公司成本的規(guī)章制度1

公司成本的規(guī)章制度

公司成本的規(guī)章制度1

隨著房地產(chǎn)市場競爭的加劇，為提高產(chǎn)品及企業(yè)的核心競爭

力，房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理工作的重要性愈來愈顯著。在開發(fā)建

設的整個過程中（立項、規(guī)劃設計、建設、結算、銷售）每一個環(huán)

節(jié)的成本都要進行嚴格的和科學的控制和管理，尤其是在立項和

規(guī)劃設計階段，所以，房地產(chǎn)的成本管理應該是全過程的成本管

理，并且不僅僅要關注財務成本，而且要關注質量、工期等隱性

成本，還要考慮消費者的消費成本。

（一）立項環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行

性研究報告》除應具備地塊基礎資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、

合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設計方案、開發(fā)節(jié)奏及

市場定位等基礎內容外，還須包括以下內容（《可行性研究報告》

詳細內容詳見《可行性研究報告指引》）：

1.成本費用估算和控制目標及措施；

2,投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

3.稅務環(huán)境及其影響；

4.資金計劃；

5.《競投方案》（僅限招標、拍賣項目）；

6,投資風險評估及相應的對策；

7.項目綜合評價意見；

（二）規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設計單位的選擇應遵循以下原則：

1）能由公司內部完成的規(guī)劃設計工作，應由公司內部自行完

成；

2）需委托設計院進行的規(guī)劃設計工作，應采取招標方式，擇

優(yōu)確定C

2、總體規(guī)劃設計方案（必須包括建造成本控制總體目標，即

目標成本：詳見附錄1—目標成本的編制與審核），應首先上報由

公司領導牽頭組織的“規(guī)劃設計方案聽證會”審查，獲通過后方

可進入下一設計階段（如單體設計、擴初設計、施工圖設計）。每

一階段都必須要求設計單位出具《設計概（預）算》，并在與上一

階段的概（預）算進行認真分析、比較的基礎上，編制我方的《建

造成本概（預）算》，確定各成本單項的控制目標，并以此控制下

一階段的設計。

3、施工圖設計合同應具備有關鋼筋、混凝土等建材用量要求

的條款，并載明：設計單位的《施工圖預算》原則上不得突破我

方編制的《建造成本預算》。

4、設計、工程、預算人員應會同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組

成聯(lián)合小組，對施工圖的技術性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括

建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進行會審，提出明確

的書面審查意見，并督促設計單位進行修正，避免或減少設計不

合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。

5、材料設備之品牌/標準、參數(shù)的選用應與工程項目的品質、

技術要求相匹配，在滿足功能的'前提下，杜絕質量超標。

6、對工程之做法應當結合工程項目的實際情況，對規(guī)范、圖

集的做法進行適當調整，使之更加經(jīng)濟、合理°在設計規(guī)劃階段，

使這種調整反映到圖紙中去。

（三）招標環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質的工程項目外，其它工程的施工或作業(yè)單位,

不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標方式進行。

3、應對投標單位進行資格預審，審查單位包括工程、預算、

財務、設計四大專業(yè)人員。

4、應組織設計、工程、預算、財務四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招

標工作小組，就招標范圍、招標內容、招標條件等進行詳細、具

體的策劃，擬訂標書，開展招標活動；對投標單位應就其資質、

經(jīng)濟實力、技術力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場

考察，提出書面考察意見；對投標情況進行評估，提出書面評估

意見。

5、同等條件下，應盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較

低的單位。

6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設備、

工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標方

式。

7、零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術

力量、報價等進行選擇C

8、壟斷性質的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關

協(xié)調，最大程度降低造價。

9、施工合同談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業(yè)人

員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內容概念應清晰，

不得因工程緊而不簽合同就開工。

10、開標后，對回標單位進行至〃兩輪閉門談判，每次談判

的回復文件必須密封送達（按投標程序處理）。

11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進行，詳見附錄2：合同審批與

簽訂規(guī)定。

12、應建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術力量

等。

13、對投標人的設備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某

某品牌或同等品牌”。也不能指定設各配件或元件，也只能約定

為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應嚴禁擅自轉包。

（四）施工過程的成本控制

現(xiàn)場簽證（洽商及設計變更）

1.現(xiàn)場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)

