DB51T 2594-2019 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)與評(píng)估指南

DB51DB51/T2594—20192019-08-22發(fā)布2019-09-01實(shí)施四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB51/T2594—2019I 2 3 9 DB51/T2594—2019本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：徐曄、明小波、李忠俊、劉堯、邱俊、楊虎、倪正霞、米思吉、周海1DB51/T2594—2019農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)與評(píng)估指南凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）DB51/T2396-2017農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規(guī)范GB/T36311-2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T注：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(含互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和其2DB51/T2594—2019利用互聯(lián)網(wǎng)直接從事農(nóng)村電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)4企業(yè)基本要素4.1概述4.2企業(yè)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)所需具備的資質(zhì)條件，考察內(nèi)容包括4.3行業(yè)資歷4.4企業(yè)規(guī)模注：人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額可參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃3DB51/T2594—20194.5企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況a)年交易狀況：企業(yè)年實(shí)現(xiàn)交易（或撮合交銷、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)育成、物流運(yùn)籌等第三方綜合解決方案及配d)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃狀況：企業(yè)有制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃和階h)企業(yè)客戶服務(wù)狀況：企業(yè)能自建客戶服務(wù)中心或外包客戶服務(wù)中心；4.6企業(yè)信用與榮譽(yù)企業(yè)信用與榮譽(yù)指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所獲得的社會(huì)公認(rèn)信用和名聲以及取得的社會(huì)認(rèn)可的相關(guān)稱號(hào)、資質(zhì)和榮譽(yù)等，考察內(nèi)容包括4.7企業(yè)管理體系g)公益支持：可提供參與精準(zhǔn)扶貧等公益活45.1總體框架農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系包括六部分：縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流體系、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系、農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系，如圖1所示。電子商務(wù)公共圖1農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系5.2縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心5.2.1建設(shè)內(nèi)容5.2.1.1一個(gè)固定的場(chǎng)地應(yīng)因地制宜，由當(dāng)?shù)卣矛F(xiàn)有資源提供一個(gè)固定的場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施?？山y(tǒng)籌考慮物流、培訓(xùn)、交流等需要，預(yù)留空間。有條件的地方應(yīng)建立適應(yīng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求的冷鏈設(shè)施，提供低溫環(huán)境下分揀、加工、包裝、倉儲(chǔ)等服務(wù)，并做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。場(chǎng)地應(yīng)交通便利，滿足辦公接待需求。5.2.1.2一個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備一定的電商公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，配備專職運(yùn)營(yíng)人員。應(yīng)具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對(duì)接、咨詢等服務(wù)功能，還能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提供特色增值服務(wù)內(nèi)容。5.2.1.3一個(gè)服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)區(qū)應(yīng)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)區(qū)，并配備專業(yè)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。應(yīng)在顯著位置放置電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)授權(quán)標(biāo)識(shí)。5.2.1.4一個(gè)線上服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)具備以下四個(gè)功能模塊：一是電子商務(wù)資訊，統(tǒng)計(jì)分析；二是服務(wù)內(nèi)容展示；三是電子商務(wù)(遠(yuǎn)程)培訓(xùn)；四是本地電子商務(wù)企業(yè)展示。5DB51/T2594—20195.2.1.5一套服務(wù)管理制度5.2.1.6一定的政策支持和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障5.2.2.1決策支持5.2.2.2電商主體發(fā)展及管理5.2.2.3資源整合與統(tǒng)籌5.2.2.3.1整合政府資源。將原有的分散在商務(wù)等有關(guān)部門的政策進(jìn)行整合，將政府電子商務(wù)政策通5.2.2.3.2整合行業(yè)資源。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游企業(yè)5.2.2.3.3整合第三方服務(wù)商資源。為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全方位電商服務(wù)解決方案。將原來分散、自策劃公司、營(yíng)銷公司、本地生活服務(wù)企業(yè)及電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5.2.2.4農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理及營(yíng)銷服務(wù)5.2.2.4.