促進海南自貿港跨境人民幣結算的政策研究

促進海南自貿港跨境人民幣結算的政策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u22698一、導論 摘要：隨著人民幣國際化水平的穩(wěn)步提升與海南自貿港建設的推進，海南的跨境人民幣業(yè)務也迅速發(fā)展。在此背景下，本文對海南、浙江、福建的跨境結算現狀進行對比，并從各省份跨境人民幣結算的發(fā)展特點、結算規(guī)模、結算地區(qū)、結算的主要城市入手，探討海南目前跨境結算業(yè)務的不足與可取之處。而后通過SWOT法分析海南跨境人民幣結算，發(fā)現目前跨境人民幣結算業(yè)務宜采用WO策略，即利用外部機會，彌補缺陷。并根據上述分析為促進海南的跨境人民幣結算業(yè)務發(fā)展的政策做出建議。關鍵詞：海南自貿港、跨境人民幣結算、影響因素一、導論（一）選題背景與意義海南自貿港在中國對外開放戰(zhàn)略中占據了重要位置，而跨境人民幣結算業(yè)務是深化經濟改革和推動人民幣國際化的關鍵措施。海南自貿港的政策制度旨在構建一個自由化、便利化的貿易和投資環(huán)境。根據中共中央和國務院發(fā)布的《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自貿港將實行零關稅政策、簡化海關監(jiān)管流程、跨境服務貿易負面清單制度等，以推進貿易投資自由化便利化。這為海南跨境人民幣結算業(yè)務的發(fā)展提供了堅實的政策支持，能在降低交易成本的同時提高交易效率，大大促進了海南自貿港的國際合作力與競爭力。2023年，海南省跨境人民幣收付額達3268.3億元，同比增長122.9%，同比增速居全國前列，結算量首次突破3000億元，創(chuàng)歷史新高；人民幣跨境收付額占本外幣跨境收付額的比重首次突破50%，達到53.2%。這不僅標志了人民幣國際化取得了進一步成功，也為海南自貿港的經濟注入了活力和新的增長動能。隨著人民幣在更多國際交易中的應用，其作為全球主要儲備貨幣的潛力逐漸顯現，這不僅提升了中國貨幣的國際信譽，也促進了全球經濟的多元化發(fā)展。進一步而言，簡化的跨境交易流程和降低的企業(yè)成本直接推動了海南地區(qū)經濟活力的提升。通過減輕企業(yè)的財務負擔，增強了企業(yè)的國際競爭力，同時吸引了海量的國內外投資，為海南省的經濟開放和發(fā)展注入了新的活力。這有效促進了海南自貿港與全球市場的融合，加速了海南在國際貿易網絡中的地位建立，貿易的便利化為海南與國際市場的貿易往來開辟了更為順暢的通道。更重要的是，通過降低匯率風險，跨境人民幣結算簡化了國際交易流程，提高了交易效率，為企業(yè)帶來了更為便捷和安全的交易環(huán)境。這大大增強了海南的貿易吸引力，拓寬了海南自貿港國際化建設的道路。研究內容與方法第一章是導論，闡述論文的選題背景和意義，并簡單介紹論文研究思路與方法、研究創(chuàng)新與不足。第二章是相關文獻綜述，對跨境人民幣結算現狀及對策、跨境人民幣結算影響因素、人民幣國際化、做出詳細研究并作文獻評述，并對本文的整體結構與內容進行闡述，最后介紹研究思路、創(chuàng)新之處與不足。第三章是將海南與福建、浙江跨境結算業(yè)務做對比，先對三個地區(qū)結算業(yè)務發(fā)展情況做出概要分析，然后在結算規(guī)模、結算地區(qū)、主要城市、貿易方式方面展開對比。第四章用SWOT分析的方法總結海南跨境人民幣結算的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。第五章是結論和建議，根據文字分析，為海南自貿區(qū)跨境人民幣結算的發(fā)展提出建議和對策。（二）研究創(chuàng)新與不足本文創(chuàng)新性地將海南省與福建省、浙江省跨境結算業(yè)務做對比，結合地理位置、經濟環(huán)境等多方面因素對比分析，并結合SWOT分析法探討海南跨境人民幣結算業(yè)務的發(fā)展機會與可能。但由于部分數據來源于銀行內網，難以獲得，可用于分析對比的數據有限。所以本文僅使用了一些可獲得的數據進行替代，但分析結果難免與原有數據存在偏差。二、文獻綜述與理論基礎（一）關于跨境人民幣結算現狀及對策的研究姚鵬等（2011）指出，當前經常項目下的跨境貿易人民幣結算方面，尤其是中國和東盟成員國的談判，已經取得了重大進展，如RCEP等項目，對該地區(qū)的人民幣結算過程的抵制比其他地區(qū)少，這有助于提高人民幣在國際市場的影響力，進而實現貨幣信用擴張。研究還認為，上述過程的實現能夠通過“虹吸”效應與“示范”效應反過來對我國對外貿易流量產生積極影響，引致我國對外貿易在更廣范圍與更深層次得以展開。