場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合

同明確需現(xiàn)場簽證的內容均屬于現(xiàn)場簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場

簽證，包括：工程量增減、材料設備價格變化等?，F(xiàn)場簽證要反

復對照合同及有關文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場簽證審批權限

一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預算部

2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經(jīng)理或主管副

總批準重大簽證5-20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20

萬元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分

筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個專業(yè)現(xiàn)場簽證次數(shù)超過10次的，要

由提案人寫分析報告，報告應至少包含原因、責任人、后續(xù)是否

還有簽證以及減少費用的應對方案，尹報公司批準。

2.3為提高效率，預算部經(jīng)理、項目經(jīng)理、公司領導可根據(jù)項

目具體情況進行授權。

3.現(xiàn)場簽證辦理

3.1對現(xiàn)場發(fā)生需簽證的工程內容，要求提案人詳細列明事

發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內容發(fā)生前五天

內（特殊情況可在事先征得項目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內容

發(fā)生后的當天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現(xiàn)的簽證，提案人應

及時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價人員共同到

現(xiàn)場勘查、核定。

3.3對重大的簽證，要求提案人應于施工前7天上報，項目

部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請后三天內就該簽證的必要性、

可行性、經(jīng)濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

3.4每月10E前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終

審定價的簽證費用預算，甲、乙雙方應進行綜合性核對和價格商

談，并形成核對與商談記錄清單。

4.現(xiàn)場簽證的審批

4.1項目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見的簽證單

后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項目部現(xiàn)場工程師、預算部

經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報項目經(jīng)理簽批后方可生效。

對重大的簽證須上報公司主管部門，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司

總經(jīng)理批準。具體按第2條審批權限執(zhí)行。

4.2承包人意見必須由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理簽署；監(jiān)

理公司意見必須由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程

部負責，價款由預算部負責。但如發(fā)現(xiàn)量價有重大偏離時，發(fā)現(xiàn)

方須立即向上一級領導報告，上一級領導作出審查意見。

4.4項目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的簽

證單后，一般在5天內（重大簽證為10天內）予以批復，并反饋

予承包人。

4.5現(xiàn)場簽證沒有實施或未全部實施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)

場代表應及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價

人員。

4.6辦理現(xiàn)場簽證要填寫現(xiàn)場簽證審批單，詳見附錄3：現(xiàn)場

簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項目職能部門相關人員應認真、仔細、

準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減

項的現(xiàn)場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關人員發(fā)生瀆職

行為將給予內部處分和相應的罰款，直至追究法律責任。

工程質量與監(jiān)理

1、項目開工前，原則上應通過招標方式擇優(yōu)選擇具有合法資

格與有效資質等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應與所監(jiān)理工程的施工

單位和供貨商無利益關系。

2、工程質量監(jiān)控人員應要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關。

一旦發(fā)現(xiàn)質量事故，必須組織有關部門詳細調查、分析事故原因，

提交事故情況報告及防患措施，明確事故責任并督促責任單位，

按照質檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方

案應一并存檔備案°

3、應特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和臉收。隱蔽工程的驗收，必

須由工程、預算人員聯(lián)合施工單位、質檢部門共同參加并辦理書

面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應要求施工單位不得隱蔽和進入下

道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術

檔案。未經(jīng)預算人員參與驗收的隱蔽工程，在結算時不予計價。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過

工程造價的15%,并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣

預付備料款。

2、工程進度款的撥付應當按下列程序辦理：

1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表,

見附件4：工程驗工計價審批表;

2）工程、預算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，

審核工程進度內容和完工部位（主體結構及隱蔽工程部分須提供

照片）、工程質量證明等資料；

3）預算部門整理復核工程價值量；

4）經(jīng)財務部門審核后按有關批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應要求施工單位在我方開戶銀行開具結算帳戶，以便為我

