔ)測現(xiàn)狀斷面確定背水側(cè)堤腳線，斷面間距宜按200~500米布

置。

10.2.2堤防為防洪墻段或按堤防功能設(shè)計(jì)建設(shè)的護(hù)岸工程河段，以工程結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)外邊界線為基準(zhǔn)

線，本文件5.2要求確定護(hù)堤地寬度。

10.2.3堤身培厚、加寬后的堤防,按下列情況確定堤腳線：

a)因交通、市政、土地整理等建設(shè)對堤身培厚、加寬后有明顯堤腳的堤防，其河道管理范圍以

背水側(cè)堤腳線為基準(zhǔn)確定，或以堤后排水溝外口為基準(zhǔn)確定；

b)因交通、市政、土地整理等建設(shè)對堤身培厚、加寬后無明顯堤腳的，其河道管理范圍線劃定

至少按達(dá)標(biāo)堤防斷面確定堤腳線，再按本文件5.2.1要求劃定管理范圍線；

10.2.4因壓滲需要在堤防背水側(cè)堆土較寬的，以堆土區(qū)背水側(cè)坡腳線為基準(zhǔn)劃定管理范圍。

10.2.5因道路建設(shè)等需要，堤防有缺口、不連續(xù)的，可按上下游有堤防段平順連接劃定管理范圍。

10.3管理范圍重疊情況處理

10.3.1攔河水閘等已劃定管理范圍的水利工程，經(jīng)復(fù)核其管理范圍滿足本文件要求的可直接采用

為河道管理范圍。

10.3.2水庫與其支流管理范圍重疊情況，先劃定庫區(qū)管理范圍，再確定庫區(qū)以外的河道管理范圍。

10.3.3兩河共堤或管理范圍重疊情況可按下列方法處理：

a)干、支流河道管理范圍可單獨(dú)劃定，允許干、支流河道管理范圍重疊；

b)重疊區(qū)內(nèi)有行政界線的，可用行政界線劃定各自管理范圍；

c)也可將重疊區(qū)劃為高級別河道的管理范圍；

d)按重疊區(qū)中線劃定管理范圍，或按當(dāng)?shù)匾鸭s定俗成的管理習(xí)慣劃定管理范圍。

10.4其他特殊情況處理

10.4.1地下河段按照地勘情況由各地結(jié)合實(shí)際情況劃定，地下河的入口和出口按照本文件5.2劃

定管理范圍。

10.4.2對于河道改道情況，以批復(fù)的規(guī)劃河道斷面進(jìn)行劃界且規(guī)劃河道未施工完成前，應(yīng)完成現(xiàn)

狀河道管理范圍劃界。

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10.4.3采用征地紅線作為水庫庫區(qū)管理范圍的，應(yīng)采用已批復(fù)征地線與實(shí)際征地線之間的外包線

作為管理范圍線。

10.4.4無堤防河段當(dāng)設(shè)計(jì)洪水位淹沒大面積城鎮(zhèn)、農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)編制防洪規(guī)劃、河道整