宋珂（2023）認為目前人民幣跨境業(yè)務雖然發(fā)展勢頭迅猛，但是仍然存在以下問題：一是人民幣跨境結算在地理位置分布上存在著不均衡現象，主要集中在東南亞和西亞地區(qū)；二是國內金融環(huán)境有待改善，金融體系尚未健全，阻止人民幣進一步流通；三是離岸的人民幣回流渠道少，通過正常的交易渠道流回到國內結算體制有難度。張玉雷（2023）從中俄貿易的視角入手，發(fā)現在2022年中俄之間開展的國際貿易往來之中，以人民幣作為結算貨幣的比例超過了美元。加持中俄兩國所生產的商品具有高度的互補性，我國在世界上產業(yè)鏈比較完備齊全，中俄兩國之間的貿易往來頻繁。2023年上半年中國與俄羅斯之間的貿易往來，有約90%的比例是采用跨境人民幣進行結算的，人民幣已經成為俄羅斯政府和各類企業(yè)重點關注和使用的貨幣之一。俄羅斯政府及屬地部分大型企業(yè)也在積極探索以人民幣作為結算貨幣與中國本土以外的國家或地區(qū)開展國際貿易活動，以適應貿易多元化的發(fā)展需求。吳星樂（2024）從跨境電商的視角分析，認為絲路電商貿易為人民幣計價結算創(chuàng)造了巨大需求。同時，數字人民幣的使用提高了絲路電商貿易結算的效率和安全性。（二）關于跨境人民幣結算影響因素的研究申倩文（2023）從貿易商、市場、國家三種主體的不同角度展開討論：在數理分析視角下，分析論證了影響一國貨幣成為雙邊國際貿易中計價與結算貨幣的相關因素。這些因素是國家經濟發(fā)展規(guī)模、議價能力、利潤最大化條件、貿易國家貨幣的穩(wěn)定性、通脹率和匯率波動水平等。在一個福利均衡模型分析框架中發(fā)現：雙邊貿易規(guī)模，即貿易商面對的國內、國外貿易市場的規(guī)模差異，是影響貿易商匯率預期進而決定其結算貨幣選擇的關鍵因素。貿易國間的匯率制度差異確實負相關于人民幣跨境貿易結算份額。實證檢驗了國家間經濟合作因素對人民幣在跨境大宗貿易結算中的份額變化具有極大影響。羊怡凡（2021）通過對全國31個省跨境人民幣結算量影響因素的回歸結果分析，發(fā)現對外開放程度相關的因素中，進出口規(guī)模和外商直接投資的規(guī)模對跨境人民幣結算量的增長有顯著的正向影響。金融發(fā)展水平的提高（包含金融規(guī)模增大和效率提高）也能產生顯著的正向影響；同時地區(qū)人民幣跨境結算額也會受到地區(qū)高技術產業(yè)發(fā)展影響，外資企業(yè)貿易額的占比會產生負向影響但是并不顯著。除此之外，“一帶一路”倡議以及自貿區(qū)的設立均能夠對跨境人民幣結算產生顯著的促進作用。沈悅（2023）以上海、福建、天津、廣東自貿區(qū)金融創(chuàng)新為樣本，實證研究了自貿區(qū)金融創(chuàng)新對跨境人民幣結算的影響效應，最后檢驗了不同自貿區(qū)之間存在的異質性。他發(fā)現，自貿區(qū)金融創(chuàng)新對跨境人民幣結算具有促進作用，但不同自貿區(qū)的影響效應存在異質性。自貿區(qū)通過擴大資本賬戶開放對跨境人民幣結算的影響顯著。自貿區(qū)通過離岸金融中心建設對跨境人民幣結算的影響顯著。（三）關于跨境人民幣與人民幣國際化的研究關于人民幣國際化與人民幣的跨境使用之間的關系，學者們普遍較為認同人民幣結算是國際化的先行者。孫杰（2014）從文獻、歷史和現實出發(fā)，認為人民幣國際化是個漫長的過程，是改變傳統(tǒng)結算慣性的過程，貨幣的國際化重點在于計價和結算的職能實現?，F階段我國應該循序漸進，首先推進人民幣跨境結算的發(fā)展，同時出臺相關政策促進金融業(yè)和市場的發(fā)展。還有許多學者研宄了我國應當如何創(chuàng)造人民幣國際化的環(huán)境以及應當以何種路徑發(fā)展。高海紅（2010）全面的分析了國際化的內涵以及優(yōu)缺點。認為人民幣國際化是由市場決定，不是人為制定政策可以決定的，因此應當從改造市場條一件的角度出發(fā)，從而推進這進程。謝清河（2012）結合了英美日德四國貨幣的相關國際發(fā)展案例，從發(fā)展條件和路徑角度進行闡釋，并討論了我國的情況以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出我國應當在人民幣國際化和跨境結算中提升風險管理能力、完善制度政策、建設專業(yè)的人才隊伍和交易系統(tǒng)。李婧（2011）也深入的探討了兩者的關系，對近年來人民幣在跨境交易中的使用進行總結并提出面臨的問題，最后提出建議，在制度層面應當推進金融市場的發(fā)展、完善金融體系、穩(wěn)定人民幣匯率；從市場層面應當擴大市場交易網絡、擴大貿易規(guī)模、提升外貿企業(yè)定價能力。（四）關于特定地區(qū)的跨境人民幣結算的研究中俄貿易起源早，中俄關系的穩(wěn)定也使得合作蓬勃發(fā)展。由于世界政治經濟環(huán)境的變化，人民幣已經成為俄羅斯政府和各類企業(yè)重點關注和使用的貨幣之一。