方融洽銀企關系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價80%時，原則上應停止付款，

預留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結算主動權。

公司成本的規(guī)章制度2

第一章、總則

第一條、目的：通過建立有效的目標成本管理體系、責任成

本控制體系和動態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團的成本管理工作。

第二條、術語與解釋

（一）集團：除非特別指出，本制度中集團指河南偉業(yè)建設

投資集團有限公司；

（二）集團總部：指包括集團各職能部門在內的行政管理范

圍；

（三）城市公司：集團下轄的各城市公司;

第二章、適用范圍

第三條、適用于偉業(yè)集團所有開發(fā)項目的成本管理工作（合

作開發(fā)項目可參考執(zhí)行）。

第三章、管理程序

第四條、項目可研階段

（一）根據(jù)城市公司或儲備中心提供的土地信息、市場調研

報告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項目定位及產(chǎn)品建

議書；且通過評審、審批。

（二）根據(jù)營銷中心確定的項目定位及產(chǎn)品建議書，集團項

目管理中心總工辦負責完成概念方案設計【含產(chǎn)品系列、檔次（建

筑、景觀）】并提供《項目經(jīng)濟技術指標（可研）》、產(chǎn)品建標（或

參考對象），集團儲備中心或城市公司工程部負責提供周邊市政配

套及報批報建費用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信

息及目標宗地現(xiàn)場情況資料，成本部負責提供主要材料價格及當

地建安造價信息等；

（三）根據(jù)項目定位、《項目經(jīng)濟技術指標（可研）》、周邊市

政配套、當?shù)馗鞣N費用情況及產(chǎn)品建標（或參考對象）及建安造

價信息等，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統(tǒng)一指導

模板的要求，在10個工作日內完成項目目標成本（可研版）各分

項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用

分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理

費用、開發(fā)間接費、財務費用及稅金的編制）；項目目標成本（可

研版）各分項編制完成后，成本部負責完成《項目目標成本（可

研版）》的整理、匯總，并提報集團進行審核；

（四）項目管理中心成本部根據(jù)集團領導的審核意見，組織

集團相關部門對《項目目標成本（可研版）》進行修訂；

（五）修訂后的《項目目標成本（可研版）》，作為項目投資論

證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織評審,

集團總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團總裁給定一個成本

限值，有關各方按此限值去重新規(guī)劃和測算。

（六）若成功獲取目標宗地，《項目目標成本（可研版）》將作

為項目后續(xù)階段目標成本設定的基本依據(jù)；否則由集團項目管理

中心成本部存檔。

（七）根據(jù)審批后的《項目目標成本（可研版）》，城市公司總

經(jīng)理負責組織項目團隊成員一起研討，最后成本部負責根據(jù)統(tǒng)一

的模版要求，完成《方案設計階段成本控制指導書》，集團總裁簽

發(fā)執(zhí)行。

（八）根據(jù)《方案設計階段成本控制指導書》，集團項目管理

中心成本部負責完成《方案設計任務書成本控制附件》，作為《方

案設計任務書》的附件。

第五條、方案設計階段

（一）方案設計完成后15個工作三內，由城市公司總經(jīng)理組

織，集團項目管理中心總工辦完成《項目技術經(jīng)濟指標（方案版）》