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)5.2.2.4.2針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，5.2.2.4.3為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供品牌、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，打造特色品牌。通過全網(wǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行縣域5.2.2.5電商氛圍營(yíng)造與宣傳6DB51/T2594—20195.3農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系5.3.1.1一個(gè)固定場(chǎng)所5.3.1.2一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)工作團(tuán)隊(duì)和講師團(tuán)隊(duì)劃對(duì)接及培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)咨詢能力，還可以根據(jù)需求方的實(shí)際情況調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃方案。5.3.1.3配備必要的辦公設(shè)施和培訓(xùn)管理制度5.3.1.4一定的政策支持和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障5.3.2.1應(yīng)組織當(dāng)?shù)卦盒！⑸鐣?huì)組織，或引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)合作社農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型的5.3.2.2應(yīng)能夠提供電商理念和實(shí)操培訓(xùn)，實(shí)操培訓(xùn)內(nèi)容包含微商系類、淘寶系類及第三方營(yíng)銷平臺(tái)和其他新平臺(tái)的實(shí)操。應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程5.3.2.3應(yīng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于每月培訓(xùn)場(chǎng)次、人數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員滿意度等都要做好規(guī)劃，并嚴(yán)5.4農(nóng)村電子商務(wù)物流體系5.4.1.1縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)5.4.1.2一個(gè)物流體系運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)7DB51/T2594—20195.4.1.3一套管理制度5.4.1.4一個(gè)高效機(jī)制5.4.2.1快遞收發(fā)5.4.2.2本地化物流配送5.4.2.3物流整合應(yīng)在基于縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系的自有物流配送體系的5.5農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系入駐、產(chǎn)品檢測(cè)、發(fā)貨流程、倉儲(chǔ)6S管理等各崗位的管理制5.5.2.1應(yīng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)在線化、互聯(lián)網(wǎng)化、品牌化；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理5.5.2.2有條件的地區(qū)可建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。應(yīng)健全“三品一標(biāo)”、“一村一品”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，手機(jī)APP、電話等途徑發(fā)布信息，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、責(zé)任5.5.2.3應(yīng)提供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，堅(jiān)持統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和5.5.2.4應(yīng)提供專業(yè)的供應(yīng)鏈培訓(xùn)服務(wù)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)下的供應(yīng)鏈管理模式，要注意保持農(nóng)產(chǎn)品8DB51/T2594—20195.6農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷體系O2O展示展銷中心。既在線下推銷本地產(chǎn)品，也提供線下展示功能。對(duì)于缺乏上述條件的縣城，不宜建5.6.2.1應(yīng)重點(diǎn)在線上進(jìn)行主題策劃、活動(dòng)策劃、媒體策略、品牌塑造、形象打造、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行稿件、媒體、活動(dòng)等公關(guān)、推廣，渠道維護(hù)和5.6.2.2應(yīng)積極組織、引導(dǎo)合作社與電商平臺(tái)對(duì)接。在繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作的同時(shí)，集中打5.6.2.3應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合作社與城市社區(qū)建立直供關(guān)系，共同設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)和5.6.2.4應(yīng)能依據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況（包括生產(chǎn)面積或產(chǎn)量、上市時(shí)間、質(zhì)量和技術(shù)水平、傳統(tǒng)銷售渠道及比例、自主品牌擁有情況等制定合理的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)措施。5.7農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系5.7.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)地位于村民日?；顒?dòng)集中區(qū)，且網(wǎng)絡(luò)已項(xiàng)服務(wù)功能，能對(duì)所在服務(wù)區(qū)域的農(nóng)民的需求和生產(chǎn)進(jìn)5.7.1.3應(yīng)遵循公平、公正、公開原則5.7.2.1入戶宣傳。應(yīng)向村民宣傳服務(wù)站各項(xiàng)功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，提供農(nóng)村電子商務(wù)普及5.7.2.2網(wǎng)上代買代賣。應(yīng)幫助村民網(wǎng)上購物，并協(xié)助解決購物過程產(chǎn)生的糾紛等問題。公共服務(wù)中5.7.2.3便民服務(wù)。應(yīng)為村民提供水、5.7.2.4創(chuàng)業(yè)服務(wù)。應(yīng)組織當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓泳W(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就5.7.2.5生產(chǎn)服務(wù)。