開(kāi)展震后安全隱患排查

開(kāi)展震后安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了確保震后安全隱患得到及時(shí)、有效的排查和治理，防止震后次生災(zāi)害的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)建立健全震后安全隱患排查治理體系，明確各部門(mén)和人員職責(zé)，規(guī)范隱患排查流程，提高隱患排查治理效率，降低震后安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)地震發(fā)生后，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織在震后安全隱患排查治理過(guò)程中的各項(xiàng)工作。

2.本制度適用于地震發(fā)生后，各類(lèi)建筑、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等可能存在的安全隱患排查治理。

3.本制度適用于地震發(fā)生后，涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通安全等領(lǐng)域的隱患排查治理。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府

（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)震后安全隱患排查治理工作，制定政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。

（2）負(fù)責(zé)建立健全震后安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確工作分工，確保工作落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)制定震后安全隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)震后安全隱患的能力。

2.企事業(yè)單位

（1）負(fù)責(zé)對(duì)本單位震后安全隱患進(jìn)行排查，制定整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

（2）負(fù)責(zé)建立健全震后安全隱患排查治理制度，明確排查流程和責(zé)任主體。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位，隱患得到有效治理。

3.社會(huì)團(tuán)體及其他組織

（1）負(fù)責(zé)協(xié)助政府開(kāi)展震后安全隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。

（2）負(fù)責(zé)組織志愿者參與震后安全隱患排查治理，提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)。

4.個(gè)人

（1）負(fù)責(zé)關(guān)注自身所在區(qū)域的安全隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

（2）負(fù)責(zé)配合政府部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展震后安全隱患排查治理工作。

（3）負(fù)責(zé)加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)震后安全隱患的能力。

四、隱患排查范圍

1.建筑結(jié)構(gòu)安全

（1）居民住宅、商業(yè)建筑、辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的結(jié)構(gòu)安全。

（2）老舊房屋、臨時(shí)建筑、違法建筑的結(jié)構(gòu)安全。

（3）建筑附屬設(shè)施如電梯、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)鹊陌踩珷顩r。

2.基礎(chǔ)設(shè)施安全

（1）供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和安全狀況。

（2）道路、橋梁、隧道、涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

（3）排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

3.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全

（1）工廠、礦山、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全。

（2）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備的安全狀況。

（3）生產(chǎn)過(guò)程中的?；反鎯?chǔ)、使用和運(yùn)輸安全。

4.公共場(chǎng)所安全

（1）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、商場(chǎng)、電影院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的安全。

（2）公共場(chǎng)所的消防設(shè)施、安全疏散通道的安全狀況。

（3）公共場(chǎng)所的安全標(biāo)識(shí)和安全管理制度。

5.環(huán)境保護(hù)安全

（1）震后可能引發(fā)的環(huán)境污染源，如泄露的油庫(kù)、化工廠等。

（2）震后可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞，如山體滑坡、泥石流等。

（3）震后對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施和安全狀況的檢查。

6.交通安全

（1）道路交通事故頻發(fā)路段的安全隱患排查。

（2）交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通隔離設(shè)施的安全狀況。

（3）公共交通工具的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)。

7.社區(qū)安全

（1）社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)、弱勢(shì)群體居住區(qū)的安全隱患排查。

（2）社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施如健身器材、綠化帶等的安全狀況。

（3）社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置和指示標(biāo)識(shí)的檢查。

8.應(yīng)急管理

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備的安全檢查，包括救援設(shè)備、生活物資等。

（2）應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和通訊設(shè)備的檢查。

（3）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況的檢查。

9.其他潛在隱患

（1）地震可能引發(fā)的其他潛在安全隱患，如水庫(kù)、堤壩的安全狀況。

（2）對(duì)地震次生災(zāi)害如火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)的排查。

（3）對(duì)地震影響區(qū)域的地質(zhì)狀況和地形變化的監(jiān)測(cè)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)震后區(qū)域進(jìn)行全面的安全評(píng)估，包括建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、公共場(chǎng)所等多個(gè)方面。

2.采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種手段，全面收集信息，確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。

3.定期組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查，整合各方資源，提高隱患排查效率。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)的特性，組織相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行隱患排查。

2.對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)檢查。

3.對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出專(zhuān)業(yè)的整改意見(jiàn)和措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全隱患，如雨季的洪水、滑坡，冬季的冰凍等，制定相應(yīng)的季節(jié)性檢查計(jì)劃。