和《項目產(chǎn)品配置標準（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團

相關業(yè)務中心審核后，報總裁批準；根據(jù)集團確認的《項目技術

經(jīng)濟指標（方案版）》、項目產(chǎn)品配置標準（方案版）》和《項目目

標成本（可研版）》，集團財務管理中心負責完成項目目標成本（方

案版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建

安、公建費用分項的,編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財

務部負責管理費用、開發(fā)間接費、財務費用及稅金的編制）；

（二）根據(jù)審核意見修訂后的《項目目標成本（方案版）》由

城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項目開發(fā)任務書》論證文件的一

部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織聽證，集團總裁

審批；若項目目標成本（方案版）超可研版，須報集團總裁審批。

（三）根據(jù)審批后的《項目目標成本（方案版）》，集團項目管

理中心總工辦對方案設計階段所做的成本控制工作進行總結，形

成《方案設計階段成本執(zhí)行報告》，報集團總裁審批。公司成本的

規(guī)章制度3

第一章、總則

第一條、為加強公司成本費用管理，降低成本費用水平，提

高經(jīng)濟效益，促進公司管理水平不斷提高，根據(jù)《企業(yè)會計準則》

等有關規(guī)定，結合公司的實際情況及管理要求，特制定本制度。

第二條、本制度所稱“成本”是指可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務

成本的直接材料、直接人工和其他直接費用。

本制度所稱“費用”是指公司在日?；顒又邪l(fā)生的、會導致

所有者權益減少的、與所有者分配利潤無關的、除成本之外的其

他經(jīng)濟利益的總流出。

公司應當合理劃分期間費用和成本的界限。期間費用應當直

接計入當期損益；成本應當計入所生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務的成本C

第三條、本制度適用于公司各相關單位。

第二章、成本費用控制的目標和原則

第四條、根據(jù)成本費用的特點和經(jīng)濟管理對成本費用的要求,

成本費用的控制應達到以下目標：

（一）保證成本費用業(yè)務會計核算資料準確可靠；

（二）保證成本費用業(yè)務合規(guī)合法；

（三）保證生產(chǎn)費用計價、產(chǎn)品成本計算準確；

（四）保證在產(chǎn)品安全、完整。

第五條、成本費用控制應遵循的原則

（一）全面控制的原則。全面控制原則要求對以下三個方面

實施控制。

1、全過程原則，指成本的內部控制貫穿成本形成的全過程,

以最大限度地降低成本。

2、全方位原則，指在實施內部成本控制的過程中，一方面要

精打細算、節(jié)約開支；另一方面要按照成本效益原則實現(xiàn)相對的

成本節(jié)約。

3、全員原則，指充分調動公司各部門和全體員工控制成本、

關心成本的積極性，加強員工的成本意識，建立成本否決制。

（二）經(jīng)濟效益原則，指因推行成本內部控制而發(fā)生的成本

不應超過缺少

控制而喪失的收益。

（三）責權利相結合原則，指實施成本內部控制必須首先落

實經(jīng)濟責任，賦予相關人員與其責任大小、控制范圍一致的權利，

同時在定期考核成本績效的基礎上實行獎懲制度。

（四）目標管理原則，指按目標管理要求把公司的目標成本

層層分解，落實到各成本責任中心，分級歸口管理。

（五）例外管理原則，指在日常實施內部控制的同時，有選

擇地分配人力、財力、物力，抓住那些重要的、不正確的、不符合

常規(guī)的關鍵性成本差異。

第三章、分工與授權

第六條、公司成本費用內部控制中的不相容職務應當分離，

具體包括:

（一）成本費用定額、預算的編制與審批；

（二）成本費用支出與審批；

（三）成本費用支出與相關會計記錄。

第七條、公司相關業(yè)務部門設置如下崗位：

（一）價格管理人員，負責公司產(chǎn)品標準成本、結算價格的

制度和維護；提高產(chǎn)品標準成本制定的及時性、準確性和結算價

格的合理性；確保成本核算和成本考核的準確性和科學性。

（二）成本費用管理人員，負責各責任中心成本費用支出的

申請和分析，確保按預算控制成本費用。

（三）責任中心負責人，負責按授權對責任中心的成本費用

支出進行審批，不得超越審批權限；負責組織責任中心成本費用

控制工作，有效降低成本費用。

（四）會計核算人員，負責各責任中心成本費用核算和預算

控制。

（五）財務管理人員，負責組織編制和審核各責任中心成本

費用年度預算；負責辦理責任中心成本費用預算調整和追加手續(xù)；

負責提供責任中心實際成本費用績效指標和預算控制分析。

第八條、公司應當指定合格人員辦理成本費用核算業(yè)務。辦

理成本費用核算業(yè)務的人員應當具備良好的業(yè)務知識和職業(yè)道德,

遵紀守法、客觀公正。公司要定期通過培訓提高員工的業(yè)務素質

和職業(yè)道德水準。

第四章、實施與執(zhí)行

第九條、公司各事業(yè)部應根據(jù)有關成本費用資料、料工費價

格變動趨勢、人力、物力資源狀況，以及產(chǎn)品銷售情況等，對事

業(yè)部的成本費用水平及其發(fā)展趨勢進行科學預測，考慮各種成本

降低方案，從中選擇最優(yōu)成本費用方案。

第十條、公司各事業(yè)部對成本費用預測方案進行決策，針對

產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織、零部件自制或外購等環(huán)節(jié)，運

用價值分析、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)批量等方法，尋找降低成本費用的

有效措施。

第十一條、公司各事業(yè)部應當根據(jù)成本費用決策形成的目標

建立成本費用預算制度。根據(jù)公司預算編制原則和相關管理規(guī)定

及歷史成本費用數(shù)據(jù)編制成本費用預算、定額和支出標準，將成

本費用的指標合理分解落實至各班各組或個人，保證成本費用預

算得到有效實施。

第十二條、公司各事業(yè)部成本費月預算編制程序、審批權限

等按照《預算管理制度》的有關規(guī)定執(zhí)行。公司各事業(yè)部應嚴格

執(zhí)行制造費用支出標準，采用彈性預算等方法加強對制造費用的

控制。

第十三條、公司各事業(yè)部應結合實際情況制定事業(yè)部成本費

用業(yè)務的授權批準制度，明確審批人對成本費用業(yè)務的授權批準

方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理成本

費用業(yè)務的職責范圍和工作要求。

第十四條、公司成本費用的列支必須取得合法、完整的原始

憑據(jù)，避免發(fā)生“白條”入賬的現(xiàn)象。財務部在辦理成本費用支

出業(yè)務時，應當根據(jù)經(jīng)批準的成本費月支出申請，對發(fā)票、結算

憑證等相關憑據(jù)的真實性、完整性、合法性及合規(guī)性進行嚴格審

核。

對不符合要求的發(fā)票或憑據(jù)，財務部不得受理。對各種違反

國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務制度或有不真實跡象的成本費用，要堅

決拒絕辦理報賬業(yè)務，發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關領導匯報。

第十五條、公司會計機構負責人負責組織成本費用核算工作,

定期總結成本費用開支情況，及時向公司提供成本費用分析報告。

第十六條、公司財務部組織進行成本費用的目標分解，并記

錄差異，及時反饋有關信息。對未列入預算的成本費用項目，如

確需支出，應當按照規(guī)定程序申請追加預算。

第十七條、公司財務部要嚴格按照國家有關財經(jīng)法規(guī)和公司

財務制度的規(guī)

定，正確核算公司成本費用，登記有關成本費用的.會計賬簿,

編制有關成本費用的會計報表。

第十八條、公司成本費用核算應遵循權責發(fā)生制原則，不應

以估計成本、計劃成本、定額成本代替實際成本。公司按標準成

本進行核算的，應按月調整為實際成本。不得虛列、多列、不列

或者少列成本費用。具體成本費用的歸集、分配應當遵循下列要

求：

（一）成本的確認和計量應當符合國家統(tǒng)一的會計準則的規(guī)