應(yīng)與種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作，依托村級(jí)服務(wù)站網(wǎng)上5.7.2.6應(yīng)依照當(dāng)?shù)厍闆r其他增值服務(wù)。9DB51/T2594—2019農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綜合評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)符合表1的表1農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綜應(yīng)提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且未被列涉及特定的有許可要求的產(chǎn)品或服務(wù)的，應(yīng)提供特定已開展農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目情況，包括履約時(shí)間、項(xiàng)目企業(yè)可為客戶提供信息發(fā)布、資源整合、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)育成、物流企業(yè)有制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃和階段性發(fā)展規(guī)劃企業(yè)已制定交易規(guī)則與服務(wù)規(guī)范，在線商務(wù)信息真實(shí)企業(yè)能自建物流運(yùn)作體系為客戶提供物流配套服務(wù)或應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，無違法經(jīng)營(yíng)行為；未被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄；未發(fā)生過商業(yè)詐騙和銀行信譽(yù)受損等情況；未發(fā)生過違約和債務(wù)拖欠等行為；未發(fā)生過因企業(yè)原因?qū)е碌闹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等；應(yīng)依法照章納稅，且無不良納稅記錄；應(yīng)具有對(duì)個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的信息保護(hù)措施；應(yīng)提交國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)出應(yīng)提供所獲榮譽(yù)的證明，如各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商DB51/T2594—2019應(yīng)具有良好的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)及監(jiān)管等組織應(yīng)開展電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化(GB/T24421)建設(shè)；電子商務(wù)信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)信息安全相關(guān)認(rèn)證應(yīng)通過并有效執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，如ISO應(yīng)通過并有效執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)應(yīng)通過并有效執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證，如ISO應(yīng)通過并有效執(zhí)行相關(guān)社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證，如SA應(yīng)具備對(duì)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的整體規(guī)劃能力，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與物流配送點(diǎn)，能總體安排和實(shí)施應(yīng)具備面向農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)購銷、倉儲(chǔ)配送、在線級(jí)網(wǎng)點(diǎn)提供網(wǎng)絡(luò)代購、倉儲(chǔ)配送、在線支付等基礎(chǔ)服務(wù)；為農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售提供增值服務(wù)，提供以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為核心的農(nóng)資電商服務(wù)；為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等金融服務(wù)；為能定期開展農(nóng)村電商公開宣傳，針對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民等提供基礎(chǔ)普及性的公開、免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)在網(wǎng)上開展電商基礎(chǔ)普及性免費(fèi)培訓(xùn)；建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年提供增值培訓(xùn)，針對(duì)已培訓(xùn)人員跟蹤服務(wù)，提供輔導(dǎo)、孵化等定帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況：積極參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的應(yīng)具備功能相對(duì)完善的縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)倉儲(chǔ)及物流應(yīng)具備成熟的農(nóng)村電商市場(chǎng)化雙向物流渠道建設(shè)方案，能解決農(nóng)村產(chǎn)品出村和上行“最初一公里”瓶頸DB51/T2594—2019農(nóng)村電商物流配送和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋情況；應(yīng)具備為所有村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)提供服務(wù)，與村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)資源共享的能力；應(yīng)具備整合現(xiàn)有物流資源，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)統(tǒng)一配送體系，降低物流成本的能力，上行物流快遞價(jià)格低于或與同等區(qū)域主流電商平臺(tái)的價(jià)格持平；從縣級(jí)物流倉儲(chǔ)中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式與協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)為農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村年度或季度農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品、在線旅游等網(wǎng)絡(luò)零售額同電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)行政村覆蓋率及各村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展電考察村