2023年上半年我國與俄羅斯之間的貿易往來，有約90%的比例是采用跨境人民幣進行結算的。張玉雷（2023）指出，對于中俄跨境人民幣結算應簡化出口企業(yè)手續(xù)減少企業(yè)開支，并通過跨境電子商務進一步拓展結算渠道。司斌濤等（2023）在有限理性前提下構建基于中韓雙方視角的人民幣與美元選擇策略動態(tài)演化博弈模型，并結合中韓現實情況進行參數賦值后通過仿真模擬對上述博弈模型進行了一致性驗證。而后從國家、地方政府、銀行和企業(yè)四個維度提出政策建議。他認為，應在國家層面優(yōu)化頂層設計與制度框架、在地方政府層面強化政策引導與激勵機制、在銀行層面提升跨境支付服務便利化與產品多元化、在企業(yè)層面堅持損失補償與差異化產品打造“雙管齊下”、銀行層面：提升跨境支付服務便利化與產品多元化。（五）文獻述評目前研究跨境人民幣結算的文獻較多，研究方法和研究理論都較為豐富，為本文提供借鑒與參考。本文旨在研究促進海南跨境人民幣結算業(yè)務的政策，通過對相關文獻的梳理和總結，發(fā)現現有文獻存在如下現象：第一，從梳理有關跨境人民幣結算影響因素的文獻可以發(fā)現，現有研究從多個角度探討分析普遍運用定量分析的方法，證明了經濟發(fā)展、金融創(chuàng)新、匯率水平、國家間經濟合作因素等皆對跨境人民幣結算量有影響。第二，盡管疫情對全球經濟產生了巨大的影響，但國家政策的支持和“一帶一路”倡議的深化仍然為人民幣跨境結算提供了強大動力。人民幣跨境收付量的顯著增長和人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）的平穩(wěn)運行也表明了人民幣跨境結算業(yè)務的積極進展。此外，金融科技的發(fā)展、產業(yè)結構的改善、以及金融市場的開放是當前需要重點關注的問題。三、海南省與福建省、浙江省的跨境結算業(yè)務對比（一）結算地區(qū)的發(fā)展特點對比本文通過對海南省、浙江省與福建省三個沿海省份的金融業(yè)發(fā)展情況與跨境人民幣結算業(yè)務發(fā)展情況進行對比分析，從而進一步說明海南省跨境人民幣結算業(yè)務的發(fā)展現狀與進步空間。海南省作為中國最大的經濟特區(qū)和自貿港，福建省作為海上絲綢之路的重要節(jié)點，以及浙江省作為中國東部沿海的經濟重鎮(zhèn)，這三個省份在過去五年中展現了不同的發(fā)展軌跡和特點。在經濟發(fā)展上，海南省、浙江省與福建省都是以外向型經濟為主導，吸引大量外資和技術引進，從而推動本地區(qū)的產業(yè)升級和經濟發(fā)展；三個省份的對外開放程度較高，都積極參與國際合作與交流，不斷拓展市場空間和合作機會；同時，這三個省份在經濟結構上也具有一定的相似性，都以制造業(yè)、電子信息、輕工業(yè)、農業(yè)等為主要支柱產業(yè)，形成了各自特色鮮明的產業(yè)體系。然而，從跨境結算的規(guī)模和金融業(yè)發(fā)展的角度來看，海南的發(fā)展遠落后于其他兩省。本章通過對比海南省、福建省與浙江省的貿易發(fā)展現狀，從而探究海南跨境結算業(yè)務的不足之處。在分析海南省、福建省和浙江省的對外貿易環(huán)境與經濟金融環(huán)境時，重要的是考慮它們各自的地理位置、政策優(yōu)勢以及在國家經濟戰(zhàn)略中的角色。海南省地處中國最南端，擁有獨特的地理和政策優(yōu)勢，是中國對外開放的重要窗口。近年來，海南自貿港政策的實施為其經濟發(fā)展帶來了新的機遇。海南的對外貿易規(guī)模持續(xù)增長，特別是在全球貿易受疫情影響的背景下，海南省的進出口貿易額仍實現了逆勢增長。海南的地理位置優(yōu)勢，使其成為連接中國內陸與海外市場的重要通道，而且海南正在努力建設成為國際旅游消費中心，進一步促進了其跨境貿易的發(fā)展。福建省作為海上絲綢之路的重要起點，其對外貿易具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊。福建省依托其地理位置和深厚的海外閩商網絡，近年來在跨境電商、對外貿易等領域取得了顯著成就。特別是，福建省加強了與“一帶一路”沿線國家的經濟和貿易聯系，推動了多領域的合作和交流。浙江省作為中國東部的經濟強省，其對外貿易活動非?；钴S。浙江省的對外貿易規(guī)模大，貿易伙伴遍布全球。浙江省利用其發(fā)達的制造業(yè)基礎和靈活的私營經濟體系，不斷拓展國際市場，特別是在輕工業(yè)、電子商務等領域展現了強大的競爭力。浙江省還積極參與國際經貿合作，通過建設開放型經濟新體制，推動高質量發(fā)展。海南省、福建省和浙江省在2018年至2022年間的對外貿易環(huán)境與經濟金融環(huán)境顯示了中國對外開放的深度和廣度。