定；

（二）成本費用核算應當與客觀經(jīng)濟事項一致，以實際發(fā)生

的金額計價，不得人為降低或提高成本；

（三）成本費用核算應當為公司未來決策提供有用信息；

（四）成本費用應當分期核算；

（五）成本費用與相應的收入應當配比；

（六）成本費用的核算方法應當前后一致；

（七）成本費用的歸集、分配、核算應當考慮重要性原則。

第十九條、公司財務部對公司的成本費用開支情況定期進行

分析，對出現(xiàn)的差異或異常情況要盡快查明原因、明確責任，及

時向有關領導報告，以便采取有效措施制止和糾正。

第二十條、公司應當建立成本費月考核制度，對相應的成本

中心進行考核和獎懲。通過成本費用考核促進各成本中心合理控

制生產(chǎn)成本及各種耗費。

第五章、監(jiān)督與檢查

第二十一條、由審計部門行使對成本費用內部控制的監(jiān)督檢

查權。

第二十二條、成本費用開支監(jiān)督檢測的主要內容包括如下：

（一）成本費用業(yè)務相關崗位及人員的設置情況；

（二）成本費用授權批準制度的執(zhí)行情況；

（三）成本費用管理制度的執(zhí)行情況；

（四）成本費用核算制度的執(zhí)行情況；

（五）標準成本定額管理制度的執(zhí)行情況；

（六）價格管理制度的執(zhí)行情況；

（七）預算管理制度的執(zhí)行情況。

第二十三條、完善檢查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的成本費用內部控制

的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)重大問題應寫出書面檢查報告，向有關領導和

部門匯報，以便及時采取措施加以糾正。

第六章、附則

第二十四條、本制度未盡事宜或與國家有關法律、法規(guī)及《公

司章程》的相關規(guī)定相抵觸的，按國家有關法律、法規(guī)及《公司

章程》的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條、本制度由公司董事會負責解釋。

第二十六條、本制度自頒布之日起施行。公司成本的規(guī)章制

度4

總則

第一條為了加強工程項目成本管理，提高成本核算的準確性

和及時性，通過實行項目成本核算制，有效控制項目成本，改進經(jīng)

營管理，提高經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

第二條適用范圍

本辦法適用于除塵工程事業(yè)部負責執(zhí)行的設計、采購、施工

及現(xiàn)場管理的工程項目C

第三條本辦法的作用是規(guī)范工程項目的成本核算管理工作,

明確公司各部門、除塵工程事業(yè)部及項目部的職責和相關工作關

系。

成本核算的管理，除應遵循本辦法外，還應當符合國家有關財

務會計法律制度、公司其他成本核算的規(guī)定。

成本核算管理體系

第四條工程項目成本核算管理是應體現(xiàn)公司、各部門及項目

部參與的一種事中控制的成本管理活動。

第五條項目成本管理內容

項目成本管理是對工程項目成本運行的全過程管理，包括成

本預測與計劃、成本實施、成本控制、成本核算、成本分析、成本

考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設（整理成本資料

與編制成本報告）等，是項目管理的重要組成部分，是提高公司經(jīng)

濟效益的重要途徑。

（一）根據(jù)成本的預測和決策，制定工程項目的目標成本，編制

成本計劃，作為降低項目成本費用的努力方向，作為成本控制、分

析和考核的依據(jù)；

（二）根據(jù)成本計劃、相應的消耗定額和有關制度，控制各項成

本費用，防止浪費和損失,促使各項目部執(zhí)行成本計劃、節(jié)約費用、

降低成本消耗；

（三）正確及時地進行成本核算，反映各項目部成本計劃的執(zhí)