2.在季節(jié)交替時(shí)期，對(duì)易受季節(jié)影響的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.針對(duì)季節(jié)性隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國(guó)家法定節(jié)假日前后，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、商業(yè)區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，預(yù)防節(jié)假日安全事故的發(fā)生。

3.對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開(kāi)展日常巡檢，對(duì)震后區(qū)域的建筑、設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。

2.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行周期，制定定期檢查計(jì)劃，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，立即進(jìn)行整改；對(duì)重大隱患，啟動(dòng)緊急預(yù)案，確保安全。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全巡查：在長(zhǎng)假期間，安排專(zhuān)人對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全巡查，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行，無(wú)異常情況發(fā)生。

2.設(shè)備停機(jī)檢查：對(duì)于長(zhǎng)假期間需要停機(jī)的設(shè)備，必須按照操作規(guī)程進(jìn)行安全停機(jī)，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保長(zhǎng)假后能夠安全重啟。

3.安全設(shè)施檢查：對(duì)工業(yè)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車(chē)裝置等，確保其處于良好狀態(tài)。

4.應(yīng)急預(yù)案演練：在長(zhǎng)假前組織應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程和操作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.危險(xiǎn)品管理：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全檢查，確保嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，防止泄露、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)工業(yè)企業(yè)的排放物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防止長(zhǎng)假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。

7.安全培訓(xùn)：在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高員工的安全操作技能。

8.交接班制度：建立健全長(zhǎng)假期間的交接班制度，確保信息傳遞準(zhǔn)確無(wú)誤，避免因信息不暢導(dǎo)致的安全事故。

9.值班安排：確保長(zhǎng)假期間有足夠的值班人員，并明確值班職責(zé)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類(lèi)安全隱患。

（二）交通安全

1.道路狀況監(jiān)測(cè)：長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)道路狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理路面障礙、坑洞等可能導(dǎo)致交通事故的隱患。

2.交通流量管理：針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的交通高峰，合理調(diào)整交通流量，通過(guò)交通管制、疏導(dǎo)等措施，減少擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。

3.公共交通檢查：對(duì)公共交通工具如公交車(chē)、地鐵、長(zhǎng)途客車(chē)等進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)輛狀況良好，駕駛員資質(zhì)合規(guī)。

4.駕駛員休息制度：加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途駕駛員的休息時(shí)間管理，確保駕駛員在連續(xù)駕駛后能夠得到充分的休息，防止疲勞駕駛。

5.酒駕和違法駕駛查處：加大酒駕和違法駕駛的查處力度，通過(guò)設(shè)置檢查站、使用呼吸酒精測(cè)試儀等手段，嚴(yán)懲違法行為。

6.交通安全宣傳：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外廣告等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)的宣傳，提高廣大駕駛員和群眾的安全意識(shí)。

7.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：確保長(zhǎng)假期間應(yīng)急救援體系的正常運(yùn)行，救援車(chē)輛、設(shè)備和物資隨時(shí)待命，以便快速響應(yīng)交通事故。

8.事故多發(fā)路段監(jiān)控：對(duì)歷史上事故頻發(fā)的路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，增加警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專(zhuān)人值守，減少事故發(fā)生。

9.交通信號(hào)和標(biāo)志檢查：檢查交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線(xiàn)的完整性和清晰度，確保交通指示準(zhǔn)確無(wú)誤。

10.旅游交通安全：針對(duì)旅游高峰，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路的交通安全檢查，確保游客交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)污染源的環(huán)境監(jiān)管，確保各類(lèi)污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)急污染處理：制定并落實(shí)長(zhǎng)假期間的環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的污染事件進(jìn)行快速響應(yīng)和處理。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.生態(tài)保護(hù)檢查：對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行安全檢查，防止人為破壞和環(huán)境污染。

5.建筑工地?fù)P塵控制：對(duì)建筑工地進(jìn)行巡查，確保采取有效的揚(yáng)塵控制措施，減少對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

6.生活垃圾處理：加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染。

7.危險(xiǎn)廢物管理：嚴(yán)格監(jiān)控危險(xiǎn)廢物的收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理過(guò)程，防止泄露和非法處置。

8.環(huán)保設(shè)施運(yùn)維：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮環(huán)保效益。

9.環(huán)保法律法規(guī)宣傳：通過(guò)多種渠道宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。