治規(guī)劃等，并明確防洪預(yù)留地，并根據(jù)批復(fù)的規(guī)劃要求劃定河道管理范圍線。

11管理范圍劃定方案編制

11.1編制內(nèi)容

管理范圍線劃定、界樁和標(biāo)示牌布設(shè)完成后編制管理范圍劃定方案，主要內(nèi)容應(yīng)包含管理范圍

劃定標(biāo)準(zhǔn)選取，洪水分析計(jì)算，工作底圖測繪與制作，管理范圍線劃定，界樁和標(biāo)示牌設(shè)計(jì)與點(diǎn)位

布設(shè)等。報(bào)告提綱參照附錄A，河道管理范圍界樁和標(biāo)示牌成果表見附錄B、附錄C。

11.2管理范圍線繪制

11.2.1在工作底圖上用紅色實(shí)線繪制河道管理范圍線，用黑色點(diǎn)劃線繪制河心線，線寬為0.6mm。

11.2.2在河道管理范圍線上適當(dāng)標(biāo)注特征拐點(diǎn)的坐標(biāo)（X、Y）、高程（H）、里程（L），采用引

線標(biāo)注，HZ字體字高2.0mm，顏色為玫紅色；無拐點(diǎn)的順直河段按1km間距標(biāo)注。

11.3界樁與標(biāo)識牌點(diǎn)繪制

11.3.1在河道管理范圍線上用藍(lán)色圓圈標(biāo)示牌設(shè)置的中心點(diǎn)位，并標(biāo)注編號（不宜壓蓋河床）。

藍(lán)色圓圈直徑1.5mm，等線體字高2.0mm，顏色為藍(lán)色。

11.3.2在河道管理范圍線上用紅色圓圈標(biāo)示界樁點(diǎn)位，并標(biāo)注編號（不宜壓蓋河床）。紅色圓圈

直徑1.5mm，等線體字高2.0mm，顏色為紅色。。

12界樁與標(biāo)示牌制作與安裝

12.1管理范圍劃定方案由縣級及以上人民政府批準(zhǔn)并通告完成后，按照《廣東省河湖及水利工程

界樁、標(biāo)示牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》制作、埋設(shè)、管護(hù)界樁及標(biāo)示牌。

12.2基本樁為控制性界樁，在管理范圍線的主要控制點(diǎn)埋設(shè)，在非控制點(diǎn)也可埋設(shè)基本樁。

12.3無法在理論位置實(shí)地埋設(shè)界樁，必須進(jìn)行橫向移位時(shí)，應(yīng)測量并標(biāo)繪出理論位置點(diǎn)和移位點(diǎn)

的坐標(biāo)，并編制《××河道管理范圍劃界測量移位界樁點(diǎn)之記》（見附錄D）注明移位信息。在圖

上將此類移位界樁點(diǎn)作明確標(biāo)示，并在劃界管理范圍線界樁成果表（見附錄B）中標(biāo)注。移位樁不

能埋設(shè)在堤身，不能標(biāo)注“河道管理范圍界”字樣。

12.4界樁和標(biāo)示牌埋設(shè)完畢后，應(yīng)實(shí)測界樁和標(biāo)示牌的最終位置。

12.5對于現(xiàn)狀已埋設(shè)且符合本標(biāo)準(zhǔn)的界樁，應(yīng)對界樁點(diǎn)的坐標(biāo)及高程進(jìn)行檢核，并按附錄E記錄。

對已劃界、已埋設(shè)界樁和標(biāo)示牌的河道管理范圍進(jìn)行復(fù)核：對不滿足要求或不切實(shí)際的，本次應(yīng)予

以修正；基本滿足要求的，維持現(xiàn)狀。

13成果審查與驗(yàn)收

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13.1河道管理范圍線繪制、界樁及標(biāo)識牌布設(shè)完成后，由水行政主管部門組織河道管理范圍劃定

方案審查，審查合格后，報(bào)縣級及以上人民政府批準(zhǔn)并向社會通告河道管理范圍劃定方案。

13.2河道管理范圍劃定工作全部完成后，由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，通過查

看內(nèi)業(yè)資料及隨機(jī)實(shí)地抽驗(yàn)等方式，對劃界成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收指引見附錄D。

13.3河道管理范圍劃定成果應(yīng)按《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行歸檔、檔案管理。

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附錄A

（資料性）

河道管理范圍劃定技術(shù)報(bào)告編制大綱（格式）

A.1報(bào)告封面

××?。ā痢痢潦?縣/區(qū)）（×××河道名稱）

河道管理范圍劃定技術(shù)報(bào)告

（技術(shù)報(bào)告編制單位名稱）

年月日

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A.2河道管理范圍劃定技術(shù)方案提綱

0前言

1基本情況

1.1河道基本情況

1.1.1流域概況

1.1.2水文氣象

1.1.3地形地貌

1.1.4土壤植被

1.1.5自然災(zāi)害

1.2經(jīng)濟(jì)社會

1.3水利工程及其它設(shè)施情況

1.3.1堤防

1.3.2水利工程（水閘、水電站等）

1.3.3其他涉河建設(shè)項(xiàng)目（主要包括橋梁、碼頭、管道、纜線等）

1.4現(xiàn)狀河道管理情況

1.5現(xiàn)狀管理范圍劃定情況

1.6相關(guān)規(guī)劃

2劃定依據(jù)及原則

2.1指導(dǎo)思想

2.2劃定原則

2.3劃定范圍

2.4劃定依據(jù)