行情況，為公司項目經(jīng)營決策提供成本信息，并按規(guī)定為管理提供

必要的成本數(shù)據(jù)；

（四）針對各項目工程成本的形成進行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,

使工程成本限制在計劃范圍內，以實現(xiàn)降低成本的目標；

（五）分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執(zhí)行過程和結果，

促使事業(yè)部及項目部改進項目管理，挖掘降低費用的潛力，提高管

理效率。

第六條工程成本管理需要由計劃經(jīng)營部、除塵工程事業(yè)部及

項目部、與財務審計部密切配合，對各項目部的工程進行成本控制

與管理，分別承擔相應責任，及時處理所負責的工作。

（一）計劃經(jīng)營部職責與權限

1、制定各項生產(chǎn)要素內部結算價格和分包、采購等招標制度,

建立內部模擬市場；

2、規(guī)范、檢查和指導項目成本管理各項工作；

3、編制標后預算，及時測定、調整工程項目目標成本；

4、核定項目資金使用計劃和范圍；

5、審核項目獎金發(fā)放標準；

6、掌握項目決算結果；

7、隨時掌握市場投標報價情況，根據(jù)不同投標報價體系研究、

制定項目責任制的合理方法與水平；

8、收集項目成本測算資料，建立成本測算數(shù)據(jù)庫。

（二）除塵工程事業(yè)部職責與權限

1、組織對各工程項目進行管理，編制項目檔案；

2、建立健全各類成本核算臺帳；

3、指導和組織項目部編制施工圖預算，進行工作包分解和預

算分解；

4、指導項目部制訂資金使用計劃及資金調整計劃；

5、掌握資金使用計劃及資金調整計劃，協(xié)助項目部催收工程

款；

6、配合財務審計部合理設計成本月報；

7、結合財務審計部提供的項目部資金使用情況、成本信息,

分析成本報表，向項目部發(fā)出異常成本預警，指導項目部控制成本;

8、組織成本分析，負責事業(yè)部成本核算數(shù)據(jù)庫的建設；

9、組織項目部進行工程決算及工程竣工資料的編制工作；

10、考核項目部的業(yè)績。

（三）財務審計部職責與權限

1、掌握工程合同、標后預算情況，籌備資金；

2、審核資金使用計劃及資金調整計劃，協(xié)助項目部催收工程

款；

3、組織資金使用計劃專題研究會議；

4、按審批后的資金使用計劃及資金調整計劃調撥資金；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、結合除塵工程事業(yè)部意見，設計資金使用情況月報及成本

月報；

7、審核資金使用情況月報及成本月報，審核項目成本核算及

成本分析；

8、向除塵工程事業(yè)部反饋項目成本分析建議，提出成本控制

建議；

9、進行項目的會計決算及項目審計，并將結果提供給計劃經(jīng)

營部、除塵工程事業(yè)部及項目部；

10、負責規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡系統(tǒng),

逐步實施項目成本核算、資金結算等業(yè)務異地零距離管理。

（四）項目部職責與權限

1、根據(jù)目標成本的范圍，進行施工圖預算，制定項目的計劃成

本和成本控制措施；

2、制訂項目成本計劃、資金使用計劃及資金調整計劃；

3、參加資金使用計劃會議,對制訂的資金使用計劃進行說明;

4、按審批后的,資金使用計劃及資金調整計劃使用資金；

5、建立健全各類設備材料數(shù)量金額臺帳、施工統(tǒng)計臺帳、機

械使用臺帳、人工費耗用明細臺帳等各項成本臺帳；

6、做好成本記錄，包括人工費結算單、材料消耗表、租賃費

結算單等；

7、每月做成本計劃、資金使用情況月報及成本月報,報送事

業(yè)部和財務審計部；

8、按月對各戌本核算對象的各項成本的節(jié)超原因進行分析,

采取措施控制成本,并提供分析資料；

9、工程決算及工程竣工資料的編制工作。

第七條公司應建立項目成本核算制，包括設備招標采購制度、

人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制

度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰

制度、工程驗工報量制度等。

第八條事業(yè)部應建立成本管理責任體系，主要包括項目部各

崗位及作業(yè)層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量

化責任目標和考核獎罰標準，并實行動態(tài)管理。

成本計劃

第九條公司簽訂工程項目合同后，計劃經(jīng)營部應進行項目成

本策劃，確定成本核算對象，進行工程成本編碼，通過測算向除塵

工程事業(yè)部下達目標成本，并與項目部簽訂項目責任書。

第十條工程項目準備階段，在目標成本范圍內，除塵工程事業(yè)

部應組織項目部編制詳細的施工圖預算，并進行預算分解,測算出

項目的計劃成本，作為成本核算的依據(jù)。

第十一條項目成本計劃包括項目總的成本計劃、月度或節(jié)點

成本計劃。

（一）項目開始前，項目部應對照目標成本和計劃成本，結合實

際情況，預計各項費用的實際投入，編制成本計劃，并制定切實可

行的成本控制措施；

（二）項目部應結合項目工期要求，將總計劃成本進行分解，并

明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標；

（三）項目部必須按月（節(jié)點）編制月度（節(jié)點）成本計劃；

（四）事業(yè)