這三個省份不僅在推動中國經濟高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也通過其對外貿易和金融活動，促進了與世界各國的經濟交流與合作。（二）結算規(guī)模對比圖1：2018至2022年三省轄內銀行辦理跨境人民幣結算額2022年海南省轄內銀行辦理跨境人民幣結算金額達到1480.00億元，福建省轄內銀行辦理跨境人民幣結算金額達到8854.00，浙江省轄內銀行辦理跨境人民幣結算金額達到14496.68億元?？傮w來看，三個省份中浙江省結算金額最高，增長率達1.22，但從總增長率來看，海南省最高，達2.65倍增長，福建省增長率次之，為1.97倍。在過去五年中，浙江省、福建省和海南省的轄內銀行辦理的跨境人民幣結算金額呈現出顯著的增長趨勢，這反映了中國跨境貿易和投資活動的活躍以及人民幣國際化進程的加快。通過對這三個省份的結算金額進行年度對比，我們可以得出以下結論：首先，浙江省以其深厚的商業(yè)基礎和頻繁的對外經貿活動，持續(xù)領跑于三省之首。從2018年的6030億元增長至2022年的14496.68億元，浙江省的增長速度體現了其在吸引外資、出口貿易以及跨境電商等方面的強勁動力。浙江省的跨境人民幣結算金額增長可以歸因于多個因素：該省積極推進的“一帶一路”建設項目、跨境電商的蓬勃發(fā)展以及浙江企業(yè)對外投資的增加。其次，福建省作為海西經濟區(qū)的重要組成部分，也展現出了穩(wěn)健的增長態(tài)勢。尤其是在2022年，福建省的結算金額從前一年的4504.50億元激增至8854.00億元，幾乎翻了一番。這一跳躍式的增長，不僅反映了福建省在推動跨境人民幣業(yè)務發(fā)展方面取得的顯著成就，也與其獨特的地理位置和深化兩岸經濟文化交流有關?？梢钥闯觯＝ㄊ∫劳械鼐墐?yōu)勢，通過與臺灣的兩岸金融合作，促進了人民幣在兩岸貿易中的使用。最后，海南省跨境結算規(guī)模雖然在絕對數額上較小，但其增長速度同樣不容忽視。從2018年的281.4億元增至2022年的1478.00億元，海南省的跨境人民幣結算金額實現了接近五倍的增長。這一顯著增長得益于海南自由貿易港建設的深入推進和對外開放政策的積極實施，為海南省的跨境金融交易提供了強大的動力?？傮w來看，這三個省份的跨境人民幣結算金額的增長，不僅反映了中國對外開放水平的不斷提升，也顯示了人民幣在全球貿易中的地位的逐步增強。（三）結算地區(qū)對比亞洲歐洲北美洲大洋洲非洲拉丁美洲海南省930.60522.30180.18197.5183.8495.07浙江省19376.9310238.227274.471894.643349.614675.10福建省9346.853595.892994.881099.242769.05表1：2022年三省跨境人民幣結算地區(qū)對比表單位：億元數據來源：WIND從圖中我們可以看到海南、福建、浙江三個省份的跨境結算主要地區(qū)在大方向上類似，都以亞洲地區(qū)為主，歐洲地區(qū)次之。其中三省對亞洲地區(qū)的跨境結算占比均超40%，對歐洲地區(qū)的跨境結算占比均在20%上下。海南省對比其他兩省，在與北美洲國家的跨境結算上占比較少，僅占9%，結算額為1801844萬元；而在對歐洲地區(qū)的跨境結算中，海南省有三省中的最高占比，達到26%，結算額為5222983萬元?？傮w來看，海南的跨境結算地區(qū)較為集中，集中于亞洲與歐洲；浙江省的跨境結算地區(qū)相對較為分散，集中于亞洲、歐洲和北美洲；而福建省的跨境結算地區(qū)相對更加分散，除了亞洲地區(qū)占比最大以外，歐洲、北美洲、拉丁美洲及非洲均有分布，分別達到18%、15%和14%。圖2：2022年海南省跨境人民幣結算主要地區(qū)占比圖3：2022年浙江省跨境人民幣結算主要地區(qū)占比圖4：2022年福建省跨境人民幣結算主要地區(qū)占比（四）結算的主要城市對比城市海口三亞儋州澄邁東方文昌結算額471.01218.13702.0450.585.526.72占比32.07%14.85%47.81%3.44%0.38%0.46%表2：2022年海南跨境人民幣結算主要城市單位：億元數據來源：《海南統(tǒng)計年鑒》海南的結算主要城市集中于?？?、儋州、三亞這三個島上最大城市，2022年結算額達到1391.18億元，占比超94%，可見結算的城市范圍較為集中。從表5中我們可以得知，2022年海南的第一大結算城市是儋州，結算比例為47.81%，其位于海南西部，瀕臨北部灣，是海南陸地面積最大、人口第二多的城市，同時也是農業(yè)城市，擁有熱帶特色高效農業(yè)基地。其次是省會海口，既是海南自貿港的核心城市，也是國家“一帶一路”倡議支點城市，擁有?？趶团d城互聯網信息產業(yè)園、?？诮瓥|新區(qū)以及?？