2.4.1有關(guān)法律法規(guī)

2.4.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

2.4.3相關(guān)規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件

3工作底圖及測繪

3.1工作底圖制作

3.2測量測繪成果

4設(shè)計(jì)洪水分析

4.1洪水分析

4.2設(shè)計(jì)洪水位分析計(jì)算

5河道管理范圍劃定

5.1劃定對象確定

5.2河道管理范圍劃定方法選定

5.3河道管理范圍劃定

5.3.1各河段管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)確定

5.3.2河道管理范圍劃定

5.3.2.1有堤防河段管理范圍劃定

5.3.2.2無堤防河段管理范圍劃定

5.3.2.3其他特殊情況

5.3.3河道管理范圍劃定成果

6樁牌設(shè)置

6.1界樁埋設(shè)方案

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6.2標(biāo)示牌埋設(shè)方案

7存在問題及建議

8結(jié)論

附件：

測繪成果（包括技術(shù)設(shè)計(jì)書、儀器檢定（校準(zhǔn)或自檢）資料、基本控制平差計(jì)算等資料、外

業(yè)觀測手簿、控制測量原始觀測數(shù)據(jù)及成果表、成果圖件（含工作底圖）及圖幅接合表、技術(shù)總

結(jié)、檢查報(bào)告等資料）

附表：

附表1河道管理范圍劃定現(xiàn)狀情況表

附表2涉河建設(shè)項(xiàng)目情況表

附表3河道管理范圍劃定成果表

附表4河道管理范圍線坐標(biāo)表（可單獨(dú)成冊）

附圖：

附圖1水系圖

附圖2行政區(qū)劃圖

附圖3堤防工程分布圖

附圖4其他水利工程分布圖

附圖5河道管理范圍劃定成果圖

附圖6其他輔助圖

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A.3河道管理范圍劃定技術(shù)報(bào)告附表

A.3.1河道管理范圍現(xiàn)狀成果表

河起終

有堤段管理范圍無堤段管理范圍備

序道河段長度樁岸點(diǎn)點(diǎn)

號名（m）號別坐坐距背水側(cè)堤依據(jù)標(biāo)歷史最高洪水位依據(jù)標(biāo)注

稱標(biāo)標(biāo)腳距離（m）準(zhǔn)或者設(shè)計(jì)洪水位（m）準(zhǔn)

A.3.2有堤防的河流段劃定成果表

河道河道（段）防洪標(biāo)準(zhǔn)控制點(diǎn)坐標(biāo)河道管理范圍線劃定

岸別

名稱編號（X年一遇）xy基準(zhǔn)線外延（m）其他標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

12345678

備注：7、8選填其中一項(xiàng)

A.3.3無堤防的河流段劃定成果表

控制點(diǎn)坐標(biāo)河道管理范圍線劃定

河道河道（段）防洪標(biāo)準(zhǔn)

岸別歷史最高洪水位標(biāo)準(zhǔn)

名稱編號（X年一遇）xy設(shè)計(jì)洪水位（m）

（m）

12345678

備注：7、8選填其中一項(xiàng)

A.3.4湖泊管理范圍劃定成果表

管理范圍湖泊管理范圍

湖泊管理范圍線（無堤防）劃定標(biāo)準(zhǔn)

起止位置及坐標(biāo)線（有堤防）

湖泊名防洪標(biāo)準(zhǔn)（x其

背水坡

稱年一遇）起點(diǎn)他歷史最高洪水位

終點(diǎn)（x,y）外延設(shè)計(jì)洪水位（m）

（x,y）標(biāo)（m）

（m）

準(zhǔn)

12345678

備注：5、6、7、8選填其中一項(xiàng)

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A.4河道管理范圍劃定技術(shù)報(bào)告附圖

——水系圖

——行政區(qū)劃圖

——堤防工程分布圖

——其他水利工程分布圖

——河道管理范圍劃定成果圖

附錄B

（資料性）

河道管理范圍線界樁成果表

坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系，中央經(jīng)線×××゜，高程系統(tǒng)：1985國家高程基準(zhǔn)

