城建檔案科學(xué)建立方法探析

城建檔案科學(xué)建立方法探析

摘要：我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，各地各部門正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在這種形勢(shì)下，城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展，對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：城建檔案；建立；信息化

自步入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市化建設(shè)不斷加快，在諸多領(lǐng)域都取得了重要進(jìn)步與成果，尤其是在城市建設(shè)方面，碩果累累，使我國(guó)城市面貌煥然一新。同時(shí)，各方面也積累了相當(dāng)豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這其中凝聚了我國(guó)人民的辛勤汗水和寶貴的智慧才華，這就是一筆巨額的智慧財(cái)富。但就目前無(wú)論是對(duì)城建檔案重視程度或者是人力、財(cái)力投入方面來(lái)說(shuō)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的情況下，如何科學(xué)地建立城建檔案將其收藏起來(lái)就顯得尤為迫切。

一、培養(yǎng)一批復(fù)合型人才

復(fù)合型人才不僅具備城市建設(shè)和檔案專業(yè)雙重知識(shí)，還必須熟悉相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；掌握先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，勝任城建檔案的收集、管理、編研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；具有檔案信息的開發(fā)、推廣、利用的綜合能力，這樣不僅可以高效地解決現(xiàn)有堆積檔案，更是為了以后可持續(xù)地收集各方面檔案積累經(jīng)驗(yàn)。

二、應(yīng)加強(qiáng)城建檔案的信息化建設(shè)

新時(shí)代對(duì)檔案館工作提出新的要求，客觀上要求檔案館蘊(yùn)含著豐富的檔案信息資源。檔案是一種多功能的信息資源，作為檔案館來(lái)說(shuō)，應(yīng)該充分利用自身優(yōu)勢(shì)，最大限度地收集信息、存儲(chǔ)信息，力爭(zhēng)達(dá)到館藏檔案門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，具有鮮明地方特色，成為各項(xiàng)事業(yè)取之不盡，用之不竭，唯我獨(dú)有的檔案信息資源的中心和基地。同時(shí)，要完善國(guó)家檔案館網(wǎng)建設(shè)，把國(guó)家檔案網(wǎng)建設(shè)成為布局合理、分工明確、館藏豐富，具有現(xiàn)代化科學(xué)管理手段和綜合開發(fā)檔案信息資源能力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)整體。

三、城建檔案的服務(wù)模式要發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

作為城市建設(shè)信息服務(wù)部門的城建檔案館，要在信息市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)盛不衰，根本出路在于強(qiáng)化城建檔案的開發(fā)利用，真正實(shí)現(xiàn)從檔案保管型向開發(fā)型、利用型轉(zhuǎn)變。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，各地各部門正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在這種形勢(shì)下，城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展，對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了新的問題和不足:城建檔案的服務(wù)效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數(shù)字化建設(shè)步子不大，建設(shè)檔案工作仍然停留在“收集保管型”，沒有實(shí)現(xiàn)向“信息服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

挑戰(zhàn)意味著機(jī)遇，問題就是機(jī)會(huì)。我們必須抓住機(jī)遇，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，把城建檔案工作推向新境界，使之在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì)，努力創(chuàng)新城建檔案工作機(jī)制，積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

（一）抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，加強(qiáng)對(duì)重要

數(shù)據(jù)的收集，將城建檔案館建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心積極實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過程管理，即以項(xiàng)目法人為管理核心，以納入合同為管理依據(jù)，以監(jiān)理控制為重要手段，在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門、城建檔案部門及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全方位參與下，實(shí)施事前介入、事中控制、事后稽查、驗(yàn)收把關(guān)的全過程控制的新的重大建設(shè)項(xiàng)目管理模式。國(guó)家對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視，各城建檔案館應(yīng)緊密配合有關(guān)部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)突發(fā)事件，一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理；二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作，做好重點(diǎn)檔案的備份和安全保管，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制；三是加強(qiáng)對(duì)重要工程檔案的研究分析，為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)地下管線工程檔案的收集管理，將城

建檔案館建設(shè)成為本地區(qū)地下管線工程檔案信息中心地下管線是城市的生命線，建設(shè)部20XX年就頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，各級(jí)建設(shè)部門要建立配套政策措施，納入行政審批環(huán)節(jié)，把《辦法》所規(guī)定的查詢制度、告知制度、竣工測(cè)量制度、檔案移交制度、預(yù)驗(yàn)收制度、檔案動(dòng)態(tài)管理制度、責(zé)任制度等，納入規(guī)劃管理、施工管理、備案管理相關(guān)環(huán)節(jié)，建立起各部門、各行業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證各類地下管線檔案信息及時(shí)移交，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段，建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，為城市建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）推進(jìn)城建檔案工作信息化，實(shí)現(xiàn)由“收集

保管型”向“信息服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段，從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段，從粗放配置階段轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)階段。檔案是國(guó)家的基礎(chǔ)性原生性信息資源，檔案部門是信息資源大戶，檔案工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是信息化工作。面對(duì)國(guó)家信息工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉(zhuǎn)變工作思路，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè)，發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來(lái)。

（四）抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

要切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)，集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。各地建設(shè)規(guī)劃部門必須加強(qiáng)與檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門的合作，將村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案管理納入三農(nóng)工作、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，進(jìn)一步納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序，保證村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、保管和開發(fā)利用。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作來(lái)說(shuō)，一是要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，提高工作人員素質(zhì)。特別是在鎮(zhèn)一級(jí)，一定要指定專人負(fù)責(zé)。目前鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展很快，建設(shè)檔案工作要跟上新農(nóng)村建設(shè)步伐，不能留下空白。二是要進(jìn)一步加大投入，提高硬件配置，落實(shí)工作場(chǎng)地和檔案保管庫(kù)房，配備必要的工作設(shè)備設(shè)施，改善技術(shù)工作條件。三是要進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，努力用好地方政策，以有為爭(zhēng)有位，不斷打開工作局面。四是要進(jìn)一步營(yíng)造城建檔案工作一盤棋的工作氛圍，加強(qiáng)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作聯(lián)動(dòng)，建立信息員隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)橫向交流，增強(qiáng)建設(shè)檔案工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的整體實(shí)力和成效。做好城建檔案工作，服務(wù)和諧社會(huì)，是我們每個(gè)