趪腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)三個重點實驗園區(qū)，還有擁有?？诰C合保稅區(qū)的優(yōu)勢。第三是三亞，三亞地處海南最南端，是國際知名旅游城市。城市杭州寧波溫州嘉興金華紹興結算額6800.3411970.712774.024005.006838.743691.93占比14.53%25.57%5.93%8.56%14.61%7.89%表3：2022年浙江跨境人民幣結算主要城市單位：億元數據來源：《浙江統(tǒng)計年鑒》浙江的結算主要城市主要集中于寧波、金華和杭州。2022年浙江跨境結算第一大城市是寧波，跨境結算總額達到11970.71億元，占全省25.57%。寧波位于浙江省東部沿海地區(qū)，擁有悠久的港口歷史。作為中國東部沿海的重要城市之一，寧波具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。寧波港是世界上吞吐量最大的貨物港口之一，這為寧波的對外貿易提供了極大的便利。寧波的海運網絡發(fā)達，連接全球多個國家和地區(qū)，特別是在集裝箱運輸方面具有明顯的優(yōu)勢。此外，寧波-舟山港是國家戰(zhàn)略性的國際大港，為寧波的貿易和工業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。寧波市內還有多個經濟開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)園區(qū)，為生產制造企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。金華是浙江跨境結算第二大城市，結算額為6838.74億元，占全省14.61%。金華位于浙江省中部，有“中國小商品城”的稱號。金華的地理位置優(yōu)越，處于浙江省的交通樞紐地位，通過高速公路和鐵路與周邊的大城市如杭州、寧波、上海等都有著良好的連通性。金華以其強大的輕工業(yè)和制造業(yè)基礎著稱，本地的貿易環(huán)境以促進中小企業(yè)發(fā)展為主，依托義烏的國際貿易平臺，已經形成了完善的國際貿易服務體系，為各地商人提供包括采購、物流、出口代理等一站式服務。杭州市作為浙江省的省會城市，2022年結算額為6800.34億元，占全省跨境結算總額14.53%。杭州地處長江三角洲南翼，是浙江的政治、經濟、科技和文化中心。不僅是中國國內重要的旅游城市，也是國內重要的電子商務和互聯網產業(yè)基地，擁有像阿里巴巴這樣的全球知名企業(yè)。杭州在貿易方面的優(yōu)勢更多地體現在服務貿易和數字貿易上。城市福州廈門莆田泉州漳州寧德結算額3653.459221.46675.972710.391197.421291.32占比18.44%46.55%3.41%13.68%6.04%6.52%表4：2022年福建跨境人民幣結算主要城市單位：億元數據來源：《福建統(tǒng)計年鑒》福建的結算主要城市集中于廈門、福州和泉州。2022年福建跨境結算第一大城市是廈門，跨境結算總額達到9221.46億元，占全省46.55%，它是一座具有國際知名度的港口城市，地處福建省的東南部，面對臺灣島，擁有深水良港，是中國最早的四個經濟特區(qū)之一。作為特區(qū)，廈門享受更加開放的經濟政策和更高的行政級別，吸引了大量外資企業(yè)。廈門的對外貿易活躍，特別是與臺灣地區(qū)的經濟文化交流頻繁，對臺貿易占據了重要地位。廈門也是中國重要的對外開放窗口和東南國際航運中心之一，擁有現代化的海運和航空設施，為國際貿易提供了強大的物流支撐。同時，廈門市政府大力發(fā)展以軟件和信息服務、生物醫(yī)藥、新能源和新材料為主導的高新技術產業(yè)，為廈門的經濟提供了新的增長點。2022年福州的結算額位居第二，為3653.45億元，占全省結算額比重的18.44%。福州作為福建省的省會城市，地處中國東南沿海的閩江口，擁有便捷的水路交通條件。福州作為歷史上的海上絲綢之路的重要起點，至今依然保持著區(qū)域性交通樞紐和商貿中心的地位。福州擁有發(fā)達的海運和空運連接，加之近年來高速公路和鐵路的快速發(fā)展，使其在福建乃至整個東南沿海地區(qū)的物流和人流中心地位日益凸顯。福州也是國家級的新區(qū)——福州新區(qū)的核心，致力于高新技術產業(yè)的發(fā)展，同時在金融服務、物流、商務會展等領域具有較強的發(fā)展?jié)摿?，為福州的貿易環(huán)境提供了良好的基礎設施和政策支持。泉州是福建省的經濟重鎮(zhèn)之一，地處福建省的東南部，是中國東南沿海重要的工業(yè)基地和外向型經濟城市。泉州的地理優(yōu)勢顯著，特別是其沿海地帶，有著為數眾多的天然良港，為泉州的海上貿易提供了天然的優(yōu)勢。