河段名稱：××縣（市、區(qū)）××河××（起止位置）河段

所在位置坐標(biāo)高程

樁（牌）編號里程（km）備注

（地名）X（m）Y（m）H（m）

記錄者：校核者：填表日期：年月日

附錄C

（資料性）

標(biāo)示牌與界樁點(diǎn)之記

C.1標(biāo)示牌標(biāo)注內(nèi)容

標(biāo)示牌正面標(biāo)注可包括但不限于如下內(nèi)容：

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××河道管理范圍標(biāo)示牌（序號）

1、廣東省內(nèi)所有的河道應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定劃定河道管理范圍。

2、在河道管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，修建圍堤、阻水渠道、

阻水道路，種植高桿農(nóng)作物和樹木（堤防防護(hù)林除外），設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、

泥土、垃圾等。

3、禁止損毀水工程建筑物、河道管理范圍界樁、標(biāo)示牌以及防汛水文設(shè)施。

4、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

5、投訴舉報(bào)電話：××××××××。

（立牌單位）

日期：

標(biāo)示牌背面標(biāo)注文字可包括但不限于如下內(nèi)容：

××河道管理范圍標(biāo)示牌

××河道管理范圍劃定成果，已經(jīng)××市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《中華人民

共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)

通告如下：

（敘述河道管理范圍）

××市、縣（市、區(qū)）人民政府

×××年×月

C.2界樁移位點(diǎn)之記

界樁在實(shí)地?zé)o法埋設(shè)必須進(jìn)行移位時(shí)，可先將界樁埋設(shè)于岸邊適當(dāng)位置并在管理范圍平面圖上詳細(xì)

標(biāo)注，同時(shí)在界樁點(diǎn)成果表中標(biāo)注，并在現(xiàn)場設(shè)置界樁點(diǎn)移位指示牌。移位樁規(guī)格宜滿足《廣東省河湖

及水利工程界樁、標(biāo)示牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。移位后的界樁背面不能標(biāo)注“管理范圍界”字樣。移位說明

應(yīng)包括移位界樁編號、位置、移位前后坐標(biāo)、移位距離、移位原因、位置圖等信息。如果移位樁暫時(shí)也

無法埋設(shè)時(shí)，可待有條件時(shí)再按選定位置埋設(shè)。界樁移位說明，可參照下表。

河道管理范圍劃定移位界樁點(diǎn)之記

點(diǎn)名：××縣（市、區(qū)）××河道移位界樁填表日期：年月日

點(diǎn)名（編號）河道（左或右）圖幅號

所在地名

點(diǎn)位參數(shù)XYH坐標(biāo)系統(tǒng)2000國家大地坐標(biāo)系

理論位置高程系統(tǒng)1985國家高程基準(zhǔn)

移位位置移位距離米

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因設(shè)計(jì)樁位處于無法埋設(shè)，實(shí)地沿管理界線垂直向河道外（內(nèi)）側(cè)移位米

移位說明

埋設(shè)。

點(diǎn)位略圖：（表示出界樁點(diǎn)與河道及相鄰點(diǎn)之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)位置與移位埋設(shè)樁位的相對位置及準(zhǔn)

確距離）

備注

選點(diǎn)者：記錄者：繪圖者：校核者：

附錄D

（資料性）

河道管理范圍劃定成果驗(yàn)收指引

D.1河湖管理范圍劃定成果驗(yàn)收指引

D.1.1劃定單位提交的劃定報(bào)告數(shù)量應(yīng)滿足驗(yàn)收和歸檔查閱的要求，一般不應(yīng)少于5份紙質(zhì)件和1份電

子文檔。

D.1.2縣級以上人民政府按河道管理范圍劃定權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍劃定成果逐一組織驗(yàn)

收，也可委托本級人民政府水行政主管部門牽頭組織驗(yàn)收。

D.1.3驗(yàn)收工作組組成人數(shù)應(yīng)不少于5人，其中技術(shù)專家不少于3人，技術(shù)審查專家組由熟悉水文、規(guī)

劃、測繪等專業(yè)的專家組成，原則上應(yīng)具有高級工程師以上職稱。

D.1.4河道管理范圍劃定驗(yàn)收應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：

a)檢查劃定報(bào)告編制格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否全面詳實(shí)；附圖、附表是否齊全，格式是否規(guī)范，

表達(dá)是否清楚；

b)檢查監(jiān)理或第三方抽檢報(bào)告(如有）；

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