10.環(huán)保投訴處理：設(shè)立環(huán)保投訴熱線(xiàn)，確保長(zhǎng)假期間對(duì)公眾的環(huán)保投訴能夠及時(shí)響應(yīng)和處理，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，其中一級(jí)為最嚴(yán)重。

-一級(jí)隱患：可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要立即處理的緊急隱患。

-二級(jí)隱患：可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，需要及時(shí)處理的隱患。

-三級(jí)隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失，需要定期檢查和處理的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：由專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)根據(jù)隱患的性質(zhì)、歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行等級(jí)判定。

3.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃執(zhí)行隱患排查工作，確保排查工作有序、有效進(jìn)行。

3.隱患信息記錄：對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患進(jìn)行記錄，包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息。

4.隱患治理跟蹤：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保治理措施得到有效實(shí)施，并記錄治理過(guò)程和結(jié)果。

5.隱患治理驗(yàn)收：對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底解決。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查和治理的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，便于查詢(xún)和追溯。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高隱患排查的能力和效率。

8.隱患排查激勵(lì)機(jī)制：建立隱患排查激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大隱患的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9.隱患排查監(jiān)督考核：對(duì)隱患排查工作實(shí)施監(jiān)督考核，確保排查工作落到實(shí)處，對(duì)未按要求開(kāi)展排查工作的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告

-排查結(jié)果記錄：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)記錄排查結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的安全隱患、評(píng)估等級(jí)、可能造成的后果等信息。

-報(bào)告格式規(guī)范：制定統(tǒng)一的隱患排查報(bào)告格式，確保報(bào)告內(nèi)容全面、清晰、規(guī)范。

-報(bào)告提交流程：明確隱患排查報(bào)告的提交流程，包括報(bào)告的審核、批準(zhǔn)和分發(fā)。

-緊急情況報(bào)告：對(duì)于一級(jí)隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)告機(jī)制，迅速上報(bào)至相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)處理。

2.隱患建檔

-建檔內(nèi)容：對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患建立檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理措施、治理進(jìn)度和治理結(jié)果等。

-檔案管理：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-檔案更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，及時(shí)更新隱患檔案，反映隱患的最新?tīng)顟B(tài)。

3.隱患監(jiān)控

-監(jiān)控措施：對(duì)重大隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，采取技術(shù)手段和人工巡查相結(jié)合的方式，確保隱患動(dòng)態(tài)可控。

-監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患的等級(jí)和性質(zhì)，確定監(jiān)控的頻率和強(qiáng)度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患變化。

-監(jiān)控記錄：對(duì)監(jiān)控過(guò)程進(jìn)行記錄，包括監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控方法、監(jiān)控結(jié)果等，作為隱患治理的依據(jù)。

4.隱患預(yù)警

-預(yù)警系統(tǒng)：建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)事故的隱患進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

-預(yù)警響應(yīng)：制定預(yù)警響應(yīng)流程，確保預(yù)警信息能夠迅速傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任人，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.隱患整改跟蹤

-整改計(jì)劃執(zhí)行：對(duì)隱患整改計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效實(shí)施。

-整改效果評(píng)估：對(duì)整改后的隱患進(jìn)行效果評(píng)估，驗(yàn)證整改措施的有效性，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

6.隱患信息共享

-信息共享平臺(tái)：建立隱患信息共享平臺(tái)，使各部門(mén)能夠及時(shí)獲取和共享隱患信息，提高協(xié)同處理能力。

-信息共享機(jī)制：制定信息共享機(jī)制，明確信息共享的范圍、方式和責(zé)任。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核機(jī)制，評(píng)估隱患排查治理制度執(zhí)行的效果，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，提高安全管理水平。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括參與隱患排查治理的所有部門(mén)和個(gè)人，包括政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及工作人員。

3.考核內(nèi)容

-隱患排查覆蓋率：考核隱患排查工作的覆蓋率，確保所有重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位均得到排查。

-隱患治理及時(shí)性：考核隱患治理的及時(shí)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否能夠迅速采取措施進(jìn)行整改。

-隱患整改效果：考核隱患整改措施的效果，評(píng)估整改后的安全狀況是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

-預(yù)案制定與演練：考核應(yīng)急預(yù)案的制定是否完善，以及演練的頻率和質(zhì)量。

-信息記錄與報(bào)告：考核隱患信息記錄和報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。

-安全培訓(xùn)與意識(shí)：考核安全培訓(xùn)的開(kāi)展情況及員工安全意識(shí)的形成情況。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確?？己说墓叫院凸?。

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