泉州有豐富的工業(yè)基礎，貿易環(huán)境也十分開放，在“一帶一路”倡議下，泉州的國際市場的影響力和競爭力持續(xù)增強。泉州也是全國著名的僑鄉(xiāng)，海外華人華僑對泉州的經濟發(fā)展以及文化交流起到了重要作用，這為泉州的國際貿易和文化交流提供了獨特的資源和條件。四、海南跨境人民幣結算業(yè)務SWOT分析（一）海南跨境人民幣結算業(yè)務的優(yōu)勢海南省有著得天獨厚的地理位置，作為中國最南端的省份，海南與東南亞各國地理上接近，這一地緣優(yōu)勢為其開展與這些國家的貿易往來提供了便利條件。這一地緣優(yōu)勢不僅促進了商品和服務的流動，而且加強了文化和技術的交流。海南省的地理位置，特別是其對外開放的海港，成為了中國對外貿易和文化交流的重要門戶，有效地縮短了中國與東南亞乃至更廣泛的國際市場之間的距離。（二）海南跨境人民幣結算業(yè)務的劣勢金融發(fā)展與產業(yè)結構相對落后海南的金融服務體系相對滯后，在跨境金融服務領域，與內地一些發(fā)達地區(qū)相比，海南的金融市場深度和廣度都有待提高。這包括金融產品的多樣性、金融服務的可達性以及金融機構的綜合服務能力等方面。尤其是在為企業(yè)提供國際化金融服務方面，海南需要更多的金融創(chuàng)新和金融技術支持，以提高其競爭力和吸引力。進一步對比國外成熟的自貿港，如新加坡和香港，海南在金融新業(yè)態(tài)的建設方面尚顯不足。離岸金融業(yè)務是衡量一個自貿港國際金融地位的重要指標，但海南在這方面的發(fā)展還處于初級階段。離岸金融服務的不足限制了海南吸引國際資本的能力。此外，外資銀行在海南的影響力較小，這在一定程度上反映了海南在國際金融領域的邊緣地位。為了改善這一狀況，海南需要進一步開放其金融市場，吸引更多的外資銀行和金融機構入駐，同時加強與國際金融中心的合作，促進金融知識和金融服務的交流。缺乏國際化人才海南的國際化水平亟需提升，如本地人才外語能力和國際商務經驗方面。雖然海南的地理位置和政策優(yōu)勢為其國際化提供了有利條件，但人才的國際化水平仍然是制約因素之一。本地人才的不足，在一定程度上影響了海南國際化發(fā)展道路的拓展以及與國際商業(yè)伙伴的合作能力。此外，缺乏具有國際視野和國際商務經驗的專業(yè)人才也是一個問題。這使得海南在參與國際競爭和合作時，無法充分利用其地理和政策優(yōu)勢，從而錯失了一些國際化的機會。為了提高國際化水平，海南需要在教育和人才培養(yǎng)方面加大投入。包括加強外語教育，特別是英語和其他主要國際商務語言的教學，以及通過國際交流和合作項目，培養(yǎng)具有國際商務經驗的人才。此外，海南還可以考慮吸引國外高端人才，引進國際化的管理理念和經驗，從而加速其國際化進程。（三）海南跨境人民幣結算業(yè)務的機會RCEP生效區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的實施將進一步加深海南與成員國的經貿聯系，隨著貿易壁壘的降低和市場準入的改善，海南的商品和服務能夠更容易地進入RCEP成員國市場，促進人民幣在區(qū)域內的使用，進而增加跨境人民幣結算的需求。2022年3月25日，\t"/item/%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%85%A8%E9%9D%A2%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%BC%99%E4%BC%B4%E5%85%B3%E7%B3%BB%E5%8D%8F%E5%AE%9A/_blank"海南金海漿紙業(yè)有限公司獲?？诤ｊP認定為RCEP項下經核準出口商，這是海南自貿港首家RCEP項下經核準出口商。RCEP的生效為海南自貿港吸引外資提供了新的機遇。RCEP協定中的投資章節(jié)為投資者提供了更高水平的市場準入保障和更加公平的競爭環(huán)境，這將增強海南自貿港作為投資目的地的吸引力。隨著更多的外國投資流入，跨境人民幣結算業(yè)務將迎來新的增長點。特別是在金融服務、旅游、高新技術等領域，外資企業(yè)的參與將促進海南自貿港金融市場的國際化進程，為跨境人民幣結算業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造更多可能。人民幣國際化建設取得新進展隨著中國經濟實力的增強、國際貨幣體系的變革、中國與周邊區(qū)域國家合作不斷深入，人民幣國際化取得了新的進展，2022年人民幣全球外匯交易占比已擴大到7%，排名從第八位上升到第五位，是市場份額增長最大的幣種，在特別提款權（SDR）中的權重已達到12.28%，已有80多個境外央行或者貨幣當局把人民幣納入了外匯儲備。此外，為著力提升人民幣在跨境貿易投資中的便利性國家還出臺一系列相關政策措施，在提升貿易投資便利化、深化金融市場高水平對外開放、順應儲備資產多元化需求、有序推進大宗商品期貨市場對外開放這四個方面進一步完善，通過制度設計和政策支持便利市場主體使用人民幣交易，促進人民幣在離岸市場和在岸市場的良性循環(huán)。人民幣結算份額的提高為國內進出口商的貿易活動提供便利，他們可以主動選擇人民幣結算，減少匯率波動帶來的損失，節(jié)約匯兌成本，簡便結算流程，這為擴大進出口貿易奠定了基礎。在《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布后，中央先后出臺跨境資金流動自由化便利化政策，支持海南自貿區(qū)的跨境人民幣業(yè)務發(fā)展。（四）海南跨境人民幣結算業(yè)務的威脅海南自貿港作為中國深化開放和經濟創(chuàng)新的重要試驗場，其跨境人民幣結算業(yè)務在促進地區(qū)金融市場發(fā)展和經濟全球化中扮演著關鍵角色。然而，隨著自貿區(qū)經濟開放程度的不斷加深，相應的監(jiān)管挑戰(zhàn)也日益嚴峻，尤其是在打擊走私、洗錢和其他非法金融活動方面。自貿港的高度開放要求建立更加細致和高效的監(jiān)管框架，以防止成為非法活動滋生的土壤。監(jiān)管的范圍不僅包括稅收和貿易的常規(guī)管控，還擴展到人流、公共安全乃至意識形態(tài)安全等領域的風險管理。實現有效監(jiān)管，確?？缇畴娚毯推渌麡I(yè)務的正常運行，同時避免出現非法結算行為，是當前面臨的一項重大挑戰(zhàn)。在自貿港的框架下，建設離岸金融中心和推動貿易自由化是兩大核心任務。離岸金融中心的建設過程中，監(jiān)管部門需要找到一種平衡，既要促進市場的開放和資本的自由流動，又要防止市場過度波動帶來的風險，尤其是對匯率和利率穩(wěn)定性的影響。這就要求相關監(jiān)管機構進行周密的風險評估，并制定相應的預案，通過階段性和步驟性的改革措施，有效防范系統(tǒng)性風險。同時，在貿易自由化的推進中，政策和制度的持續(xù)完善是一個不斷動態(tài)調整的過程，早期可能會遇到與國際規(guī)則和條約的沖突，這就需要建立完善的風險預防和市場監(jiān)管機制，以解決可能出現的沖突和糾紛。因此，全面有效的監(jiān)管策略是海南自貿港建設成功的關鍵保障，同時也是確保業(yè)務流程順暢運營的基石。為了保障跨境人民幣結算業(yè)務的健康發(fā)展，必須在“自由”與“風險可控”之間找到恰當的平衡點。這一平衡的實現依賴于系統(tǒng)性的制度設計、先進技術的應用和國際合作的深化，共同構建一個既能夠促進經濟效率，又能確保金融安全的綜合監(jiān)管體系。特別是在風險控制方面，應高度重視風險管理和預警機制的建立和完善，加強監(jiān)管人員的培訓，提升對非法金融活動的識別和打擊能力，從而確保海南自貿港在快速經濟發(fā)展的同時，維持良好的金融秩序和市場穩(wěn)定性。五、結論和建議（一）結論本文聚焦于海南自貿港跨境人民幣結算業(yè)務的發(fā)展現狀、挑戰(zhàn)與機遇。通過比較海南省與浙江省、福建省在跨境人民幣結算額方面的數據，我們發(fā)現海南省雖然在絕對數額上落后于這兩個省份，但2018年至2022年間實現了接近五倍的增長，從281.4億元增長至1478億元。這一顯著增長體現了海南自貿港在推動人民幣國際化方面的潛力。浙江省憑借其深厚的商業(yè)基礎和活躍的對外經貿活動，持續(xù)保持在三省之首，跨境人民幣結算金額從2018年的6030億元增至2022年的14496.68億元。福建省位居第二，海南省則排在第三位。通過SWOT分析，本文揭示了海南自貿港在跨境人民幣結算業(yè)務方面的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅。海南自貿港擁有得天獨厚的地理位置，然而相比于浙江和福建，海南在金融發(fā)展和產業(yè)結構上仍顯落后，并且人才缺乏也是其面臨的一大挑戰(zhàn)。人民幣國際化的持續(xù)進展以及區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的生效，為海南自貿港提供了新的增長動力與發(fā)展機遇。（二）對策與建議擴大海南貿易基礎并改善貿易環(huán)境為了適應全球經濟發(fā)展的新趨勢，海南不僅需要加快其產業(yè)結構的優(yōu)化與升級，還應積極推動產業(yè)多元化，從而確保長期的經濟穩(wěn)定與增長。尤其是應當重點關注對高科技產業(yè)、綠色環(huán)保項目以及服務行業(yè)的投資增加，這些領域的發(fā)展不僅能夠提升海南省在國際貿易競爭中的地位，還能促進經濟的可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境保護。在高科技領域，海南應當利用其獨特的地理與氣候優(yōu)勢，發(fā)展如新能源、生物技術、信息技術等前沿科技產業(yè)，加強與國內外科研機構的合作，推動科技成果的轉化應用。同時，注重培育本地科技企業(yè)，為其提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，吸引高端人才和團隊，加快科技創(chuàng)新步伐。對于綠色環(huán)保產業(yè)，海南應致力于發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)保護項目，利用豐富的太陽能、風能資源，推廣太陽能發(fā)電和風力發(fā)電等新能源應用，同時加大生態(tài)環(huán)境治理和保護力度，構建綠色低碳的經濟體系。通過這些措施，海南不僅能夠保護其珍貴的自然資源和生態(tài)環(huán)境，也能在全球綠色經濟浪潮中占據有利位置。服務業(yè)作為海南省經濟發(fā)展的重要支柱，應進一步擴大和深化，特別是在旅游、現代物流、金融服務等領域。發(fā)揮海南國際旅游島的品牌效應，優(yōu)化旅游服務和產品，吸引更多國內外游客。同時，發(fā)展跨境電商，提高物流效率，構建開放型經濟新體制。在金融服務領域，積極探索跨境人民幣結算服務，打造國際金融開放合作新高地。此外，為了吸引更多的國內外企業(yè)在海南投資設立，海南需要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，簡化行政審批流程，提供稅收優(yōu)惠等激勵措施，以此加強國際合作。同時通過與區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國以及其他重要的國際經濟實體加強貿易與投資的合作關系，海南不僅能夠進一步拓展其跨境人民幣結算的市場覆蓋范圍，還能促進本地經濟的發(fā)展和國際化進程。在“一帶一路”倡議的框架下，海南應把握歷史機遇，主動深化與沿線國家在基礎設施建設、貿易往來、金融服務等方面的合作。通過建立更加緊密的經濟伙伴關系，海南不僅可以提高其在國際舞臺上的影響力，還能有效推廣人民幣在國際貿易結算中的使用，進一步增強人民幣的國際地位。同時，海南還應加強與國際組織的合作，如亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和世界貿易組織（WTO），通過參與這些組織的項目和活動，不僅能夠提升自身的國際影響力，還能進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效率和質量。推動海南金融市場進一步開放與創(chuàng)新促進海南經濟的高質量發(fā)展，加強金融市場基礎設施建設也尤為重要。通過提升金融信息服務系統(tǒng)的能力，不僅可以增強金融市場的信息處理和風險管理能力，還能提高金融市場的透明度和效率。同時，不僅要完善跨境支付系統(tǒng)，還需要優(yōu)化支付流程、增強系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，以降低跨境人民幣結算成本和風險，確?？缇持Ц兜目焖?、安全執(zhí)行。此外，應對進一步對金融產品和金融服務進行創(chuàng)新，以滿足企業(yè)和個人跨境結算需求。一是鼓勵金融機構開發(fā)與跨境人民幣結算相關的金融產品和服務，可以為企業(yè)提供更多融資渠道，幫助企業(yè)解決跨境交易中的資金需求。二要注重離岸人民幣業(yè)務的發(fā)展，不僅可以吸引更多的國際資本參與海南金融市場，也能為海南企業(yè)提供更加便利的國際貿易結算服務，降低交易成本。三可以通過建立與國際金融中心的合作關系，引進國際先進的金融技術和管理經驗，不斷提升海南金融服務的國際競爭力。四要建設國際化金融市場，可以以海南的大宗商品、航運權等交易中心建設為突破口，建立綠色金融中心、國際衍生品交易中心等，鼓勵企業(yè)境外融資，降低融資成本，并探索人民幣結算計價的國際大宗商品等現期貨市場。增強匯率穩(wěn)定性以推進人民幣國際化為了應對全球化經濟活動中的不確定性，加強匯率風險管理是未來海南自貿港穩(wěn)定經濟發(fā)展的關鍵措施之一。建立和完善匯率風險預警和管理機制不僅可以幫助企業(yè)及時識別和評估匯率波動的潛在風險，還能為他們提供有效的風險對沖策略，確?？缇辰灰缀腿嗣駧沤Y算活動的穩(wěn)定性與安全性。首先，保持人民幣匯率的穩(wěn)定，保證人民幣國際化的穩(wěn)步推進。匯率的穩(wěn)定性取決于我國的經濟實力與匯率的形成機制，穩(wěn)中向好的經濟與合理的市場化人民幣匯率機制是人民幣幣值穩(wěn)定的根基，為跨境人民幣結算提供強有力的保證；其次，發(fā)揮逆周期監(jiān)管作用，央行要穩(wěn)定市